汪德飛,沈馨雅

(湖州師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院,浙江 湖州 313000)

黨的十九大明確作出了“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”的重要判斷，并對(duì)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化作出了新的概括，彰顯出了從“物質(zhì)文化需要”到“美好生活需要”的轉(zhuǎn)變，同時(shí)也突出了生態(tài)文明建設(shè)的重要性。十九屆四中全會(huì)在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的同時(shí)，突出“全面”推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)。這一最新部署凸顯了制度因素在國(guó)家治理體系中的重要性。但關(guān)鍵問(wèn)題是，在新時(shí)代實(shí)踐中，如何通過(guò)制度因素的介入解決生態(tài)文明訴求與傳統(tǒng)文化(如民俗文化)傳承之間的沖突。

從當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐來(lái)看，傳統(tǒng)民俗文化(如燃放煙花爆竹)衍生的生態(tài)問(wèn)題尚未在全社會(huì)引起充分重視。燃放煙花爆竹這一傳統(tǒng)民俗雖承載了中華民族千年文化基因，但富裕起來(lái)的國(guó)人不斷擴(kuò)增這種缺乏生態(tài)位的民俗實(shí)踐，從而加重了環(huán)境污染。一個(gè)民族的文化可視為生命體基因，一般很難從內(nèi)部實(shí)現(xiàn)快速改造，除非借助諸如法律等制度外力的介入，才可能在某種程度上實(shí)現(xiàn)對(duì)其不良基因的改造。當(dāng)然，還需注意的是，如此宏大的改造工程如果忽視制度介入過(guò)程控制的適當(dāng)性，那么很可能會(huì)發(fā)生不確定性變異，致使改造偏離既定目標(biāo)，甚至出現(xiàn)反彈。因此，本文借助對(duì)浙江省湖州市全域“雙禁”(禁止生產(chǎn)和禁止燃放煙花爆竹，以下簡(jiǎn)稱“雙禁”)實(shí)踐的考察，著力從制度因素介入角度討論傳統(tǒng)民俗文化如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)型轉(zhuǎn)向。同時(shí)，也為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署的全面推進(jìn)尋找著力點(diǎn)，以期在制度導(dǎo)向下,實(shí)現(xiàn)文化、生態(tài)、社會(huì)等因素的適應(yīng)性和互融式發(fā)展。

一、湖州市全域“雙禁”背景及基本情況

作為中國(guó)傳統(tǒng)民俗文化之一，燃放煙花爆竹為何在當(dāng)下卻成為眾多地區(qū)禁止的對(duì)象？本文擬著重從其衍生的生態(tài)問(wèn)題來(lái)討論其生態(tài)型轉(zhuǎn)向之必然性。

煙花爆竹是華夏文明千年民俗文化的物質(zhì)載體之一，表征著中華農(nóng)業(yè)文明中的文化顯性基因，屬于中華“龍文化”的一部分。在婚禮、喬遷、壽宴與祭祖等民俗儀式場(chǎng)合，民眾會(huì)燃放大量煙花爆竹，借其聲響與色彩來(lái)烘托節(jié)日氣氛,強(qiáng)化事件儀式感，同時(shí)也寄托對(duì)美好生活的向往。但隨著煙花爆竹產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大，其帶來(lái)的安全問(wèn)題和生態(tài)問(wèn)題逐漸增多。盡管國(guó)家相關(guān)管理部門多次出臺(tái)煙花爆竹管理規(guī)定，但其產(chǎn)供儲(chǔ)消(燃放)等環(huán)節(jié)每年仍會(huì)發(fā)生安全事故。究其原因，既有技術(shù)因素如可燃物質(zhì)配伍問(wèn)題[1]54-56，也存在管理不善和燃放不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。

燃放煙花爆竹引發(fā)的空氣污染也是節(jié)日期間霧霾天氣形成的重要原因之一。每至春節(jié)，各地爆竹聲四起，周邊空氣污染會(huì)嚴(yán)重超標(biāo)，空氣質(zhì)量指數(shù)呈現(xiàn)明顯峰值[2]30-32。具體來(lái)說(shuō)，燃放煙花爆竹對(duì)大氣中CO、可吸入顆粒物(PM10，其中日均濃度最高值達(dá)323μg/m3)、細(xì)微顆粒物(PM2.5，其中日均濃度最高值達(dá)239μg/m3)、SO2等濃度有較為明顯影響?？梢?jiàn)，除存在安全隱患外，燃放煙花爆竹衍生的生態(tài)問(wèn)題更不可忽視。特別在新時(shí)代，這一民俗文化生態(tài)位的缺失既與生態(tài)文明建設(shè)相悖，也與人們對(duì)美好生活的向往相沖突。首先，煙花爆竹生產(chǎn)需要大量土紙、紅白泥土、硫磺、土硝、炭末等可燃物作為加工原料，這些會(huì)加重林木等資源消耗和污染問(wèn)題。其次，大量燃放煙花爆竹產(chǎn)生的固體廢棄物，會(huì)增加空氣中各種粉塵，加劇霧霾，增加社會(huì)管理成本。最后，燃放帶來(lái)的上述問(wèn)題，與人民對(duì)美好生活的需要相矛盾。如燃放造成燃放者的文化需要與他者安全、健康和勿擾的自由相沖突，自身的美好與他者的美好相沖突，一時(shí)的美好與長(zhǎng)久的美好相沖突，這一民俗實(shí)踐帶來(lái)的單一美好與新時(shí)代全面的美好相沖突，亟待從制度層面提出解決方案。

因煙花爆竹在產(chǎn)供儲(chǔ)消等環(huán)節(jié)存在一定的安全隱患，近幾十年來(lái)，國(guó)家和省級(jí)層面出臺(tái)一系列與之相關(guān)的制度性規(guī)范文件(1)本文所稱制度性規(guī)范文件即是廣義的規(guī)范性文件，屬于法律范疇的立法性文件和各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)制定的具有約束力的非立法性文件的總和。(具體見(jiàn)表1)，構(gòu)成生態(tài)文明制度建設(shè)必不可少的一環(huán)。

