吾金旦增 次仁旺堆 中共西藏自治區(qū)委員會網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室

網(wǎng)絡(luò)平臺、移動服務(wù)、終端設(shè)備等理念逐漸進入民眾視野，信息發(fā)布形式從傳統(tǒng)的單一化轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?，以言論自由?biāo)榜的各大自媒體均掌握著一定的話語權(quán)，民眾從被動接受信息，到主動傳遞新聞，再到“創(chuàng)造”輿論，整個流程順理成章，使本來應(yīng)該占據(jù)輿論制高點的政府機構(gòu)處于十分尷尬的困境，文章以此進行論述。

一、新媒體環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)輿論的影響探討

（一）不良影響

一方面，不理性的網(wǎng)絡(luò)輿論影響社會的基本秩序。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境準(zhǔn)入門檻不高，并存在匿名的問題。在網(wǎng)絡(luò)空間中，能自由表達個人觀點。而網(wǎng)民在現(xiàn)實中有較大差異，比如學(xué)歷背景等，所以關(guān)注的話題及看待角度有區(qū)別，使得網(wǎng)絡(luò)輿論產(chǎn)生諸多“門派”。在看到和個人觀點相悖的內(nèi)容時，通常是以個人主觀角度進行評論，甚至以釋放個人壓力為意圖，發(fā)表帶有攻擊性的言論。而此類網(wǎng)絡(luò)言論雖然可能是無意識的舉動，但也會引起其他網(wǎng)民的非理性響應(yīng)，產(chǎn)生誤導(dǎo)大眾的觀點。另一方面，不實信息會降低政府的公信力。新媒體環(huán)境下，海量信息紛至沓來，難辨真?zhèn)?，?dǎo)致網(wǎng)絡(luò)空間成為不實輿論的“發(fā)育”場所。不實信息來源一般是未經(jīng)考證，妄下定論的結(jié)果。而在快節(jié)奏的社會環(huán)境下，大部分網(wǎng)民不會過于糾結(jié)信息的真?zhèn)?，也無甄別的眼睛，隨意傳播，對因此造成的危害程度無預(yù)估。而部分不實的網(wǎng)絡(luò)輿論，讓大量群眾對政府產(chǎn)生反向認知，逐漸降低信任度[1]。

（二）積極影響

其一，為政府部門提供聯(lián)系群眾，掌握民意的渠道。在新媒體環(huán)境中，信息傳播效率高，政府部門可借此和群眾交互，突破以往媒體條件下的信息傳遞局限性。真實的網(wǎng)絡(luò)輿論，使大眾更好地表達個人意愿，建立起政府部門和民眾的交流紐帶，行使法定權(quán)利。網(wǎng)絡(luò)民意涉及各層面的信息，不僅有國際新聞，還有生活瑣事。其二，給加大輿論監(jiān)督的力度創(chuàng)造發(fā)揮空間。高速的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，在網(wǎng)絡(luò)信息出現(xiàn)后的第一時間，便能被人們了解，借此給輿論監(jiān)督構(gòu)建起便利的路徑。其三，有助于政府對群眾情緒進行疏導(dǎo)。社會穩(wěn)定是一個國家實現(xiàn)發(fā)展的基石，而網(wǎng)絡(luò)空間可以成為人們發(fā)泄的空間，并且輿論能對疏導(dǎo)網(wǎng)民的情緒。

政府需正視網(wǎng)絡(luò)輿論帶來的各類影響，積極發(fā)揮其在與民眾交互性上的優(yōu)勢，及時在各大新媒體平臺上發(fā)布官方信息，保證網(wǎng)絡(luò)輿論的積極性，消除不實信息帶來的負面影響。

二、新媒體環(huán)境下政府網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機制的構(gòu)建與舉措

