汪 亮

（衡東縣水利局，湖南 衡東 421400）

1 引言

洣水是湘江的一級支流，由株洲攸縣流入衡東縣，衡東縣境內(nèi)全長72.5km，依次流經(jīng)草市、高湖、楊林、甘溪、吳集、洣水、霞流、新塘等8個鎮(zhèn)，經(jīng)新塘鎮(zhèn)洣河村匯入湘江。湘江全線85.2km，由大浦鎮(zhèn)獅塘村流入衡東縣，流經(jīng)衡東縣大浦、霞流、新塘、石灣、三樟等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由三樟鎮(zhèn)澎陂港流入株洲市境內(nèi)。基于衡東縣的地理位置和水文特點(diǎn)，衡東縣擔(dān)負(fù)著水利工程堤防建設(shè)與防洪建設(shè)的重要任務(wù)。為了確保衡東縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保障城鎮(zhèn)居民的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)水利工程項目有序、穩(wěn)定的建設(shè)，對堤壩建設(shè)和防洪建設(shè)提出了新的要求。

2 堤防建設(shè)與防洪建設(shè)的作用

衡東縣地處衡邵干旱走廊，根據(jù)衡邵干旱走廊干旱等級區(qū)劃表，將衡東縣列為重度干旱區(qū)。歷史上，衡東縣因干旱造成嚴(yán)重的社會經(jīng)濟(jì)損失，干旱直接導(dǎo)致大規(guī)模糧食絕收、人與家畜飲用水不足，且因干旱導(dǎo)致的水資源短缺，易引發(fā)沖突，激發(fā)社會矛盾，不利于社會治安。衡東縣的旱澇急轉(zhuǎn)現(xiàn)象時有發(fā)生，洪澇災(zāi)害常常伴隨著滑坡和泥石流災(zāi)害，嚴(yán)重威脅有關(guān)地區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全。水利工程項目的推進(jìn)是一項民生工程，堤防建設(shè)與防洪建設(shè)有利于汛期蓄水和旱期供水，對于衡東縣保障民計民生、提高防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急能力、構(gòu)建和諧社會具有重要意義。洣水流域的水利工程堤防建設(shè)、防洪建設(shè)都與當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)和生活密切相關(guān)，良好的水利工程能促進(jìn)流域范圍內(nèi)各行業(yè)的全面發(fā)展，提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量。但由于洣水流域水流量大，尤其是汛期河水得不到控制，極易造成洪澇災(zāi)害，給當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)和生活帶來嚴(yán)重影響。因此，水利工程中的堤防建設(shè)與防洪建設(shè)就成為工作重點(diǎn)。如果水利工程建設(shè)不充分或后期缺乏管理維護(hù)工作，將會引發(fā)洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重后果，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和人力投入，威脅人民群眾的正常生活和生命財產(chǎn)安全。堤防建設(shè)與防洪建設(shè)的主要作用是防止洪水及洪災(zāi)時泄洪，在堤防建設(shè)中增加泄洪通道和洪水引力技術(shù)，實現(xiàn)快速泄洪，減少洪水對城市的危害。衡東縣境內(nèi)已建有望日巖、榮桓、甘溪、洋塘4座河壩，其中位于永樂江上的望日巖河壩，使河面變得寬廣，水流由湍急變得平緩，既可以灌溉農(nóng)田，又可以發(fā)展水力發(fā)電，造?？h內(nèi)百姓，保障縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。因此，水利工程堤防建設(shè)與防洪建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障。隨著社會的進(jìn)步，我們也對堤防建設(shè)與防洪建設(shè)提出了新的要求。

