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        航道中避碰規(guī)則的適用及碰撞責(zé)任的認(rèn)定

        2021-01-13 04:00:53許巖松
        世界海運(yùn) 2021年7期
        關(guān)鍵詞:船舶規(guī)則

        許巖松

        一、引言

        《1972年國際避碰規(guī)則》(以下簡稱《避碰規(guī)則》)第九條將狹水道、航道視為一類,船舶在其中航行所適用的規(guī)則基本相同。然而兩者概念并不相同,權(quán)威的觀點(diǎn)認(rèn)為:“航道是指海圖上由虛線標(biāo)示的疏浚水道,狹水道是指由浮標(biāo)標(biāo)示的整個(gè)可航水域?!盵1]狹水道寬度跨度較大,2 n mile寬度以內(nèi)的水道均可稱為狹水道,而航道通常較窄,如進(jìn)出廣州港的內(nèi)伶仃水道底寬僅160 m,而附近進(jìn)出西江崖門水道的有效寬度僅90 m。在寬度近2 n mile的狹水道船舶運(yùn)用《避碰規(guī)則》中關(guān)于對遇局面、交叉相遇局面等條款采取避讓行動困難不大,但在寬度僅90 m的航道則存在較大問題?!侗芘鲆?guī)則》第二條規(guī)定在特殊情況下為避免緊迫危險(xiǎn)可背離規(guī)則,但實(shí)踐中如何背離規(guī)則并無標(biāo)準(zhǔn),只能憑船員現(xiàn)場隨機(jī)應(yīng)變,且背離時(shí),他船往往不知道本船行動的意圖,導(dǎo)致避碰行動不協(xié)調(diào)。若船舶背離規(guī)則后仍發(fā)生碰撞,背離規(guī)則的一方往往被認(rèn)為是違反規(guī)則而負(fù)主要責(zé)任。

        筆者近期調(diào)查了一起發(fā)生在航道中的船舶碰撞事故,甲船速度約12 kn,順航道右側(cè)航行,前方乙船航速約4 kn,在其航道左側(cè)逆航道航行,兩船形成對遇局面。因航道右側(cè)較淺,甲船用VHF聯(lián)系乙船未果的情況下,在兩船相距約0.5 n mile時(shí)向左轉(zhuǎn)向避讓,而乙船同時(shí)向右轉(zhuǎn)向,隨后兩船發(fā)生碰撞。在研討該案件時(shí),事故調(diào)查官、法官、律師、航運(yùn)公司代表以及專家對兩船事故責(zé)任劃分爭論較為激烈。有人認(rèn)為甲船未使用安全航速,在對遇局面向左轉(zhuǎn)向應(yīng)負(fù)主要責(zé)任;有人認(rèn)為乙船在航道左側(cè)航行,違反避碰規(guī)則,造成緊迫局面,應(yīng)負(fù)主要責(zé)任,而甲船向左轉(zhuǎn)向行為屬于避碰規(guī)則中的背離規(guī)則行為,并非過失;還有人認(rèn)為兩船過失程度相當(dāng),應(yīng)負(fù)對等責(zé)任。

        可見,由于航道環(huán)境特殊,各方對避碰規(guī)則的理解不一致,對責(zé)任認(rèn)定爭議較大。就上述觀點(diǎn)看,認(rèn)為甲船向左轉(zhuǎn)向是合理背離規(guī)則的意見似乎更有道理。但對遇局面、交叉相遇局面在航道中經(jīng)常發(fā)生,若經(jīng)常發(fā)生的事件適用背離規(guī)則,會導(dǎo)致船舶遇到這種情況實(shí)際無規(guī)則可循,更易導(dǎo)致避碰的不協(xié)調(diào)而發(fā)生碰撞,這顯然不是《避碰規(guī)則》第二條的本意。在航道中究竟如何正確運(yùn)用避碰規(guī)則避免碰撞事故發(fā)生?航道中的碰撞事故如何進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定?本文在分析《避碰規(guī)則》相關(guān)條款后,考慮到航道中的不同情況,試圖找出適用航道中的避讓方法,為駕引人員提供參考,減少避碰過程的不協(xié)調(diào)行為,也為準(zhǔn)確認(rèn)定碰撞雙方的責(zé)任提供依據(jù)。