（一）打造新媒體輿論引導(dǎo)平臺

新時期下的政府輿論引導(dǎo)，必須一改往日的工作態(tài)度，能夠降低姿態(tài)、積極學(xué)習(xí)，營造良好的話語氛圍，體現(xiàn)出親民、愛民的政府情懷。從這一點來看，政府在處理輿情問題時，要結(jié)合實際情況，分析工作內(nèi)容是否具備受眾點，站在民眾的角度考慮再三，利用新媒體打造網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)平臺。比如某市中級人民法院為加強輿論正能量效應(yīng)，弘揚公正文明之風(fēng)，與某平臺聯(lián)手打造“抓老賴”行動，以網(wǎng)絡(luò)直播或視頻互動等方式，將現(xiàn)場情況第一時間發(fā)送平臺以供網(wǎng)民觀看。同時，為加強“官民”聯(lián)系，領(lǐng)導(dǎo)利用閑暇時間，在直播時與廣大網(wǎng)民親密交流，一一解答與抓捕行動有關(guān)的提問，受到了網(wǎng)友一致的好評[2]。可以看出，“合法權(quán)益”是民眾特別是底層打工人群最為關(guān)注的話題，立足于這個受眾點，確保民眾即時收獲真實信息。筆者認為政府及其職能部門在進行網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)時，可學(xué)習(xí)其中的經(jīng)驗，摸索一套適合自己的體系。

（二）占據(jù)輿論制高點，以“主流”擊敗“支流”

為改變當(dāng)前的不利局面，政府應(yīng)不斷反思輿論引導(dǎo)過程中存在的種種弊病，與主流媒體通力協(xié)作，利用主流聲音造勢，讓民眾清楚地意識到，政府始終站在人民群眾這一邊，政府堅持以黨的“聲音”作為出發(fā)點。應(yīng)加強與CCTV移動端、新華網(wǎng)、中國經(jīng)濟網(wǎng)以及各級地方媒體等傾力合作，打造積極的、向上的、并帶有一定強勢性的輿論效應(yīng)，讓政府的發(fā)聲成為主流聲音，始終保有話語權(quán)，始終處于輿論的制高點，以主流的姿態(tài)來擊敗其它支流。一旦發(fā)生了頗具社會影響力的事件，政府應(yīng)搶先對其報道，并指派記者進行追蹤采訪，爭取在短時間內(nèi)將第一手信息攥住。隨后利用主流媒體及其平臺，將事件公布于眾，要確保事件的真實性，使民眾了解事件的來龍去脈。若民眾有疑問，應(yīng)結(jié)合實際一一解答，避免不良情緒蔓延。

（三）加強對網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督控制

所謂主流輿論，就是最客觀、最正確、最有價值、最有信息量的輿論觀點。從政府的輿論引導(dǎo)以及今后的發(fā)展變化來看，政府的主流聲音必須對其它非主流聲音，特別是那些以偏概全、滿篇謊言的觀點進行全面打壓，只有這樣方能穩(wěn)固政府的主流引導(dǎo)地位[3]。各級政府要深化落實輿論控制工作，組建輿論監(jiān)督小組，積極培養(yǎng)隊伍素質(zhì)建設(shè)，利用先進的科學(xué)技術(shù)打造智能化、自動化的網(wǎng)絡(luò)輿論采集系統(tǒng)，對當(dāng)?shù)胤侵髁骶W(wǎng)絡(luò)輿論開展信息的獲取、過濾、整理、分析、監(jiān)控、評估，提高輿論收集能力，盡量減少冗余流程，切實提升政府網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)水平，使之成為廣大人民群眾依賴的“聲音”。

三、結(jié)語

綜上所述，網(wǎng)絡(luò)輿論是一把雙刃劍，政府要以低姿態(tài)來學(xué)習(xí)輿論引導(dǎo)機制的構(gòu)建過程，同時又要以高姿態(tài)來打壓那些非主流、不理智的聲音，作為政府人員，要加強對輿論控制的重視，從而維護政府在人民群眾中的正面形象。