袁 鴻（四川省社會主義學院，四川 成都 610031）

開展黨史學習教育是為了汲取黨的歷史經(jīng)驗，以史為鏡，以史明志。紅軍長征史是黨的苦難史，黨從苦難中走來，在苦難中成長，靠的重要法寶之一就是統(tǒng)一戰(zhàn)線。長征時期民族地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作不同于黨史上其他歷史階段，有其獨特的經(jīng)驗。汲取這一時期統(tǒng)一戰(zhàn)線思想在民族地區(qū)實踐的歷史經(jīng)驗更有利于我們認識黨情、國情，深入理解統(tǒng)一戰(zhàn)線思想在新時代的歷史擔當和使命。在長征時期的民族地區(qū)，黨的基本策略是開展團結(jié)和組織全民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，將全民族中所有的革命力量都組織聯(lián)合起來，團結(jié)在黨的周圍。長征勝利的取得，離不開黨的正確領(lǐng)導，離不開對最大多數(shù)力量的團結(jié)，離不開對少數(shù)民族群眾利益訴求的充分滿足，離不開實事求是對民族地區(qū)實際情況的調(diào)研實踐，離不開原則靈活的工作策略方針，離不開黨和紅軍強大的政策執(zhí)行力和紀律保證。長征時期統(tǒng)一戰(zhàn)線思想在民族地區(qū)實踐的歷史經(jīng)驗主要體現(xiàn)在六個方面。

一、堅持黨的領(lǐng)導，貫穿統(tǒng)戰(zhàn)工作始末

中國共產(chǎn)黨是民族地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的頂層設(shè)計者、指揮者和執(zhí)行者，長征時期途徑民族地區(qū)，黨充分發(fā)揮核心領(lǐng)導作用，制定和實施了正確的統(tǒng)戰(zhàn)政策。不管是民族問題、宗教問題、土地問題和糧食問題的政策都是在黨的領(lǐng)導下實施的。尤其是對于民族問題的認識堅持了黨的領(lǐng)導核心作用。雖然對于民族地區(qū)的革命和解放一直倡導通過民族自決自己管理自己的事務，但進入少數(shù)民族地區(qū)后，對民族解放和民族自決有了新的認識。針對不同的經(jīng)濟、社會和文化狀況，黨開始認識到黨的領(lǐng)導對民族解放和民族自決的重要性。1935年5月1日，中共川南特委關(guān)于《川南工農(nóng)勞苦大眾目前斗爭綱領(lǐng)》指出：“苗夷瑤回藏等弱小民族……只有在共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，實行民族自決，……才能爭取民族解放?！盵1]認為少數(shù)民族的解放和民族自決離不開外界的支持，更離不開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。在四川阿壩少數(shù)民族地區(qū)增強了各民族對黨提出的“只有中國共產(chǎn)黨是解放少數(shù)民族的唯一政黨，紅軍是解放少數(shù)民族的唯一軍隊”[2]的認同。1935年8月4日，中央政治局毛兒蓋會議發(fā)布了《中共中央關(guān)于一、四方面軍會合后的政治形勢與任務的決議》，黨深刻認識到：“爭取少數(shù)民族在中國共產(chǎn)黨與中國蘇維埃政府領(lǐng)導之下，對于中國革命勝利前途有決定的意義。”黨對民族地區(qū)的領(lǐng)導關(guān)系到中國革命的前途。長征行軍所到之地，條件允許，都會成立各級蘇維埃政權(quán)，一般是縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級政權(quán)機構(gòu)，通過組織建設(shè)來強化黨的領(lǐng)導。如在四川汶川發(fā)動和組織群眾，第一次建立了中共汶川縣委和兩個區(qū)委，開展了土地革命，召開群眾大會，掌管糧食財務，支援紅軍作戰(zhàn)等工作。在紅軍連隊中黨支部同樣起著領(lǐng)導作用，指揮連隊的各項工作。1935年8月，中共中央政治局在松潘縣毛兒蓋的沙窩召開會議，面對張國燾的分裂活動，決議《關(guān)于一、四方面軍會合后的政治形勢與任務》強調(diào)：必須加強黨的領(lǐng)導，提高黨中央在紅軍中的威信。[3]這些富有針對性的決議和布告，既是黨中央對民族工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作的完善補充，也是落實頂層指揮，體現(xiàn)黨的領(lǐng)導核心的具體表現(xiàn)。在這一思想指導下，少數(shù)民族統(tǒng)戰(zhàn)工作由此展開，并在黨的支持幫助下實現(xiàn)民族自決，建立了少數(shù)民族政權(quán)，在黨的領(lǐng)導下進行民族自治的嘗試。

