張寶中

緣起：110與一座城

從1月到12月，每個(gè)月份都有節(jié)日，全年各種各樣的國(guó)內(nèi)和國(guó)際節(jié)日近百個(gè)，各種地方性的節(jié)日更多。其中那些法定節(jié)日，各種臺(tái)歷和掛歷上通常都有標(biāo)注，和周六周日一樣，字體是紅色的。

從2021年開(kāi)始，中國(guó)又多了一個(gè)節(jié)日：1月10日“中國(guó)人民警察節(jié)”。為什么選擇“110”這個(gè)日子作為警察的節(jié)日？因?yàn)槠胀ɡ习傩詹灰欢ǚ值们宄矙C(jī)關(guān)的各個(gè)警種，在他們的認(rèn)知中，“110”就是警察，警察就是“110”。

中國(guó)人誰(shuí)不知道110？在中國(guó)的城市和鄉(xiāng)村，恐怕沒(méi)有任何一個(gè)電話號(hào)碼比“110”更為人們所熟知。你也許沒(méi)打過(guò)110，但仔細(xì)想一想，是不是在某些時(shí)候曾經(jīng)冒出過(guò)打110的念頭？你也許沒(méi)打過(guò)110，但無(wú)論你生活在城市還是鄉(xiāng)村，大都應(yīng)該見(jiàn)過(guò)鳴著警笛、亮著警燈的110警車和身穿制服出警的民警。

110是我國(guó)公安報(bào)警服務(wù)電話號(hào)碼。目前，全國(guó)所有省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)、市、縣公安部門(mén)都建立了110報(bào)警服務(wù)臺(tái)，為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娞峁┘皶r(shí)有效的警務(wù)服務(wù)。我國(guó)大陸地區(qū)的110電話除負(fù)責(zé)受理刑事、治安案件外，還接受群眾突遇的、個(gè)人無(wú)力解決的緊急危難求助。

110是中國(guó)大地上一道“永不消逝的電波”，這個(gè)特殊的電話號(hào)碼已深入人心，成為當(dāng)今社會(huì)生活中不可或缺的存在。它不僅是個(gè)報(bào)警求助電話，更是老百姓心中的一道安全防線和一種心理依靠。你不需要它的時(shí)候，可以忽略它的存在;但你需要它的時(shí)候，它會(huì)為你提供幫助。哪怕深更半夜撥打這個(gè)電話，都不會(huì)沒(méi)有人接。接電話的不是機(jī)器人，是和你一樣有家庭、有情感的普通人。即使所有人都睡了，110也醒著。不管白天還是黑夜，一年365天，它每時(shí)每刻都在，我們每個(gè)人都在享受著它提供的看得見(jiàn)或看不見(jiàn)的服務(wù)。

那么，你知道110是怎么來(lái)的嗎？

據(jù)相關(guān)資料記載，這個(gè)電話號(hào)碼早在上世紀(jì)50年代就有了，當(dāng)時(shí)是“匪警”電話，專門(mén)接受刑事案件報(bào)警，只是功能單一、作用簡(jiǎn)單，以至于很少有人使用。改革開(kāi)放后，國(guó)內(nèi)社會(huì)治安形勢(shì)發(fā)生了重大變化，為提高公安機(jī)關(guān)接處警的快速反應(yīng)能力，便于解決群眾求助和投訴，同時(shí)更好地打擊偷盜、搶劫等犯罪行為，亟需打造一個(gè)集報(bào)警、指揮、處警于一體的公安報(bào)警臺(tái)。

1986年1月10日，我國(guó)第一個(gè)“110報(bào)警臺(tái)”在廣州市公安局正式開(kāi)通。廣州市公安局“110報(bào)警臺(tái)”是將內(nèi)部的無(wú)線對(duì)講機(jī)、總機(jī)等設(shè)備統(tǒng)一歸入指揮室，受理群眾對(duì)于刑事、治安等案件的電話報(bào)警。但由于財(cái)力不足、觀念落后和服務(wù)范圍較窄等原因，這個(gè)電話并未在全國(guó)推廣起來(lái)。1987年6月，公安部下發(fā)了《關(guān)于大中城市公安局普遍建立110報(bào)警服務(wù)臺(tái)的通知》，要求各大中城市公安局在兩年內(nèi)普遍建立110報(bào)警服務(wù)臺(tái)。從此，110報(bào)警電話正式成為110報(bào)警服務(wù)臺(tái)。但那時(shí)普通老百姓沒(méi)有幾個(gè)人知道這個(gè)號(hào)碼，加之手機(jī)還沒(méi)開(kāi)始普及，固定電話也很少，打電話報(bào)警的寥寥無(wú)幾。

說(shuō)到現(xiàn)在的110，必須要說(shuō)到一座城。這座城就是福建南部的漳州。全國(guó)的110報(bào)警服務(wù)臺(tái)就是從這個(gè)城市推廣開(kāi)來(lái)的。

漳州，是福建省的一個(gè)地級(jí)市，位于福建省東南部，在廈門(mén)以西偏北，兩個(gè)城市的市中心大約相距45公里;南與廣東交界，東與臺(tái)灣隔海相望，與廈門(mén)、泉州并稱為“閩南金三角”，是著名僑鄉(xiāng)和臺(tái)灣同胞祖居地，臺(tái)灣同胞中有三分之一的家庭祖籍在漳州?，F(xiàn)代著名作家林語(yǔ)堂、菲律賓前總統(tǒng)科拉松·阿基諾夫人及臺(tái)灣當(dāng)今一些政治人物的祖籍都是漳州。

漳州是歷史文化名城，是閩南文化的發(fā)祥地之一。公元686年，女皇武則天敕建漳州郡。從公元786年開(kāi)始，漳州古城就一直是州、郡、路、府的治所，直到民國(guó)，歷經(jīng)1100多年，“千年府衙不易其址”。宋代王安石在一首長(zhǎng)詩(shī)《送李宣叔倅漳州》里專門(mén)寫(xiě)到過(guò)漳州。宋代理學(xué)家朱熹于1190年在漳州擔(dān)任過(guò)三百多天的知府，府衙也因此有了“紫陽(yáng)古署”的美名。

漳州古城地處商貿(mào)繁華的城市中心區(qū)，是全國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)“閩南文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”的重要組成部分。古城內(nèi)歷史人文氣息濃厚，文物古跡眾多，現(xiàn)有文廟大成殿、明代石牌坊、林氏宗祠等三處國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位及十四處省、市級(jí)文物保護(hù)單位，完整地保存了騎樓式店面、中西合璧式建筑、閩南風(fēng)格民居等三大類古民居建筑。除了古民居和古跡文物，保留下來(lái)的還有各種風(fēng)味獨(dú)特的美食，如肉粽子、面煎稞、鹵面、沙茶面等。“唐宋古城、明清街區(qū)、民國(guó)風(fēng)貌、閩南韻味、僑臺(tái)同輝”是漳州古城的五大鮮明特色。

現(xiàn)在的漳州是著名的“魚(yú)米花果之鄉(xiāng)”，素有“海濱鄒魯”的美譽(yù)，山川秀美，人文薈萃，集自然景觀與人文景觀于一體。境內(nèi)的主要景點(diǎn)有東山島、南靖土樓、云洞巖、南山寺等，有“田園都市、生態(tài)之城、閩南水鄉(xiāng)”的美稱。福建省僅次于閩江的第二大河九龍江，自西向東流經(jīng)漳州市區(qū)南部，在廈門(mén)港對(duì)岸注入臺(tái)灣海峽。漳州人的閩南方言，外地人很難聽(tīng)懂，好在很多漳州人都會(huì)說(shuō)普通話。

