李鹍鵬

（中山大學(xué)，廣東 廣州 510275）

國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2021年6月25日發(fā)布了《中國(guó)新型政黨制度》白皮書（以下簡(jiǎn)稱白皮書）。白皮書蘊(yùn)含著中國(guó)共產(chǎn)黨在承前啟后的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上想表明的對(duì)于自身政治制度的鮮明立場(chǎng)以及想向外界傳遞的政治信號(hào)。本文以時(shí)間指向?yàn)榫€索對(duì)其文本進(jìn)行梳理概述，并嘗試結(jié)合相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人論述、會(huì)議文件精神和學(xué)術(shù)研究成果解讀其背后蘊(yùn)藏的深刻意涵和政治態(tài)度。希望能為理解、研究和宣傳白皮書提供些許啟益。

一、指向過(guò)去：是對(duì)新型政黨制度發(fā)展情況的系統(tǒng)介紹

從指向過(guò)去的角度來(lái)看，白皮書全面回顧了70余年來(lái)中國(guó)新型政黨制度的發(fā)展歷程；介紹了這一制度的構(gòu)成要素并指出其性質(zhì)、地位、特點(diǎn)以及優(yōu)勢(shì)；同時(shí)闡明了它的歷史必然性、實(shí)踐優(yōu)越性、價(jià)值合法性、偉大創(chuàng)造性以及重大貢獻(xiàn)。

（一）回顧了新型政黨制度的光輝發(fā)展歷程

白皮書介紹了新型政黨制度的出場(chǎng)背景，指出其孕育于近代以來(lái)中國(guó)民主革命的歷史進(jìn)程，[1]這一背景可概括為近代中國(guó)的悲慘遭遇以及期間無(wú)數(shù)仁人志士和政治力量為救亡圖存展開的艱難探索和斗爭(zhēng)。其中就包括引進(jìn)西方議會(huì)制和多黨制等制度選擇上的失敗嘗試。正是在此背景下，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派在爭(zhēng)取國(guó)家獨(dú)立、民族解放以及反對(duì)獨(dú)裁、爭(zhēng)取民主的共同愿景推動(dòng)下建立起親密合作關(guān)系，為新型政黨制度的形成確立奠定了基礎(chǔ)。

白皮書指出新型政黨制度形成于協(xié)商籌建新中國(guó)的偉大實(shí)踐，發(fā)展于社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革的偉大進(jìn)程，完善于中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。[1]標(biāo)志性事件包括1949年中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議召開并通過(guò)《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，中國(guó)新型政黨制度正式確立。以及新中國(guó)成立后“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”十六字方針的提出，確立了新型政黨制度長(zhǎng)期存在和發(fā)展的格局。

而改革開放后，新型政黨制度建設(shè)走上了制度化軌道。其中“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”于1993年寫入憲法。進(jìn)入21世紀(jì)后，中共中央又多次推動(dòng)新型政黨制度發(fā)展創(chuàng)新。尤其是中共十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的中共中央大力推進(jìn)多黨合作理論、政策和實(shí)踐創(chuàng)新，推動(dòng)多黨合作事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段?？偟膩?lái)看，歷經(jīng)70余年探索發(fā)展，中國(guó)新型政黨制度日臻成熟。

（二）介紹了新型政黨制度的建設(shè)成就和基本概況

白皮書圍繞構(gòu)成要素、性質(zhì)、地位以及優(yōu)勢(shì)等內(nèi)容對(duì)新型政黨制度的建設(shè)成就和基本概況進(jìn)行了系統(tǒng)介紹。

