□文/溫子春

（浙江警官職業(yè)學院 浙江·杭州）

［提要］共享單車已經(jīng)逐步進入人們的生活，給我們的出行帶來很大便利，但與此同時共享單車的準公共產(chǎn)品屬性也帶來新的城市治理難題，從OFO快速成長、資本競相追逐到小黃車成為城市治理問題的過程中，可以看出共享單車不僅是共享經(jīng)濟的一種新業(yè)態(tài)，也是城市治理的一部分，有著一定公共治理的外部性，如何解決好共享單車的公共治理問題將決定未來共享單車的運營模式轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。本文從OFO成本結(jié)構(gòu)入手，剖析OFO共享單車期間運營成本管控困境，進而對共享單車后續(xù)的盈利和運營治理模式轉(zhuǎn)型提出對策建議。

一、OFO共享單車運營成本結(jié)構(gòu)分析

從2016年開始，共享單車開始逐步地進入了人們的生活世界，其發(fā)展迅猛勢頭都可以稱之為共享單車發(fā)展元年，后續(xù)共享單車呈現(xiàn)出2的三次方倍的發(fā)展。以“OFO共享單車”為例，OFO共享單車從2014年的12月成立開始，共融資金額約為14億美元。2016～2019年三年期間內(nèi)，共享單車用戶規(guī)模增長迅速，相較于上年來看增長了7倍，共享單車用戶規(guī)模達1，886.4萬人。

共享單車主要的運營成本包括：硬件費用、調(diào)度費用、折舊費和損耗、人力資源管理及搬運費等。運營成本最主要的階段又分為如下三個階段：研發(fā)、運營和維護成本。研發(fā)階段主要由規(guī)劃階段、設(shè)計實驗、軟硬件的購買和技術(shù)的研發(fā)等。運營階段則是網(wǎng)上運營、大數(shù)據(jù)運營和廣告、線上線下運營。維護成本則相對復雜點，主要處理開發(fā)出來產(chǎn)品以后的各種費用事項，比如調(diào)度費用、折舊費用、運維人員費用和其他的各種復雜事項。OFO運營成本構(gòu)成情況如下：

（一）運營成本和維護成本的損失。由于OFO共享單車的數(shù)量多、遍布各地、隨時停車等特點，造成了OFO共享單車沒有大體的停車范圍，導致了OFO共享單車的隨意停放。更有人因為OFO共享單車臨時故障就隨意的停放，大大增加了人力資源成本的消耗。OFO共享單車容易找不到具體位置就被遺棄，大大造成了資源消耗損失，亂停亂丟增加了OFO共享單車的損耗率，這些都增加了OFO共享單車企業(yè)的運營成本、維護成本和調(diào)度成本。

（二）折舊成本的損耗。由于OFO共享單車的定位系統(tǒng)的不完善和人們?nèi)粘５膩y停亂放，大大增加了準確找尋OFO共享單車位置的難度，不能及時地檢查、維修和保養(yǎng)，折損率約為20%～30%，到時回收速度低于閑置現(xiàn)象，大大降低了OFO共享單車的壽命和使用率。而且由于天氣的變化，有時遇上臺風、暴雨等惡劣天氣，共享單車的使用率不光會大幅度降低，而且企業(yè)還會面臨因自然因素所導致的高額折損。

（三）成本回收期較長。只考慮固定成本運營的前提下，或者只考慮吸引大量的客戶，就會造成邊際成本的減少，忽略了單車運營管理，導致成本回收期過長。

二、從公共治理視角分析OFO運營中成本收益的問題

由上可以看出，共享單車出現(xiàn)的時間不長，政府在這方面有關(guān)的法律制度較不完善，只在少數(shù)地區(qū)頒布了一些法律條例。大多數(shù)地區(qū)對共享單車還沒有有效的治理對策，所以造成了首批問世的OFO共享單車在市場投放過程中存在定位不準確、治理理念不清晰，其中一些問題是公共治理的問題，是市場機制失靈、不能有效發(fā)揮作用的灰色地帶，這也造成OFO運營中承擔了不必要的管理成本、運營成本，影響到共享單車社會效益與經(jīng)濟效益的發(fā)揮。