在漳州民間，廣為流傳這么一句話：“漳州有兩寶，片仔癀和110?！薄榜ァ弊x音“黃”，在福建漳州方言中指一切炎癥?！捌旭ァ笔钦闹莸奶禺a(chǎn)，是一種蜚聲中外的名貴中成藥，主要功效是清熱解毒、涼血化瘀、消腫止痛。它原是明朝太醫(yī)的秘方，與云南白藥作為我國(guó)中藥的兩大獨(dú)家品種，其處方和工藝均屬國(guó)家“絕密”。2011年，“片仔癀制作技藝”成為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

漳州老百姓把110和片仔癀當(dāng)成當(dāng)?shù)氐摹皟蓪殹?，可?jiàn)110在老百姓心目中的地位。

當(dāng)?shù)乩习傩召潛P(yáng)110的話很多，比如“遠(yuǎn)親不如近鄰，近鄰不如漳州110”、“工作最苦，壞人最怕，百姓最愛(ài)，形象最好”。如果羅列這些贊譽(yù)，恐怕一萬(wàn)字也打不住。

“漳州110”確實(shí)很了不起。當(dāng)時(shí)全國(guó)大部分地區(qū)的110，只是一根電話線，這根電話線的終點(diǎn)是設(shè)在各地公安局指揮中心的報(bào)警服務(wù)臺(tái)，那里有幾位民警接電話。接到報(bào)警后，他們會(huì)把警情分流到報(bào)警人所在轄區(qū)的派出所，由派出所出警、處警。與全國(guó)各地的110指揮中心主要承擔(dān)接警和分配警情的任務(wù)不同，“漳州110”從誕生起就是個(gè)硬邦邦的戰(zhàn)斗實(shí)體。在漳州，出警、處警的不是各個(gè)派出所民警，而是一支由平均年齡26歲的240名民警和輔警組成的專門(mén)隊(duì)伍。

這支隊(duì)伍就是“漳州110”，其全稱是“漳州市公安局巡特警支隊(duì)直屬大隊(duì)”。

早在30年前的1990年，他們?cè)谌珖?guó)率先建立110報(bào)警服務(wù)臺(tái)，在全國(guó)率先實(shí)行“打擊犯罪、維護(hù)治安與服務(wù)群眾并重”的警務(wù)模式，不折不扣地踐行“有警必接、有難必幫、有險(xiǎn)必救、有求必應(yīng)”的承諾。1996年9月18日，時(shí)任福建省委副書(shū)記習(xí)近平為“漳州110”題詞“人民的保護(hù)神”;1996年8月27日，公安部在漳州召開(kāi)“全國(guó)城市110報(bào)警服務(wù)臺(tái)建設(shè)工作漳州現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”;1997年11月26日，國(guó)務(wù)院授予“漳州110”“人民的110”榮譽(yù)稱號(hào);“國(guó)字號(hào)”的榮譽(yù)還有全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員集體”、“全國(guó)文明單位”、“全國(guó)公安優(yōu)秀基層單位”，等等。

這些榮譽(yù)，對(duì)不了解公安工作的人來(lái)說(shuō)可能沒(méi)有什么概念。而了解公安工作的人都知道，每一個(gè)看似普通的榮譽(yù)，都是用巨量的汗水、鮮血甚至生命澆鑄的，都是用無(wú)數(shù)人的無(wú)數(shù)次通宵不眠、精疲力竭、“努力到無(wú)能為力、拼搏到感動(dòng)自己”換來(lái)的。

2019年1月6日，國(guó)務(wù)委員、公安部黨委書(shū)記、部長(zhǎng)趙克志到“漳州110”調(diào)研時(shí)，對(duì)“漳州110”的先進(jìn)事跡給予充分肯定，要求全國(guó)學(xué)習(xí)、宣傳、總結(jié)、推廣新時(shí)代“漳州110”的做法和經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“以人民為中心，永做人民的保護(hù)神”。

“漳州110”是上世紀(jì)90年代涌現(xiàn)出來(lái)的全國(guó)公安戰(zhàn)線的先進(jìn)典型。經(jīng)過(guò)30年的洗禮，這面旗幟絲毫沒(méi)有褪色，相反卻日漸鮮艷。那么，其中的奧秘是什么？他們的做法對(duì)全國(guó)公安機(jī)關(guān)的警務(wù)機(jī)制改革與創(chuàng)新又有哪些借鑒意義？帶著諸多疑問(wèn)，2020年深秋，筆者從北方來(lái)到漳州，深入到機(jī)關(guān)、警營(yíng)、社區(qū)、鄉(xiāng)村進(jìn)行了采訪。

第一章“漳州110”的誕生

郭韶翔其人

漳州有個(gè)碧湖，在城市東部、九龍江北岸。漳州新城市中心的地標(biāo)性城建項(xiàng)目、漳州最大的城市生態(tài)公園——碧湖生態(tài)園面積3000多畝，在一灣湖水的環(huán)抱中，有個(gè)占地180畝的安靜院落，幾棟樓房散落其間，最高的不過(guò)四層，院子里面綠草如茵，花木扶疏，環(huán)境清幽。

這里就是漳州市公安局巡特警支隊(duì)，其中的一大隊(duì)是直屬大隊(duì)，也就是“漳州110”。因“漳州110”人數(shù)最多，這里也被稱為“漳州110基地”。

民警在“漳州110”事跡展覽館的浮雕前宣讀入黨誓詞

其中的“漳州110事跡展覽館”，位于基地大院的東南角，在一片綠樹(shù)的掩映下，顯得莊嚴(yán)凝重。展覽館外觀設(shè)計(jì)新穎，用方形石磚鋪設(shè)而成的小廣場(chǎng)寬敞平坦，白色的門(mén)廊氣勢(shì)雄偉，鑲嵌在門(mén)廊上方的國(guó)徽在陽(yáng)光下熠熠生輝，金色的“漳州110事跡展覽館”字樣耀眼奪目。

走進(jìn)展覽館，首先看到墻上燙金的大字“人民的110”。仰頭往上看，可以看到拱形建筑的墻壁上一組青銅雕像，題材內(nèi)容有：民警頭戴鋼盔，緊握鋼槍，目光如炬，搜尋犯罪嫌疑人;民警雨中抱著迷路的小孩兒回家;民警護(hù)送坐輪椅的老人過(guò)馬路;民警制止街頭打斗……還有成群飛起的和平鴿等。再仰頭，能看到屋頂正中莊嚴(yán)的國(guó)徽，令人心生敬畏。

展覽館分為“創(chuàng)業(yè)與成長(zhǎng)”、“傳承與發(fā)展”、“關(guān)懷與榮耀”、“弘揚(yáng)與飛躍”四大部分，圖文并茂，再加一些實(shí)物和場(chǎng)景模擬，生動(dòng)形象地展示著“漳州110”30年來(lái)磨練成長(zhǎng)的歷程、拼搏奮進(jìn)的足跡。

說(shuō)到“漳州110”的歷史，必須要說(shuō)到一個(gè)人，他的名字叫郭韶翔，是“漳州110”的創(chuàng)建人。對(duì)“漳州110”的年輕民警來(lái)說(shuō)，郭韶翔是個(gè)“神一樣的存在”，很富有傳奇色彩;對(duì)郭韶翔的老部下和一些老民警來(lái)說(shuō)，他每時(shí)每刻都在身邊，用犀利、睿智的目光打量著自己。

