徐晶

摘要：當(dāng)前，隨著“鄉(xiāng)村振興”等一系列扶持鄉(xiāng)村的政策的提出，我國的鄉(xiāng)村建設(shè)取得了顯著的成就。在多項(xiàng)惠農(nóng)利農(nóng)政策中，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼就是其中之一。這一政策為資金短缺的農(nóng)民提供了免費(fèi)的農(nóng)機(jī)，從而在提高農(nóng)業(yè)年產(chǎn)量的同時(shí)解放了農(nóng)民的雙手，極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼;農(nóng)機(jī)推廣;措施

引言

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改革進(jìn)程不斷推進(jìn)的背景下，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策不僅能夠?yàn)檗r(nóng)民節(jié)約購置農(nóng)機(jī)的費(fèi)用，而且能夠打破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，提升農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大大提升;同時(shí)，還顯著提高了農(nóng)民的收入，使部分貧困農(nóng)民脫貧，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼對于農(nóng)民而言意義重大。

1農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼對農(nóng)機(jī)推廣的作用

1.1農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼優(yōu)化農(nóng)機(jī)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼能夠有效優(yōu)化傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。這是因?yàn)樵谘a(bǔ)貼政策的影響下，農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的愿望明顯增強(qiáng)，且其購買的農(nóng)機(jī)形式也趨于多樣化。由此，則提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的機(jī)械存有量，使科技成果的應(yīng)用與實(shí)際產(chǎn)出之間的差異有所縮短，因而從側(cè)面對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)起到了優(yōu)化作用。

1.2農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼提升了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。這是因?yàn)檗r(nóng)機(jī)能夠替代的人力勞動不僅包括播種、收獲等基本農(nóng)業(yè)操作，而且包括消毒、除草等等其他方面。這些方面工作效率的提升能夠大大節(jié)約人力生產(chǎn)成本，從而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

1.3農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼推動農(nóng)村服務(wù)體系建立

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼有助于推動農(nóng)村服務(wù)體系的建立。在優(yōu)惠政策的引領(lǐng)下，農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的欲望有增強(qiáng)，而農(nóng)機(jī)從使用到維修乃至最后報(bào)廢都需農(nóng)村服務(wù)體系的介入，而農(nóng)機(jī)使用者的登記與培訓(xùn)等也需要農(nóng)村服務(wù)體系給予幫助。與此同時(shí)，架構(gòu)合理、功能完善的農(nóng)村服務(wù)體系也能夠?qū)r(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的愿望產(chǎn)生激勵(lì)作用，因此二者之間呈現(xiàn)出相互促進(jìn)的局面。

1.4農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼為農(nóng)業(yè)機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供加速度

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼有助于提升農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)機(jī)密集程度，因而有助于解放勞動力、推動農(nóng)業(yè)朝著機(jī)械化生產(chǎn)的方向邁進(jìn);因此，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼為農(nóng)業(yè)機(jī)械化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了加速度。

2進(jìn)一步加速農(nóng)機(jī)推廣速率的措施

2.1改善農(nóng)機(jī)設(shè)備購置的結(jié)構(gòu)水平，加強(qiáng)科技創(chuàng)新進(jìn)程

為進(jìn)一步加速農(nóng)機(jī)推廣的速率，首先應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)設(shè)備購置結(jié)構(gòu)水平進(jìn)行改進(jìn)與優(yōu)化，并且加強(qiáng)農(nóng)機(jī)的科技創(chuàng)新進(jìn)程。農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)當(dāng)因地區(qū)、因農(nóng)民而異。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型、農(nóng)民知識水平等都是制約某些類型農(nóng)機(jī)的應(yīng)用的因素。從某種意義上將，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的提出不代表農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)能力的提升。若某一地區(qū)需要中大型農(nóng)機(jī)設(shè)施，相關(guān)部門可以鼓勵(lì)農(nóng)民以團(tuán)體的形式購買，從而有效避免農(nóng)機(jī)資源閑置浪費(fèi)的問題。

為進(jìn)一步提升我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化程度，未來農(nóng)機(jī)設(shè)施的發(fā)展方向勢必會瞄準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新。正所謂“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提升有賴于積極的科技創(chuàng)新。若想進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，應(yīng)當(dāng)推動農(nóng)機(jī)創(chuàng)新研發(fā)進(jìn)程，使農(nóng)機(jī)的工作效率有所提升、使用壽命得到延長，如此才能夠在保持輸出成本不變的前提下，使農(nóng)機(jī)設(shè)備為農(nóng)民帶來更高的獲益?？傊夹g(shù)創(chuàng)新帶來的經(jīng)濟(jì)效益不容小覷，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)著手推動農(nóng)機(jī)的技術(shù)創(chuàng)新，從而為農(nóng)民帶來更高的利潤。與此同時(shí)，相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)收集農(nóng)民對于農(nóng)機(jī)的訴求和意見建議，并且將其作為推動農(nóng)機(jī)技術(shù)創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)。