在構(gòu)成要素方面，主要介紹了新型政黨制度的主體要素、制度要素和形式要素。主體要素包括中國(guó)共產(chǎn)黨、八個(gè)民主黨派以及無(wú)黨派人士；制度要素方面，白皮書回顧了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》、1993年憲法、人民政協(xié)等規(guī)范性文本和制度性安排；形式要素方面，指出了四大實(shí)踐形式，即政黨協(xié)商、民主監(jiān)督、國(guó)家政權(quán)中合作共事以及各民主黨派和無(wú)黨派人士參與國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。以上三大要素的充實(shí)和豐富表明中國(guó)新型政黨制度已經(jīng)發(fā)展為一個(gè)健全的、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范的成熟制度體系。

在性質(zhì)和地位方面，白皮書指出，中國(guó)新型政黨制度植根于中國(guó)土壤和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，同時(shí)也積極借鑒和吸收人類政治文明優(yōu)秀成果，是馬克思主義政黨理論與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，也是中國(guó)的基本政治制度。體現(xiàn)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓，反映了社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。[2]這表明中國(guó)新型政黨制度從性質(zhì)上講是具有中國(guó)底色和偉大創(chuàng)造性的社會(huì)主義政黨制度，而從地位上講它是中國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。

除此之外，白皮書還著重介紹了新型政黨制度的特征，例如強(qiáng)調(diào)良性合作而非互相傾軋，強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)而非撕裂以及強(qiáng)調(diào)共同利益而非一己私利等。這些特征又決定了新型政黨制度具有顯著優(yōu)勢(shì)，白皮書對(duì)此指出了其在利益代表、促進(jìn)團(tuán)結(jié)以及增強(qiáng)決策科學(xué)性等方面所具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

（三）白皮書指向過(guò)去的深刻意涵

在回顧歷史的過(guò)程中，白皮書除客觀真實(shí)地介紹經(jīng)驗(yàn)事實(shí)外，還對(duì)諸多問(wèn)題進(jìn)行了定性、定義以及總結(jié)，其意在傳遞的信息可解讀如下。

第一，新型政黨制度具有歷史必然性。在它出現(xiàn)前，許多救亡圖存和強(qiáng)國(guó)富民的政治方案均告失敗。正如習(xí)近平所言：“君主立憲制、復(fù)辟帝制、議會(huì)制、多黨制、總統(tǒng)制都想過(guò)了、試過(guò)了，結(jié)果都行不通?！盵2]最終，經(jīng)過(guò)艱難探索和實(shí)踐檢驗(yàn)，中共領(lǐng)導(dǎo)建立的新型政黨制度取得成功。正如有一種觀點(diǎn)所認(rèn)為的那樣，在國(guó)家失敗、社會(huì)軟弱的前提下，由中共主導(dǎo)新型政黨制度的建構(gòu)有其必然性。[3]

第二，新型政黨制度具有價(jià)值合法性。它為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放、國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福以及民主自由而生，它代表并實(shí)現(xiàn)著最廣大人民的根本利益以及全國(guó)各族各界根本利益。家國(guó)情懷、人民立場(chǎng)和民主本色是其鮮明的制度品格和價(jià)值追求，而這正是其價(jià)值合法性的來(lái)源。

第三，新型政黨制度具有實(shí)踐優(yōu)越性。它秉持團(tuán)結(jié)合作的理念，通過(guò)一系列創(chuàng)造性的制度安排，在實(shí)現(xiàn)極富質(zhì)感的全過(guò)程、全方位民主的同時(shí)也展現(xiàn)出極高運(yùn)作效率，產(chǎn)生了強(qiáng)大治理效能。在推動(dòng)有序的政治參與、充分的利益表達(dá)、成功的社會(huì)整合等方面發(fā)揮了重大作用并展現(xiàn)出顯著優(yōu)勢(shì)。

第四，新型政黨制度具有偉大創(chuàng)造性。它扎根中國(guó)，注重歷史和文化傳承，但不封閉僵化，而是積極吸收借鑒人類文明發(fā)展優(yōu)秀成果。而在開放包容的同時(shí)又不削足適履生搬硬套他國(guó)制度模式。正因此，中國(guó)新型政黨制度展現(xiàn)出不同于以往任何一種政黨制度的嶄新面貌。