3 現(xiàn)階段堤防建設(shè)與防洪建設(shè)應(yīng)注意的問題

3.1 管理體系不健全

目前，在堤防與防洪管理體系建設(shè)方面，仍存在著各職能部門被傳統(tǒng)管理方法支配，各部門之間沒有形成統(tǒng)籌運(yùn)轉(zhuǎn)、相互協(xié)調(diào)的高效工作局面，對水利工程項目全面控制還不夠完善。審批部門對水利工程項目的審批不嚴(yán)格，對是否具備施工條件及對環(huán)境、社會效益等方面的影響實地考察不嚴(yán)。監(jiān)管部門缺乏對水利工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督或現(xiàn)場監(jiān)督人員沒有相應(yīng)的資質(zhì)。維護(hù)管理部門不能對堤防進(jìn)行定期檢查、維護(hù)，排查安全隱患。管理體系不健全，導(dǎo)致工作效率低下，水利工程項目難以有序開展。

3.2 施工人員面臨施工危險

水利工程項目的施工場地環(huán)境較惡劣，交通不便造成大型機(jī)械設(shè)備無法進(jìn)出。水利工程項目施工量大、施工強(qiáng)度大，且伴有石方爆破、高空作業(yè)等高危施工方式，施工人員受惡劣環(huán)境和設(shè)備噪聲的影響，注意力難以集中，易產(chǎn)生安全隱患。施工材料不合格、安全設(shè)備不完善或老化等也是導(dǎo)致施工人員遭受危險的常見原因之一。從衡東縣的具體情況看，洣水的上游水流湍急，汛期河道含沙量大，水土流失嚴(yán)重，衡東縣境內(nèi)水面寬達(dá)200～ 300m，其堤防建設(shè)與防洪建設(shè)的環(huán)境相對較差，且現(xiàn)階段由于洣水水利工程建設(shè)不完善、施工規(guī)模大，加之實地考察不徹底、施工人員對水利工程認(rèn)識程度不高、施工環(huán)境濕滑、施工現(xiàn)場人員和設(shè)備混亂、施工過程中噪音大等，導(dǎo)致施工人員在施工過程中面臨一定危險，間接影響水利工程的實施進(jìn)度。

3.3 施工人員專業(yè)素質(zhì)不高

目前，參與水利工程堤防建設(shè)與防洪建設(shè)的主要施工人員以農(nóng)民工為主。受多種因素影響，農(nóng)民工的文化素質(zhì)偏低，對于水利工程建設(shè)認(rèn)識不足，沒有經(jīng)過專業(yè)的堤防建設(shè)與防洪建設(shè)培訓(xùn)。在施工過程中，施工人員如果缺乏水利工程項目建設(shè)經(jīng)驗，往往會因施工人員工作疏忽或操作不當(dāng)造成工程事故，或給水利工程埋下安全隱患。另外，由于水利工程施工人員專業(yè)素質(zhì)不高，對個人人身安全的認(rèn)識不足，在施工過程中易發(fā)生安全事故，不僅威脅施工人員的人身安全，而且還會延誤工期，不利于水利工程堤防建設(shè)與防洪建設(shè)的順利進(jìn)行。

4 堤防建設(shè)與防洪建設(shè)優(yōu)化對策

4.1 建立健全管理體系

為避免水利工程項目在建設(shè)過程中因工作任務(wù)繁重、規(guī)模過大而造成管理混亂，政府主管部門應(yīng)重視建立健全管理體系。在管理體系中，管理部門要從整體上考慮，各部門協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化資源配置，使各部門工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一。例如，水利工程設(shè)計部門要進(jìn)行多次實地考察，根據(jù)施工場地的地形、地質(zhì)、水文等情況，因地制宜地制定最佳設(shè)計方案，并交付工程圖。審批部門應(yīng)根據(jù)設(shè)計圖審查水利工程的合理性，同時，對施工材料、施工單位和施工時間進(jìn)行審批，使各部門工作人員將自己分內(nèi)的工作做到最好，確保水利工程建設(shè)的順利實施。

4.2 提高施工人員專業(yè)素質(zhì)