二、堅持上下層雙向團結(jié)，擴大統(tǒng)戰(zhàn)工作對象

長征時期黨在民族地區(qū)豐富了統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)涵，開展了多層次的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。既注重與下層少數(shù)民族群眾的聯(lián)系，又爭取少數(shù)民族首領(lǐng)和上層人士，與國民黨只籠絡上層的方式完全不同。這是黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策獲得成功不可忽視的重要經(jīng)驗。

四川民族地區(qū)多在偏僻的大山深處，黨對這些地域的群眾幾乎沒有影響力，群眾對共產(chǎn)黨和紅軍的性質(zhì)、宗旨和任務了解甚少。紅軍長征時期處于流動行軍，沒有足夠時間開展群眾工作。正如《紅星報》指出，當時的主要困難在于紅軍不僅得不到蘇區(qū)群眾那樣的擁護、歡迎，而且還可能遭到被欺騙群眾的敵視。對于當時群眾工作的問題，許世友深有感觸：盡管黨和紅軍在開辟根據(jù)地和發(fā)動群眾方面做了不少工作，“但因該地區(qū)系漢人和藏民雜居的地方，社情極其復雜，在國民黨反動政府的大漢族主義的統(tǒng)治和藏族上層反動分子的煽動下，民族隔閡較深，使我們紅軍在這一地區(qū)難以站穩(wěn)腳跟”[4]。由于少數(shù)民族群眾對中國共產(chǎn)黨和紅軍不了解，“要他們能夠很快地從本質(zhì)上理解紅軍是什么樣的軍隊，是很困難的”[5]。在這種情況下，做好群眾工作尤其困難。在政策上，紅軍制定了爭取下層群眾的路線，如在1936年8月5日的《岷洮西固戰(zhàn)役計劃》中明確注意事項：努力爭取少數(shù)民族，廣泛的大膽的運用統(tǒng)一戰(zhàn)線爭取下層群眾。[6]118紅軍還付出了比以往更多的時間和精力，每到一地，除了完成作戰(zhàn)任務外，還深入群眾做發(fā)動群眾的工作，宣傳黨的政策主張。如政治上給予權(quán)利，經(jīng)濟上分得土地，思想上尊重宗教信仰自由，文化上保護和尊重當?shù)孛褡逦幕?，?chuàng)新了群眾工作方式方法，調(diào)動了他們參與革命的積極性，發(fā)揮了他們渴望自我解放的內(nèi)在動力。對各少數(shù)民族上層，黨以政治爭取為主、軍事打擊為輔，采取了既聯(lián)合又斗爭的策略。四川金川縣委對民族政策做了重大改變：“給一切革命的小頭人小喇嘛以選舉權(quán)及被選舉權(quán)，革命的大頭人大喇嘛以選舉權(quán)……設(shè)立喇嘛改進會。改變對大頭人及大喇嘛的策略，在革命地區(qū)內(nèi)的大頭人大喇嘛的財產(chǎn)不沒收，并允許他們與百姓平等分土地，以聯(lián)合他們”。[6]217在四川黑水縣，紅四方面軍派出工作隊，多次爭取和團結(jié)黑水藏族龍壩頭人蘇永和、黑水慈壩頭人李林馬和知木林土官俄洛孝，開展了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，雖然最后沒達成圓滿協(xié)議，但大大宣傳了黨和紅軍的政策主張，消除了蔣幫的造謠，為成功過境減少了阻力。1939年5月1日，紅軍用政策感召爭取了四川松潘縣羌族土司安登榜率士兵陣前起義，又為紅軍充當了向?qū)В槊褡褰夥攀聵I(yè)獻身。紅軍認真執(zhí)行了團結(jié)和爭取民族、宗教上層人士的政策，聯(lián)合力量打擊國民黨軍閥、反動地方民團和地主武裝，順利通過了四川藏區(qū)?？梢?，長征民族地區(qū)黨的統(tǒng)戰(zhàn)對象有了重大轉(zhuǎn)變，認識到民族宗教上層人士在階級結(jié)構(gòu)中的特殊地位，擴大了統(tǒng)一戰(zhàn)線的對象，爭取和團結(jié)了一切可團結(jié)人士。