2.2以政策為指導(dǎo)，深入開展農(nóng)機(jī)推廣工作

有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解國家制定的相關(guān)政策，并且深入農(nóng)村基層了解農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等惠農(nóng)利農(nóng)政策的落實(shí)情況，使這些政策能夠真正落到實(shí)處，為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供便利。只有如此，國家出臺的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等政策才能真正發(fā)揮其作用，真正為農(nóng)民提供幫助;否則，如果不能有效落實(shí)，那么政策只能是一紙空談。在進(jìn)行政策推廣時(shí)，有關(guān)人員也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格摸排政策的落實(shí)情況，一旦發(fā)現(xiàn)政策落實(shí)不到位等現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)政府相關(guān)部門。

為有效落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，應(yīng)當(dāng)從下述幾個(gè)角度考慮：首先，應(yīng)當(dāng)建立專職摸排政策落實(shí)情況的督查小組，對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的落實(shí)情況進(jìn)行核查。若發(fā)現(xiàn)政策落實(shí)不良的情況，應(yīng)當(dāng)將責(zé)任追查到個(gè)人，并且對相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育和處罰，以強(qiáng)制推動的方式提升政策的落實(shí)力度。其次，宣傳工作的作用不容忽視。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的宣傳工作;因?yàn)橥ㄟ^宣傳，更多的農(nóng)民能夠?qū)@一惠農(nóng)利農(nóng)政策有所了解，從而使政策能夠更好地發(fā)揮其作用。在宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的同時(shí)，政府有關(guān)部門的宣傳人員還應(yīng)當(dāng)就政策的落實(shí)方式，即農(nóng)機(jī)購置的渠道和購置后系列手續(xù)的辦理方式予以宣傳;同時(shí)，在宣傳過程中還可以充分借助多媒體信息技術(shù)的優(yōu)勢，讓農(nóng)民更加清晰地了解農(nóng)機(jī)的作用。此外，熱線電話與上門指導(dǎo)服務(wù)也不可或缺，因?yàn)檫@些服務(wù)能夠使農(nóng)民更加輕松、合理地使用農(nóng)機(jī)設(shè)備。

2.3優(yōu)化購機(jī)補(bǔ)貼流程，提高服務(wù)效率

當(dāng)農(nóng)民按照政策的有關(guān)要求申請農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)有的補(bǔ)貼流程進(jìn)行優(yōu)化，以提升服務(wù)效率。為此，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，使農(nóng)民能夠從互聯(lián)網(wǎng)終端申請農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，從而避免了線下辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的繁瑣不步驟。但需要注意的是，為使農(nóng)民能夠?qū)ヂ?lián)網(wǎng)申請購置補(bǔ)貼的流程有所了解，應(yīng)當(dāng)將具體流程以清晰、直白、通俗的方式呈現(xiàn)在農(nóng)民容易注意到的地方。對于偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民，政府有關(guān)部門還可以提供上門發(fā)放補(bǔ)貼等便民利民服務(wù)，從而有效避免了農(nóng)民來回流動的麻煩，也避免了農(nóng)機(jī)搬動的不便。此外，“三包”服務(wù)監(jiān)督工作也是政府相關(guān)部門需要重視的內(nèi)容之一。若農(nóng)民在使用農(nóng)機(jī)的過程中發(fā)現(xiàn)任何質(zhì)量問題，或者購買到假冒偽劣的農(nóng)機(jī)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺反映給政府有關(guān)部門，從而使其能夠沿著農(nóng)民的購買渠道查找假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)廠商，并對其進(jìn)行依法處理，以切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。

2.4全面發(fā)揮農(nóng)機(jī)優(yōu)勢，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

為進(jìn)一步加速農(nóng)機(jī)在我國廣大農(nóng)村地區(qū)的推廣，還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)的優(yōu)勢，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。在國家出臺的惠農(nóng)利農(nóng)政策中，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼具有一定的引導(dǎo)性。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)機(jī)購置與使用的流程進(jìn)行監(jiān)督，確保每一環(huán)節(jié)都符合相關(guān)規(guī)定。在購置補(bǔ)貼政策的引領(lǐng)下，農(nóng)機(jī)設(shè)備已經(jīng)從傳統(tǒng)的小型、功能單一的農(nóng)機(jī)朝著大型、功能多樣的農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)變，因此能夠極大地提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平。為推動農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)融合，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村地區(qū)建立農(nóng)機(jī)合作組織，并且在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程中提供相應(yīng)的服務(wù)，以使我國農(nóng)業(yè)能夠朝著專業(yè)化、技術(shù)化和現(xiàn)代化的方向邁進(jìn)。隨著此類合作組織數(shù)量的增加以及服務(wù)能力的提高，農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)逐漸形成體系。在這樣的背景下，我國政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步拓寬各個(gè)社會資本要素的覆蓋面積，將現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行延伸，使農(nóng)業(yè)進(jìn)一步朝著現(xiàn)代化和企業(yè)化的方向邁進(jìn)。例如，農(nóng)機(jī)合作社就是可供參考的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式。在這種模式下，各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)如作物播種、技術(shù)培訓(xùn)、收獲加工與市場銷售等能夠得到統(tǒng)一的管理，由此能夠在提升農(nóng)機(jī)使用效果的同時(shí)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

結(jié)束語：

總之，若想實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)設(shè)備在農(nóng)村地區(qū)的進(jìn)一步推廣，應(yīng)當(dāng)以農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策為指導(dǎo)，深入基層農(nóng)村地區(qū)開展農(nóng)機(jī)推廣工作。從而全面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣水平，有效地為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效保證。

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