陳俊昌，孫志明，董 卓

（1.國家無線電監(jiān)測中心云南站，云南 昆明 650031；2.國家無線電監(jiān)測中心，北京 100037）

0 引言

衛(wèi)星頻軌資源是現(xiàn)代信息化作戰(zhàn)不可或缺的重要戰(zhàn)術(shù)與戰(zhàn)略資源，是天基信息系統(tǒng)正常運行的前提和基礎(chǔ)，因此，加強(qiáng)空間頻軌資源管理工作是非常有必要的。為了做到科學(xué)管理空間電臺，公平、有效、合理的利用頻軌資源，就需要及時、全面地掌握在軌衛(wèi)星實際用頻數(shù)據(jù)和精確軌道位置。

我國無線電管理部門目前擁有一定的空間資源監(jiān)測能力，基本滿足日常管理需求，但在衛(wèi)星系統(tǒng)飛速發(fā)展建設(shè)的背景下，在當(dāng)前錯綜復(fù)雜的國際形勢下，快速提高現(xiàn)有技術(shù)手段，充分利用空間頻軌資源，顯得尤為重要。因此，研究邊境地區(qū)衛(wèi)星監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃符合國家利益需求。

1 我國邊境地區(qū)現(xiàn)狀

（1）邊境線長自然條件艱苦。陸上邊境線長約2.2萬千米，與14個國家陸路接壤，大部分邊境地區(qū)自然條件艱苦，主要是戈壁沙漠或高原叢林。

（2）島嶼多且海岸線長。中國管轄的海域面積達(dá)300多萬平方千米，島嶼數(shù)以萬計，海岸線很長， 北起鴨綠江口南至北侖江口，總長度1.8萬千米。

（3）人口稀少。我國邊境地區(qū)人口約為2300多萬，國土面積約為197萬平方千米，人口密度不到全國平均人口密度的十分之一。由于邊境地區(qū)自然條件惡劣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，導(dǎo)致村落青壯勞力外出打工、外出求學(xué)則再難返回。邊境地區(qū)人口稀少、分散且呈虛空化態(tài)勢。

（4）經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展落后。受自然、歷史條件的限制，邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后， 工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化程度低。

2 國家關(guān)于邊境地區(qū)通信領(lǐng)域的指導(dǎo)意見

正如習(xí)近平總書記所說，“國是千萬家，有國才有家”，有了邊境的和平與安寧，才有了國家的和平與安全。邊境地區(qū)是我國對外開放，經(jīng)濟(jì)技術(shù)對外合作的最前沿，也是保障國家安全和生態(tài)安全的最前線，在國家實施對外開放和維護(hù)國家安全穩(wěn)定的大局中，具有重要的戰(zhàn)略地位和作用。無線電管理工作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家安全穩(wěn)定保駕護(hù)航，因此加快推動邊境地區(qū)無線電管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有重要意義。

國務(wù)院于2017年發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)邊境富民行動“十三五”規(guī)劃的通知》，通知要求加快推動邊境地區(qū)無線電管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)與周邊鄰國無線電管理部門、通信企業(yè)的互聯(lián)互通，強(qiáng)化邊境地區(qū)的無線電頻率協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)邊境地區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化邊境地區(qū)網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)管技術(shù)手段建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急保障能力與信息網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。無線電管理部門應(yīng)加強(qiáng)邊境地區(qū)信息監(jiān)測與管理能力，為興邊富民行動提供監(jiān)管手段，為相關(guān)重大工程實施提供決策依據(jù)（見：《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)邊境富民行動“十三五”規(guī)劃的通知》）。同時，“強(qiáng)基固邊工程”也要求盡快完善網(wǎng)絡(luò)信息安全設(shè)施和無線電監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，加快推進(jìn)邊防邊控通信設(shè)施建設(shè)以滿足邊防覆蓋和應(yīng)急通信需求。

3 我國目前的衛(wèi)星監(jiān)測網(wǎng)

我國衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)起步較晚，經(jīng)過“十五”“十一五”“十二五”和“十三五”的建設(shè)，目前擁有了初步的空間監(jiān)測手段以及一定的靜止軌道衛(wèi)星上行干擾信號定位能力[1]。國家無線電監(jiān)測中心北京、深圳和烏魯木齊監(jiān)測站組成了國家衛(wèi)星監(jiān)測網(wǎng)，其中北京監(jiān)測站可對東經(jīng)50°至東經(jīng)180°可視弧內(nèi)的Ku/Ka/L/S/C/X頻段衛(wèi)星進(jìn)行監(jiān)測；深圳監(jiān)測站可對東經(jīng)44°至東經(jīng)176°可視弧內(nèi)C/Ku頻段衛(wèi)星進(jìn)行監(jiān)[2]；新疆監(jiān)測站可對東經(jīng)10°至東經(jīng)150°可視弧內(nèi)C/Ku頻段衛(wèi)星進(jìn)行監(jiān)測，這樣我國可對東經(jīng)10°至東經(jīng)180°范圍內(nèi)的GEO衛(wèi)星進(jìn)行監(jiān)測，基本實現(xiàn)對東半球上空靜止軌道的覆蓋。