        因航道存在多種情況,為簡化問題,本文僅考慮寬度在200 m以內(nèi)且在兩船會遇時(shí)航道外側(cè)有淺點(diǎn)、錨泊船或其他礙航物的狹窄航道。若航道很寬或外側(cè)可以自由航行,則直接按避碰規(guī)則進(jìn)行避讓即可。

        二、航道中《避碰規(guī)則》的適用

        互見中,兩船之間會遇態(tài)勢有三種情況:一是追越;二是對遇局面;三是交叉相遇局面。在航道中一船追越另一船,按照規(guī)則第十三條的追越條款以及第九條關(guān)于狹水道追越的條款行動,不會因航道的特殊性導(dǎo)致兩船避碰不協(xié)調(diào),因此,本文對追越局面不作進(jìn)一步討論。對于其他兩種局面,因航道的特殊性及駕引人員對規(guī)則的理解不同,兩船的避讓行動易導(dǎo)致不協(xié)調(diào),本文將著重討論。在討論這兩種局面之前,有必要先討論航道中的碰撞危險(xiǎn)、緊迫局面以及緊迫危險(xiǎn)問題。

        (一)碰撞危險(xiǎn)

        在海上,碰撞危險(xiǎn)取決于DCPA(最近會遇距離)以及TCPA(至最接近點(diǎn)的時(shí)間),一般而言,兩船相距5~8 n mile時(shí),DCPA小于0.5 n mile就認(rèn)為有碰撞危險(xiǎn)。在航道上,航道寬度很少達(dá)到0.5 n mile,若按上述碰撞危險(xiǎn)判定標(biāo)準(zhǔn),幾乎每條相遇的船都有碰撞危險(xiǎn),而一旦有碰撞危險(xiǎn),就要求兩船有相應(yīng)的行動,這顯然于實(shí)際不符。在實(shí)踐中,航道中兩船相遇,只要各自均靠右側(cè)順航道航行不超出航道中線,兩船之間保持不至于產(chǎn)生船吸現(xiàn)象的距離,則不認(rèn)為有碰撞危險(xiǎn),而不必采取避碰行動。而產(chǎn)生碰撞危險(xiǎn)的情形則剛好相反,相遇的兩船只要有一船超出或?qū)⒊龊降乐芯€左側(cè),就存在碰撞危險(xiǎn)。當(dāng)然實(shí)踐中也有兩船各自沿航道左側(cè)通過的情形,但兩船若未溝通協(xié)調(diào)一致,其中一船極有可能右轉(zhuǎn)回本船的右側(cè)航道,這種情形也被認(rèn)為有碰撞危險(xiǎn)。

        在航道中,對于兩船相距多遠(yuǎn)來決定是否有碰撞危險(xiǎn)也和在海上不同。在航道中航行的船,沒有必要也不可能去關(guān)注前方航道上5~8 n mile的船舶,因此,在5~8 n mile,即便兩船對遇,也不認(rèn)為有碰撞危險(xiǎn),此時(shí)駕駛?cè)藛T除了關(guān)注他船外還要關(guān)注航標(biāo),對當(dāng)前標(biāo)與下數(shù)第二個(gè)標(biāo)之間的船舶密切關(guān)注并判斷是否有碰撞危險(xiǎn)。由于航道的曲折性,通常不會關(guān)注下兩個(gè)航標(biāo)前面航道的情形。對較長的航道,如廣州進(jìn)港航道和附近的崖門航道,兩個(gè)標(biāo)之間距離通常為1 n mile,因此,當(dāng)前標(biāo)和下數(shù)第二個(gè)標(biāo)之間的距離通常是2 n mile。

