李正軍 劉 歡

（湖南工業(yè)大學(xué)，湖南 株洲 412007）

習(xí)近平總書記指出：“中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是近代以來中國人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的必然結(jié)果。”[1]中國共產(chǎn)黨自成立以來，就不斷對民主協(xié)商思想進(jìn)行探索，在百年的奮斗歷程中，逐漸領(lǐng)導(dǎo)并形成了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一獨(dú)具中國特色的基本政治制度。針對新時(shí)代多黨合作事業(yè)的發(fā)展，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士“要始終保持同中國共產(chǎn)黨同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的政治本色?！盵2]系統(tǒng)梳理中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一基本政治制度在我國誕生和發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，有利于鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，加強(qiáng)民主黨派的自身建設(shè)，同時(shí)對完善多黨合作和政治協(xié)商制度具有重大的理論和實(shí)踐意義。

一、百年來中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的歷史演進(jìn)

從1921年至2021年，中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)百年風(fēng)霜，在篳路藍(lán)縷中逐步成長為世界第一大黨。百年來我國多黨合作和政治協(xié)商制度在漫長的革命、建設(shè)和改革中不斷孕育成熟，雖然在發(fā)展的過程中經(jīng)歷了一定的曲折，但最終還是實(shí)現(xiàn)了該制度的豐富和完善。多黨合作制度從思想萌芽到制度成熟的歷程，其在百年演進(jìn)中所蘊(yùn)含的歷史和時(shí)代價(jià)值必將指導(dǎo)新時(shí)代中國多黨合作和政治協(xié)商制度踏上新的臺階。

（一）開天辟地的新民主主義革命時(shí)期：民主協(xié)商思想初步探索

中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就肩負(fù)著重大的責(zé)任與使命。在艱難的革命斗爭中，中國共產(chǎn)黨逐漸意識到，要想實(shí)現(xiàn)革命的勝利，光靠自己的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠以及行不通的，初生的中國共產(chǎn)黨就像一個(gè)襁褓中的嬰兒，力量還太過弱小，缺少面對復(fù)雜挑戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，因此必須與其他有著共同志向的政黨和階級展開密切合作，通過民主協(xié)商的形式，聯(lián)合一切可以聯(lián)合的力量，同時(shí)壯大自身的實(shí)力。

1922年，中共二大提出“聯(lián)合全國一切革命黨派、聯(lián)合資產(chǎn)階級民主派，組織民主的聯(lián)合戰(zhàn)線?！盵3]1924年，為了推動(dòng)大革命的迅速發(fā)展，國共兩黨通過政治協(xié)商的方式，促進(jìn)了第一次國共合作的實(shí)現(xiàn)。在大革命失敗后，中國共產(chǎn)黨總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開始獨(dú)立高舉武裝斗爭的革命大旗，并開辟農(nóng)村革命根據(jù)地，展開英勇斗爭，逐漸找到了適合中國革命和發(fā)展的出路。在這一階段，中國共產(chǎn)黨積極吸納敢于革命的有識之士，重視和各階級展開聯(lián)合?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期，民主黨派同中國共產(chǎn)黨展開了緊密的合作。1935年，《為抗日救國告全體同胞書》的發(fā)表號召全國人民團(tuán)結(jié)起來，停止內(nèi)戰(zhàn)，抗日救國，組織國防政府和抗日聯(lián)軍，第一次比較系統(tǒng)提出了中國共產(chǎn)黨抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線策略方針的基本內(nèi)容，得到了全國各階層人民的擁護(hù)和響應(yīng)。1940年，毛澤東在《抗日根據(jù)地的政權(quán)問題》中根據(jù)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)的原則提出了著名的“三三制”民主政權(quán)形式要求“在人員分配上，應(yīng)規(guī)定為共產(chǎn)黨員占三分之一，非黨的左派進(jìn)步分子占三分之一，不左不右的中間派占三分之一?！盵4]742這是黨在特殊時(shí)期對民主政治建設(shè)的一次探索和嘗試，以合作與協(xié)商的方式成功凝聚了各方抗日力量?？谷諔?zhàn)爭后期，中國共產(chǎn)黨為了團(tuán)結(jié)全國的力量爭取抗日戰(zhàn)爭勝利，在黨的六屆七中全會上提出了各黨派組織“聯(lián)合政府”的主張，其他民主黨派也積極表達(dá)了對中國共產(chǎn)黨這一主張的認(rèn)同。