在浙江省出臺(tái)相應(yīng)規(guī)范文件基礎(chǔ)上，湖州市結(jié)合本地區(qū)實(shí)際頒布《湖州市禁止銷售燃放煙花爆竹規(guī)定》，明確自2018年1月1日始所轄城市建成區(qū)內(nèi)實(shí)行“雙禁”。隨后，市所轄各縣區(qū)政府也明確自2018年6月1日起，在各自行政區(qū)域內(nèi)全面“雙禁”。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，全域(城區(qū)+農(nóng)村地區(qū))“雙禁”的實(shí)施，表明了湖州各級(jí)政府希望通過(guò)制度外力介入來(lái)解決這一民俗文化內(nèi)生性生態(tài)位缺失的決心。

燃放煙花爆竹這一傳統(tǒng)民俗文化在我國(guó)已有兩千多年歷史，從國(guó)典到民俗活動(dòng)，皆以煙花爆竹這一有形載體來(lái)表達(dá)人們的精神寄托。農(nóng)業(yè)文明時(shí)期，人們通過(guò)這一民俗文化活動(dòng)表達(dá)對(duì)自然、祖先和神靈的敬畏，以及對(duì)美好生活的向往。工業(yè)文明以來(lái)，煙花爆竹制作技術(shù)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)展，民眾消費(fèi)需求擴(kuò)大，產(chǎn)銷兩旺。然而，煙花爆竹燃放恣肆擴(kuò)張引發(fā)的生態(tài)問(wèn)題已影響人們生活，必然迫使公權(quán)力介入。第一步，政府通過(guò)柔性制度引導(dǎo)煙花爆竹燃放。如通過(guò)廣泛宣講、榜樣示范和推廣電子鞭炮及互聯(lián)網(wǎng)+新民俗等形式，營(yíng)造自覺(jué)抵制燃放煙花爆竹的氛圍。第二步，在柔性制度施行效果不佳的情況下，湖州地區(qū)于2018年推行全域“雙禁”，以制度外力強(qiáng)力介入這一民俗文化改造。新規(guī)實(shí)施后，這一民俗實(shí)踐得到根本性改變。首先是源頭禁止。自2019年春節(jié)開(kāi)始，湖州市場(chǎng)上基本不再銷售煙花爆竹。針對(duì)原有存量，鼓勵(lì)銷售者自覺(jué)上繳。同時(shí)，鼓勵(lì)民眾勸阻、舉報(bào)違反“雙禁”行為。此外，縣區(qū)職能部門通過(guò)用綠植、福字等替代品兌換市民家中煙花爆竹存品?？梢哉f(shuō)，這種源頭上“全域”禁止銷售為實(shí)現(xiàn)零燃放打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。自“雙禁”新規(guī)實(shí)施以來(lái)，湖州市各級(jí)公安機(jī)關(guān)積極開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，煙花爆竹違規(guī)燃放現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)制止率、案件受理率和違規(guī)行為查處率均達(dá)100%。截至2019年2月4日，全市共查處煙花爆竹違規(guī)案件168起，具體涉及違規(guī)燃放、非法運(yùn)輸和儲(chǔ)存等行為；共處置煙花爆竹成品12萬(wàn)箱，收繳銷毀各類非法煙花爆竹7 284箱[3]。

從目前看，對(duì)于這一民俗文化的制度導(dǎo)向改造，多數(shù)民眾表示理解和配合，但也有民眾對(duì)婚慶和春節(jié)期間不能燃放煙花爆竹表示遺憾。不過(guò)，也由此產(chǎn)生了替代性的改進(jìn)活動(dòng)，如通過(guò)爆響氣球、禮花筒和電子音樂(lè)鞭炮等新形式來(lái)傳達(dá)祝愿。

湖州全域“雙禁”之所以效果顯著，主要基于以下原因：第一，趨勢(shì)判斷上，新規(guī)符合生態(tài)文明建設(shè)要求。新時(shí)代下人們對(duì)美好生活需要的內(nèi)涵不斷擴(kuò)展，尤其是在工業(yè)化后期，良好生態(tài)環(huán)境成為稀缺且必不可少的公共產(chǎn)品。湖州市各級(jí)政府順應(yīng)民眾需求，適時(shí)以制度介入來(lái)保護(hù)這類稀缺公共產(chǎn)品。第二，整體安排上，新規(guī)執(zhí)行到位，突出重點(diǎn)和分類推進(jìn)。為實(shí)現(xiàn)這一政策預(yù)期效果，全市利用各種方式宣講新規(guī)的必要性和可行性。鼓勵(lì)各類基層組織制定自治公約規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的內(nèi)容，倡導(dǎo)使用環(huán)保替代產(chǎn)品。針對(duì)重點(diǎn)工作，著重從傳統(tǒng)民俗服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)體入手，從銷售源頭入手，從而由點(diǎn)到面實(shí)現(xiàn)“雙禁”。針對(duì)分類推進(jìn)，從城市建成區(qū)與農(nóng)村地區(qū)之間政策執(zhí)行效果實(shí)際差距出發(fā)，先城市建成區(qū)后農(nóng)村地區(qū)的推進(jìn)策略，分步驟并最終實(shí)現(xiàn)全域“雙禁”。第三，操作過(guò)程上，規(guī)程明確，力爭(zhēng)全程滲入。在“雙禁”推進(jìn)過(guò)程中明確違規(guī)處罰內(nèi)容，不留余地。例如，規(guī)定任何單位和個(gè)人不得介入煙花爆竹產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)，違者依法追究刑事責(zé)任，且市民有權(quán)進(jìn)行勸阻和舉報(bào)[4]。“雙禁”制度介入煙花爆竹產(chǎn)供儲(chǔ)消全過(guò)程，以網(wǎng)格管理、定人定片定責(zé)、事前預(yù)防事后嚴(yán)格執(zhí)法等形式，確保“雙禁”制度落在實(shí)處。第四，制度方向上，禁疏結(jié)合，持續(xù)監(jiān)管。為有效改造這一傳統(tǒng)民俗文化，采取堵疏相結(jié)合的方式。如引導(dǎo)商店售賣福字、春聯(lián)、鞭炮狀裝飾物，倡導(dǎo)民眾使用電子鞭炮、禮花筒等替代產(chǎn)品。這些措施引導(dǎo)民眾將原本寄托在煙花爆竹上的情感與關(guān)注度轉(zhuǎn)移到替代物上，既使民眾情感能夠得到正常釋放，又消弭民眾對(duì)“雙禁”制度的抵觸情緒。此外，強(qiáng)調(diào)事前執(zhí)法，降低執(zhí)法難度。為確保新規(guī)有效落實(shí)，職能部門在全域范圍內(nèi)開(kāi)展常態(tài)“雙禁”執(zhí)法檢查[5]。這些舉措有力保障了“雙禁”工作的推進(jìn)，降低了執(zhí)法難度。與此同時(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，逐漸形成政府、企業(yè)、社會(huì)組織、平安志愿者和公眾共同參與的局面，形成對(duì)這一傳統(tǒng)民俗文化改造的良性互動(dòng)體系。