        綜上,在航道中,兩船相距2 n mile,若有一船超出或?qū)⒊龊降乐芯€左側(cè),就存在碰撞危險(xiǎn),兩船就應(yīng)采取相應(yīng)的行動。

        (二)緊迫局面

        在海上,若兩船相距2 n mile,則通常被認(rèn)為是緊迫局面,允許直航船采取行動避碰。而在航道中航行的船舶,來船相距2 n mile,剛剛被納入密切觀測范圍,顯然不能認(rèn)為存在緊迫局面。那兩船相距多遠(yuǎn)被認(rèn)為是緊迫局面呢?若在1 n mile或兩個(gè)航標(biāo)間的距離造成碰撞危險(xiǎn),按兩船在航道中10 kn的航速,兩船會遇時(shí)間只有3 min時(shí)間,此時(shí)構(gòu)成緊迫局面,即便是直航船也可采取行動,否則就認(rèn)為是等待太久了[2]。

        (三)緊迫危險(xiǎn)

        緊迫危險(xiǎn)是兩船逼近到單憑讓路船的行動不能避免碰撞的情形,究竟逼近到多遠(yuǎn)距離很難確切判斷。在海上,為保持有充裕的時(shí)間來行動且避免行動的不協(xié)調(diào),科克羅夫特著《海上避碰規(guī)則指南》的建議是本船的12倍船長,約1 n mile。在航道中,若是對遇,兩船可以迅速走回自己的右側(cè)航道便能避免危險(xiǎn);若交叉相遇,順航道航行的直航船在提示后對方仍無行動時(shí),立即減速、停車是可以避免碰撞的。因此,在航道中緊迫危險(xiǎn)距離比海上小,可以采用《海上避碰規(guī)則指南》其他水域建議的緊迫危險(xiǎn)距離,即為讓路船船長的4倍左右,為便于雷達(dá)觀測,取0.5 n mile的距離。

        (四)對遇時(shí)的避讓方法

        在航道中的對遇局面,可分為三種情況:一是本船順航道航行在航道右側(cè),二是本船航行在航道中間,三是本船航行在航道左側(cè)。按照《避碰規(guī)則》,兩船對遇致有碰撞危險(xiǎn)時(shí),應(yīng)各自向右轉(zhuǎn)向,從他船左舷駛過。對于本船船位在航道左側(cè)或中間時(shí)、在兩船相距2 n mile時(shí),向右轉(zhuǎn)向可以走回自己的航道,從而達(dá)到避碰的效果。但如果本船已經(jīng)在航道右側(cè),向右轉(zhuǎn)向則會出航道造成擱淺,應(yīng)如何行動呢?本文認(rèn)為,此時(shí)兩船相距2 n mile,尚未發(fā)生緊迫局面,本船可以運(yùn)用《避碰規(guī)則》第八條第五款的規(guī)則,減速以留有更多時(shí)間來估計(jì)局面,同時(shí),因?yàn)閬泶醋袷亍侗芘鲆?guī)則》第九條第1款關(guān)于盡量靠本船右舷航道外緣航行的規(guī)定,可以運(yùn)用《避碰規(guī)則》第三十四條第4款規(guī)則,立即用號笛鳴放至少五聲短而急的聲號來表示懷疑,在時(shí)間充裕且VHF通話不被干擾的情況下也可用VHF協(xié)調(diào)避碰行動,若VHF協(xié)調(diào)成功,則按協(xié)調(diào)一致的方案行動,不得隨意變更。