要了解郭韶翔創(chuàng)建“漳州110”的背景，必須先了解他這個(gè)人。郭韶翔出生于1955年農(nóng)歷三月，是“漳州110”的第一任大隊(duì)長(zhǎng)。后來(lái)曾擔(dān)任漳州市公安副局長(zhǎng)，中共龍巖市委常委、政法委書(shū)記、市公安局局長(zhǎng)，福建省公安廳副廳長(zhǎng)等職務(wù)。2015年9月退休后，在中國(guó)刑警學(xué)院當(dāng)過(guò)三年客座教授，現(xiàn)居住在福州。郭韶翔從警32年，先后榮立個(gè)人一等功1次、二等功2次、三等功3次，榮獲“全國(guó)先進(jìn)工作者”、“全國(guó)我最喜愛(ài)的十大人民警察”、“全國(guó)公安系統(tǒng)一級(jí)英雄模范”、“全國(guó)優(yōu)秀人民警察”、“全省勞動(dòng)模范”等榮譽(yù)稱號(hào)，并當(dāng)選中共十五大、十七大代表。

漳州市公安局的老同事、老部下都習(xí)慣稱郭韶翔“郭廳”或“老隊(duì)長(zhǎng)”，也有一些老同志私下里說(shuō)起他時(shí)親切地稱他“老郭”。

郭韶翔中等身材，背微駝，一頭黑發(fā)，留著偏分頭，面容瘦削蒼白，說(shuō)話時(shí)聲音很洪亮，語(yǔ)速也很快，一口閩南味的普通話。思維縝密，邏輯性強(qiáng)，記憶力也很好，幾十年前的事情，時(shí)間、地點(diǎn)和一些人名張口就來(lái)。說(shuō)得興奮的時(shí)候，還會(huì)輔以幅度較大的手勢(shì)。他的眼睛很“厲害”，目光像鷹隼一樣犀利。如果是初相識(shí)的人，他會(huì)盯著你從頭到腳使勁打量，羞澀和內(nèi)向的人會(huì)被他打量得不好意思;如果是他的下屬，面對(duì)這樣的目光，說(shuō)不誠(chéng)實(shí)的話是需要很大勇氣的。

郭韶翔雖然官至“副廳”，卻沒(méi)有一點(diǎn)兒官架子，聊起天來(lái)很隨和，像個(gè)每天都一起下棋的隔壁鄰居。他說(shuō)：“什么副廳長(zhǎng)不副廳長(zhǎng)，我就是個(gè)退休的小老頭兒?！比绻f(shuō)到好玩的事情，他會(huì)哈哈大笑，像個(gè)“老小孩兒”。在福州大街上偶然遇到龍巖口音的人，他會(huì)問(wèn)人家是哪個(gè)縣的。人家說(shuō)了哪個(gè)縣的，他又問(wèn)人家是哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的。人家打量著眼前這個(gè)有些瘦弱、干巴的小老頭兒，似乎沒(méi)有交流的愿望。這時(shí)他就大聲說(shuō)：“我當(dāng)過(guò)你們那兒的公安局長(zhǎng)！”聊起來(lái)之后，他又會(huì)關(guān)切地詢問(wèn)人家的家庭收入情況和在福州打工的情況。

郭韶翔這樣自我評(píng)價(jià)：“我是1971年入伍的，工作了45年，青春年華無(wú)怨無(wú)悔地獻(xiàn)給了自己熱愛(ài)的事業(yè)。對(duì)黨的忠誠(chéng)、對(duì)人民的熱愛(ài)、對(duì)公安事業(yè)的執(zhí)著追求，應(yīng)該是我整個(gè)生命的組成部分。我的身體里流淌著這三股熱血。但我總感覺(jué)自己的個(gè)性太突出，自己有很多不足，我的不足就是性格太耿直、太剛烈，容易得罪人?！痹诠ぷ鞣矫?，他對(duì)自己的評(píng)價(jià)是：點(diǎn)子多，思路廣，意識(shí)超前，管理到位。

公安部常務(wù)副部長(zhǎng)王小洪在擔(dān)任漳州市公安局局長(zhǎng)期間，郭韶翔給他當(dāng)過(guò)四年的副手，兩人在工作中建立了真摯的友情。郭韶翔分工的工作，王小洪都放手讓他去做。談到王小洪對(duì)自己的評(píng)價(jià)，郭韶翔說(shuō)：“那時(shí)候每一年局領(lǐng)導(dǎo)都有一個(gè)測(cè)評(píng)，他跟我講，你的優(yōu)秀票最多，反對(duì)你的也最多，這符合你的個(gè)性特點(diǎn)。你太耿直，原則性太強(qiáng)。你優(yōu)點(diǎn)非常突出，缺點(diǎn)也很突出，就是眼睛里揉不進(jìn)沙子，有時(shí)候不太講究工作方法?！?/p>

原福建省委常委、政法委書(shū)記鮑紹坤曾用三個(gè)詞來(lái)評(píng)價(jià)郭韶翔：真情、激情、韌勁。真情，是指把人民群眾的困難、呼聲、利益放在心里，舉過(guò)頭頂;激情，是指對(duì)工作全心投入，敢于創(chuàng)新，敢于突破，“見(jiàn)一必爭(zhēng)，逢冠必奪”;韌勁，是指無(wú)論遇到何種困難，都會(huì)堅(jiān)強(qiáng)面對(duì)，堅(jiān)決克服。

福建省公安廳副廳長(zhǎng)，原漳州市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)黃華安在談到郭韶翔和110的關(guān)系時(shí)動(dòng)情地說(shuō)：“110對(duì)他來(lái)說(shuō)不僅是情懷，而且是生命?！彼萌齻€(gè)詞評(píng)價(jià)郭韶翔：忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)。

曾長(zhǎng)期在漳州市公安局從事宣傳工作，現(xiàn)任漳州市見(jiàn)義勇為基金會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)的鄭任寬，和郭韶翔是30多年的老相識(shí)了，寫(xiě)過(guò)很多關(guān)于郭韶翔的報(bào)道。在鄭任寬心目中，郭韶翔是個(gè)“真漢子”，有血有肉，俠骨柔情，有英雄情結(jié)。他愛(ài)兵，愛(ài)戰(zhàn)友。一門(mén)心思要把工作干好，沒(méi)有私心雜念，不患得患失。某些工作只要認(rèn)為大體上是對(duì)的，就堅(jiān)決做下去，除了組織原則，天不怕地不怕。因此也得罪了一些人，但下屬們都不恨他。這個(gè)人不走尋常路，有自己獨(dú)特的思維方式和行為方式，甚至有些極端。文化程度不高，但悟性很強(qiáng)，洞察事物很犀利。

“漳州110”唯一的女中隊(duì)長(zhǎng)王微曾聽(tīng)過(guò)郭韶翔講課，也曾到福州他的家中拜望。在談到對(duì)郭韶翔的印象時(shí)，王微說(shuō)：“郭廳這個(gè)人很有能量感，小小的身體蘊(yùn)藏著大大的能量，在我心目中是一個(gè)高大的形象?！?/p>

