張江麗

我國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)有企業(yè)就是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石所在，因此，在國(guó)內(nèi)中加強(qiáng)黨建工作是時(shí)代發(fā)展的需求，也是大勢(shì)所趨。在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)中也發(fā)揮著不可替代的重要作用。但是國(guó)企經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，很多潛在問(wèn)題都逐漸的展現(xiàn)出來(lái)，需要后續(xù)制定相關(guān)的工作條例來(lái)修正。在國(guó)有企業(yè)中，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是其發(fā)展的核心所在。加強(qiáng)國(guó)企內(nèi)部黨組織建設(shè)，才能真正發(fā)揮出國(guó)企的潛力，讓所有的問(wèn)題都能夠獲得妥善處理。

一、國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)面臨困難

（一）國(guó)企現(xiàn)實(shí)困難

1.國(guó)企內(nèi)部黨建弱化

不同于政府機(jī)關(guān)，在國(guó)企內(nèi)部黨組織建設(shè)功能明顯弱化嚴(yán)重，黨中央在完成對(duì)國(guó)有企業(yè)巡視以后，發(fā)現(xiàn)在國(guó)企內(nèi)部，領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)黨建重視程度明顯不足，對(duì)業(yè)務(wù)的重視程度高于對(duì)黨建的重視程度。從企業(yè)本身來(lái)看，企業(yè)內(nèi)部黨建沒(méi)有真正落到實(shí)處，大部分都停留在表面，黨建活動(dòng)嚴(yán)重滯后。在國(guó)企內(nèi)部，落實(shí)兩個(gè)責(zé)任不到位，這也造成了國(guó)企內(nèi)部腐敗事件屢屢發(fā)生，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性也會(huì)受到影響。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，國(guó)企內(nèi)部管理僵化，體制弊端也日益顯著，企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，沒(méi)有充分考慮市場(chǎng)需求，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，這也體現(xiàn)出在國(guó)企內(nèi)部黨建不力帶來(lái)的嚴(yán)重后果。

因?yàn)閲?guó)企的經(jīng)營(yíng)特性，國(guó)企內(nèi)部形成了重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)狀，黨建工作在實(shí)際工作中被忽略，一些國(guó)企在企業(yè)改革過(guò)程中出現(xiàn)了取消黨委工作部的情況，將黨建工作分散到企業(yè)其它部門(mén)的手中，這讓黨建工作無(wú)法得到有效統(tǒng)一，讓黨建工作無(wú)法發(fā)揮出有效的作用。長(zhǎng)此以往，在企業(yè)內(nèi)部黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)成為空談。黨的領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)內(nèi)部的執(zhí)行力被進(jìn)一步弱化。在干部選拔任用方面，因?yàn)辄h建工作不受重視，黨建干部在國(guó)企中往往都處于邊緣化狀態(tài)，這也讓黨的領(lǐng)導(dǎo)逐漸成為一句空話。

2國(guó)企內(nèi)部腐敗嚴(yán)重

國(guó)企相對(duì)封閉，在企業(yè)內(nèi)部的干部任用方面，裙帶關(guān)系嚴(yán)重，干部提拔完全由企業(yè)一把手一言而決，任人唯親現(xiàn)象嚴(yán)重，這讓很多問(wèn)題干部被違規(guī)提拔。在這種情況下，國(guó)企內(nèi)部真正有才能的干部被排擠到邊緣地位，很多堅(jiān)持黨性，堅(jiān)持原則的干部得不到提拔，最終造成企業(yè)內(nèi)部腐敗嚴(yán)重，黨紀(jì)國(guó)法在這些既得利益者眼中就是一紙空文，黨建工作的缺失，讓這些干部背離了自己的初心，喪失了黨性，把國(guó)有企業(yè)當(dāng)成自己的地盤(pán)，最終走上了不歸路。