目前，施工人員整體專業(yè)素質(zhì)不高，對水利工程建設(shè)認(rèn)識還不夠深入。施工企業(yè)應(yīng)增加科技人才引進(jìn)渠道、定期對施工人員進(jìn)行理論知識和實際操作培訓(xùn)、提高施工人員學(xué)歷水平。為提高施工人員工作的積極性，可實施員工激勵制度，不定期對施工人員進(jìn)行考核，優(yōu)秀員工給予適當(dāng)升職、加薪，以提高員工的工作效率和整體職業(yè)素養(yǎng)。同時，在水利工程建設(shè)過程中，培養(yǎng)施工人員的安全意識，在施工中注意人身安全及操作規(guī)范。

4.3 加大質(zhì)量監(jiān)督力度

堤防建設(shè)與防洪建設(shè)的質(zhì)量值得關(guān)注。建筑材料的優(yōu)劣直接決定建設(shè)質(zhì)量。施工企業(yè)不能為了節(jié)省工程成本而使用質(zhì)量不合格的建筑材料，應(yīng)從建筑材料的采購來源和運(yùn)輸過程入手，保證建筑材料質(zhì)量合格。要注意建筑材料的使用年限，對超過使用年限的建筑材料進(jìn)行加固，或選擇合適的時間重新施工。對施工現(xiàn)場材料運(yùn)輸不便的地方，可因地制宜，就地取材，在保證材料質(zhì)量的同時，減少工程投入，避免人力資源浪費(fèi)。必須達(dá)到堤防建設(shè)與防洪建設(shè)的硬性指標(biāo)，如保證防水性是堤防建設(shè)與防洪建設(shè)的基礎(chǔ)，可采取加強(qiáng)堤防墻體之間鏈接的措施。要統(tǒng)計洣水的最高水位，堤防高度不得低于歷史最高水位。另外，要對水利工程堤防建設(shè)與防洪建設(shè)的整體穩(wěn)定性進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，定期進(jìn)行質(zhì)量檢查，做好水利工程建設(shè)后期的養(yǎng)護(hù)管理。

4.4 堤防外觀設(shè)計與周邊景觀布置應(yīng)協(xié)調(diào)

洣水風(fēng)光帶屬省級風(fēng)景名勝區(qū)，位于洣水河段的下游衡東縣，發(fā)源于羅霄山脈西麓的炎陵縣下村鄉(xiāng)，其源頭就是中華民族先祖的安息之地炎帝陵，也就是中國革命的搖籃井岡山，因此，洣河又有“歷史長河”“紅河”的美稱。衡東縣有洣水國家濕地公園，濕地生態(tài)旅游業(yè)繁榮。衡東縣旅游局也投入巨資發(fā)展旅游業(yè)，游客絡(luò)繹不絕。因此，在洣水流域，堤防的外觀設(shè)計要與周圍環(huán)境、景觀相協(xié)調(diào)，外形要美觀大方，不能與周圍環(huán)境有太大差異。另外，在目前的堤防建設(shè)與防洪建設(shè)中，也要提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。面對衡東縣美麗的自然環(huán)境，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價進(jìn)行堤防建設(shè)與防洪建設(shè)，應(yīng)采取科學(xué)合理的方法，使自然環(huán)境與水利工程建設(shè)相一致。從總體上看，洣水流域的堤防建設(shè)與防洪建設(shè)要結(jié)合本地特點(diǎn)，同時具有科學(xué)環(huán)保、實用美觀等特點(diǎn)。