抗日戰(zhàn)爭結(jié)束后，國民黨于1946年悍然違背全國人民渴望和平的共同愿景，公然撕毀“雙十協(xié)定”，發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)。各民主黨派在這生死攸關(guān)之時(shí)始終堅(jiān)持與中國共產(chǎn)黨一道，拒不承認(rèn)國民黨召開的“偽國大”，堅(jiān)定與國民黨展開斗爭。1947年10月，中國人民解放軍在解放戰(zhàn)爭中轉(zhuǎn)入全面戰(zhàn)略進(jìn)攻。伴隨著人民戰(zhàn)爭的節(jié)節(jié)勝利，各民主黨派也在這一時(shí)期逐漸接受了中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)政治理念，放棄“中間道路”的幻想，基本接受中國共產(chǎn)黨所提出的新民主主義綱領(lǐng)。1948年4月30日，中共中央發(fā)布“五一”口號，呼吁各民主黨派和人民團(tuán)體迅速召開政治協(xié)商會議，成立民主聯(lián)合政府。各民主黨派紛紛發(fā)表通電，響應(yīng)“五一”號召，希望“共同策進(jìn)”。[5]各民主黨派和愛國人士在共同反對國民黨軍事獨(dú)裁的斗爭中深刻認(rèn)識到中國共產(chǎn)黨在民主革命中的領(lǐng)導(dǎo)地位和核心作用，愿意在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下籌建新中國。[6]隨著1949年中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議的召開，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立，多黨合作事業(yè)開啟了嶄新篇章。

（二）改天換地的社會主義革命和建設(shè)時(shí)期：制度的確立與探索道路的曲折

新中國成立后，黨中央基于中國革命道路中總結(jié)的豐富斗爭經(jīng)驗(yàn)，加深了對統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作理論的認(rèn)識，在實(shí)踐中創(chuàng)立了新民主主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，并衍化為新民主主義多黨合作思想。這一極富創(chuàng)造性的重要思想成功指導(dǎo)了鞏固新中國政權(quán)的發(fā)展道路，使黨決定在新中國實(shí)行協(xié)商民主。

1956年底，社會主義改造的基本完成標(biāo)志著我國開始進(jìn)入社會主義初級階段。資產(chǎn)階級消滅以后，各民主黨派的性質(zhì)隨著其社會基礎(chǔ)的變化而發(fā)生變化，資產(chǎn)階級逐漸以勞動(dòng)者的身份融入到社會主義生產(chǎn)和建設(shè)中。中國共產(chǎn)黨充分考慮到廣大民主黨派還存在著和其他一般勞動(dòng)人民不同的利益和要求，需要繼續(xù)聯(lián)系和代表其所屬的那一部分勞動(dòng)人民，在國家治理方面也會與中國共產(chǎn)黨存在不同意見和看法，這些問題均需通過溝通和討論來解決。在這一背景下，毛澤東在《論十大關(guān)系》中提出：“究竟是一個(gè)黨好，還是幾個(gè)黨好？現(xiàn)在看來，恐怕是幾個(gè)黨好?！盵7]這就形成了中國共產(chǎn)黨與各民主黨派“長期共存、互相監(jiān)督”的政治關(guān)系。由于各民主黨派與中國共產(chǎn)黨的總體奮斗目標(biāo)是趨同的，這也使得它們與中國共產(chǎn)黨在社會主義建設(shè)過程中的一致性大為增強(qiáng)。

1966年開始的“文革”給我國的多黨合作制度造成了巨大的損失。這一時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線受到嚴(yán)重打擊，各民主黨派的中央及地方組織均遭到不同程度的破壞，大量民主黨派人士、無黨派人士被批斗和迫害，多黨合作制度名存實(shí)亡。1978年2月，全國政協(xié)會議在經(jīng)歷了十余年的波折動(dòng)蕩之久后再次召開，標(biāo)志著多黨合作的組織載體重新確立。雖然多黨合作和政治協(xié)商制度經(jīng)歷了不小的挫折，但在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)調(diào)整和糾正錯(cuò)誤，逐步率領(lǐng)多黨合作事業(yè)重振旗鼓，走上了恢復(fù)發(fā)展的道路。