《國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施中長期發(fā)展規(guī)劃（2015—2025）》中明確指出，要分階段逐步建成技術(shù)先進(jìn)、自主可控、可覆蓋全球，由衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星通信廣播、衛(wèi)星導(dǎo)航定位三大系統(tǒng)構(gòu)成的國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施（見：《國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施中長期發(fā)展規(guī)劃（2015—2025）》）。為了服務(wù)于國家空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升國家空間監(jiān)測能力是非常必要的。此外，我們需要清晰地認(rèn)識到，雖然我國衛(wèi)星監(jiān)測能力自衛(wèi)星監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)以來有了很大突破，但仍有不足。一是西部地區(qū)形勢復(fù)雜，需要高度關(guān)注， 但我國現(xiàn)有衛(wèi)星監(jiān)測網(wǎng)的監(jiān)測力量在西部地區(qū)比較薄弱。二是當(dāng)前國際形勢錯綜復(fù)雜，國家需要對國外上空空間資源情況進(jìn)行監(jiān)測，全面掌握全球空間頻軌資源使用情況，但我國衛(wèi)星監(jiān)測網(wǎng)覆蓋區(qū)域只限于國內(nèi)，缺乏對覆蓋國外衛(wèi)星的監(jiān)測能力。因此， 需要盡快拓展我國空間監(jiān)測范圍，覆蓋國外區(qū)域， 同時在我國西部區(qū)域建立衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)，保證我國西部區(qū)域衛(wèi)星監(jiān)測的覆蓋。

4 衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)干擾問題

數(shù)量龐大的NGSO衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)星座在2020年前后相繼部署，這將為衛(wèi)星頻譜和軌道資源管理帶來了較大的挑戰(zhàn)。NGSO衛(wèi)星星座包含數(shù)量龐大的衛(wèi)星并覆蓋全球，在頻率上采用了與傳統(tǒng)地球同步軌道（GSO）衛(wèi)星相重疊的Ku和Ka頻段[3]。伴隨著衛(wèi)星星座的大量部署，Ka頻段將會越來越擁擠，未來衛(wèi)星頻譜和軌道資源將會越來越緊張。同時，衛(wèi)星干擾將會越來越頻繁，首先是NGSO衛(wèi)星和GSO衛(wèi)星之間的干擾，然后是NGSO星座系統(tǒng)之間的干擾， 此外還可能存在NGSO與地面通信之間的干擾。

衛(wèi)星干擾會降低衛(wèi)星系統(tǒng)的使用效率，針對當(dāng)前的形勢，我國無線電管理部門亟需提高衛(wèi)星信號監(jiān)測和干擾定位能力，及時對干擾信號進(jìn)行識別、定位并判定干擾產(chǎn)生的責(zé)任方，以維護(hù)我國的合法權(quán)益。通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，已有移動互聯(lián)網(wǎng)衛(wèi)星（例如Star Link）“入境”中國，因此，建設(shè)衛(wèi)星監(jiān)測網(wǎng)覆蓋邊境地區(qū)，提升衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)衛(wèi)星的監(jiān)測能力迫在眉睫。

5 結(jié)束語

我國大部分邊境地區(qū)發(fā)展都比較落后，矛盾比較突出。加強(qiáng)邊境地區(qū)無線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)是《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)邊境富民行動“十三五”規(guī)劃的通知》要求，也是我國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略實施綱要的重要內(nèi)容。加強(qiáng)無線電管理助力邊境地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是推動國家戰(zhàn)略規(guī)劃實施的需求，也是維護(hù)我國合法權(quán)益維、維護(hù)國家安全和提升國際競爭力的需求。

鑒于我國衛(wèi)星監(jiān)測網(wǎng)目前只具備對我國上空靜止軌道衛(wèi)星進(jìn)行監(jiān)測的能力，而缺乏對非靜止軌道衛(wèi)星、新興衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)近地軌道衛(wèi)星和衛(wèi)星移動終端進(jìn)行監(jiān)測和定位的能力。應(yīng)保證資金、技術(shù)和人力資源的不斷投入，加大空間監(jiān)測技術(shù)的攻關(guān)力度，更新升級現(xiàn)有的衛(wèi)星監(jiān)測網(wǎng)設(shè)備，強(qiáng)化空間監(jiān)測能力和對衛(wèi)星干擾源的定位能力。同時應(yīng)擴(kuò)建衛(wèi)星監(jiān)測網(wǎng)，特別是在衛(wèi)星監(jiān)測力量薄弱的西部地區(qū)和邊境地區(qū)，加快推進(jìn)相應(yīng)的衛(wèi)星監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加監(jiān)測范圍，并逐步建立起固定式和移動式相結(jié)合的衛(wèi)星監(jiān)測網(wǎng)。