由“富起來(lái)”進(jìn)入“強(qiáng)起來(lái)”的新時(shí)代，人民生活水準(zhǔn)得到全方位提升，以往被相對(duì)忽視的美好生活需要的重要因素甚至是更根本的因素應(yīng)該得到凸顯[6]125-132。但人民對(duì)美好生活日益廣泛的需求卻因涉及更多利益糾葛(如燃放煙花爆竹民俗中的文化訴求與生態(tài)訴求的沖突)而無(wú)法實(shí)現(xiàn)。正因如此，必然需要制度因素干預(yù)，并植入生態(tài)位基因來(lái)改造此類傳統(tǒng)民俗文化，使之獲得新生命。

可見(jiàn)，全域“雙禁”制度實(shí)施是湖州人民對(duì)日益廣泛美好生活需要的必然結(jié)果。但問(wèn)題是，這種制度導(dǎo)向的傳統(tǒng)民俗文化改造，能否將生態(tài)位基因長(zhǎng)久植入且不會(huì)發(fā)生不確定性變化？

二、基于結(jié)構(gòu)主義的傳統(tǒng)民俗文化特征

燃放煙花爆竹這一傳統(tǒng)民俗文化塑造著世代中國(guó)人的思想和行為方式、精神情感與價(jià)值觀念。在現(xiàn)代社會(huì)中，這種民俗文化不但融入民間日常儀式和節(jié)日?qǐng)龊希以诠矙C(jī)構(gòu)的活動(dòng)中也無(wú)處不在。總之，它正以傳統(tǒng)風(fēng)格、新形式融入現(xiàn)代社會(huì)，承載傳統(tǒng)文化記憶，不斷建構(gòu)當(dāng)代中國(guó)人的精神體系。

中國(guó)傳統(tǒng)民俗在歷史上此衰彼長(zhǎng)，并非亙古不變。但問(wèn)題是為何燃放煙花爆竹這一民俗在現(xiàn)代社會(huì)仍有如此強(qiáng)盛生命力？對(duì)此，社會(huì)文化人類學(xué)之結(jié)構(gòu)功能主義認(rèn)為，民俗文化之所以能夠傳承，是因?yàn)槲幕鳛橐粋€(gè)系統(tǒng)，其每個(gè)構(gòu)成元素都扮演特定角色，相互聯(lián)系并具有一定功能。誠(chéng)如拉德克里夫·布朗所言，“原始社會(huì)的每個(gè)風(fēng)俗和信仰在該社會(huì)的社會(huì)生活中扮演著某些決定性的角色，恰如以生物的每個(gè)器官在該有機(jī)體的生命中扮演某種角色一樣”[7]214?？梢?jiàn)，一種(民俗)文化的價(jià)值在既定社會(huì)結(jié)構(gòu)中是不可替代的，至于具有何種功能及如何實(shí)現(xiàn)則取決于這個(gè)既定社會(huì)結(jié)構(gòu)及其內(nèi)含的文化結(jié)構(gòu)。那么，燃放煙花爆竹這一民俗文化的核心功能是什么？

首先，從列維-斯特勞斯人類學(xué)結(jié)構(gòu)主義觀點(diǎn)看，每種文化都有深層結(jié)構(gòu)和淺層結(jié)構(gòu)，前者是文化現(xiàn)象間的內(nèi)在關(guān)系，后者則停留在現(xiàn)象層。重要的是，深層結(jié)構(gòu)決定結(jié)構(gòu)主體的功能，是一種文化現(xiàn)象長(zhǎng)久存在的根本原因。由于構(gòu)成文化深層結(jié)構(gòu)整體的各個(gè)文化要素具有“干細(xì)胞”功能，故研究“干細(xì)胞”再生功能及其如何改造和變遷具有重要意義。