第五，新型政黨制度為中國(guó)和世界作出了重大貢獻(xiàn)。它植根中國(guó)、服務(wù)中國(guó)、奉獻(xiàn)中國(guó)，為中國(guó)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，同時(shí)也為世界奉獻(xiàn)了一種全新的政黨政治組織方案，為人類政治文明發(fā)展成果庫(kù)增添了一項(xiàng)重磅“中國(guó)創(chuàng)造”，對(duì)人類政治文明發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。

二、指向當(dāng)下：是對(duì)新型政黨制度強(qiáng)大生命力的全方位呈現(xiàn)

從指向當(dāng)下的角度來(lái)看，白皮書重點(diǎn)介紹了中共十八大以來(lái)中國(guó)新型政黨制度發(fā)展取得的新進(jìn)展、新成就，呈現(xiàn)了這一制度在當(dāng)今中國(guó)大地上展現(xiàn)出的生機(jī)活力。

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)新型政黨制度繼續(xù)向前發(fā)展

白皮書指出，中共十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的中共中央高度重視多黨合作事業(yè)，加強(qiáng)對(duì)多黨合作事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)多黨合作理論、政策和實(shí)踐創(chuàng)新，具體可概括為如下兩方面內(nèi)容。

首先，領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)并完成了一系列重大改革，進(jìn)一步完善了新型政黨制度。包括加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，高規(guī)格召開中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和中央政協(xié)工作會(huì)議；正式提出新型政黨制度重大命題；對(duì)民主黨派進(jìn)行明確定性并確立其基本職能；密集發(fā)布系列重要文件，進(jìn)一步提升多黨合作制度化規(guī)范化水平；以及立足新時(shí)代對(duì)多黨合作事業(yè)和新型政黨制度提出新要求，為其向前發(fā)展提供根本遵循等。

其次，中國(guó)共產(chǎn)黨十分重視發(fā)揮各民主黨派和無(wú)黨派人士的作用，積極加強(qiáng)與他們的聯(lián)系合作，支持他們履職盡責(zé)，鼓勵(lì)他們多做貢獻(xiàn)。這主要體現(xiàn)在三方面：一是中央和地方各級(jí)黨委在重大事項(xiàng)決策中都積極與各民主黨派和無(wú)黨派人士展開真誠(chéng)協(xié)商；二是中國(guó)共產(chǎn)黨自覺(jué)虛心接受并積極支持各民主黨派和無(wú)黨派人士開展民主監(jiān)督。三是中國(guó)共產(chǎn)黨支持各級(jí)國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)中的民主黨派成員和無(wú)黨派人士履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、發(fā)揮作用，共同推動(dòng)國(guó)家政權(quán)建設(shè)。

而中國(guó)共產(chǎn)黨這一系列密集有力的舉措充分體現(xiàn)了其尊重友黨、團(tuán)結(jié)友黨、信任友黨的博大政治胸懷以及堅(jiān)持并推動(dòng)多黨合作事業(yè)不斷發(fā)展的真心誠(chéng)意。而從實(shí)際效果看，這些切實(shí)舉措從政治上、思想上、理論上以及制度上為新型政黨制度的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，也使新型政黨制度的制度架構(gòu)更加完善，實(shí)踐內(nèi)涵更加豐盈。

（二）民主黨派和無(wú)黨派人士積極作為

白皮書指出，在中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)新型政黨制度發(fā)展完善的同時(shí)，各民主黨派也不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，積極參政議政、履職盡責(zé)，同時(shí)還在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中積極作為，具體而言體現(xiàn)在如下兩方面。