（一）公共治理問題。而共享單車現(xiàn)世的時間較短，人們對共享單車接觸的時間也較短，共享單車的管理秩序很不規(guī)范。共享單車具有準公共產(chǎn)品屬性，如果不能很好把握其定位，不很好地區(qū)分共享單車的公共屬性和私有屬性的邊界，會在運營中出現(xiàn)不少問題。主要為：一是很多人就會把對私家車的思想帶入到共享單車中，有一種把單車占為己有的想法和行為。二是共享單車的出現(xiàn)，對部分傳統(tǒng)車輛行業(yè)和一些本就存在的共享單車形成了競爭，加劇了行業(yè)之間的挑戰(zhàn)，可能會使某些人惡意的破壞車輛，造成一些不必要的費用和損失，而且大部分的損毀都找不到具體的責任人，造成了一些額外的營業(yè)外支出。三是調(diào)度費用逐年增加，隨著社會的發(fā)展，越來越多的共享單車進入人們的生活，而由于缺少統(tǒng)一的城市規(guī)劃與治理，導致共享單車的調(diào)度費逐年上升。而且因為他的投入量越來越大，使維護人員的成本也越來越大，導致應付職工薪酬每年逐步增長，折舊費用較高。根據(jù)《共享自行車服務規(guī)范》，共享單車連續(xù)使用三年強制報廢。所以，共享單車在一年中就會折舊1/3，這還不包括很多非正?，F(xiàn)象的發(fā)生。淘汰速度過于快速，尤其OFO共享單車容易丟失、易損壞這些現(xiàn)象的發(fā)生更加大了它的折舊費用。

（二）維護成本較高。在2019年對OFO共享單車和支付寶旗下的哈羅單車所展開了一個簡單的調(diào)查。本調(diào)查采訪主要針對共享單車出現(xiàn)數(shù)量較多的某高校大學生。調(diào)查結(jié)果顯示，最大的問題是，在一百多名學生中，只有13%的人表示，在騎到OFO共享單車的時候是一個狀態(tài)還算比較好的單車。87%的人都表示，每次在準備騎單車的時候，遇到的OFO共享單車時好時壞，或者是在騎行中會有很大的噪音，使人感覺非常得不舒服。而有61%的人表示每次騎到的都有破損。而哈羅單車卻有95%的人表示每次騎到的都是順暢的好車。

OFO共享單車的智能鎖內(nèi)置電池壽命有限，其內(nèi)置式免充電，一次性鋰電池，這意味著OFO隨著單車的報廢而報廢，無法長時間的使用下去。出現(xiàn)上述因素，可以初步認為OFO共享單車比較容易“壞”，一輛車容易壞的原因還是因為一輛車的質(zhì)量不結(jié)實和人們的不愛惜、不注重。所以，可以認為它因為過度的控制造價成本而導致車輛的質(zhì)量堪憂、車輛的損壞率嚴重、后期發(fā)生的維修費用、調(diào)度費用、運維費用和折舊費就會大大增加，造成一些不必要的大金額的損失，導致后期的維修費遠遠超過了成本，也同時遠遠超過了后期的盈利。

（三）盈利方式單一。從上文不難看出，OFO共享單車承擔較多在國家公共政策不明朗，尚存在較多外部性情況下，承受了不必要的試錯成本、管理成本、運維成本，與此同時，OFO的盈利方式卻比較單一且不穩(wěn)定，基本上是貼錢補貼用戶、搶奪用戶的模式，主營業(yè)務收入只有租金收入，而其他業(yè)務收入則是押金投資收入，在前期根本不足以抵消成本支出和費用的消耗。

OFO共享單車的主營業(yè)務收入可以理解為租金的收入，一般是0.5元/小時或者1元/小時。但是，OFO共享單車的租金收入并不是很穩(wěn)定，因為一些活動OFO共享單車經(jīng)常會推出一些月卡、季卡、周卡之類的，導致OFO共享單車的租金收入搖擺不平，支撐不了前期所發(fā)生的成本。

OFO剛上市的時候押金是99元/人，這個數(shù)字在眾人心中是可以接受的，畢竟購買一輛自行車遠遠不止這個數(shù)字，本來這個押金可以因為使用人群龐大可以獲得一項不小的投資收益，但是由于推出了押金的專款專用和免押金等一系列的活動，導致OFO共享單車的押金收入也是搖擺不平，押金帶來的投資收益減少。而且有一部分人退押金退不下來，說明企業(yè)押金監(jiān)管不嚴，押金用途不透明。

OFO共享單車所使用押金主要進行風險投資、機構(gòu)投資、公司投資等。由于市場競爭壓力，企業(yè)確實需要規(guī)避風險。而在盈利模式都尚未清晰的情況下，巨額的資本在促進投資發(fā)展的同時，也存在著些許盲目性和不合理性，容易形成資金短缺，造成惡意投資。