        若兩船駛近至1 n mile時(shí),這時(shí)已構(gòu)成緊迫局面,為了避免緊迫危險(xiǎn),這時(shí)本船運(yùn)用《避碰規(guī)則》第二條的條件已經(jīng)成熟,本船在用聲號或燈號警告無效的情況下,若左側(cè)航道暫無船舶反向航行,可以盡快向左轉(zhuǎn)向以避免危險(xiǎn)。轉(zhuǎn)向前應(yīng)確信來船未向右轉(zhuǎn)向。在轉(zhuǎn)向過程中,應(yīng)密切觀測來船,若本船還未向左駛過航道中線,來船此時(shí)明顯向右轉(zhuǎn)向,則應(yīng)立即正舵并向右轉(zhuǎn)向,使兩船左對左通過,同時(shí)減速以留有更多的時(shí)間避碰。若本船已經(jīng)越過航道中線,此時(shí)來船右轉(zhuǎn),本船若右轉(zhuǎn),一則需要右轉(zhuǎn)較大幅度才能形成左對左局面;二則來船看本船已經(jīng)避讓到航道的另一側(cè),最明智也極有可能的措施就是轉(zhuǎn)回原來航向。鑒于此,此時(shí)本船應(yīng)該保持向左的航向,并盡量減速停車,避免船舶向左沖出航道,同時(shí)用號笛鳴放至少五聲短而急的聲號來表示警告來船。

        若來船仍右轉(zhuǎn)并駛過中線逼近本船至0.5 n mile時(shí),這時(shí)已構(gòu)成緊迫危險(xiǎn),本船可以采取一切措施避免碰撞或減少損失,包括停車、倒車。在碰撞不可避免時(shí),可以向來船的方向轉(zhuǎn)向,以造成擦碰的效果,避免本船被來船在接近90°的方向撞擊,從而減少損失。

        (五)交叉相遇時(shí)的避讓方法

        航道中的交叉相遇分兩種情況,一是穿越航道的大角度交叉相遇,二是各自順航道航向,但航向夾角超過6°,從而形成交叉局面。

        對于穿越航道的大角度交叉相遇,《避碰規(guī)則》第九條第4款規(guī)定,穿越船若與只能在航道中航行的船舶會造成碰撞危險(xiǎn),就不應(yīng)穿越。問題是,穿越船違反規(guī)則穿越,且與本船構(gòu)成碰撞危險(xiǎn)兩船應(yīng)如何行動?《避碰規(guī)則》第八條第6款第3項(xiàng)規(guī)定,“當(dāng)兩船相互接近致有碰撞危險(xiǎn)時(shí),其通過不得被妨礙的船舶仍有完全遵守本章各條規(guī)定的責(zé)任”,因此,兩船互見時(shí),按交叉相遇局面的行動規(guī)則行動。這時(shí)又分兩種情況,一種情況是來船從本船左舷穿越時(shí)致有碰撞危險(xiǎn),此時(shí)本船為直航船,應(yīng)保向保速,可以使用第三十四條第4款所規(guī)定的聲號提醒來船避讓,若兩船相距約1 n mile致緊迫局面時(shí),來船仍未有行動,這時(shí)應(yīng)使用第三十四條第4款所規(guī)定的聲號并減速、停車;若兩船仍構(gòu)成緊迫危險(xiǎn)時(shí),本船應(yīng)采取包括倒車的一切措施避讓。第二種情況是來船從本船的右舷穿越航道并構(gòu)成碰撞危險(xiǎn),此時(shí)本船為讓路船,向右轉(zhuǎn)向避讓則會出航道,向左則為規(guī)則所禁止,因此,此時(shí)最佳的策略是大幅度減速避讓[3],直到來船從船首駛過讓清。

        對于兩船各自順航道航行形成的交叉相遇局面,若均靠右航行且在本船航道中線的右側(cè),本文認(rèn)為不構(gòu)成碰撞危險(xiǎn)。但一船已經(jīng)越過或?qū)⒁竭^其左側(cè)航道中線,此時(shí)存在碰撞風(fēng)險(xiǎn),需要采取行動避讓。由于航道的特性,兩船交叉相遇根據(jù)航道的彎曲度不同而有所區(qū)別,一是兩船間航道為直航段,二是航道沿本船航向向左彎曲,三是航道沿本船航向向右彎曲。

        對于兩船間航道為直航段的情況,本船靠航道右側(cè)航行,來船越過或?qū)⒁竭^其左側(cè)航道中線,其延長線必然是穿越航道,因此適用《避碰規(guī)則》第九條第4款,本船的行動同上述來船從左舷穿越的大角度交叉局面所采取的行動。