首先是參政議政有作為。中共十八大以來(lái)，各民主黨派和無(wú)黨派人士通過(guò)參與政黨協(xié)商、開展民主監(jiān)督以及國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)內(nèi)工作等渠道和方式積極參政議政并作出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。對(duì)此，白皮書用詳實(shí)的數(shù)據(jù)加以說(shuō)明，例如各民主黨派中央、無(wú)黨派人士經(jīng)過(guò)考察調(diào)研提出730余件書面意見建議。又比如在脫貧攻堅(jiān)中，各民主黨派有多達(dá)3.6萬(wàn)余人次參與脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作。此外還有為數(shù)眾多的民主黨派人士和無(wú)黨派人士在國(guó)家政權(quán)中擔(dān)任職務(wù)甚至是重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

其次是助力國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有貢獻(xiàn)。在出色完成參政議政規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，各民主黨派和無(wú)黨派人士還積極拓展發(fā)揮作用的渠道和途徑。在脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、興教辦學(xué)等事業(yè)和工作中行動(dòng)積極、貢獻(xiàn)突出。習(xí)近平總書記在回顧2020年中國(guó)取得的種種成就時(shí)就曾明確指出：“這是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是包括各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士在內(nèi)的全國(guó)各族人民萬(wàn)眾一心、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果?！盵4]以上事實(shí)充分表明各民主黨派和無(wú)黨派人士在中國(guó)社會(huì)生活和政治生活中不僅有位，而且有為。

（三）白皮書指向當(dāng)下的深刻意涵

白皮書介紹新型政黨制度在當(dāng)下的發(fā)展進(jìn)展和成就不僅僅是為了陳述經(jīng)驗(yàn)事實(shí)，更是想用這些事實(shí)回?fù)絷P(guān)于新型政黨制度的錯(cuò)誤觀念，其用意至少可解讀為如下三點(diǎn)。

首先是駁斥中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)裁專制論。有一種錯(cuò)誤觀點(diǎn)認(rèn)為，隨著中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位持續(xù)鞏固提升，多黨合作和政治協(xié)商已名存實(shí)亡，中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)質(zhì)上是在搞一黨獨(dú)裁專制。但白皮書用事實(shí)有力地駁斥了這一觀點(diǎn)，近年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨展現(xiàn)出的誠(chéng)意、作出的努力、拿出的舉措，無(wú)一不表明中國(guó)共產(chǎn)黨并未放棄多黨合作事業(yè)，更未拋棄民主黨派和無(wú)黨派人士。相反，中國(guó)共產(chǎn)黨仍視他們?yōu)橛H密伙伴，并對(duì)他們發(fā)揮更大作用抱有極高期待。

其次是駁斥新型政黨制度擺設(shè)論。另有一種錯(cuò)誤觀點(diǎn)將矛頭指向民主黨派和無(wú)黨派人士，認(rèn)為他們只是配合中共演出的配角，認(rèn)為新型政黨制度只是擺設(shè)，并無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。而白皮書通過(guò)具體案例和數(shù)據(jù)有力回?fù)袅诉@種觀點(diǎn)，并向人們展示，在當(dāng)今中國(guó)，各民主黨派和無(wú)黨派人士不僅積極作為，而且貢獻(xiàn)突出。新型政黨制度非但不是擺設(shè)，而且還在國(guó)家治理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

而在有效回應(yīng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和偏見的同時(shí)，白皮書對(duì)當(dāng)下的書寫也全方位地呈現(xiàn)了新型政黨制度的強(qiáng)大生命力。正如白皮書所呈現(xiàn)的那樣，近年來(lái)，新型政黨制度非但沒(méi)有崩潰，反而進(jìn)一步發(fā)展完善，形式與內(nèi)涵都得到進(jìn)一步豐富，生命力也愈發(fā)旺盛。況且，將新型政黨制度界定為一黨制本身就不合理。[5]

三、指向未來(lái)：是對(duì)新型政黨制度未來(lái)發(fā)展的積極展望

白皮書里明文展望未來(lái)的篇幅有限，但基于對(duì)白皮書全文以及本文之前所作之解讀的整體性理解，不難發(fā)現(xiàn)白皮書對(duì)新型政黨制度的未來(lái)進(jìn)行了積極樂(lè)觀的展望，同時(shí)也釋放出強(qiáng)烈的政治信號(hào)，概括起來(lái)至少包括如下四點(diǎn)。