從企業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人權(quán)力缺乏相應(yīng)的監(jiān)督，主要負(fù)責(zé)人腐敗情況非常嚴(yán)重，因?yàn)辄h建工作缺失，黨委部門(mén)與紀(jì)委部門(mén)在國(guó)企內(nèi)部沒(méi)有充分的話語(yǔ)權(quán)。在這種情況下，企業(yè)決策和資金使用都以主要負(fù)責(zé)人的個(gè)人喜好為主，這讓國(guó)家賦予的權(quán)力被負(fù)責(zé)人私用謀利，國(guó)企負(fù)責(zé)人與商人交往過(guò)密，因?yàn)槿狈h性，他們很快成為商人圍獵的對(duì)象，形成小團(tuán)體，這些小群體會(huì)嚴(yán)重傷害企業(yè)的機(jī)體。綜上，國(guó)企黨建工作不足，讓企業(yè)內(nèi)部缺乏完善的監(jiān)督體系，不能發(fā)揮出黨領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的核心作用。

3國(guó)企內(nèi)部黨建工作混亂

黨中央在對(duì)國(guó)有企業(yè)巡視中發(fā)現(xiàn)，國(guó)企內(nèi)部黨建工作混亂，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層將主要精力都投入到企業(yè)業(yè)務(wù)部門(mén)的發(fā)展中。黨建工作只停留在文件層面，因?yàn)橹匾暢潭炔粔?，黨建干部都處于邊緣地位，部分企業(yè)存在掛羊頭賣狗肉的情況，借黨建工作的名義，違規(guī)組織旅游和娛樂(lè)活動(dòng)，讓黨建工作失去其本身的作用。

（二）國(guó)企黨建工作困難原因分析

1.黨建工作執(zhí)行意識(shí)不強(qiáng)

國(guó)有企業(yè)不同于政府部門(mén)，企業(yè)規(guī)模較大，人員眾多，因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)不同，工作人員的實(shí)際工作能力也有著明顯的差異。在黨建工作方面，因?yàn)辄h建工作不受重視，黨建工作干部工作能力明顯不足，在實(shí)際工作中，沒(méi)有積極主動(dòng)意識(shí)，完全按照上級(jí)部門(mén)的要求來(lái)展開(kāi)工作，沒(méi)有對(duì)黨建工作進(jìn)行深度思考，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況與黨建工作結(jié)合在一起。只能照本宣科的進(jìn)行工作。因?yàn)辄h建工作缺乏領(lǐng)導(dǎo)，黨建工作很難在企業(yè)內(nèi)部形成合力，這讓企業(yè)的黨建工作無(wú)法發(fā)揮出其本身的作用，黨的領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)內(nèi)部也就形成了一句空話。

2缺乏監(jiān)督體系

造成國(guó)企內(nèi)部貪污腐敗情況的一個(gè)主要原因就是在企業(yè)內(nèi)部黨建工作不力，沒(méi)有形成有效的監(jiān)督管理體系。在企業(yè)中，干部任用考核都沒(méi)有明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，這給暗箱操作提供了很大的便利。在監(jiān)督過(guò)程中，企業(yè)紀(jì)委的話語(yǔ)權(quán)不足，很難形成對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和企業(yè)管理層的有效監(jiān)督。在實(shí)際工作中，國(guó)企制度缺乏創(chuàng)新，很多制度都是照搬政府部門(mén)的相關(guān)政策，這在企業(yè)中會(huì)出現(xiàn)明顯的水土不服現(xiàn)象。很多工作都存在滯后性，當(dāng)外界調(diào)查部門(mén)進(jìn)入企業(yè)以后，監(jiān)管部門(mén)才會(huì)展開(kāi)相關(guān)工作，這種情況下，黨建工作不力帶來(lái)的負(fù)面影響已經(jīng)逐漸深入到企業(yè)滲透到企業(yè)的各個(gè)部門(mén)，產(chǎn)生了災(zāi)難性后果。

3黨建工作缺乏創(chuàng)新

在國(guó)企內(nèi)部，黨建工作缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新程度明顯不足。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，因?yàn)辄h建工作不力，企業(yè)在黨建工作中沒(méi)有針對(duì)性，會(huì)造成黨建工作混亂。在具體工作中，大部分黨建工作都集中于理論教育方面，這讓企業(yè)職工對(duì)黨建工作的熱情逐漸喪失，在黨建工作中，大部分都停留在喊口號(hào)狀態(tài)，很難落實(shí)到實(shí)處，隨著社會(huì)的發(fā)展，單純的理論學(xué)習(xí)已經(jīng)不能滿足黨建工作的實(shí)際需要。在黨建工作載體中，依然采用文件的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，這在無(wú)形中也會(huì)讓學(xué)習(xí)失去樂(lè)趣。