三、堅持滿足少數(shù)民族群眾合理訴求，契合統(tǒng)戰(zhàn)工作的落腳點

統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點和落腳點是滿足人民群眾的基本利益訴求。長征時期遭受剝削壓迫深重的少數(shù)民族群眾，獲得基本權(quán)利和滿足生存所需物質(zhì)利益是其基本訴求，民族地區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作以此為落腳點，充分尊重少數(shù)民族權(quán)利，切實保護他們的物質(zhì)利益。

歷史上少數(shù)民族一直受到歧視，統(tǒng)治階級文告中被稱為“蠻子”或者“番人”。紅軍進入藏區(qū)前就發(fā)表聲明：境內(nèi)藏、漢、回各民族一律享有平等權(quán)利，禁止民族壓迫和民族歧視，任何人不準稱呼藏族同胞為“蠻子”。紅軍從制度上承認民族平等，廢除了過去對少數(shù)民族的歧視性稱呼，體現(xiàn)了對少數(shù)民族的尊重。面對少數(shù)民族迥于漢族的各種文化風俗和宗教習慣等，也給予充分尊重，體現(xiàn)民族平等。紅軍總政治部發(fā)布了《關(guān)于爭取少數(shù)民族工作的訓令》，要求全體戰(zhàn)士必須“絕對的遵從少數(shù)民族群眾的風俗、宗教和習慣”。紅軍除了保護少數(shù)民族群眾的平等權(quán)利還保護他們的物質(zhì)利益。民族地區(qū)“紅軍是工農(nóng)的軍隊，絕對保護回番夷藏人的利益”等標語隨處可見。紅軍進行土地革命，把反動頭人、上司和地主豪紳的土地沒收分配給窮人，滿足其對土地的需求，還把沒收的財物分給漢族與少數(shù)民族貧困群眾，緩解他們的困苦生活；把少數(shù)民族群眾的財產(chǎn)利益看得高于一切，高度保護其利益。入境時很多群眾躲進了深山，為保護藏胞利益不受損失，部隊對此有專門的規(guī)定，不準進他們的屋，在藏胞沒有回家之前，看管并喂好藏胞留在家中的牛羊。紅軍不在老百姓家里睡覺，不拿群眾一針一線，不損壞莊稼。對于群眾的莊稼、牲畜及其他物件，都明確要求嚴加保護、絕不損毀，若出現(xiàn)意外則需要照價賠償；紅軍文件明確規(guī)定，如有借用群眾的東西，需要及時歸還；如需購買群眾的東西，則必須堅持公平交易的原則，以高于物件本身的價格付款，決不讓少數(shù)民族群眾吃虧，并嚴禁強取豪奪、強買強賣。如箭山農(nóng)民王永康將豬膘、糧食賣給紅軍，紅軍按一斗三串的價格，付給他川陜蘇維埃制的布幣（至今王永康老人還保存著兩百多串布幣）[7]。紅軍處處為人民利益著想，切實做到了秋毫無犯。不管面臨多大困難，紅軍官兵自覺地執(zhí)行紀律，對所經(jīng)之地少數(shù)民族的財物給予了妥善保護。