（一）展現(xiàn)制度自信

近年來(lái)中國(guó)人民對(duì)社會(huì)主義中國(guó)的“四個(gè)自信”不斷增強(qiáng)，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同擁護(hù)愈發(fā)堅(jiān)定，在中國(guó)共產(chǎn)黨迎來(lái)百年黨慶之際，中國(guó)人民的“四個(gè)自信”更是空前強(qiáng)烈。此時(shí)發(fā)布白皮書并用大量數(shù)據(jù)和事實(shí)呈現(xiàn)中國(guó)新型政黨制度的優(yōu)越性，這在相當(dāng)程度上集中展現(xiàn)了中國(guó)官方以及民間對(duì)于包括新型政黨制度在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義制度的高度自信。

（二）宣示繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展新型政黨制度的堅(jiān)定決心

白皮書明確指出，中國(guó)將結(jié)合新的時(shí)代條件，不斷推進(jìn)新型政黨制度豐富理論內(nèi)涵、健全制度體系、激發(fā)制度效能，使這一政黨制度在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程中煥發(fā)更加旺盛的生機(jī)與活力。而近年來(lái)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的講話以及官方的相關(guān)表述也前后呼應(yīng)了這一點(diǎn)。例如中共十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。[6]習(xí)近平總書記也曾強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)式民主在中國(guó)行得通、很管用。新形勢(shì)下，我們必須把人民政協(xié)制度堅(jiān)持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好。[7]而就在白皮書公布不到一周的時(shí)間內(nèi)，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話中，習(xí)近平總書記再次重申了不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線的明確態(tài)度。[8]這些都是在宣示中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展新型政黨制度的堅(jiān)定決心。

（三）表達(dá)堅(jiān)持獨(dú)立自主選擇發(fā)展道路的明確態(tài)度

白皮書強(qiáng)調(diào)，展望未來(lái)，中國(guó)將堅(jiān)定不移堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)定不移堅(jiān)持和完善中國(guó)新型政黨制度。這三個(gè)“堅(jiān)定不移”，態(tài)度明確、擲地有聲、底氣十足、信心滿懷，有力地表達(dá)了中國(guó)對(duì)選擇發(fā)展道路和制度的明確態(tài)度。這一態(tài)度在其它場(chǎng)合同樣多次得到表達(dá)，例如習(xí)近平總書記曾明確要求：“人民政協(xié)要堅(jiān)持性質(zhì)定位，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。”[9]此外他還強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)特色社會(huì)主義制度好不好、優(yōu)越不優(yōu)越，中國(guó)人民最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。我們?cè)谶@個(gè)重大政治問(wèn)題上一定要有定力、有主見，決不能自失主張、自亂陣腳。[10]在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話中他也再次表明態(tài)度：“我們絕不接受‘教師爺’般頤指氣使的說(shuō)教！中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民將在自己選擇的道路上昂首闊步走下去，把中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中！”[11]這些表態(tài)向外界傳遞出強(qiáng)烈而明確的政治信號(hào)，即中國(guó)的發(fā)展道路和制度是中國(guó)人民在長(zhǎng)期實(shí)踐中作出的正確選擇，中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持獨(dú)立自主選擇適合自身國(guó)情和符合自身發(fā)展利益的道路和制度。

（四）表明中國(guó)對(duì)人類政治文明多樣性的鮮明立場(chǎng)

白皮書認(rèn)為，世界政黨制度具有多樣性，沒(méi)有也不可能有普遍適用于各國(guó)的政黨制度。白皮書還強(qiáng)調(diào)中國(guó)將繼續(xù)積極借鑒和吸收人類政治文明的有益成果，但絕不會(huì)照搬照抄別國(guó)政黨制度模式，也不會(huì)將中國(guó)政黨制度模式強(qiáng)加于其他國(guó)家，同時(shí)中國(guó)尊重世界其他國(guó)家選擇的符合本國(guó)國(guó)情的政黨制度，并本著彼此平等、相互尊重的原則，加強(qiáng)交流互鑒。這實(shí)質(zhì)上表明了中國(guó)對(duì)待人類政治文明多樣性的鮮明立場(chǎng)。