        對于航道向左彎曲的情況,來船從本船左舷越過或?qū)⒁竭^航道中線,其航向延長線也必然穿越航道,也適用《避碰規(guī)則》第九條第4款。本船作為直航船因航道彎曲,不能保向,可以順航道向左轉(zhuǎn)向,并使用五短聲提醒來船避讓,至緊迫局面時(shí),本船應(yīng)使用第三十四條第4款所規(guī)定的聲號并減速,保持舵效順航道左轉(zhuǎn),若來船仍逼近至緊迫危險(xiǎn)時(shí),可以采取包括倒車的一切措施避讓。

        對于航道向右彎曲的情況,本船順航道靠右右轉(zhuǎn),來船越過或?qū)⒁竭^其左側(cè)航道中線,這時(shí)其航向延長線并不穿越航道,因此不適用《避碰規(guī)則》第九條第4款。在互見中,本船為讓路船,這時(shí)本船一方面要沿航道右轉(zhuǎn),一方面要大幅減速,并可用第三十四條第4款所規(guī)定的聲號提醒來船回航道右側(cè)。致緊迫局面及緊迫危險(xiǎn)時(shí),可以采取停車、倒車措施避讓。

        三、航道中船舶碰撞的責(zé)任認(rèn)定

        交通運(yùn)輸部海事局最新頒布的《水上交通事故調(diào)查報(bào)告編寫指南》指出:“責(zé)任認(rèn)定應(yīng)在原因分析的基礎(chǔ)上,考慮事故當(dāng)中當(dāng)事人不安全行為與事故發(fā)生的因果關(guān)系和關(guān)聯(lián)程度,確定事故發(fā)生的責(zé)任人及責(zé)任程度,認(rèn)定哪一方應(yīng)對事故負(fù)主要責(zé)任、次要責(zé)任、全部責(zé)任或雙方負(fù)對等責(zé)任。若證據(jù)信息不足,或事故原因?yàn)橥茢嗷虿幻鞯氖鹿剩瑧?yīng)為不能認(rèn)定責(zé)任的事故。對于不可抗力直接導(dǎo)致的事故,或不存在直接行為過失或過錯的事故,應(yīng)認(rèn)定為非責(zé)任事故?!庇捎谥改现型瑫r(shí)出現(xiàn)當(dāng)事人不安全行為、直接行為過失或過錯等含義基本相同的概念,本文統(tǒng)稱為過失。根據(jù)該指南,要對責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定,首先當(dāng)事人要有過失,其次過失要與事故的發(fā)生有因果關(guān)系,再次要確定各方過失對事故的關(guān)聯(lián)程度,即原因力。

        (一)過失

        什么是過失?司玉琢、吳兆麟著的《船舶碰撞法》指出,過失是指行為人具有過失心理狀態(tài)時(shí)作出的行為。該書將船舶碰撞過失定義為:具有通常技術(shù)和謹(jǐn)慎行事的航海人員(包括船長、船員、引航員和岸上有關(guān)管理人員),在駕駛船舶、管理船舶過程中,應(yīng)該預(yù)見碰撞損害的發(fā)生而沒有預(yù)見,或應(yīng)該防止碰撞損害的發(fā)生或擴(kuò)大而沒有防止,在這種情況下所作出的行為或不為。違反國際的或地方性的避碰規(guī)則以及良好船藝的行為以及未提供并保持船舶處于良好狀態(tài)的行為均屬于過失。

        那什么不是過失呢?不可抗力造成以及航海人員具有通常技術(shù)并謹(jǐn)慎行事仍不能避免的意外事故顯然不是過失造成的事故。在航道中經(jīng)常發(fā)生的一船舵機(jī)突然失靈而與他船碰撞是否屬于非過失造成的事故呢?雖然駕駛?cè)藛T在舵機(jī)失靈后的短時(shí)間內(nèi)采取了停車、倒車等動作但仍發(fā)生事故,對駕駛?cè)藛T而言,已經(jīng)達(dá)到了通常的技術(shù)水平并謹(jǐn)慎行事,但管理船舶過程中工作是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)尚需繼續(xù)考察。若船員未按規(guī)定對舵機(jī)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),則仍屬于過失造成的事故。若船員已經(jīng)按要求對舵機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行檢查、維護(hù),但無法發(fā)現(xiàn)舵機(jī)潛在的缺陷,這時(shí)應(yīng)認(rèn)定為意外事故。