（三）翻天覆地的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期：制度實(shí)現(xiàn)恢復(fù)發(fā)展

黨的十一屆三中全會以后，在改革開放的時(shí)代背景下，要求繼續(xù)積極恢復(fù)和發(fā)展多黨合作制度。鄧小平明確指出：“我們黨同其他幾個(gè)黨長期共存，互相監(jiān)督，這個(gè)方針要堅(jiān)持下來?！盵8]中國共產(chǎn)黨明確了我國的多黨合作和政治協(xié)商制度在社會主義建設(shè)中的優(yōu)越性，結(jié)合改革開放新形勢后社會主義建設(shè)的新任務(wù)，在原有“八字方針”的基礎(chǔ)上補(bǔ)充提出了“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針。中共十四大以后，多黨合作制度進(jìn)入全面發(fā)展階段，成為促進(jìn)改革開放發(fā)展進(jìn)程的重要推動(dòng)力?！爸袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”被載入《中華人民共和國憲法》，使得中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度被憲法加以保障。中共十五大將多黨合作制度確定為中國社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮各民主黨派在促進(jìn)社會主義建設(shè)中的作用。這一時(shí)期我國多黨合作在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下全面發(fā)展，理論體系基本健全，組織架構(gòu)不斷發(fā)展，制度化、法律化和規(guī)范化程度逐漸加深，多黨合作理論體系、制度體系基本成熟。[9]

（四）驚天動(dòng)地的新時(shí)代中國特色社會主義時(shí)期：民主思想的成熟與制度的豐富完善

中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷深化實(shí)踐，創(chuàng)造性地豐富和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，在堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對該制度全面領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，作出一系列重大決策部署，深刻闡明了該制度所蘊(yùn)含的豐富內(nèi)涵和鮮明特點(diǎn)，為新時(shí)代我國的多黨合作和統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)指明了前進(jìn)方向。

面對新時(shí)代黨和國家呈現(xiàn)出來的嶄新面貌，為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景，中共十九大報(bào)告指出：“必須堅(jiān)持中國特色社會主義政治發(fā)展道路”“鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展社會主義協(xié)商民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民當(dāng)家作主落實(shí)到國家政治生活和社會生活之中?！盵10]這其中包含的一系列“民主”途徑體現(xiàn)了我國堅(jiān)持把統(tǒng)一戰(zhàn)線，協(xié)商民主等思想貫徹落實(shí)到為人民服務(wù)之中，回答了“人民”是黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年的重要講話中提到了“在百年奮斗歷程中，中國共產(chǎn)黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在重要位置，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，最大限度凝聚起共同奮斗的力量?！盵11]強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)一戰(zhàn)線在黨成立百年的歷程中所迸發(fā)的巨大作用，同時(shí)要繼續(xù)“廣泛凝聚共識，廣聚天下英才”，這種海納百川，包容并蓄的宏偉胸襟是黨得民心、守民心的重要保證。各民主黨派和無黨派人士構(gòu)筑成的統(tǒng)一戰(zhàn)線依靠共同的思想政治基礎(chǔ)，不斷凝聚共識，堅(jiān)持服務(wù)黨和國家工作大局，豐富和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，努力為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。

二、百年來中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度蘊(yùn)含的價(jià)值旨?xì)w

政黨制度是現(xiàn)代政治文明的核心制度，中國共產(chǎn)黨在革命道路上由統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的初步探索到建立多黨合作和政治協(xié)商制度，整個(gè)過程呈現(xiàn)出日益科學(xué)化、規(guī)范化的勢頭，取得了卓有成效的成績，該制度成為實(shí)現(xiàn)我國人民當(dāng)家作主的一條重要途徑，同時(shí)也是中國共產(chǎn)黨治國理政的重要法寶。