其次，從本尼迪特克文化模式論觀點(diǎn)看，每一種文化在內(nèi)部具有多樣性的同時(shí)，也具有區(qū)別于其他文化的主旋律，即“民族精神”[8]47。這便是文化核心功能。可以說(shuō)，燃放煙花爆竹這一民俗文化承載和傳遞著中華農(nóng)業(yè)文明中祈求平安和幸福等深層心理意識(shí)。它是農(nóng)業(yè)文明體系中的子系統(tǒng)，其外顯結(jié)構(gòu)由特定時(shí)空、人、物質(zhì)載體和活動(dòng)內(nèi)容相互關(guān)聯(lián)而構(gòu)成；內(nèi)隱結(jié)構(gòu)則由人與神、人與自然、人與人、人與社會(huì)及人與自身之間的關(guān)系而構(gòu)成，此文化核心功能深藏其中。這種民俗文化結(jié)構(gòu)除具有外顯的社會(huì)共同體功能、經(jīng)濟(jì)功能外，更具有內(nèi)在的民族文化認(rèn)同的傳承功能。正如馬林諾夫斯基所言，“深深地將此等(社會(huì)里面的傳統(tǒng))勢(shì)力與價(jià)值印在每代人的心目中，并且極其有效地傳延部落的風(fēng)俗信仰，已使傳承不失，團(tuán)體團(tuán)結(jié)”[9]23。隨著中華文明的演變，必然在總結(jié)長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)中創(chuàng)造出人與神、人與社會(huì)之間娛神娛己的方法，并逐漸以一種屬于自己民族精神和信念的外在形式——煙花爆竹，來(lái)承載中華社會(huì)某種普遍心理和精神氣質(zhì)的亞文化形態(tài)。

再次，從文化結(jié)構(gòu)組合情況看，燃放煙花爆竹這一民俗不僅是一種生活儀式，也是一種復(fù)合文化模式。“文化是人類創(chuàng)造的特質(zhì)所構(gòu)成的復(fù)合體……是由許多特質(zhì)構(gòu)成的復(fù)合整體?！盵10]123正如基辛所言，文化模式“既是文化的又是公共的，恰如歷史積累起來(lái)的有關(guān)一個(gè)民族的知識(shí)和一種語(yǔ)言的體現(xiàn)，還有認(rèn)知力，如理解世界所依據(jù)的范式”[11]308。這種由外顯結(jié)構(gòu)和內(nèi)隱的精神心理結(jié)構(gòu)構(gòu)成的復(fù)合文化模式具有穩(wěn)定結(jié)構(gòu)功能，故只有把握其內(nèi)外結(jié)構(gòu)的不同功能才能精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)生態(tài)型改造。其一，外顯結(jié)構(gòu)及其功能是指這一民俗文化外在顯現(xiàn)的物質(zhì)內(nèi)容和動(dòng)態(tài)形式，表現(xiàn)為各式煙花爆竹實(shí)體及儀式中動(dòng)態(tài)和花樣展現(xiàn)過(guò)程。如精美花哨外形、各種響徹云霄的響聲和夜晚各色花火，以及白天炸后飛舞的斑斕彩紙。其二，內(nèi)隱結(jié)構(gòu)是指蘊(yùn)藏其中的民族傳統(tǒng)、價(jià)值取向、心理情感、審美情趣和精神追求。不同民族創(chuàng)造的文化不僅需要滿足不同的生存或工具性需要，而且也是不同內(nèi)在心理結(jié)構(gòu)和精神需求發(fā)展的結(jié)果。在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，燃放煙花爆竹這一民俗其實(shí)是從對(duì)人與神、人與自然發(fā)展到對(duì)人與人、人與社會(huì)之間和諧精神向往的一種集中表達(dá)。就人類而言，和諧是永恒追求，需要通過(guò)一些儀式(如燃放煙花爆竹)緩解可能受到的來(lái)自天地神、自然界和人類自身的“懲罰”，是某一特定時(shí)期(如農(nóng)業(yè)文明時(shí)期)尋求人與自然、人與社會(huì)保持和諧共生的生存方式。

重要的是，我們可以通過(guò)這一民俗文化的外顯結(jié)構(gòu)洞察其內(nèi)隱結(jié)構(gòu)及功能，探究其內(nèi)生性生態(tài)問(wèn)題所在，如此才有可能在新時(shí)代通過(guò)制度外力介入來(lái)?yè)P(yáng)棄這一民俗文化，拓展其在當(dāng)代社會(huì)的新文化功能。

三、制度如何介入民俗文化生態(tài)型改造

(一)制度對(duì)民俗文化生態(tài)型轉(zhuǎn)向的影響力

有學(xué)者指出，文化“是過(guò)往進(jìn)程的產(chǎn)物，它與以往的客觀條件相適應(yīng)，因此總是不能完全適應(yīng)目前的要求?！饰幕ㄋ季S習(xí)慣、具體觀點(diǎn)和處事態(tài)度——(在演進(jìn)過(guò)程中)總是相對(duì)保守的因素，這是社會(huì)惰性、思維惰性和保守主義的根源”[12]191?？梢?jiàn)，文化是社會(huì)中最穩(wěn)定或變化緩慢的存在。但它的惰性對(duì)于制度介入具有雙重影響：其積極因子能夠鞏固和放大制度的推動(dòng)作用，而消極因子(或隨演變過(guò)程中變?yōu)橄麡O因子)則會(huì)干擾甚至阻礙制度作用的發(fā)揮。故針對(duì)這種惰性，在制度設(shè)計(jì)和介入時(shí)既要尊重又不必遷就而放棄必要的改造。但因這一惰性的存在，文化生態(tài)型改造必然面臨困境，故有必要考察生態(tài)文明制度如何有效介入民俗文化生態(tài)型改造。

一般地，當(dāng)這種民俗文化內(nèi)生式自我變革發(fā)生困難而又必須對(duì)其改造時(shí)，就需要強(qiáng)制性制度外力的介入。燃放煙花爆竹這一民俗文化的內(nèi)外結(jié)構(gòu)只有在制度外力介入時(shí)才能發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。如此，則必須在解析民俗文化外顯和內(nèi)隱功能特性的基礎(chǔ)上，探尋其生態(tài)型改造之路。