制度自信和獨(dú)立自主是中國(guó)的鮮明態(tài)度，但這并不意味著排斥和否定一切其它政治文明發(fā)展成果，習(xí)近平總書記對(duì)此就曾強(qiáng)調(diào)：“并不是說(shuō)中國(guó)政治制度就完美無(wú)缺了，就不需要完善和發(fā)展了。制度自信不是自視清高、自我滿足，更不是裹足不前、固步自封?！盵12]“我們從來(lái)不排斥任何有利于中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的他國(guó)國(guó)家治理經(jīng)驗(yàn)，而是堅(jiān)持以我為主、為我所用，去其糟粕、取其精華?！盵13]在“七一”講話中，習(xí)近平總書記也再次強(qiáng)調(diào)：“我們積極學(xué)習(xí)借鑒人類文明的一切有益成果，歡迎一切有益的建議和善意的批評(píng)?！盵14]這些充分表明了中國(guó)對(duì)待政治文明多樣性的審慎而又積極的態(tài)度和立場(chǎng)。

因此，在百年黨慶來(lái)臨前夕發(fā)布白皮書還可以理解為是中共中央再次向外界尤其是一些熱衷于對(duì)外輸出價(jià)值觀和發(fā)展模式進(jìn)而粗暴干涉他國(guó)內(nèi)政的國(guó)家釋放明確信號(hào)。中國(guó)明確反對(duì)干涉他國(guó)內(nèi)政、擾亂他國(guó)政治社會(huì)秩序的霸權(quán)勢(shì)力和霸凌行為，并支持各國(guó)人民自主選擇發(fā)展道路和政治制度。此外，作為一個(gè)硬幣的兩面，反對(duì)外部干涉是與自己不去干涉相伴而生的。對(duì)此，白皮書也向國(guó)際社會(huì)作出明確承諾，表示中國(guó)新型政黨制度雖然是對(duì)人類政治文明發(fā)展的重要貢獻(xiàn)，但中國(guó)不會(huì)對(duì)外強(qiáng)行輸出推廣自身制度。

總之，《中國(guó)新型政黨制度》白皮書立意深遠(yuǎn)、意涵豐富、立場(chǎng)鮮明、意義重大。我們要準(zhǔn)確理解白皮書的核心意涵和精神要義，做好白皮書的研究宣傳闡釋工作。首先，堅(jiān)持和完善多黨合作制度不僅涉及制度建設(shè)，還涉及從理論上建構(gòu)多黨合作制度的價(jià)值體系和話語(yǔ)體系。[15]而白皮書為做好這一工作指明了方向，確立了著力點(diǎn)。學(xué)界應(yīng)圍繞白皮書中提出的重大命題、理論議題和實(shí)踐課題做好研究工作。要做到用中國(guó)理論闡釋中國(guó)實(shí)踐，用中國(guó)實(shí)踐升華中國(guó)理論。[16]不能讓新型政黨制度的光輝消散在舶來(lái)理論的有色眼鏡中。其次還要宣傳好白皮書，當(dāng)中又以對(duì)外宣傳最為重要，相關(guān)部門和媒體應(yīng)立足白皮書做好宣傳工作，向世界客觀介紹中國(guó)新型政黨制度的豐富內(nèi)涵、價(jià)值旨?xì)w、鮮明特色、獨(dú)特優(yōu)勢(shì)以及重大貢獻(xiàn)，不斷增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)新型政黨制度的認(rèn)知和認(rèn)可，努力塑造中國(guó)新型政黨制度和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的良好形象。