一個(gè)人一生中的某些重要選擇和行為，除了取決于個(gè)性和能力，往往還與他的早年經(jīng)歷有某種深刻的淵源，能從中找到某種合理性和必然性。

郭韶翔說(shuō)，他的個(gè)性主要是受父輩的影響。他出生于漳州市一個(gè)干部家庭。父親是山西陵川人，1945年參軍，1949年南下福建，擔(dān)任過(guò)詔安縣委組織部長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記，華安縣委副書(shū)記，龍溪地區(qū)（現(xiàn)漳州市）工會(huì)主席等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。從郭韶翔懂事起，父母就教育他愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)人民。他清楚地記得小時(shí)候過(guò)年領(lǐng)壓歲錢時(shí)的情景，他和弟弟都跪在毛主席像前，喊“毛主席萬(wàn)歲、共產(chǎn)黨萬(wàn)歲”，父母給他們每人三塊錢。從他懂事起一直到他參加工作，父親反復(fù)多次對(duì)他說(shuō)一句話：“沒(méi)有黨就沒(méi)有我們的今天，沒(méi)有毛主席我依然是個(gè)窮孩子?！?/p>

郭韶翔幼年的時(shí)候，家庭條件比較好，一直無(wú)憂無(wú)慮。上小學(xué)的時(shí)候，每門(mén)課考試都是100分，從來(lái)沒(méi)考過(guò)99分，一次都沒(méi)有。他就讀過(guò)的漳州實(shí)驗(yàn)小學(xué)，現(xiàn)在還能查到他當(dāng)年的成績(jī)單。他二年級(jí)就當(dāng)少先隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)，三年級(jí)就當(dāng)大隊(duì)長(zhǎng)。那時(shí)候他很文弱。父母帶他看戲，看到舞臺(tái)上的人舞刀弄槍，他在臺(tái)下都嚇得發(fā)抖。“那些老師都說(shuō)我像個(gè)姑娘似的，都以為我應(yīng)該成為一個(gè)工程師，文縐縐的那種人，后來(lái)都沒(méi)想到我會(huì)成為這樣一個(gè)人?！?/p>

是“文化大革命”改變了郭韶翔。

1967年，郭韶翔正上小學(xué)四年級(jí)，父母被關(guān)起來(lái)了。他和弟弟不得不輟學(xué)，流落街頭，靠撿破爛為生?，F(xiàn)在說(shuō)起當(dāng)年橘子皮、龍眼和碎布頭那些破爛兒，干的、濕的多少錢一斤，他都記得分毫不差。那年11月的一天，他在漳州中山公園附近一個(gè)水果店旁邊，看見(jiàn)一男一女兩個(gè)解放軍，都穿著藍(lán)色軍褲，應(yīng)該是空軍。兩人買了大概五六斤橘子，用紅色的尼龍網(wǎng)兜裝著，邊走邊慢慢地剝著吃，橘子皮就扔在路邊地上。那時(shí)候橘子皮曬干之后，一斤可以賣四毛錢。郭韶翔一直跟著撿橘子皮，跟到新華西路和新華東路的交叉口時(shí)，那個(gè)女解放軍回頭看了他一眼，跟那個(gè)男解放軍悄悄說(shuō)了一句什么，然后把一網(wǎng)兜橘子從男解放軍手中提過(guò)來(lái)，都給了郭韶翔。這個(gè)12歲的少年激動(dòng)得不知如何是好，連“謝謝”都忘了說(shuō)，抬頭望望兩個(gè)解放軍的背影，低頭看看手中的網(wǎng)兜，站在路邊愣了很久。50多年來(lái)，郭韶翔眼前一直浮現(xiàn)著那兩個(gè)解放軍的背影，而且記了一輩子。

郭韶翔說(shuō)，在他幼年的時(shí)候，除了父母對(duì)他的教育，就是這兩個(gè)解放軍了。那是他一生中最困難的時(shí)候，孤苦無(wú)依，出門(mén)就遭一些人的白眼，吃上熱湯熱飯都是奢望，更別說(shuō)一兜新鮮的橘子了。這個(gè)時(shí)候得到的那種巨大的溫暖，對(duì)他的一生來(lái)說(shuō)影響都太大太大了。

這件事讓他明白一個(gè)道理：做人一定要善良，人都有困難的時(shí)候，能幫一把就幫一把。

和弟弟一起看父親游街，是郭韶翔終生難以磨滅的痛苦記憶。父母被關(guān)起來(lái)以后，他和弟弟就很少看到他們，所以父親每次被拉著游街的時(shí)候，他和弟弟都跑過(guò)去看。有一次，他被圍觀的人群擠到了宣傳車的輪子底下。當(dāng)時(shí)的場(chǎng)面亂糟糟的，沒(méi)有人對(duì)他施救，大家可能以為他被車輪子碾死了。所幸，車輪子并沒(méi)有碾到他的身體，車開(kāi)過(guò)去之后，他又晃晃悠悠從地上慢慢爬起來(lái)了。這時(shí)，他一眼看見(jiàn)父親被人揪著頭發(fā)拽了起來(lái)，他又一下子昏倒在地。游行的隊(duì)伍遠(yuǎn)去了，只有年幼的弟弟蹲在他身旁，搖晃著他的身體，一直哭一直哭。兩個(gè)多小時(shí)后，他才蘇醒過(guò)來(lái)?？粗蕹蓽I人的弟弟，他第一次覺(jué)得自己是個(gè)大人了，弟弟不能沒(méi)有他，他要保護(hù)弟弟，他必須堅(jiān)強(qiáng)起來(lái)。從此，這個(gè)像姑娘一樣文弱的少年忽然堅(jiān)強(qiáng)起來(lái)。同齡的孩子不敢面對(duì)的一些艱難困苦，對(duì)他來(lái)說(shuō)都是小菜一碟。

在郭韶翔人生的“白紙”上，早早地就涂抹上了愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)民、善良、堅(jiān)強(qiáng)的底色，而且歷久彌新。

老治保主任的憤怒

郭韶翔在成為警察之前，有過(guò)11年的軍旅生涯。1971年，16歲的他參了軍。他雖然年齡小，卻有一股不服輸?shù)膭蓬^，什么都不甘落后。他是所在某部的全軍攀登第一、萬(wàn)米泅渡第一、特等射手、偵察參謀。他說(shuō)，軍旅生涯讓他養(yǎng)成了一種服從意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。

1982年1月，27歲的郭韶翔經(jīng)組織安排，從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到龍溪地區(qū)公安處刑偵科工作，成了一名警察。順便說(shuō)一句，龍溪地區(qū)是1985年5月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤銷建制的，漳州市升為地級(jí)市，原縣級(jí)漳州市改為薌城區(qū)，也是漳州市唯一的市轄區(qū)。在地區(qū)公安處刑偵科，郭韶翔和在部隊(duì)時(shí)一樣，什么都不甘落后，雖然身體瘦巴巴的，卻敢想敢干，對(duì)自己有一股子狠勁。每次遇到急難險(xiǎn)重的任務(wù)，沖在第一個(gè)的肯定是他。至于通宵熬夜加班，對(duì)他來(lái)說(shuō)像家常便飯一樣稀松。一個(gè)月下鄉(xiāng)二十五六天，別人都受不了，他卻沒(méi)有一句怨言。很多別人做不到的事情，他都能做到。

干刑警六年，郭韶翔的工作作風(fēng)和工作業(yè)績(jī)讓領(lǐng)導(dǎo)和同事們都刮目相看。在1983年的“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)中，他榮立漳州市公安局有史以來(lái)第一個(gè)三等功。那次，在捉拿一名逃犯時(shí)，逃犯從一座樓的三樓跳下去了，他也毫不猶豫地跳下去，一直窮追不舍，直到把逃犯抓住。只有無(wú)路可逃的亡命之徒才敢從那么高的地方往下跳，沒(méi)想到郭韶翔比亡命之徒更玩命。因此，在這次抓捕行動(dòng)中，他贏得了“郭英雄”的美譽(yù)。在1985年的“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)中，他被福建省委授予“福建省政法系統(tǒng)先進(jìn)工作者”稱號(hào)。30歲的時(shí)候就有了這樣的業(yè)績(jī)，在眾多同事中是獨(dú)一無(wú)二的。