首先，依據(jù)文化因素的穩(wěn)定性，文化差異可分為時(shí)代性和非時(shí)代性兩種。前者是指因發(fā)展不平衡而形成的發(fā)展程度差異，后者則不隨時(shí)代變化和發(fā)展程度而變，具有超越時(shí)代性的民族形式和風(fēng)格等方面的差異。一方面，時(shí)代性差異是以(民俗)文化發(fā)展皆具有超越民族性的普遍價(jià)值原則為基礎(chǔ)，亦即盡管各種文化存在差異，但皆假定有經(jīng)濟(jì)富裕、政治公正、社會(huì)和諧和生態(tài)文明的共同訴求。就此而言，若處于某種發(fā)展階段的文化已阻礙所屬群體的上述訴求，則必須對(duì)其進(jìn)行改造，不必由于為了維持其原有內(nèi)外結(jié)構(gòu)而阻礙內(nèi)外因素的變革。另一方面，非時(shí)代性差異是指無(wú)關(guān)優(yōu)劣的不同文化的民族品格。作為一種“集體記憶”，它不會(huì)隨制度和歷史變遷而輕易丟失。就此來(lái)看，非時(shí)代性差異更多關(guān)涉文化較為穩(wěn)定的內(nèi)隱結(jié)構(gòu)。

其次，從進(jìn)化論視角看，文化因素可分為積極、中性和消極三類。這一區(qū)分可為制度精準(zhǔn)介入傳統(tǒng)民俗文化改造提供基礎(chǔ)。為此可以按照上述“兩個(gè)差異”來(lái)區(qū)分煙花爆竹民俗文化的文化因子。確切地說(shuō)，在識(shí)別“時(shí)代性差異”文化因子中的積極和消極成分后，制度因素才能夠發(fā)揮作用。而在不同時(shí)代，這種區(qū)分的進(jìn)步性是相對(duì)的。例如燃放煙花爆竹這一民俗文化在農(nóng)業(yè)文明中具有進(jìn)步性，而在“新時(shí)代”生態(tài)文明中卻存在生態(tài)位缺失等消極因素。但其中的“非時(shí)代性差異”文化因素，對(duì)于介入的生態(tài)制度而言又是“中性的”。這是因?yàn)槊袼孜幕行圆糠忠话銓?duì)制度變遷面貌的影響并不劇烈，兩者可并行不悖。就生態(tài)文明建設(shè)制度而言，燃放煙花爆竹這一民俗文化雖然存在生態(tài)位缺失等消極文化因子，不過(guò)其非時(shí)代性差異文化因素仍有民族共同體認(rèn)同作用，對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和彰顯人間溫情具有特別意義。但由于這種民俗文化整體互生的系統(tǒng)性使得在鞏固其非時(shí)代性差異“積極”成分的同時(shí)，也會(huì)增大擯棄時(shí)代性差異的“消極”因子的難度。究其原因，可歸為以下兩種：一是它們根深蒂固；二是其消極面源于人性共有弱點(diǎn)或源于認(rèn)識(shí)誤區(qū)。而要克服人性弱點(diǎn)和打破固有關(guān)系就不能單靠軟性教化，必須借助制度外力的介入實(shí)現(xiàn)對(duì)民俗文化內(nèi)外結(jié)構(gòu)的強(qiáng)力改造。

(二)民俗文化與生態(tài)文明制度雙向互動(dòng)

1.識(shí)別并區(qū)別對(duì)待三類不同文化因子

可以說(shuō)，制度難以推進(jìn)的癥結(jié)并不一定在于制度本身。如果不了解制度所涉文化因素中上述三類文化因子的特性，制度推進(jìn)效果則必定有限。為此，必須對(duì)民俗文化因子的類型特性作出準(zhǔn)確判斷，然后有區(qū)別地加以引導(dǎo)和改造，方可融入制度設(shè)計(jì)和推行中。三類不同文化因子的具體處理思路見(jiàn)表2。

表2 傳統(tǒng)民俗文化因子生態(tài)特征及其改造措施

具體來(lái)說(shuō)，在民俗文化改造中，針對(duì)積極因子，應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，適時(shí)調(diào)整制度；針對(duì)中性因子，應(yīng)注重?fù)P長(zhǎng)避短；針對(duì)消極因子，則應(yīng)將其作為制度介入的重點(diǎn)對(duì)象，既要結(jié)合非制度因素促使其走內(nèi)生式進(jìn)化道路，更要以制度強(qiáng)力介入對(duì)其反作用進(jìn)行規(guī)訓(xùn)。

2.制度介入民俗文化改造，推進(jìn)兩者共同進(jìn)步

在民俗文化現(xiàn)代化自我改造中，雖然其內(nèi)生動(dòng)力會(huì)促使自身作出一定程度的適應(yīng)性改造，但制度因素作為一種外力更能加速其改造進(jìn)程。只是還需關(guān)注制度介入后的溢出效應(yīng)，如是否過(guò)度脫離現(xiàn)實(shí)，成為無(wú)根之在，進(jìn)而助長(zhǎng)公民漠視制度。這就需要認(rèn)識(shí)到制度介入改造后的引導(dǎo)和疏通的長(zhǎng)期性，關(guān)注其內(nèi)有或內(nèi)生力量的變化，以真正實(shí)現(xiàn)民俗文化生態(tài)型改造。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)來(lái)看，以制度改造民俗文化，制度也需與民俗文化的特殊性和地方性相適應(yīng)。盡管民俗文化的遺傳性對(duì)社會(huì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)，但對(duì)其消極因子改造已成必然，只是還需考察如何實(shí)現(xiàn)兩者良性互動(dòng)。

關(guān)鍵是，當(dāng)制度介入時(shí)，作為理性的制度設(shè)計(jì)者和推動(dòng)者，既要關(guān)注制度和文化兩種力量在自然狀態(tài)下的均衡結(jié)果，更要注重有選擇性地引導(dǎo)積極因子優(yōu)先發(fā)揮作用。這就需要在民俗文化和制度變遷中創(chuàng)造路徑依賴?yán)碚撝小白儺悪C(jī)制和選擇機(jī)制”的“條件”，優(yōu)化其中的承襲機(jī)制、變異機(jī)制和選擇機(jī)制。如果說(shuō)承襲機(jī)制對(duì)民俗文化和制度變遷中的惰性因子起到強(qiáng)化作用，那么必須從文化和制度變遷的變異機(jī)制和選擇機(jī)制入手，削弱文化中消極因子對(duì)制度的阻礙作用，壯大積極因子的變革力量。如果新生的變異機(jī)制和選擇機(jī)制力量超過(guò)承襲機(jī)制所決定的傳統(tǒng)力量，那么傳統(tǒng)民俗文化的變革時(shí)機(jī)即會(huì)出現(xiàn)。但在具體情形中到底哪一種力量會(huì)取得最終勝利，則需根據(jù)改革的緊迫性來(lái)判斷。對(duì)此，我們可從煙花爆竹這一民俗文化的不同時(shí)長(zhǎng)、傳承方式、文化層次深淺度等三個(gè)角度來(lái)考察。

