賈峰 西安工業(yè)大學(xué)

一、政務(wù)新媒體

（一）政務(wù)新媒體的概念以及發(fā)展現(xiàn)狀

政務(wù)新媒體，顧名思義就是政府機(jī)關(guān)利用新媒體技術(shù)搭建政務(wù)服務(wù)互動(dòng)平臺(tái)，如微博、微信公眾號(hào)、頭條號(hào)、抖音號(hào)等，政務(wù)新媒體發(fā)展的速度隨著新媒體技術(shù)發(fā)展也表現(xiàn)得很極快。經(jīng)過(guò)新浪平臺(tái)認(rèn)證的政府機(jī)關(guān)的官方微博有13.9萬(wàn)個(gè)，雖然說(shuō)相比于2018年沒(méi)有什么顯著地增加，這也與微博的發(fā)展有關(guān)，但是13.9萬(wàn)的概念就是國(guó)家基本的政府機(jī)關(guān)都有了自己的官方微博。作為發(fā)展迅猛的互聯(lián)網(wǎng)巨頭今日頭條，新聞資訊的領(lǐng)頭者，越來(lái)越多的民眾從今日頭條上閱讀新聞，這也使越來(lái)越多的政府機(jī)關(guān)擁有著自己的頭條號(hào)，以便更好的服務(wù)民眾。

政務(wù)新媒體的數(shù)量都在一直增加，政務(wù)新媒體平臺(tái)為民眾提供了可以與政府機(jī)關(guān)直接對(duì)話的渠道，對(duì)于政府機(jī)關(guān)為民眾提供更好的服務(wù)，提升政府機(jī)關(guān)的公信力有著明顯的幫助。

（二）政務(wù)新媒體的好處

新媒體對(duì)于政府機(jī)關(guān)的促進(jìn)作用明顯，新媒體平臺(tái)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，如在披露和傳遞信息、推動(dòng)全社會(huì)參與、保障基本生產(chǎn)生活等方面。第一，及時(shí)、全面、有效地披露和傳遞信息。新媒體傳播具有"零滯性"的特點(diǎn)，在信息披露上具有先天優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，新媒體與傳統(tǒng)媒體深度融合，產(chǎn)生了政務(wù)微信微博、主流媒體客戶端等平臺(tái)，將新媒體便捷快速的優(yōu)勢(shì)與傳統(tǒng)媒體和政府的權(quán)威性特點(diǎn)結(jié)合，有效提升了信息傳播和整合能力。第二，有效推動(dòng)形成全社會(huì)參與的格局。一是新媒體有效促進(jìn)了政府和民眾溝通，為個(gè)體提供了暢通的表達(dá)機(jī)制，更好實(shí)現(xiàn)了民眾的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)。各級(jí)政府能夠積極回應(yīng)公眾關(guān)切的背后都有新媒體的功勞。二是新媒體為全社會(huì)參與提供重要平臺(tái)[2]。在政府平臺(tái)上發(fā)聲，可以迅速的實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。三是新媒體推動(dòng)了政府間特別是橫向政府間、基層政府間的經(jīng)驗(yàn)互學(xué)互鑒。在新媒體提供的信息互通、資源共享的平臺(tái)上，一些基層政府的有效實(shí)踐被迅速推廣，為共同打造優(yōu)質(zhì)社會(huì)而努力。

二、政務(wù)新媒體存在的問(wèn)題

（一）政務(wù)新媒體的行政管理的缺失，虛假化問(wèn)題存在

自從中央開(kāi)始號(hào)召將行政管理與新媒體相結(jié)合，越來(lái)越多的人將手機(jī)作為獲取信息的主要渠道，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端已然成為信息集散地和輿論廣場(chǎng)。但是存在的問(wèn)題依然很嚴(yán)重，北京市政務(wù)服務(wù)管理局通報(bào)2019年第三季度全市政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查情況?？傮w上，各區(qū)政府網(wǎng)站平均成績(jī)較上季度有所提高，市級(jí)各部門網(wǎng)站基本持平，政務(wù)新媒體總體合格率為62.8%，盡管總體上比較，政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體運(yùn)營(yíng)情況較之上季度有所提高，但整體合格率依然不容樂(lè)觀。這就是推行全媒體過(guò)快，而行政管理沒(méi)有及時(shí)到位的后果，對(duì)于政務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，存在著一定為了完成任務(wù)而去構(gòu)建平臺(tái)的現(xiàn)象，虛假化問(wèn)題存在。