（一）標(biāo)志著馬克思主義民主理論與中國具體實(shí)踐相結(jié)合

馬克思主義將政黨概括為代表一定階級和階層利益并具備獨(dú)立的綱領(lǐng)和路線的政治組織，中國共產(chǎn)黨的協(xié)商民主思想體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對馬克思主義民主理論的創(chuàng)新。中國共產(chǎn)黨對中國政黨制度的認(rèn)識是隨著中國特色社會主義偉大實(shí)踐的不斷推進(jìn)而逐步深化、不斷與時(shí)俱進(jìn)的。[12]由于西方政黨制度普遍代表的是資產(chǎn)階級的利益，因而無論其政黨制度是兩黨制還是多黨制，都必然不會把維護(hù)廣大民眾的利益作為其執(zhí)政的初衷，只有無產(chǎn)階級專政的社會主義政權(quán)才是真正以人民為中心的。歷史上，許多以無產(chǎn)階級為領(lǐng)導(dǎo)的社會主義政權(quán)都對馬克思主義民主理論進(jìn)行過相關(guān)嘗試，巴黎公社民主政體通過選舉制、監(jiān)督制、撤換制來表達(dá)人民的意志、實(shí)現(xiàn)人民的統(tǒng)治；俄國的無產(chǎn)階級民主由蘇維埃這一國家政權(quán)的組織形式體現(xiàn)出來。[13]而中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度則是在中國國情的基礎(chǔ)上針對這一思想的創(chuàng)造性嘗試。中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以“全心全意為人民服務(wù)”為根本宗旨，在該制度下，各民主黨派和無黨派人士都能通過與中國共產(chǎn)黨的合作，共商共治，共同為人民服務(wù)。

在與各民主黨派和無黨派人士的合作中，中國共產(chǎn)黨始終兼顧各黨派的實(shí)際利益，暢通各黨派利益需求和意見的表達(dá)渠道，廣泛凝聚共識，依據(jù)中國的具體國情和斗爭經(jīng)驗(yàn)積極制定方針政策和法律法規(guī)，采取相應(yīng)措施保障各黨派群眾的根本利益。習(xí)近平總書記從“兩個(gè)大局”出發(fā)，立足于堅(jiān)持和完善馬克思主義政黨理論，提出了“新型政黨制度”這一重大論斷。為催生世界政黨政治文明新形態(tài)貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。[14]馬克思主義政黨理論與中國方案的成功結(jié)合充分彰顯了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)定的制度自信，也為多黨合作和政治協(xié)商制度在中國這片土地上的接續(xù)發(fā)展指明了方向。

（二）標(biāo)志著統(tǒng)一戰(zhàn)線在組織形態(tài)上的完全成熟

馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中提到“共產(chǎn)黨人到處都努力爭取全世界民主政黨之間的團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào)。”[15]并呼吁“全世界無產(chǎn)者聯(lián)合起來”。這是最早提出的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想，反映了共產(chǎn)黨人為爭取團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào)所作出的努力，強(qiáng)調(diào)了“聯(lián)合”的重要性。中國共產(chǎn)黨人運(yùn)用馬克思主義的觀點(diǎn)和方法，結(jié)合中國革命實(shí)際創(chuàng)建了統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，提出愿意同一切進(jìn)行反帝反封建斗爭的力量進(jìn)行廣泛合作。

統(tǒng)一戰(zhàn)線理論從最初形成到最終以制度形式確定下來，經(jīng)歷了漫長的發(fā)展和過渡。毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中指出“統(tǒng)一戰(zhàn)線，武裝斗爭，黨的建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三個(gè)法寶?！盵4]606而統(tǒng)一戰(zhàn)線是無產(chǎn)階級組織浩蕩的革命大軍，向一切敵人和反動(dòng)派發(fā)動(dòng)進(jìn)攻的有力武器?！吨袊嗣裾螀f(xié)商會議組織法》的頒布正式用法律形式確定了人民政協(xié)會議在新歷史時(shí)期的性質(zhì)、地位和作用，這標(biāo)志著黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策開始走向組織化、制度化和法律化的軌道。