首先，就不同時(shí)長(zhǎng)而言，針對(duì)歷史久遠(yuǎn)的“傳統(tǒng)”文化因素，制度介入時(shí)要注重順應(yīng)，循序漸進(jìn)地推動(dòng)改造。針對(duì)特定歷史條件下形成的“階段性”文化因素，因其影響力有限，故可借助制度外力先行推動(dòng)變革。其次，就民俗文化傳承方式而言，依據(jù)接收方式可區(qū)分為被動(dòng)型和主動(dòng)型兩種。被動(dòng)型民俗文化一般是指隱性、不自覺(jué)和不以人意志為轉(zhuǎn)移的文化沿襲和積淀，潛移默化于人們?nèi)粘Ｉ钪?。主?dòng)型民俗文化是指通過(guò)自覺(jué)選擇來(lái)保護(hù)或發(fā)揚(yáng)光大的文化，一般呈現(xiàn)于有組織的公共生活中?？梢?jiàn)，針對(duì)主動(dòng)型民俗文化的改造，在制度介入時(shí)制度設(shè)計(jì)者和執(zhí)行者有較多操控空間，能夠借助外力對(duì)民俗文化實(shí)施改造。最后，民俗文化存在深層次與淺層次之分。前者具有質(zhì)態(tài)穩(wěn)定性，很難與異質(zhì)文化整合，從而極具隱性和堅(jiān)固性。針對(duì)此類文化的改造，應(yīng)以漸進(jìn)式制度設(shè)計(jì)和溫和執(zhí)行方式改造為主。否則，可能扼殺這種民俗文化的獨(dú)特性，形成斷裂帶。后者與文化核心價(jià)值觀之間黏性不強(qiáng)，對(duì)其改造難度較低，制度操控空間更大，因此可用攜有這一民俗文化核心價(jià)值觀的新行為方式(如電子煙花爆竹等)來(lái)取代這種淺層行為方式，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)民俗文化生態(tài)型改造。

四、博弈論視域下民俗文化生態(tài)型轉(zhuǎn)向的基本對(duì)策

(一)促進(jìn)博弈主體多元化

內(nèi)外動(dòng)力介入必然引起民俗文化中各方主體的動(dòng)態(tài)博弈。因民俗文化的內(nèi)在傳承力量過(guò)于強(qiáng)大，盡管在歷史演化過(guò)程中曾出現(xiàn)過(guò)階段性的外在形式變化，但其核心內(nèi)容難以改變，故若要實(shí)現(xiàn)燃放煙花爆竹這一民俗文化的生態(tài)型轉(zhuǎn)向，則必須借助制度外力介入。不可否認(rèn)，民俗文化的改造必然關(guān)涉所有相關(guān)博弈主體。從燃放煙花爆竹這一民俗文化變革實(shí)踐來(lái)看，制度設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題主要與所涉主體缺位、錯(cuò)位或越位有關(guān)。應(yīng)調(diào)動(dòng)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)鏈上所涉企業(yè)、消費(fèi)者、媒體和這一民俗文化其他行動(dòng)者共同參與，增強(qiáng)決策和行動(dòng)的民意基礎(chǔ)和可操作性。

就湖州市全域“雙禁”的制定和執(zhí)行而言，基本體現(xiàn)出參與主體的多元化。但在這一制度推行過(guò)程中，在各級(jí)政府和社區(qū)與產(chǎn)供儲(chǔ)消環(huán)節(jié)參與者都介入的同時(shí)，還應(yīng)考慮是否存在其他博弈主體缺位、錯(cuò)位或越位的情況。其中，是否存在運(yùn)動(dòng)式死灰復(fù)燃是其重要觀察指標(biāo)之一?，F(xiàn)實(shí)中，倘若參與主體充分多元化并發(fā)出多種聲音，出現(xiàn)博弈均衡結(jié)果，那么經(jīng)博弈沖撞出來(lái)的制度更有理性，且更易操作和持久。當(dāng)然，提高煙花爆竹這一民俗文化改造過(guò)程的“公共性”還需遵循以下兩點(diǎn)：第一，盡可能讓每一相關(guān)社會(huì)階層的利益代言人(如煙花爆竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，民俗文化繼承和保護(hù)協(xié)會(huì)等)表達(dá)訴求；第二，用制度賦予民俗文化所有相關(guān)利益主體應(yīng)有權(quán)利，體現(xiàn)人民當(dāng)家作主。因?yàn)槿挤艧熁ū襁@一民俗文化是我們因襲的共有行為習(xí)慣，制度介入則僅是補(bǔ)缺其生態(tài)位的缺失，而非廢除其文化內(nèi)核。故在制度運(yùn)行過(guò)程中要真正體現(xiàn)公共性，避免這一民俗的生態(tài)型改造出現(xiàn)反彈。

(二)追求博弈主體目標(biāo)達(dá)成共識(shí)