        對于是否是過失常見的爭議是背離規(guī)則的適用,一些調(diào)查人員甚至認(rèn)為,發(fā)生了事故就證明背離規(guī)則的行動是錯誤的,該行為就是過失。如引言中提到的案例,甲船向左避讓,最終發(fā)生了事故,因此屬于過失,應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。若將該案例稍微修改一下則凸顯該主張的不合理性:如順航道右側(cè)航行的甲船在逆行的乙船未避讓的情況下,在相距0.8 n mile向左避讓且已經(jīng)進(jìn)入航道左側(cè),這時(shí)乙船才開始向右避讓,最終導(dǎo)致碰撞。這一情形看似乙船遵守避碰規(guī)則,但實(shí)際上就是乙船追著甲船去撞,但按這些調(diào)查人員的觀點(diǎn),甲船仍要負(fù)主要責(zé)任,這顯然是荒謬的。因此,背離規(guī)則的行為是否屬于過失并不以是否發(fā)生事故來評判,而應(yīng)回歸《避碰規(guī)則》第二條的本意,即應(yīng)看其遵守規(guī)則是否會發(fā)生事故,該行動是否為避免緊迫危險(xiǎn)的合理行動。按照這一標(biāo)準(zhǔn),即便乙船機(jī)械地遵守了規(guī)則,但必將導(dǎo)致事故,這種該背離而不背離規(guī)則的行為反而應(yīng)被視為過失。

        (二)因果關(guān)系

        并非所有的過失都和事故相關(guān),那些和事故無關(guān)的過失自然不構(gòu)成因果關(guān)系,如船舶缺少一名機(jī)工,這屬于管船過失,后船舶在機(jī)器正常的情況下與他船碰撞,該過失與事故無關(guān),不構(gòu)成因果關(guān)系。那么和事故相關(guān)的過失是否都構(gòu)成因果關(guān)系呢?也不盡然。有學(xué)者提出“相當(dāng)因果關(guān)系說”,即某一事實(shí)僅于現(xiàn)實(shí)情形發(fā)生某種結(jié)果,尚不能認(rèn)為有因果關(guān)系,必須在通常情況下,依社會的一般觀察,亦認(rèn)為能發(fā)生同一結(jié)果時(shí),才能認(rèn)為有因果關(guān)系[4]。在能見度良好的情況下,在航道中航行的船舶,因駕駛員忙于定位,未保持正規(guī)瞭望,直至2 n mile時(shí)才發(fā)現(xiàn)來船,顯然是過失,且碰撞事故通常和瞭望有關(guān)。但由于航道的特殊性,駕駛員通常只關(guān)注兩段航標(biāo)間的航道,因此,在2 n mile外駕駛員的瞭望疏忽通常并不認(rèn)為和事故有因果關(guān)系。換言之,對于航道中的碰撞事故,與事故有因果關(guān)系的駕駛船舶過失應(yīng)包括自兩船存在碰撞危險(xiǎn)開始,船舶駕駛員違反《避碰規(guī)則》、地方性避碰規(guī)則以及良好船藝的行為。至于管船過失,若能通過“相當(dāng)因果關(guān)系說”標(biāo)準(zhǔn)的考察,也應(yīng)認(rèn)為有因果關(guān)系,如船舶夜間在航道中航行只有一個(gè)駕駛員值班,駕駛員在操舵時(shí)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)來船的信號而導(dǎo)致碰撞,統(tǒng)計(jì)可知,類似事故經(jīng)常發(fā)生,則不按規(guī)定保持兩人值班和事故有因果關(guān)系。