當(dāng)時(shí)，郭韶翔的頂頭上司、刑偵科科長(zhǎng)很愛(ài)才，很器重他。這讓他工作起來(lái)很愉快?？墒?，女兒出生后，妻子姚憲貞本來(lái)就有心臟病，因照看女兒太勞累，心臟病又復(fù)發(fā)了。郭韶翔思來(lái)想去，請(qǐng)求組織把他調(diào)到薌城分局工作。

那時(shí)的薌城分局辦公地點(diǎn)在延安北路5號(hào)，在漳州的標(biāo)志性建筑文昌門(mén)旁邊，是一棟不起眼的八層樓?，F(xiàn)在，那里是東鋪頭派出所。當(dāng)時(shí)的薌城分局局長(zhǎng)是張國(guó)和，也是一個(gè)很愛(ài)才的人。他得知了郭韶翔的意向后，馬上表示歡迎，等他調(diào)來(lái)后，安排他在分局治安巡邏中隊(duì)工作。

上世紀(jì)80年代中期，改革開(kāi)放的浪潮涌動(dòng)在中國(guó)大地，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)競(jìng)相迸發(fā)，人們的道德觀念、人生信念、價(jià)值取向發(fā)生了巨大裂變。隨之各種犯罪也朝著突發(fā)、迅速和智能的方向發(fā)展，社會(huì)治安形勢(shì)驟然嚴(yán)峻和復(fù)雜。于是，建設(shè)新警種、適應(yīng)新形勢(shì)，成為公安機(jī)關(guān)急需解決的課題。1986年10月10日，漳州市委、市政府根據(jù)改革開(kāi)放以來(lái)新的治安現(xiàn)狀以及流動(dòng)人口的增加帶來(lái)的街頭犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)，決定在薌城公安分局成立治安巡邏中隊(duì)，擔(dān)負(fù)起漳州城區(qū)的治安巡邏、防控防范、打擊路面犯罪的職責(zé)。

建立這支巡邏隊(duì)伍的初衷，是為了更好地打擊犯罪、維護(hù)治安。然而，由于民警自身素質(zhì)和制度不規(guī)范等問(wèn)題，導(dǎo)致這一新生隊(duì)伍在運(yùn)行中偏離了工作航向：治安巡邏中隊(duì)逐漸從打擊流氓犯罪和流竄犯罪的職能，盲目地向其他職能延伸，從走私香煙、家用電器到街頭販賣國(guó)庫(kù)券、花生油等，都成了其打擊的目標(biāo)。部分民警因經(jīng)不住物欲的誘惑而馬失前蹄，以至于社會(huì)上流傳著這樣一種說(shuō)法：“抓賭分賭款，抓假煙分假煙，除了抓嫖沒(méi)分之外什么都分?！敝伟惭策壷嘘?duì)在老百姓中口碑很不好。他們上街巡邏時(shí)，老百姓有的遠(yuǎn)遠(yuǎn)地躲開(kāi)，有的用冷冷的眼神望著他們走過(guò)去，有的指指點(diǎn)點(diǎn)，從背后傳來(lái)嘻嘻哈哈的笑聲。

1987年3月，郭韶翔被任命為副中隊(duì)長(zhǎng)。那時(shí)候，薌城區(qū)作為漳州唯一的市轄區(qū)，各類案件比較多。因郭韶翔干過(guò)六年刑警，精通刑偵業(yè)務(wù)，他名義上是巡邏中隊(duì)的副中隊(duì)長(zhǎng)，卻在刑警隊(duì)幫助工作，曾連續(xù)擔(dān)任九個(gè)專案組的組長(zhǎng)。1990年5月，因治安巡邏中隊(duì)用抓賭收繳的贓款來(lái)彌補(bǔ)辦案經(jīng)費(fèi)不足，被漳州市紀(jì)委發(fā)現(xiàn)并立案查處，中隊(duì)長(zhǎng)和指導(dǎo)員都被處理。漳州市公安局作出決定，撤銷中隊(duì)的編制，同時(shí)要求一直在刑警隊(duì)幫助工作的郭韶翔回中隊(duì)主持工作。治安巡邏中隊(duì)的處境變得微妙起來(lái)。

這時(shí)的巡邏中隊(duì)，毫不夸張地說(shuō)是個(gè)“爛攤子”。包括郭韶翔在內(nèi)，整個(gè)中隊(duì)只有七名民警、三支槍、一輛破舊的三輪摩托車。七個(gè)民警當(dāng)中，年齡最大的54歲，最小的34歲。一個(gè)個(gè)挺著啤酒肚，有的腰圍超過(guò)了褲腿的長(zhǎng)度，跑起步來(lái)身上的肉亂顫，跑不到一百米就喘不上氣來(lái)。中隊(duì)也沒(méi)有具體的業(yè)務(wù)工作，每天只是走街串巷，了解社會(huì)治安情況。

老局長(zhǎng)張國(guó)和對(duì)郭韶翔交了底：讓你主持這個(gè)中隊(duì)的工作，只是一個(gè)過(guò)渡，你的主要任務(wù)是維持現(xiàn)狀，把人看好，別再出事就行了。等市局的文件正式下達(dá)以后，你還到刑警隊(duì)干你的老本行;至于那六個(gè)人的分流問(wèn)題，到時(shí)候再研究。

這時(shí)候的郭韶翔，面臨著一個(gè)一生中的重大選擇。

如果換了別人，這段時(shí)間也許樂(lè)得享清閑，每天到大街上轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，然后在辦公室里抽煙、看報(bào)紙、喝功夫茶，等著被安排到一個(gè)新的崗位?？墒?，這不符合郭韶翔的個(gè)性，這樣“混日子”讓他渾身難受，一天都不能忍受。他要尋求改變，于是就在心里琢磨開(kāi)了：組織上已經(jīng)決定撤銷這支隊(duì)伍，同時(shí)又委派我來(lái)主持工作，這說(shuō)明了什么？這說(shuō)明組織對(duì)我是寄予期待和厚望的。在市局的文件下達(dá)之前，如果我不能改變這支隊(duì)伍的狀況，那么這支隊(duì)伍以后就沒(méi)有了。它在自己手里消失掉，無(wú)論如何都是一件很丟人的事情。自己丟人是小事，“薌城分局治安巡邏中隊(duì)”沒(méi)了、漳州城區(qū)沒(méi)有巡警了，這可是大事。那么，可不可以來(lái)個(gè)絕地反擊、鳳凰涅槃，干出點(diǎn)兒轟轟烈烈的事情來(lái)，保住這支隊(duì)伍呢？

郭韶翔立即開(kāi)展了三項(xiàng)調(diào)研。

第一項(xiàng)調(diào)研是這一年上半年漳州市區(qū)街頭的治安狀況。郭韶翔發(fā)現(xiàn)，街頭最突出的問(wèn)題是流氓團(tuán)伙持械斗毆。而更為令人憂心的是，幾十個(gè)人手持砍刀在街上大打出手，血肉橫飛，竟看不到前來(lái)制止的警察。