多黨合作和政治協(xié)商制度將統(tǒng)一戰(zhàn)線理論以制度的方式確立下來，統(tǒng)一戰(zhàn)線在組織形態(tài)上完全成熟。在這一制度的作用下，各民主黨派在政治上能夠繼續(xù)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的共同奮斗歷程中不斷增進(jìn)對中國共產(chǎn)黨的各方面認(rèn)同。

（三）標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力邁向新階段

中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力是黨得以在中國這樣一個(gè)有著5000多年文明史、人口眾多的大國中長期執(zhí)政的重要保證，因此，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平至關(guān)重要。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度下，各民主黨派的參政議政與民主監(jiān)督有助于中國共產(chǎn)黨不斷提高執(zhí)政水平，保持政黨的先進(jìn)性，同時(shí)加強(qiáng)黨對多黨合作事業(yè)的絕對領(lǐng)導(dǎo)。

各民主黨派參政議政能提高中國共產(chǎn)黨科學(xué)執(zhí)政與科學(xué)決策的能力。多黨合作和政治協(xié)商制度將各民主黨派緊密團(tuán)結(jié)在共產(chǎn)黨身邊，集中意見和建議推動(dòng)中國共產(chǎn)黨決策的科學(xué)化和民主化。在抗擊新冠肺炎疫情、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等一系列國家的重大事件和決策中，民主黨派和無黨派人士與共產(chǎn)黨均通過事前商議、事中監(jiān)督、事后評價(jià)督查等民主形式提出建議，進(jìn)行協(xié)商，確保重大事項(xiàng)和決策能夠始終保持正確的導(dǎo)向并順利實(shí)施，在協(xié)商討論中不斷改正不足。這樣既確保了各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)，又給不同黨派的民主人士提供了參與國家治理的機(jī)會，共同成為推動(dòng)中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)前進(jìn)的力量。在錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢和利益多元化國內(nèi)環(huán)境面前，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度最大限度地確保了中國共產(chǎn)黨制定出有益于國家發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，并取得全方位、全過程的實(shí)施成果。

中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，是多黨合作和政治協(xié)商制度的領(lǐng)導(dǎo)者。絕對的權(quán)力勢必會滋生潛在的腐敗，而民主監(jiān)督機(jī)制則有助于加強(qiáng)對共產(chǎn)黨的監(jiān)督，提升中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政水平。民主監(jiān)督作為民主黨派的三項(xiàng)基本職能之一，不但要求民主黨派必須履行監(jiān)督的權(quán)力，還要求民主黨派要有履行監(jiān)督責(zé)任的義務(wù)，通過講真話、講實(shí)話的黨內(nèi)氛圍，做到知無不言，言無不盡，及時(shí)反饋監(jiān)督信息，發(fā)揮民主黨派的監(jiān)督職責(zé)，有效促進(jìn)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政水平邁向新階段。

三、百年來中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度體現(xiàn)的當(dāng)代遵循

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度從萌芽到完善的發(fā)展過程，體現(xiàn)了黨在建立新型政黨關(guān)系上的革命精神和創(chuàng)新精神。該制度所蘊(yùn)含的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為新時(shí)代鞏固中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，加強(qiáng)與各民主黨派間的合作，構(gòu)建和諧的政黨關(guān)系以及促進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展提供了充足的理論與現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

（一）有利于鞏固中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)核心地位

面對風(fēng)云丕變的“兩個(gè)大局”時(shí)代背景以及日趨復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，要想抓住我國發(fā)展的緊要關(guān)口乘勢而上，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對國家各方面事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。作為多黨合作和政治協(xié)商制度得以維系和發(fā)展的“定海神針”，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是前提和保障。該制度一旦脫離了黨的領(lǐng)導(dǎo)，就會成為“無源之水，無本之木”，就會脫離社會主義政治的根本方向，更遑論實(shí)現(xiàn)制度的斐然成效了。