        (三)原因力

        發(fā)生碰撞的兩船可能均存在諸多與事故有因果關(guān)系的過失,如雙方都存在瞭望疏忽、未使用安全航速、未采取有效措施避碰等,如何對兩船的碰撞責(zé)任進(jìn)行劃分呢?通常認(rèn)為,誰的過失對造成事故的原因力更大,則誰負(fù)主要責(zé)任。在海上,船舶碰撞責(zé)任劃分應(yīng)結(jié)合碰撞事故現(xiàn)場的各個(gè)階段分析,根據(jù)目前的司法實(shí)踐,其中造成緊迫局面形成一方的過失最為嚴(yán)重的,該過失原因力最大,應(yīng)當(dāng)對船舶碰撞事故負(fù)主要責(zé)任[5],也即造成緊迫局面的責(zé)任比例應(yīng)大于50%。在緊迫局面后,兩船處置得當(dāng)、協(xié)調(diào)一致仍可避免碰撞,故在此階段處置不當(dāng)也有一定的原因力,但總的責(zé)任比例應(yīng)小于50%;而在緊迫危險(xiǎn)后,留給兩船避讓的時(shí)間、距離以及措施極其有限,避免碰撞的機(jī)會很小,這一階段的責(zé)任比例應(yīng)較上一階段小得多。在航道中的船舶碰撞事故的責(zé)任認(rèn)定,同樣應(yīng)遵循這一原則。因此,責(zé)任劃分問題轉(zhuǎn)化成由誰造成緊迫局面的問題。下面仍以航道中兩船對遇和交叉相遇發(fā)生碰撞為例對其責(zé)任進(jìn)行分析。

        1.對遇發(fā)生碰撞的責(zé)任認(rèn)定

        同樣按三種情形進(jìn)行考慮,首先考慮本船航行在航道中間的情形,本船與來船形成對遇,按照《避碰規(guī)則》,構(gòu)成碰撞危險(xiǎn)時(shí)各應(yīng)向右轉(zhuǎn)向。若本船向右轉(zhuǎn)向,來船沒有行動或向左轉(zhuǎn)向,從而導(dǎo)致緊迫局面,則來船負(fù)主要責(zé)任。若兩船在導(dǎo)致緊迫局面之前,即兩船相距1 n mile前,均未采取行動,則兩船在這階段負(fù)有同等責(zé)任,且兩者責(zé)任之和應(yīng)大于50%;再看緊迫局面后兩船的避碰行動,若本船向右轉(zhuǎn)向,乙船向左轉(zhuǎn)向,則在此階段,乙船負(fù)主要責(zé)任,結(jié)合前一個(gè)階段,雖然乙船負(fù)主要責(zé)任,但甲船至少負(fù)25%以上的次要責(zé)任;若緊迫局面后,兩船均無行動,或均采取錯誤行動兩者過失相當(dāng),兩船進(jìn)入緊迫危險(xiǎn)后,若兩船均采取必要的避碰措施但仍無法避免碰撞,或兩船均未采取避碰措施,則兩船負(fù)同等責(zé)任;由于在緊迫危險(xiǎn)后過失的原因力較小,因此,除非一船采取的措施可以避免事故,而另一船有明顯過失且抵消了他船的努力,否則兩船仍應(yīng)負(fù)同等責(zé)任。

        其次,考慮本船在航道右側(cè)的情形,因航道外存在淺灘,本船采取了減速、五短聲提醒來船,來船直至緊迫局面也無任何行動,因?yàn)閬泶`反了《避碰規(guī)則》第九條第1款關(guān)于靠右行駛的規(guī)定,則該緊迫局面是由來船造成的,來船應(yīng)負(fù)主要責(zé)任;若本船在緊迫局面之前采取了向左避讓措施,而此時(shí)來船采取向右避讓措施,最終造成碰撞,則因?yàn)楸敬⒉痪邆浔畴x規(guī)則的條件,因此,向左避讓應(yīng)認(rèn)定為過失,因本船的過失造成了緊迫局面,則本船應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。以此原則考察引言中的案例,因乙船違反靠右行駛的規(guī)定,造成了緊迫局面,因此應(yīng)負(fù)主要責(zé)任,而甲船在緊迫危險(xiǎn)下向左轉(zhuǎn)向的行為并未違反規(guī)則,但因存在未遵守安全航速的過失,因此,應(yīng)負(fù)次要責(zé)任。