四、堅持實事求是深入調(diào)研，傳承統(tǒng)戰(zhàn)工作作風

在民族地區(qū)，面對少數(shù)民族統(tǒng)戰(zhàn)這一新對象，為了深入把握民族問題的基本情況，加深黨對少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會的了解，堅持黨的實事求是路線，開展民族調(diào)查研究是統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)良作風。1935年5月19日發(fā)布的《總政治部關(guān)于爭取少數(shù)民族工作的訓令》強調(diào)：“必須進行深入的關(guān)于少數(shù)民族情況的調(diào)查，并依據(jù)這個發(fā)布切合于某個少數(shù)民族的具體的宣傳品、布告、傳單、圖畫、標語，等等。”[8]長征在四川阿壩民族地區(qū)，成立了民族工作機構(gòu)，指導和開展調(diào)研研究。紅軍通過實地考察和少數(shù)民族群眾廣泛交流，把握了該地區(qū)民族的歷史和現(xiàn)狀，研究了其政治、經(jīng)濟、風俗習慣和語言文字等，為制定正確的民族統(tǒng)戰(zhàn)政策打下了堅實基礎(chǔ)。訪貧問苦是一種主要調(diào)查形式，紅軍每到一個村寨，首先調(diào)查清楚哪些是頭人，哪些是窮苦人，再制定調(diào)查方案。當時，對少數(shù)民族地區(qū)的調(diào)查研究內(nèi)容已相當廣泛，如人口、族稱、社會制度、階級分化、風俗習慣、宗教特點、少數(shù)民族地區(qū)社會經(jīng)濟政治情況與漢族地區(qū)的差別及其原因，等等。通過調(diào)查研究為制定政策和策略提供客觀依據(jù)，逐步成為黨在民族地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本原則。長征途中，通過繼承和發(fā)揚調(diào)查研究這一優(yōu)良作風，黨在實踐中不斷總結(jié)解決民族問題的寶貴經(jīng)驗，為推進馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)理論中國化奠定了良好基礎(chǔ)。

五、堅持原則性與靈活性相結(jié)合的方法，創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作策略

長征途中，中國共產(chǎn)黨結(jié)合民族地區(qū)政治經(jīng)濟文化以及各民族群眾差異性等情況，具體問題具體分析，采用原則性與靈活性相結(jié)合的統(tǒng)戰(zhàn)工作方法，制定執(zhí)行了符合實際的統(tǒng)戰(zhàn)政策，創(chuàng)新了統(tǒng)戰(zhàn)工作的策略。

長征時期，紅軍針對四川地區(qū)各少數(shù)民族信仰的不同宗教，采取不同側(cè)重點的民族政策。在藏區(qū)時規(guī)定，“念經(jīng)敬佛當喇嘛聽其自愿，不得擅入喇嘛寺院和搬移藏民開展宗教活動的物品”，尊重少數(shù)民族的神山神樹和經(jīng)幡。對于回族人民，則宣布不吃豬肉。這些差異性的政策策略順應了不同民族的風俗習慣，踐行了民族平等、民族團結(jié)的政策，贏得了各族人民對紅軍的歡迎和支持。進入少數(shù)民族地區(qū)之前，實行的是“地主不分田，富農(nóng)分壞田”的政策，嚴格劃分階級成分，分為赤農(nóng)、貧農(nóng)、中農(nóng)、富農(nóng)、地主，以階級成分來認定分得土地的分量。進入四川茂縣后，隨著對少數(shù)民族實際情況的掌握，為了更好改造富農(nóng)，團結(jié)中農(nóng)，爭取上層宗教人士，不再沒收富農(nóng)財產(chǎn)?！案晦r(nóng)土地除封建剝削的部分外，不論自耕或雇人種的均不沒收，以中立富農(nóng)”，依據(jù)抗日反蔣民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，“允許大頭人、大喇嘛與百姓平等分地，以聯(lián)合他們”。[9]靈活的土地統(tǒng)戰(zhàn)政策創(chuàng)新了統(tǒng)戰(zhàn)策略。在宣傳策略上，紅軍也采取了靈活的方式，讓當?shù)厝罕娏私庹J同黨和紅軍。堅持以報刊雜志占據(jù)主流宣傳地位，傳播統(tǒng)戰(zhàn)思想。如刻寫標語、口號，張貼布告，編唱通俗易懂歌曲，演出文藝節(jié)目，學唱紅軍歌曲，開展知識競答，舉行群眾大會等，各種宣傳方式層出不窮。就連國民黨報刊都報道紅軍在四川茂縣城里，每夜與民“相混聚市，六街燈火如上元……在城隍廟大打大鼓，大演其平民劇?！盵10]宣傳內(nèi)容有印在紙上張貼的；有寫在竹片、木片投入河中借助水流傳播的“水電報”；有直接書寫于墻壁、石壁上的；有刻寫在石壁上的。書寫的文字有用漢文的，也有用藏文的，或者藏漢文對照的。紅軍各級指戰(zhàn)員通過走訪宣傳、演講等與少數(shù)民族同胞交流，闡述黨的主張，加深少數(shù)民族群眾對黨的認知；針對文化水平較低的紅軍戰(zhàn)士和少數(shù)民族群眾，宣傳時做到語言通俗易懂、瑯瑯上口、便于記憶、有強大的滲透力，或者直接使用少數(shù)民族語言。如“番人成立蘇維?！薄皳碜o共產(chǎn)黨”“保護喇嘛”“信教自由”“紅軍不殺番人”等簡單直接。只要紅軍走到哪里，宣傳就到哪里。黨的各項政策很快傳播，團結(jié)了一切力量。