多黨合作和政治協(xié)商制度有利于堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，不斷健全和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體系，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，提升黨長期執(zhí)政的能力，確保黨始終同人民群眾血肉相聯(lián)、同各民主黨派親密無間，在應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前實(shí)現(xiàn)一次又一次勝利，實(shí)現(xiàn)國家治理體系現(xiàn)代化和治理能力現(xiàn)代化，在構(gòu)建全世界人類命運(yùn)共同體的進(jìn)程中發(fā)出中國聲音、擴(kuò)大中國影響。各民主黨派不忘多黨合作之初心，與中國共產(chǎn)黨共同前進(jìn)，經(jīng)受考驗(yàn)。積極鞏固中國共產(chǎn)黨“眾星捧月”的政治格局，從而有利于加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

（二）有利于維護(hù)中國政黨關(guān)系的長期和諧穩(wěn)定

當(dāng)前中國共產(chǎn)黨與各民主黨派間所呈現(xiàn)出的這種和諧的政黨關(guān)系得益于多黨合作事業(yè)的有效開展。多黨合作下的新型政黨制度在摒棄了西方傳統(tǒng)的一黨制、兩黨制和多黨制等政治制度弊端的同時(shí)又辨證地吸收了其積極因素。在長期的革命、建設(shè)和改革過程中，中國共產(chǎn)黨植根于中國的具體國情，把廣大民主黨派和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)在一起，為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而奮斗。

在兩黨制和多黨制為主要政治制度的西方國家中，當(dāng)不同政治利益集團(tuán)利用選舉和競爭來相互爭權(quán)奪利、彼此排斥傾軋，希望成為掌握國家權(quán)力的一方時(shí)，不但擾亂了國家的政治秩序，還影響了社會的輿論導(dǎo)向，各政黨間為了爭取選民的投票許下大量“勝選”后的承諾，耗費(fèi)資金，耽誤經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程，本質(zhì)上只是一場資本的博弈。在中國，多黨合作和政治協(xié)商制度下的參政黨不同于西方的反對黨和在野黨，參政黨的身份要求各民主黨派有參政的情懷、有參政的智慧、有參政的能力和有參政的行動(dòng)自覺，這種“你中有我，我中有你”的親密關(guān)系有效避免了西方政黨制度的消極弊端，既保證了政黨間能夠團(tuán)結(jié)合作共促發(fā)展，又能實(shí)現(xiàn)互相有效監(jiān)督，達(dá)到政治穩(wěn)定的目的。

（三）有利于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢

在中國共產(chǎn)黨百年華誕之際堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，既要求中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身的組織和政治建設(shè)，也要求各參政黨加強(qiáng)對中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)決擁護(hù)，共同凝聚成實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義發(fā)展的宏偉力量。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，勇于不斷在自我革命中打造自己、錘煉自己，為把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，把中國建設(shè)得更加繁榮富強(qiáng)而不懈奮斗。民主黨派作為中國共產(chǎn)黨的好參謀，也應(yīng)當(dāng)以加強(qiáng)思想政治建設(shè)作為參政議政的核心，通過提高“政治三力”，引導(dǎo)廣大黨派成員與所聯(lián)系群眾在增進(jìn)對中國特色社會主義的認(rèn)同中保持同中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)奮斗的政治本色；充分運(yùn)用民主黨派長期以來具備的人才、智力優(yōu)勢提升參政議政、民主監(jiān)督的能力。

面對新時(shí)代我國在社會主義建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)中所取得的成就，習(xí)近平總書記指出，這是“中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全國各族人民共同奮斗的結(jié)果，也凝結(jié)著各民主黨派和無黨派人士、各人民團(tuán)體以及廣大政協(xié)委員的心血和智慧?！盵16]各民主黨派在多黨合作和政治協(xié)商制度中，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，自覺服務(wù)大局、維護(hù)大局，協(xié)助中國共產(chǎn)黨和政府共同凝聚民心，推動(dòng)社會不斷改革和發(fā)展，秉持多黨合作共同的思想政治基礎(chǔ)。在中國共產(chǎn)黨成立百年之際，各民主黨派和無黨派人士與共產(chǎn)黨一道為決勝全面建成富強(qiáng)民主和諧文明美麗的社會主義現(xiàn)代化國家作出更大更突出的貢獻(xiàn)，在新時(shí)期的多黨合作中同心共筑中國夢，共同創(chuàng)造中國特色社會主義的美好未來。