第二項(xiàng)調(diào)研是路面違法犯罪問(wèn)題。郭韶翔發(fā)現(xiàn)，漳州的搶劫犯罪嚴(yán)重，僅這年的5月份一個(gè)月，市區(qū)就發(fā)生搶劫、搶奪“兩搶”案件36起，平均一天一起還要多，群眾的安全感很弱。如此嚴(yán)重的社會(huì)治安問(wèn)題，讓郭韶翔寢食難安。為進(jìn)一步弄清漳州市區(qū)突出的治安問(wèn)題的癥結(jié)，他專門(mén)到薌城分局刑警中隊(duì)翻閱了1985年設(shè)立的110盜竊報(bào)警電話的記錄。他發(fā)現(xiàn)，這部電話從1985年5月開(kāi)通，至1990年5月，五年時(shí)間里只有22個(gè)電話記錄。從報(bào)警電話內(nèi)容看，大多數(shù)是群眾在元宵節(jié)看花燈的時(shí)候孩子走丟，向警察求助之類的事情。這讓他很吃驚，也受到了一些啟發(fā)。吃驚的是，從電話記錄的數(shù)量看，絕大多數(shù)老百姓還不知道這個(gè)電話，或者是對(duì)警察的信任度不夠。受到的啟發(fā)是，雖然是盜竊報(bào)警電話，老百姓卻通過(guò)這個(gè)電話來(lái)報(bào)小孩兒走失，這說(shuō)明群眾有困難還是會(huì)想到向警察求助的。

第三項(xiàng)調(diào)研是實(shí)地走訪。有一天下午郭韶翔帶領(lǐng)民警到北橋街道了解社會(huì)治安情況。因他在刑警隊(duì)辦案時(shí)經(jīng)常到北橋街道蹲守，對(duì)這一帶特別熟悉，與街道的治保主任也是老熟人了。在談到對(duì)民警的印象時(shí)，這位老治保主任陡然火起，氣憤地說(shuō)：“五六十年代，警察為我們管治安，我們有事想不到警察，警察卻首先會(huì)想到我們，為我們排憂解難?？墒乾F(xiàn)在，群眾有事求他們，千呼萬(wàn)喚都喚不來(lái)。如果長(zhǎng)期這樣下去，公安局的牌子早晚會(huì)被群眾砸掉！”

老治保主任的這番話雖然有些偏激，卻切中要害，深深觸動(dòng)了郭韶翔，他不由得想起了自己經(jīng)歷的一些窩心的事。

郭韶翔還沒(méi)從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的時(shí)候，有一次回漳州探親，穿著便裝和妻子、妹妹在街上散步。街上的兩個(gè)水果販子看一個(gè)男的領(lǐng)著兩個(gè)女的，就不懷好意地起哄，還說(shuō)一些不三不四的話。郭韶翔怒目圓睜，疾言厲色地呵斥他們。兩個(gè)水果販子看眼前這個(gè)年輕人瘦巴巴的，竟然對(duì)他們不客氣，就一人握一把割香蕉的彎刀向他沖過(guò)來(lái)，要教訓(xùn)教訓(xùn)他。郭韶翔拿出在部隊(duì)練出來(lái)的本領(lǐng)，三拳兩腳把兩個(gè)水果販子打趴下，之后把他們拎到附近的派出所。沒(méi)想到，接待他的民警一張冷臉，喝著茶抽著煙，還沒(méi)等他把事情的經(jīng)過(guò)說(shuō)完，就皺起眉頭，不耐煩地?fù)]揮手說(shuō)：“派出所不管這事，出去出去！”

還有一次，郭韶翔從漳州回部隊(duì)，在汽車站附近看見(jiàn)十幾個(gè)人在打群架，就給公安局打了個(gè)電話，自己也去勸架。那十幾個(gè)人見(jiàn)來(lái)了個(gè)管閑事的，他們不打了，而是聯(lián)起手來(lái)打他。郭韶翔一個(gè)人對(duì)付十幾個(gè)人，不一會(huì)兒，十幾個(gè)人都被他打跑了。他心里想，既然給公安局打電話報(bào)警了，就等等他們吧，向他們說(shuō)明情況?？墒撬蟮扔业?，警察竟然沒(méi)來(lái)。

更讓郭韶翔氣憤的是這么一件事：大概是1982年深秋，那時(shí)他已從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)當(dāng)了警察。有一天晚上下著雨，也有些冷，他的妻子心臟病突然發(fā)作，他就騎自行車載妻子去看病，回來(lái)時(shí)已是晚上9點(diǎn)多了。按照相關(guān)規(guī)定，市區(qū)是不能騎自行車載人的。西橋派出所一個(gè)民警發(fā)現(xiàn)郭韶翔騎自行車載人，就把他攔住，讓交五元錢罰款?？晒叵杞o妻子買完藥后，身上僅剩兩元多錢。無(wú)奈之中他就和那個(gè)民警商量：“我老婆有病，我先帶她回家，把工作證押你這里，回頭再把錢送來(lái)行不行？”誰(shuí)知那位民警冷著臉生硬地說(shuō)：“不行不行，沒(méi)錢把你老婆留下抵押，你回去拿錢贖人?！?/p>

郭韶翔只好讓妻子留在西橋派出所，自己回去拿錢。派出所里空空蕩蕩的，許多板凳橫七豎八地放著。郭韶翔的妻子凍得瑟瑟發(fā)抖，想進(jìn)去坐一會(huì)兒，可一看那位民警冰冷的臉，就不敢進(jìn)去坐了，只好手捂胸口，身體瑟縮著，蹲在派出所的屋檐下。郭韶翔從家里拿了錢回來(lái)，關(guān)切地問(wèn)妻子：“你怎么不到里面坐？”誰(shuí)知還沒(méi)等妻子回答，那個(gè)民警卻冷不丁地回了一句：“坐個(gè)屁，趕緊把錢交上！”

現(xiàn)在說(shuō)起這件事，郭韶翔仍氣憤難平：“我自己當(dāng)警察，還被警察欺負(fù)。這事對(duì)我影響太大了，促使我要改變警察的形象?！?/p>

這些經(jīng)歷使得郭韶翔認(rèn)識(shí)到，如果不改變作風(fēng)，警察將很難取信于民;而要取信于民，就必須從為群眾辦好每一件實(shí)事、急群眾之所急入手。當(dāng)時(shí)，經(jīng)過(guò)1983年開(kāi)始的“嚴(yán)打”，嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)大幅度上升的勢(shì)頭得到有效遏制，但由于種種復(fù)雜原因，1986年后，刑事犯罪活動(dòng)又出現(xiàn)了反彈。這種情況表明，光靠“嚴(yán)打”不能根本解決治安問(wèn)題，必須認(rèn)真落實(shí)各種預(yù)防犯罪的措施，打防并舉，實(shí)行綜合治理。

那么，對(duì)漳州來(lái)說(shuō)，怎樣打防并舉，才能使社會(huì)治安根本好轉(zhuǎn)呢？郭韶翔苦苦思索著改善地方治安環(huán)境的良策。最終，建立一個(gè)快速反應(yīng)機(jī)制，“以快制快”來(lái)打擊街頭犯罪的方案漸漸在他的大腦里成形。要通過(guò)突破舊機(jī)制來(lái)改變警察作風(fēng)，改變警察漠視群眾疾苦的現(xiàn)狀，樹(shù)立為人民管治安、真正為百姓服務(wù)的新形象，從根本上改善漳州的治安環(huán)境。

于是，郭韶翔在“110”上做起了文章。

街頭飄起紅袖標(biāo)

經(jīng)過(guò)一番深入的調(diào)查，郭韶翔基本理清了下一步的工作思路，明確了下一步的工作方向。于是，他寫(xiě)了三份請(qǐng)示報(bào)告，提交給薌城公安分局黨委。