        再次,考慮本船在航道左側(cè)的情形,和在右側(cè)的情形相反,若本船在緊迫局面之前未及時(shí)向右避讓,則本船應(yīng)負(fù)主要責(zé)任;若本船在緊迫局面之前向右轉(zhuǎn)向,但來船向左轉(zhuǎn)向,則來船應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。

        2.交叉相遇發(fā)生碰撞的責(zé)任認(rèn)定

        對于穿越航道的大角度交叉相遇局面,因《避碰規(guī)則》規(guī)定只要妨礙只能在航道以內(nèi)安全航行的船舶通行,該船就不能穿越,而一旦穿越,則構(gòu)成緊迫局面的責(zé)任應(yīng)由穿越船承擔(dān),穿越船負(fù)主要責(zé)任。

        對于航道內(nèi)的小角度交叉,若本船在航道的右側(cè)順航道航行,航道為直航段或向左彎曲的,來船過航道中線或?qū)⑦^航道中線,其航向延長線必然穿越航道,因此可將其視為穿越船,來船應(yīng)負(fù)主要責(zé)任;若本船在航道的右側(cè)順航道航行,航道向右彎曲,這時(shí)要分兩種情況:第一種情況是來船過航道中線或?qū)⑦^航道中線時(shí)兩船相距不到1 n mile,由于是來船的行動構(gòu)成緊迫局面,因此來船應(yīng)負(fù)主要責(zé)任;第二種情況是來船過航道中線或?qū)⑦^航道中線時(shí)兩船相距超過1 n mile,這時(shí)處于碰撞危險(xiǎn)階段,本船在互見中處于讓路船的位置,這時(shí)本船若順航道向右轉(zhuǎn)向、減速,并用五短聲提醒來船,而來船繼續(xù)穿越航道中線,則因本船在此階段無過失,而來船違反了靠右側(cè)航行的規(guī)則而存在過失,因此,來船應(yīng)負(fù)造成緊迫局面的主要責(zé)任。但若本船作為讓路船未采取合理有效行動,最終造成緊迫局面,則雖然來船存在未靠右側(cè)航行的過失,但本船作為讓路船的過失顯然較來船更大,因此,本船應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。

        四、結(jié)語

        因航道條件的特殊性,船舶航行避讓過程中存在適用背離規(guī)則的可能。然而,一旦發(fā)生碰撞危險(xiǎn),什么時(shí)候應(yīng)背離規(guī)則,什么時(shí)候應(yīng)遵守規(guī)則,并無一定標(biāo)準(zhǔn),船員只能頻繁地通過VHF溝通、協(xié)調(diào),一旦溝通不暢或雙方誤解,則極易發(fā)生事故。且在發(fā)生事故后,對兩船航行的過失評判也無標(biāo)準(zhǔn)。對同一行為,有人認(rèn)為是違反規(guī)則的過失,有人則認(rèn)為是符合《避碰規(guī)則》的背離規(guī)則,導(dǎo)致碰撞事故主次責(zé)任有可能完全顛倒。本文通過分析《避碰規(guī)則》在航道中這一特殊環(huán)境的適用問題,引導(dǎo)駕駛?cè)藛T正確運(yùn)用規(guī)則在航道中進(jìn)行避碰,減少事故的發(fā)生;在此基礎(chǔ)上,對碰撞事故的責(zé)任認(rèn)定及劃分問題進(jìn)行分析,試圖讓責(zé)任劃分更加科學(xué)合理。鑒于海事管理機(jī)構(gòu)僅劃分責(zé)任的主次,本文未對責(zé)任進(jìn)行更精確的劃分。

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