4.5 水利工程施工技術(shù)應(yīng)用

4.5.1 水利工程混凝土施工技術(shù)應(yīng)用

水利工程混凝土施工有別于普通混凝土施工，在技術(shù)層面上具有獨(dú)特性。由于水利工程堤防建設(shè)與防洪建設(shè)的施工周期長、工程量大，施工過程中會受到外界環(huán)境等因素的影響，因此，水利工程混凝土施工技術(shù)對施工條件和混凝土強(qiáng)度的要求更嚴(yán)格?；炷猎牧系馁|(zhì)量又受混凝土自身特性的影響，對工程施工有很大影響。為使混凝土結(jié)構(gòu)在不同條件下，尤其是在不同溫度條件下其質(zhì)量不發(fā)生明顯變化，應(yīng)嚴(yán)格篩選不同類型的水泥，在不同使用條件下使用不同的水泥。對混凝土而言，粉煤灰是其重要組成材料，具有一定的活性作用，可減小水泥與粉煤灰的間隙，起到填充作用，提高混凝土結(jié)構(gòu)強(qiáng)度。另外，粉煤灰本身吸水能力不強(qiáng)，會增加混凝土的流動性。除原材料的影響外，施工過程是水利工程堤防建設(shè)與防洪建設(shè)的重點(diǎn)?；炷潦┕み^程主要包括：混凝土各種材料的混合比、混凝土澆筑、混凝土振搗、混凝土找平、混凝土養(yǎng)護(hù)等。不管在施工過程的哪個階段，都要嚴(yán)格遵循施工原則，嚴(yán)格控制施工過程中的每一個環(huán)節(jié)，明確施工順序，對于施工過程中的各環(huán)節(jié)都要綜合考慮，從而實現(xiàn)水利工程堤防建設(shè)與防洪建設(shè)整體結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性。

4.5.2 高噴灌漿技術(shù)應(yīng)用

在水利工程中，高噴灌漿技術(shù)對提升堤防建設(shè)與防洪建設(shè)的穩(wěn)固性起重要作用，特別是對防滲透性有很大促進(jìn)作用。該技術(shù)是一種新型防滲透加固技術(shù)，因其在水利工程施工中表現(xiàn)出的優(yōu)良性能而被廣泛應(yīng)用，成為現(xiàn)階段水利工程堤防建設(shè)與防洪建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)之一。高噴灌漿技術(shù)的主要施工步驟有鉆孔、插管、噴漿和沖洗。鉆孔是在土層中對預(yù)留孔位進(jìn)行鉆孔處理，為隨后的插管工作做好準(zhǔn)備；插管是將噴射注漿管插入鉆好的孔洞中，讓噴射注漿管深入到預(yù)設(shè)的深度；噴漿是高噴灌漿技術(shù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對技術(shù)要求相對較高，應(yīng)實時關(guān)注噴漿時產(chǎn)生的各參數(shù)，與設(shè)計方案中預(yù)設(shè)的參數(shù)進(jìn)行對比，防止意外發(fā)生；沖洗是對高噴灌漿設(shè)備進(jìn)行沖洗，是高噴灌漿技術(shù)的后續(xù)操作，能清除泥漿等殘留，防止損壞機(jī)械設(shè)備。水利工程堤防建設(shè)與防洪建設(shè)采用高噴灌漿技術(shù)施工，可形成一道防滲透墻，防止水利工程被水侵蝕。

4.5.3 水泥土攪拌樁應(yīng)用

水利工程堤防建設(shè)與防洪建設(shè)的施工地點(diǎn)一般位于軟土地基上，軟土地基的荷載能力較差、施工難度大，且具有一定危險性。因此，對軟土地基的處理和加固工作尤為重要，可以保障堤防建設(shè)與防洪建設(shè)的穩(wěn)定性。對于軟土地基的加固，水泥土攪拌樁是一種非常有效的方法，其主要工作原理是用水泥、石灰等制備出符合要求的水泥漿，在軟土地基深處將水泥漿與軟土地基土質(zhì)進(jìn)行攪拌，使原本疏松的土質(zhì)變硬，增加土質(zhì)強(qiáng)度，改變軟土地基承載力弱的缺點(diǎn)。水泥土攪拌樁有很多優(yōu)點(diǎn)，可快速硬化軟土地基，提高施工效率，而且投資少，效果明顯。

5 結(jié)語

綜上所述，在水利工程堤防建設(shè)與防洪建設(shè)過程中，通過合理規(guī)劃，結(jié)合各方面的資源優(yōu)勢，合理優(yōu)化配置，增強(qiáng)了衡東縣抵御洪澇災(zāi)害的能力，對于衡東縣的水資源開發(fā)利用有極大幫助，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善和居民安居樂業(yè)提供了保障。