第一份是《關(guān)于建立漳州市區(qū)快速反應(yīng)機(jī)制的請(qǐng)示報(bào)告》，要求把110報(bào)警電話從分局值班室移到治安巡邏中隊(duì)接警，巡警必須在三分鐘內(nèi)把警車開(kāi)出，并趕到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，“以快制快”打擊街頭犯罪。第二份是《關(guān)于建立漳州市區(qū)快速反應(yīng)機(jī)制所需人員經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示報(bào)告》，列舉了建立這種機(jī)制所必需的條件。第三份是《關(guān)于建立漳州市區(qū)快速反應(yīng)機(jī)制案件移交的請(qǐng)示報(bào)告》，主要內(nèi)容是治安巡邏中隊(duì)只負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置，處置后再移交相關(guān)辦案部門(mén)處理，對(duì)110的職責(zé)進(jìn)行了清晰的界定。

報(bào)告送上去之后，過(guò)了十來(lái)天，一天晚上，局長(zhǎng)張國(guó)和把郭韶翔叫到辦公室，語(yǔ)調(diào)沉重地說(shuō)：“小郭，三個(gè)報(bào)告我都看了。老實(shí)說(shuō)，這三個(gè)報(bào)告都很有水平，觀念也很超前，是今后警務(wù)發(fā)展的一個(gè)方向。但是，以我們國(guó)家目前的警務(wù)現(xiàn)狀，你這些想法起碼要十年以后才有可能實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在市局已考慮撤銷你們中隊(duì)，局里警力也很緊缺，經(jīng)費(fèi)更緊張，你要人要錢，我有什么辦法？”

郭韶翔一時(shí)語(yǔ)塞。

張國(guó)和也是那種喜歡干事的人，因惺惺相惜，他很理解郭韶翔的工作熱情，但一些客觀條件確實(shí)讓他很無(wú)奈。最后，他給郭韶翔支了個(gè)招兒：“你如果一定要干，我支持你。我就裝作忘了撤銷你們中隊(duì)這回事，你也別吭聲，領(lǐng)著人先干著，等干出名堂來(lái)，那時(shí)候就好說(shuō)話了?！?/p>

張國(guó)和還答應(yīng)撥給郭韶翔500元啟動(dòng)資金。

從張國(guó)和的辦公室里出來(lái)，郭韶翔都忘了是怎么回到家里的，只記得夜色很黑、心里很涼。500元錢夠干什么的？連買個(gè)車輪子都不夠。沒(méi)有車，快速反應(yīng)機(jī)制怎么搞？難道讓民警接到報(bào)警后撒丫子就往街上跑？他一夜都沒(méi)睡，反復(fù)琢磨要不要干、怎么干。在床上躺一會(huì)兒，就去書(shū)房里來(lái)回踱步，一支接一支地抽煙，琢磨了一夜都沒(méi)琢磨出頭緒來(lái)。但有一點(diǎn)卻很清晰，治安巡邏中隊(duì)不能再“等死”一樣渾渾噩噩下去了，這種現(xiàn)狀必須改變，一天都不能等。想到這里，他心里憋起了一股勁：不管多難，先干起來(lái)再說(shuō)！

早期“漳州110”民警和那輛東拼西湊的敞篷吉普車

第二天上午一上班，郭韶翔就把那六位民警召集起來(lái)開(kāi)會(huì)，把自己的那些構(gòu)想都告訴了他們。一開(kāi)始，那六個(gè)民警大眼瞪小眼，有些無(wú)動(dòng)于衷。郭韶翔臉色異常冷峻，對(duì)他們說(shuō)：“現(xiàn)在擺在你們面前的有兩條路。第一條是等待重新分配，不過(guò)，別管分到哪個(gè)部門(mén)，都得低人一等，夾著尾巴做人，因?yàn)槟闶菑闹伟惭策壷嘘?duì)那個(gè)爛攤子里出來(lái)的。第二條路就是知恥而后勇，跟著我干，殺出一條血路來(lái)。我要用三年的時(shí)間，改變治安巡邏中隊(duì)的面貌，重塑警隊(duì)的形象。到那時(shí)候，誰(shuí)也不敢小瞧咱們。但是，這條路將非常艱辛，要有思想準(zhǔn)備?！?/p>

郭韶翔等著大家表態(tài)。六名民警你看看我，我看看你，然后開(kāi)始交頭接耳。大約過(guò)了十分鐘，終于有一位老民警站起來(lái)，臉漲得通紅，看著郭韶翔說(shuō)：“我們信得過(guò)你，我們跟著你干！”其他民警也說(shuō)：“咱們一起拼了，干給他們看看，讓他們知道咱們巡警也是有業(yè)務(wù)的，也是能干好的！”

郭韶翔打量著大家，不由得長(zhǎng)長(zhǎng)地舒了一口氣，臉上露出了笑意。

“工欲善其事，必先利其器。”出警需要電話機(jī)、車輛等裝備，而郭韶翔手里只有500元啟動(dòng)資金。他看見(jiàn)分局院子角落有一輛破舊的三輪摩托車，就向局里要過(guò)來(lái)，拖到修理廠修理。沒(méi)想到修理費(fèi)1300多元，他把那500元錢都給了修理廠，其余的800多元只好先欠著。他又找到父親一位戰(zhàn)友的兒子，借了990元。后來(lái)這哥們兒又給了他五輛報(bào)廢的北京吉普車。郭韶翔喜出望外，硬是用五輛車的零件“攢”出了一輛車。安裝車篷需要300元，他沒(méi)舍得，這輛車就成了“敞篷”吉普車。

匪警電話110轉(zhuǎn)到了治安巡邏中隊(duì)，卻沒(méi)有電話機(jī)，郭韶翔就到廢品倉(cāng)庫(kù)找到了一部老式手搖電話機(jī)。后來(lái)他又找到電信局，和總經(jīng)理軟磨硬泡，經(jīng)過(guò)特批，用那990元錢作為初裝費(fèi)，開(kāi)通了一個(gè)尾數(shù)為“444”的沒(méi)人要的外線電話。

要打造煥然一新的110報(bào)警臺(tái)，必須以嶄新的形象亮相。郭韶翔找到原部隊(duì)的老首長(zhǎng)，要了八套部隊(duì)淘汰的迷彩服，拿到裁縫店，請(qǐng)裁縫師傅用下腳料做了八個(gè)帶有“漳州110”字樣的紅袖標(biāo)，縫在迷彩服的袖子上。

車有了，電話有了，迷彩服和紅袖標(biāo)也有了。1990年8月1日，“漳州110報(bào)警臺(tái)”在漳州市公安局薌城分局辦公樓的三樓開(kāi)通了。沒(méi)舉行任何儀式，也沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)來(lái)講話，甚至局里的一些民警都不知道這事。這個(gè)中國(guó)公安史上的一個(gè)重大事件，連一張照片都沒(méi)有留下。

此后，越來(lái)越多的漳州市民在街頭看到了坐在敞篷吉普車上、身穿迷彩服、配有“漳州110”紅袖標(biāo)的民警。那時(shí)的警服是橄欖綠，“漳州110”的民警卻穿部隊(duì)的迷彩服，人們也漸漸知道了他們和其他民警不一樣。街頭飄動(dòng)的紅袖標(biāo)，成了這個(gè)城市的一道獨(dú)特景觀。那時(shí)人們壓根兒想不到，這紅袖標(biāo)后來(lái)一飄就是幾十年。