（二）“過(guò)于個(gè)性化”，官微夾帶個(gè)人色彩

從早期的賣萌，到最近的熱詞跟風(fēng)，包括各種網(wǎng)絡(luò)投票送福利。雖然這些都可以起到一定的吸引粉絲的效果，但終究不是正差。對(duì)于這個(gè)癥狀，就是擺錯(cuò)了內(nèi)容與形式的關(guān)系。政務(wù)新媒體必須要"不忘初心，牢記使命"。就政務(wù)新媒體設(shè)立的初衷而言是代表著政務(wù)機(jī)關(guān)和一些相關(guān)的機(jī)構(gòu)，從形式上來(lái)看，是由機(jī)構(gòu)對(duì)接個(gè)人，是政務(wù)機(jī)關(guān)的話筒，在一定層面上就代表著政務(wù)機(jī)關(guān)，但是究其根本還是人和人之間的交流，那就意味著不是當(dāng)權(quán)者與群眾之間的定位，其作用不是去約束和管理群眾，而是更好的服務(wù)和與群眾互動(dòng)[3]。

（三）負(fù)責(zé)政務(wù)新媒體運(yùn)營(yíng)的編輯專業(yè)能力不足

現(xiàn)在的政務(wù)新媒體對(duì)于編輯的要求越來(lái)越高，需要懂內(nèi)行知識(shí)，可以畫(huà)可以寫，也就是現(xiàn)在說(shuō)的“專業(yè)復(fù)合型人才”，但是實(shí)際情況是現(xiàn)在政務(wù)機(jī)關(guān)的編輯都是半路出家，自身的新媒體素質(zhì)差，新媒體操作的業(yè)務(wù)能力也不強(qiáng)，在捕捉專業(yè)視角的能力有待加強(qiáng)，這也就導(dǎo)致了這個(gè)平臺(tái)不能真正的做到信任群眾。新媒體平臺(tái)是新的技術(shù)手段的結(jié)晶，對(duì)于操作的人員有一定的技術(shù)要求，如果不能做到的話，就會(huì)出現(xiàn)在新的技術(shù)面前依舊利用的過(guò)時(shí)的技術(shù)手段，又怎么會(huì)真正的吸引到民眾。

（四）政務(wù)新媒體唯排名論、唯粉絲論

每年年初，當(dāng)各種新媒體排名列表發(fā)布時(shí)，不必說(shuō)排名的基礎(chǔ)是否公平，公正和客觀，而只是說(shuō)排名方法在多大程度上取決與粉絲的增長(zhǎng)。發(fā)展新的政府媒體，僅靠數(shù)據(jù)理論和體量理論，以及影響理論。實(shí)際上，可以進(jìn)入排名的主題是那些具有明顯資源優(yōu)勢(shì)的"大號(hào)"。有些甚至依靠管理資源來(lái)獲得高數(shù)量。新的政府媒體的發(fā)展應(yīng)蓬勃發(fā)展，每種媒體都有自己的特點(diǎn)。畢竟，每個(gè)家庭的工作性質(zhì)是不同的，既定的服務(wù)人口是不同的，受影響的地區(qū)是不同的。如果僅使用數(shù)據(jù)理論來(lái)討論它，那么很明顯，無(wú)論某些帳戶嘗試多少，都很難出現(xiàn)在排名列表中，但是實(shí)際上，它們具有很大的優(yōu)勢(shì)，小的和靈活的。這種排名方式只是參考，而不是重要的評(píng)估指標(biāo)。

三、提高政務(wù)新媒體行政管理的措施

（一）行政管理規(guī)范化操作

只有行之有效的規(guī)定才可以從源頭上杜絕各種政務(wù)新媒體出現(xiàn)的形式化以及僵尸化等問(wèn)題。規(guī)范化操作是政務(wù)新媒體平衡運(yùn)行的基本保障。不是每次隨意而會(huì)都為問(wèn)題，但每一次政務(wù)新媒體犯錯(cuò)背后肯定都有不規(guī)范操作行為的發(fā)生。規(guī)范首先是有嚴(yán)格的制度保障，從信息的審核校對(duì)，工作的流程銜接，平臺(tái)的管理登記，事件的辦理轉(zhuǎn)遞，制度是根本，沒(méi)有規(guī)矩或是有規(guī)則不執(zhí)行，都是政務(wù)新媒體不能出現(xiàn)的狀況。規(guī)范其次是責(zé)權(quán)清楚，每個(gè)崗位負(fù)責(zé)什么，領(lǐng)導(dǎo)該管什么，團(tuán)隊(duì)成員該干什么，不失位減少紕漏，不越位降低內(nèi)耗，提高效率。規(guī)范最后是要保障獎(jiǎng)懲到位，雖然政務(wù)新媒體不能向社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)公司以獎(jiǎng)金加減來(lái)直接評(píng)價(jià)，但建立績(jī)效統(tǒng)計(jì)評(píng)估制度則是必需的，發(fā)布要有常量，互動(dòng)要有要求，處置要有效果。

（二）政務(wù)新媒體應(yīng)該“不忘初心”