如何使民俗文化改造中各相關(guān)博弈方達(dá)成一致的利益訴求，是制度介入傳統(tǒng)民俗文化改造能否取得成功的又一關(guān)鍵。倘若各相關(guān)參與方的訴求目標(biāo)顯著不同，則博弈過(guò)程的有效性將打折扣，生態(tài)型導(dǎo)向的傳統(tǒng)文化改造將會(huì)出現(xiàn)偏差，很難形成正向的均衡結(jié)果。這一推斷的反例則是為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)而推行禁止農(nóng)村飼養(yǎng)豬和家禽的政策[13]。在中美貿(mào)易摩擦和豬瘟流行疊加時(shí)期，博弈參與主體在博弈目標(biāo)上的分歧被不斷放大，由于博弈各方訴求目標(biāo)相左，無(wú)法實(shí)現(xiàn)生態(tài)型導(dǎo)向的正向均衡結(jié)果，最終導(dǎo)致豬肉價(jià)格一路飆升。這一推斷的正面例子則是湖州“雙禁”的推行。就這一民俗文化改造各方目標(biāo)共識(shí)而言，有兩點(diǎn)值得關(guān)注：第一，國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)和民眾博弈目標(biāo)趨同，制度介入只強(qiáng)調(diào)改造其淺表外在形式，如“雙禁”中將電子煙花爆竹作為替代品，保留其內(nèi)核部分(如儀式感和凝聚力)，從而使這一改造在社會(huì)上得到理解和支持；第二，地方政府和中央的政績(jī)目標(biāo)與民眾經(jīng)濟(jì)文化雙贏目標(biāo)趨同。將生態(tài)型導(dǎo)向作為政府官員政績(jī)考核的重要指標(biāo)，并非唯GDP論，這就實(shí)現(xiàn)了地方政府利益訴求與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和民眾利益訴求達(dá)成共識(shí)。

歸根到底，只要制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行能夠?qū)⒏鞣嚼娼y(tǒng)一到多重社會(huì)福祉平衡這一總目標(biāo)下，就可以完成民俗文化生態(tài)型轉(zhuǎn)向。

(三)增強(qiáng)博弈信息透明度

如果博弈相關(guān)方信息獲得不完整，或信息辨識(shí)能力不足，則會(huì)因信息不對(duì)稱而造成不均衡博弈結(jié)果。要想獲得信息充分下的均衡博弈結(jié)果，就需提高各方所獲信息數(shù)量和質(zhì)量的能力及信息辨識(shí)能力。比如在“雙禁”制度制定和執(zhí)行中，強(qiáng)調(diào)并非全盤拋棄這一民俗文化，而是保留其內(nèi)核，揚(yáng)棄其生態(tài)位缺失的外在形式。如果信息供給不暢且解讀有誤，在盲聽(tīng)狀態(tài)下，民眾勢(shì)必會(huì)因根深蒂固的文化感情被刻意抹殺而產(chǎn)生抵觸情緒。故培養(yǎng)信息弱勢(shì)群體對(duì)傳統(tǒng)民俗文化生態(tài)型轉(zhuǎn)向緊迫感的警醒意識(shí)至關(guān)重要。

同時(shí)，也應(yīng)注重從信息入手促進(jìn)民俗文化改造所需變異機(jī)制的良性發(fā)展。由路徑依賴?yán)碚摽芍?，傳統(tǒng)文化的傳承機(jī)制能夠讓位于變異機(jī)制的原因是，其原有信息知識(shí)體系遭到內(nèi)在或外在力量的破壞而不得不變革自身認(rèn)知體系。同樣，要想使燃放煙花爆竹這一民俗文化的生態(tài)型轉(zhuǎn)向成為可能，可有意識(shí)地從信息入手，打破原有路徑依賴。具體來(lái)說(shuō)，就是要在民俗文化已有的價(jià)值位、情感位、行為習(xí)慣位的基礎(chǔ)上，借助制度外力改造原有文化基因信息傳承系統(tǒng)，嵌入生態(tài)位，使傳統(tǒng)文化信息遺傳發(fā)生定向變異?？梢?jiàn)，生態(tài)知識(shí)的教育和傳播在“雙禁”中占有重要地位。由此不僅能夠鞏固核心文化的傳承機(jī)制，也可培育傳統(tǒng)文化中新的變異機(jī)制，以沖破傳統(tǒng)慣性束縛，實(shí)現(xiàn)定向生態(tài)靶點(diǎn)的傳統(tǒng)文化改造目標(biāo)?？傊畔⒊浞峙c否會(huì)影響到各博弈主體對(duì)策略的選擇。因?yàn)樾畔⒃匠浞?，辨識(shí)度越高，意味著博弈行為選擇的風(fēng)險(xiǎn)越低。

(四)保持動(dòng)態(tài)和多次博弈

“雙禁”制度的介入，使利益博弈方必然呈現(xiàn)交替出招的動(dòng)態(tài)狀。在制度設(shè)計(jì)和形成階段，博弈主體間行動(dòng)必然不一致，其最終會(huì)在政府主導(dǎo)的決策程序中給博弈過(guò)程劃上句號(hào)。制度實(shí)施過(guò)程中，政府作為制度推行者肯定具有先動(dòng)優(yōu)勢(shì)，但不足之處是其他博弈者可充分進(jìn)行策略選擇和應(yīng)對(duì)，甚至削弱、沖抵制度介入的最初預(yù)期效果，故政府在制度設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地嵌入相應(yīng)預(yù)防機(jī)制。

第一，調(diào)整利益博弈各方的他利、自利和公利間的關(guān)系，明確制度在民俗文化改造中的職能。應(yīng)當(dāng)重新定義社會(huì)公平正義概念，既要關(guān)注全局結(jié)果公平，也要關(guān)注規(guī)則均衡公平，更要關(guān)注制度介入過(guò)程公平，不可顧此失彼，一刀切。只有在“堵”和“疏”中權(quán)衡各方利益訴求，才能使各利益主體獲得公平性疏導(dǎo)或補(bǔ)償。尤其是針對(duì)傳統(tǒng)文化傳承等精神層面的受損問(wèn)題，政府要推出類似的補(bǔ)償性文化公共產(chǎn)品，切不可為了民俗文化生態(tài)型改造而長(zhǎng)期忽視這種“文化缺位”。否則，死灰復(fù)燃或其他新的無(wú)引導(dǎo)型文化形態(tài)會(huì)悄然補(bǔ)位，以致造成新的社會(huì)管理不確定性，從而難以實(shí)現(xiàn)制度瞄準(zhǔn)文化中生態(tài)基因靶位改造的最初目標(biāo)。