六、堅持鐵的紀律，保障統(tǒng)戰(zhàn)工作秩序

中國共產(chǎn)黨嚴明黨的紀律，包括連隊、群眾工作紀律和民族工作紀律，從成立機構(gòu)、制定制度和監(jiān)督等方面保證讓戰(zhàn)士切實執(zhí)行，既保證了戰(zhàn)斗力，又聯(lián)絡好了與當?shù)乩习傩盏年P(guān)系，夯實統(tǒng)戰(zhàn)工作的紀律保障。

1935年5月24日，《總政治部關(guān)于回民工作的指示》中指出：“為了爭取回民，為了與回民建立良好的親密關(guān)系，首先能取得回民的擁護和信任，則紅軍的模范的紀律，是有重要和決定的意義?！盵11]這成了四川阿壩地區(qū)紅軍執(zhí)行紀律的指令。為了確保民族地區(qū)紀律得到貫徹，紅軍首先健全執(zhí)行機構(gòu)，各部從軍、師到連級都建立了地方工作部門，夯實紀律執(zhí)行的組織基礎(chǔ)。其次頒布了嚴格紀律，要求紅軍遵照執(zhí)行。1934年10月27日，《紅星報》發(fā)表了《加強連隊的地方工作》，文中強調(diào)“各連的地方工作組應當經(jīng)常注意紀律的檢查……以自己遵守紀律和堅決執(zhí)行蘇維埃政策的模范，給居民一個強有力的現(xiàn)實的親眼所見的經(jīng)驗?！盵12]強調(diào)通過自己嚴格遵守紀律來樹立模范展示給人民。蘇維埃干部有違反紀律者，紅軍懲罰嚴明。紅軍所到之地，不住民房，不喝群眾茶水，不吃群眾饃饃，買東西給錢。制定嚴明的紀律，讓紅軍保護群眾利益，對群眾利益做到秋毫無犯。紅軍政治部《關(guān)于爭取少數(shù)民族工作的訓令》要求全體指戰(zhàn)員做到“嚴格的政治紀律，絕對不準對少數(shù)民族群眾有任何的騷擾，嚴禁將少數(shù)民族中的富裕分子當土豪打”?！敖^對地遵從少數(shù)民族群眾的宗教的、風俗的習慣，并將這些習慣向戰(zhàn)士說明”[6]344-345。所有經(jīng)堂，寺院沒有上級命令一概不準駐扎部隊，對寺中一切雕刻和大小佛像，都不能損壞。領(lǐng)導同志以身作則，尊重少數(shù)民族風俗習慣、嚴守民族工作紀律，有效化解民族矛盾，打破民族隔閡。黨中央和紅軍部隊全面監(jiān)督紀律的執(zhí)行，嚴防政策執(zhí)行偏差。在執(zhí)行紀律時堅持從嚴，對于不遵守紀律的戰(zhàn)士給予嚴懲，賀子珍的弟弟賀敏仁在毛兒蓋因為進入喇嘛廟拿走了寺院的銀元被槍斃了。對此，毛澤東只說了一句：“紅軍就應該有鐵的紀律，我們應該用紅軍鐵的紀律來要求自己的親人！”[13]在當時的特殊情況下，從嚴執(zhí)行紀律樹立了紅軍在少數(shù)民族中公正不阿的形象，對全體紅軍也是一種警示。

“以史為鏡，可以知興替”。回顧黨的歷史，紅軍長征時期，是我們黨力量薄弱、特別困難之時，黨依靠、重視統(tǒng)一戰(zhàn)線渡過難關(guān)，走向輝煌。新時代，國運亨通，百年大黨更要從黨的苦難歷史中得到啟迪、得到定力。深入學習和理解習近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的來龍去脈，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用，妥善處理復雜敏感的民族關(guān)系、階層關(guān)系和國際關(guān)系，化解各種不利因素，努力促進國內(nèi)、國際關(guān)系的和諧，調(diào)動一切積極因素，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興提供最廣泛的力量支持。