從高度上說(shuō)，做政務(wù)新媒體不能只盯住自家的利益，要從整體的政務(wù)機(jī)構(gòu)形象和社會(huì)服務(wù)出發(fā)，承載分擔(dān)公眾對(duì)于政務(wù)部門的整體期待和需求，不能有只管自家事，不問(wèn)世間情的狹隘觀念，需要關(guān)注的不能漠視，需要表明態(tài)度的不能沉默，需要積極參與的不能落伍。從廣度上說(shuō)，要充分進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)+的大背景，了解掌握新形勢(shì)新手段新變化，把自身工作用更新的方法和手段表達(dá)好，跟緊時(shí)代的腳步，政務(wù)新媒體的新字是重要特征，不思進(jìn)取，只求平安無(wú)事，無(wú)求更進(jìn)層樓必然會(huì)被網(wǎng)民忽視甚至淘汰掉。從溫度上說(shuō)，要始終關(guān)注群眾的心理和需求，從滿足知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)出發(fā)，真正讓網(wǎng)絡(luò)成為群眾監(jiān)督本部門工作，評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)成效的途徑，政務(wù)新媒體也是政府與市民魚(yú)水關(guān)系的表達(dá)形式。只有充分注重受眾的感受，發(fā)布才能到位，發(fā)揮作用；只有了解了市民的需要，才可以真正的做到為人民服務(wù)。

（三）讓專業(yè)的人做專業(yè)的事

按照現(xiàn)今公眾對(duì)于政務(wù)新媒體的需求，政務(wù)新媒體編輯可不是一件平凡的工作，至少，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到做一名優(yōu)秀政務(wù)新媒體編輯需要很高的專業(yè)度。專業(yè)度的培養(yǎng)需要過(guò)程和空間，但也只有讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，才會(huì)有更大的收效。要提升專業(yè)度，一定要實(shí)踐加培訓(xùn)，二者缺一不可，給政務(wù)新媒體編輯隨時(shí)充電的機(jī)會(huì)，進(jìn)行系統(tǒng)的綜合素質(zhì)的提高是保障。從另一個(gè)方面說(shuō)，萬(wàn)能型人才難尋，那就更需要加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，讓一專多能型人才組隊(duì)開(kāi)工，發(fā)揮長(zhǎng)板優(yōu)勢(shì)，先取長(zhǎng)再說(shuō)補(bǔ)短，把每個(gè)人的特長(zhǎng)充分發(fā)揮，做其最適宜的工作內(nèi)容，是提高效能的快捷方式。

（四）評(píng)估政務(wù)新媒體的模式應(yīng)當(dāng)改變

與其非要排個(gè)誰(shuí)先誰(shuí)后，誰(shuí)的粉絲多，誰(shuí)的影響力強(qiáng)，不如開(kāi)發(fā)并形成一種評(píng)價(jià)模式，重點(diǎn)在于衡量三個(gè)率：一是政務(wù)新媒體與其自身單位承載工作的內(nèi)容契合率。二是政務(wù)新媒體服務(wù)群眾需要、回應(yīng)公眾期待，提供線上服務(wù)的應(yīng)用率。三是日常信息和目標(biāo)對(duì)象群體間的送達(dá)率。至于發(fā)展模式，更不是只有三級(jí)矩陣齊全，各種平臺(tái)賬號(hào)齊開(kāi)才是優(yōu)勢(shì)，而是能不能真正實(shí)現(xiàn)信息的上傳下達(dá)及時(shí)，有沒(méi)有讓基層賬號(hào)成為依托而不是負(fù)擔(dān)，是不是每個(gè)平臺(tái)的內(nèi)容能夠有所差異，有所針對(duì)，而不是手指一點(diǎn)，同一篇文章兩微端同時(shí)發(fā)布。政務(wù)新媒體已經(jīng)發(fā)展多年，應(yīng)該從強(qiáng)調(diào)數(shù)量和層級(jí)，向強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和實(shí)效發(fā)展，目標(biāo)更精準(zhǔn)，運(yùn)行更精細(xì)，內(nèi)容更精致，服務(wù)更精心。

四、結(jié)語(yǔ)

對(duì)政務(wù)新媒體而言，要傳遞出什么樣的信息要有選擇性，必須是和自身工作和延展出的服務(wù)內(nèi)容緊密關(guān)聯(lián)的，如果發(fā)布的內(nèi)容脫離了自身的工作范疇，即使傳播的效果很好，也偏離了政務(wù)新媒體的初衷。價(jià)值力的關(guān)鍵就是三貼近：貼近本單位本機(jī)構(gòu)核心業(yè)務(wù)，貼進(jìn)所關(guān)聯(lián)的民生服務(wù)需求，貼近所代表群體的形象塑造和共同心理。正確的價(jià)值導(dǎo)向，是政務(wù)新媒體的生命線。