第二，積極引導(dǎo)民俗文化生態(tài)型轉(zhuǎn)向的理性追求，強(qiáng)化制度介入的規(guī)范性，構(gòu)筑穩(wěn)健的民俗文化變革的微觀基礎(chǔ)。就此而言，培養(yǎng)生態(tài)型公民意識(shí)，需要以完備和穩(wěn)健的制度來(lái)保障。對(duì)生態(tài)型公民意識(shí)的培養(yǎng)，需要法律規(guī)章先行、政府規(guī)訓(xùn)、社會(huì)精英示范、媒體宣傳和監(jiān)督。特別是，針對(duì)傳統(tǒng)民俗文化中禮治向法治社會(huì)轉(zhuǎn)型，需要以規(guī)范且易于接受的制度來(lái)厘清公民權(quán)利和義務(wù)的具體內(nèi)容。其一，明確制度中的權(quán)利內(nèi)容。將公民的生態(tài)和民俗文化享有權(quán)滲入制度形成、設(shè)計(jì)和實(shí)施全過(guò)程。首先，制度形成過(guò)程中公民和相關(guān)企業(yè)充分參與。如通過(guò)盡可能多的表達(dá)渠道和博弈平臺(tái)(如各種協(xié)商體制)，尊重和平衡各方利益訴求。其次，制度設(shè)計(jì)上體現(xiàn)對(duì)公民和相關(guān)方的生態(tài)和民俗文化享有權(quán)利的尊重，防止制度和權(quán)力對(duì)個(gè)體民俗文化享有權(quán)的侵蝕。如嘗試開(kāi)發(fā)的一些替代產(chǎn)品，實(shí)際隱含著對(duì)相應(yīng)民俗文化享有權(quán)的一種間接承認(rèn)和尊重。最后，制度實(shí)施過(guò)程中要賦予各方知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。政府應(yīng)適時(shí)公布相關(guān)工作推動(dòng)的信息，以確保各方能夠準(zhǔn)確介入監(jiān)督和表達(dá)意見(jiàn)。其二，明確制度中的義務(wù)內(nèi)容。在民俗文化改造中強(qiáng)調(diào)自律、遵守社會(huì)道德輿論監(jiān)督和法律約束等三項(xiàng)義務(wù)，三者從公民和責(zé)任主體的自覺(jué)責(zé)任意識(shí)、社會(huì)道德底線意識(shí)和最后的法制防線等層面來(lái)確保傳統(tǒng)民俗文化的改造。一方面要借助現(xiàn)代傳媒和教育體系，另一方面也要依靠制度先行引導(dǎo)和規(guī)范力量來(lái)培養(yǎng)公民和相關(guān)主體的責(zé)任意識(shí)，從而制止傳統(tǒng)民俗文化改造中的非理性行為，進(jìn)而合理引導(dǎo)其生態(tài)型轉(zhuǎn)向。

新時(shí)代，內(nèi)在嵌入“禮治秩序”的傳統(tǒng)民俗文化要完成適用現(xiàn)代化“法治秩序”的生態(tài)型轉(zhuǎn)向，需培育公民和相關(guān)主體的生態(tài)責(zé)任意識(shí)，更需以制度介入來(lái)重構(gòu)改造中的傳統(tǒng)民俗文化的微觀基礎(chǔ)。

第三，明辨民俗文化的“民族性”和“時(shí)代性”，增強(qiáng)制度介入傳統(tǒng)文化生態(tài)型改造工作方法的開(kāi)拓性。針對(duì)民俗文化中積極因子，在制度設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)將其作為“民族性”進(jìn)行堅(jiān)守，對(duì)于不符合“時(shí)代性”生態(tài)型轉(zhuǎn)向的消極因子應(yīng)當(dāng)拋棄或改造。目前來(lái)看，燃放煙花爆竹這一傳統(tǒng)民俗文化與現(xiàn)代性的沖突主要表現(xiàn)為其生態(tài)位的缺失。但要提高介入其中的制度因素的民主性、公共性和規(guī)范性，就必須從傳統(tǒng)民俗內(nèi)在結(jié)構(gòu)和制度外力來(lái)完成其適應(yīng)性改造。從經(jīng)濟(jì)層面看，改革意味著重新調(diào)整利益分配格局；就文化層面而言，就是改造傳統(tǒng)文化結(jié)構(gòu)，進(jìn)而全部或部分改變?cè)杏^念的路徑依賴。但從歷史經(jīng)驗(yàn)看，任何改革想取得經(jīng)濟(jì)和文化兩方面更多的“帕累托改進(jìn)”大都會(huì)受到質(zhì)疑。故在無(wú)更多經(jīng)驗(yàn)可借鑒情況下，應(yīng)有試錯(cuò)勇氣、寬容態(tài)度和持之以恒的毅力。

不可否認(rèn)，中國(guó)傳統(tǒng)民俗文化既有傳承中國(guó)“民族性”的積極因子，彰顯民族正向力量，起到凝聚民心作用，但也有不符合“時(shí)代性”且歷史悠久的消極因子，即生態(tài)位缺失。這就需要在傳統(tǒng)民俗文化變革中探索“中國(guó)特色”解決之道：改造前期，各種博弈力量未有充分展現(xiàn)之時(shí)，采取“漸進(jìn)式”變革；改造后期，還需完善制度外力的作用，避免對(duì)消極因子的改造出現(xiàn)“矯枉過(guò)正”的情況，并積極尋找其中需要改造的部分替代因子，以求適應(yīng)生態(tài)文明之需，從而真正使之與時(shí)俱進(jìn)。