三、共享單車運營治理轉(zhuǎn)型發(fā)展對策建議

共享單車目前已經(jīng)開始出現(xiàn)新的一輪博弈，鑒于上述情況，對未來共享單車運營管理轉(zhuǎn)型發(fā)展建議如下：

（一）納入政府秩序，加強車輛治理。政府要認識到共享單車的準公共產(chǎn)品的屬性，加大對城市共享單車的管理，納入政府統(tǒng)一的管理秩序之中。減少共享單車對調(diào)度費用的耗費和人力資源的浪費，規(guī)劃停車范圍和制定偏遠停車計劃，使得用戶在可以更方便找車的同時規(guī)范停車，使得調(diào)度人員可以減少不必要的尋找和損失，從而減少資源的浪費。

加強對用戶進行一些規(guī)范用車的宣傳，引導用戶用車習慣的培養(yǎng)，對不正當用車的人采取一定的懲罰措施，對未滿法定騎車年齡的用戶進行一定的規(guī)避行為和預防機制，防止減少不滿年齡的兒童使用自己父母的手機進行違規(guī)操作，減少違規(guī)成本。

加強對單車的監(jiān)督，提高對單車的實時監(jiān)督，利用廣大群眾的力量進行監(jiān)督。實施紅包制度，一旦發(fā)現(xiàn)有人惡意損傷單車可以實名舉報。如果單車被別人停在了偏遠的地方，可以采用鼓勵制度和紅包抽獎制度，使廣大群眾朋友自主地把單車放到規(guī)定的停車地點，防止停放在無人區(qū)。也可以適當?shù)膶嵤土P制度，如果乘客不在規(guī)定的停車地點停車，超出規(guī)定區(qū)域，便懲以扣除資金等方法，從而減少監(jiān)督成本和調(diào)度成本。

（二）控制固定成本，優(yōu)化制造成本。（1）控制第一環(huán)節(jié)的固定成本。單車的生產(chǎn)成本是隨著生產(chǎn)的數(shù)量而遞減的，要在嚴格把關(guān)單車質(zhì)量的同時，控制好單車的固定成本，也就是相當于制造成本。應該對比多家生產(chǎn)供應商，選擇合適的而不是最貴的，因此采購合適的供應商的質(zhì)量是企業(yè)共享單車擴張的第一要素，從而減少制造成本。（2）加固單車質(zhì)量，減少損毀?，F(xiàn)在市面上的單車很容易被一些不良暴力顧客輕易的損壞，導致不必要的維修費用產(chǎn)生和車輛的報費。加大維修力度和調(diào)度用車，減少共享單車的損毀率，使顧客在隨時隨地可以找的到一輛不壞的共享單車，提高用戶的使用感，讓每一個客戶都成為為你宣傳的對象。還應該加固單車的質(zhì)量，把質(zhì)量為第一放在前面。因為如果因為質(zhì)量不過關(guān)而造成的后續(xù)支出損失費用，是遠遠比生產(chǎn)時產(chǎn)生的制造成本要耗費的多。例如：哈羅單車所采用的輪胎是實心輪胎，這樣輪胎就不會發(fā)生諸如爆胎一類的事項，只會相應的產(chǎn)生磨損。但是，單車的磨損是很慢的，所以這就大大減少了不必要的支出。而且對淘汰的車輛應該進行及時的回收，定期對車輛進行抽查，并做到后期資源的循環(huán)利用，減少維護成本。

（三）準確市場定價，拓寬資金來源。OFO共享單車企業(yè)的重要收入靠著租金和押金，而押金因為商業(yè)模式的改善變得不可控。共享單車還是要遵循市場規(guī)律，準確合理市場定價，獲得市場性收入回報，同時拓寬資金來源，比如加入流動廣告、平臺導流服務費，更可以在每天或者每周觀看廣告可以獲得一次代金券為目的播放。還有增值單車運營服務、政府城市規(guī)劃等一些業(yè)務，都可以取得較為理想的一些收益。

擴展資本來源途徑，全面推廣免押金策略，完善押金使用機制，提高客戶的真實性，采用實名認證并信用值達到多少就可以免押金的政策，一方面提高顧客愿意使用OFO共享單車的概率；另一方面可以防止公司其他人擅自挪用押金公款，避免押金資金只流出不流入的情況發(fā)生。