四、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的組織建設(shè)方法

（一）嚴(yán)格落實(shí)黨建工作制度

嚴(yán)格落實(shí)黨建工作的相關(guān)責(zé)任，將黨建工作進(jìn)行有效的細(xì)化，將黨建工作落到實(shí)處，在企業(yè)內(nèi)部，應(yīng)當(dāng)建立完善的企業(yè)職工代表大會(huì)制度，發(fā)揮社會(huì)主義民主制度的優(yōu)越性，黨內(nèi)民主是企業(yè)發(fā)展的保證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨員干部的先鋒作用，在企業(yè)內(nèi)部建立黨小組，發(fā)揮黨員堡壘作用，讓企業(yè)發(fā)展能夠與黨建工作有效結(jié)合在一起。

（二）嚴(yán)格管理國(guó)企主要負(fù)責(zé)人

習(xí)近平主席在企業(yè)會(huì)議中指出，國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人是國(guó)家治理復(fù)合型人才的主要來(lái)源，但是在企業(yè)管理過(guò)程中，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨管干部。通過(guò)民主選舉的方式進(jìn)行干部任用是社會(huì)主義民主的必然要求。歷史也無(wú)數(shù)次證明，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠在危難之際拯救社會(huì)主義事業(yè)。

在實(shí)際工作中，企業(yè)管理要樹(shù)立政治規(guī)矩，各級(jí)黨委都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨的建設(shè)，將從嚴(yán)治黨落實(shí)到實(shí)處，堅(jiān)持嚴(yán)格的用人原則，建立完善的干部考核體系，將真正有才能的干部提拔到應(yīng)有的工作崗位。但是在具體執(zhí)行中，政策要符合企業(yè)的工作實(shí)際情況，在考核標(biāo)準(zhǔn)方面作出相應(yīng)的調(diào)整，按照企業(yè)的不同類型，在政策執(zhí)行中也要有相應(yīng)不同。

堅(jiān)持對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的嚴(yán)格管理，從基本教育開(kāi)始，加強(qiáng)國(guó)企主要負(fù)責(zé)人黨性、宗旨，警示方面的教育，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)的學(xué)習(xí)和引導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部從思維上發(fā)生改變，對(duì)于關(guān)鍵內(nèi)容要詳細(xì)進(jìn)行學(xué)習(xí)，抓好管理干部的黨員意識(shí)，模范意識(shí)、改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，將干部教育真正落實(shí)在實(shí)處，發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。最終達(dá)到管理干部黨性修養(yǎng)的目標(biāo)，為國(guó)企發(fā)展提供有力保障，發(fā)揮黨建工作的重要力量。

（三）推進(jìn)黨組織文化建設(shè)

在黨建工作中，文化建設(shè)同樣非常重要，文化建設(shè)在一定程度上會(huì)讓企業(yè)擁有精神內(nèi)核。其次，在黨建工作中要堅(jiān)持黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合的方式，避免因?yàn)檫^(guò)度追求政治生活或者經(jīng)濟(jì)建設(shè)而帶來(lái)其它方面的問(wèn)題。在會(huì)議中指出，只有堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)原則，企業(yè)所獲得的利潤(rùn)才屬于全體的中國(guó)人民。國(guó)企應(yīng)當(dāng)更好的承擔(dān)起自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵在黨。在這種情況下，企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)建立在堅(jiān)持黨性培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，讓企業(yè)真正成為文化價(jià)值，在職工中形成愛(ài)黨的情懷。在具體文化建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有效創(chuàng)新，減少單純的思想宣傳，而應(yīng)當(dāng)將文化建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際有效的結(jié)合在一起，發(fā)揮出黨建的優(yōu)勢(shì)。

黨建中文化建設(shè)要不斷的創(chuàng)新載體，利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，建立相關(guān)的企業(yè)黨建網(wǎng)站，將黨建工作及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的評(píng)選活動(dòng)，讓干部職工都能夠從內(nèi)心中重視企業(yè)黨建工作。