這里還有個(gè)“小插曲”。郭韶翔是1990年5月份主持治安巡邏中隊(duì)工作的，8月份市局就任命了薌城分局65個(gè)股級(jí)干部，但其中沒(méi)有郭韶翔。因?yàn)樵诖酥?，市局一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的外甥被他抓賭抓住了。那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)讓他放人，他沒(méi)放，就得罪了那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，他這個(gè)股級(jí)干部的任命就卡在那兒了。薌城分局局長(zhǎng)張國(guó)和為郭韶翔著急，決定這批65個(gè)股級(jí)干部的任命先擱置一段時(shí)間，一個(gè)都不公布。然后他去市局做工作，直到年底，加上郭韶翔，66個(gè)股級(jí)干部的任命才一并公布。這樣，郭韶翔名正言順地成了薌城分局治安巡邏中隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)，這為他以后的工作理順了關(guān)系。

早期的迷彩服和紅袖標(biāo)

有意思的是，市局的領(lǐng)導(dǎo)大概因?yàn)楣ぷ魈?，真的已?jīng)忘了撤銷薌城分局治安巡邏中隊(duì)的決定。而在這期間，由老局長(zhǎng)張國(guó)和罩著，郭韶翔帶領(lǐng)那六個(gè)民警，不吭不哈地把事干起來(lái)了，市局領(lǐng)導(dǎo)即使想起那個(gè)決定，也沒(méi)有理由撤銷這個(gè)中隊(duì)了。就這樣，薌城分局治安巡邏中隊(duì)終于保住了。

如果那次股級(jí)干部的任命漏掉了郭韶翔，后來(lái)的“漳州110”會(huì)不會(huì)有，如果有又會(huì)是什么樣子，都是不可想象的。在這件事情上，老局長(zhǎng)張國(guó)和表現(xiàn)出了極其可貴的無(wú)私、無(wú)畏和擔(dān)當(dāng)。因?yàn)樗麗?ài)才，所以就“豁出去”了。這讓郭韶翔至今都感動(dòng)不已，并把張國(guó)和當(dāng)成自己這輩子的第一個(gè)知己?！拔疫@輩子，關(guān)鍵時(shí)候總遇到一些伯樂(lè)。我這個(gè)官說(shuō)大也不大，說(shuō)小也不小。你憑自己的本事去干，有時(shí)候不一定能達(dá)到自己的心愿，你一定要遇到欣賞你的伯樂(lè)。這個(gè)伯樂(lè)，首先他應(yīng)該是正能量的，不貪財(cái)?shù)?，惜才?ài)才的一個(gè)伯樂(lè)。我這輩子遇到過(guò)幾個(gè)，第一個(gè)就是張國(guó)和?！?/p>

“漳州110”的起步，可以說(shuō)確實(shí)太不容易了。而郭韶翔的艱苦創(chuàng)業(yè)，這時(shí)才剛剛開(kāi)始。

第二章向人民承諾

“陪扣”

“漳州110報(bào)警臺(tái)”剛開(kāi)通的半個(gè)月里，報(bào)警電話并不多，有時(shí)候一天也沒(méi)有一個(gè)。民警們也都有一種觀望心理，沒(méi)太當(dāng)回事。一天夜里，漳州發(fā)生一起命案，局里要求郭韶翔帶領(lǐng)治安巡邏中隊(duì)參與圍捕兇手。郭韶翔打算把六名民警分成三組，兵分三路追擊兇手。那時(shí)候還沒(méi)有手機(jī)，通訊工具是傳呼機(jī)。郭韶翔給六位民警打傳呼，要求他們立即回隊(duì)。但有兩個(gè)民警睡得太死，沒(méi)聽(tīng)見(jiàn)傳呼機(jī)響，竟然沒(méi)來(lái)。三組民警少了一組，結(jié)果兇手潛逃了。后來(lái)郭韶翔帶隊(duì)連續(xù)奮戰(zhàn)了三天三夜，才在廈門(mén)將兇手抓獲。

通過(guò)這件事，郭韶翔意識(shí)到，建立快速反應(yīng)機(jī)制，最難的就是帶隊(duì)伍。“快”是110的生命線，沒(méi)有軍事化管理，快是不可能的。于是他提出了“革命化教育、軍事化管理、正規(guī)化訓(xùn)練、制度化約束”的建隊(duì)思路。

他認(rèn)準(zhǔn)要做的事，向來(lái)雷厲風(fēng)行，一干到底，從不回頭。

抓隊(duì)列訓(xùn)練、體能訓(xùn)練和警務(wù)技能訓(xùn)練，郭韶翔運(yùn)用自己11年軍旅生涯中所掌握的本領(lǐng)，親自當(dāng)教練、當(dāng)排頭兵，堅(jiān)持每天早晚訓(xùn)練兩個(gè)小時(shí)，風(fēng)雨無(wú)阻，雷打不動(dòng)。從立正、稍息到向左轉(zhuǎn)、向右轉(zhuǎn)、向后轉(zhuǎn)，從隊(duì)列行進(jìn)到跑步前進(jìn)，從擒拿格斗到攀登技術(shù)，從出警到處警實(shí)戰(zhàn)模擬，不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié)，一招一式地調(diào)教，一絲不茍地完成，直至所有民警都真正學(xué)會(huì)。

初建時(shí)期的“漳州110”民警上街巡邏，吸引了群眾好奇的目光

做思想政治工作，郭韶翔有的放矢，直奔主題，切中要害。除了組織政治學(xué)習(xí)和開(kāi)展黨員活動(dòng)外，他平時(shí)很少講大道理，而是善于運(yùn)用鮮活的事例喚回民警的自尊，激發(fā)隊(duì)伍的斗志。他喜歡拿母雞做比喻，說(shuō)老百姓養(yǎng)母雞都指望它下蛋，如果它光吃食不下蛋，最后的結(jié)果肯定是被殺了吃了。有一次開(kāi)會(huì)，他上來(lái)就劈頭蓋臉地問(wèn)：“你們有誰(shuí)聽(tīng)到群眾夸警察好？”聽(tīng)到這句沒(méi)頭沒(méi)尾的問(wèn)話，隊(duì)員們像挨了一悶棍，都蒙了，大眼瞪小眼。見(jiàn)沒(méi)人吱聲，郭韶翔接著又問(wèn)：“大家想過(guò)沒(méi)有，老百姓為什么不夸我們好，看我們就像看小偷似的？”隊(duì)員們都低下頭去，還是沒(méi)人吱聲。郭韶翔打量著大家說(shuō)：“好吧，既然大家都羞于啟齒，我來(lái)替你們回答。一支素質(zhì)低、愛(ài)心少、私心重、忽視政治文化修養(yǎng)、漠視群眾疾苦的民警隊(duì)伍，能得到老百姓的信任和擁戴嗎？如果我們不正視這些問(wèn)題，不下決心整改，我們的隊(duì)伍永遠(yuǎn)難以立足社會(huì)，難以取信于民。”

抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，郭韶翔在非常時(shí)期采用非常手段。他針對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)治安狀況和中隊(duì)的工作任務(wù)要求，制定了37條近乎“嚴(yán)苛”的警規(guī)，違反一條罰款30元，從每人每月60元的訓(xùn)練補(bǔ)貼里扣除。其中一條警規(guī)是：非工作時(shí)間的8小時(shí)以外，只要接到隊(duì)里的傳呼，必須10分鐘以內(nèi)趕到中隊(duì)，遲到和缺席者每人每次罰款30元。

規(guī)定一宣布，立即在隊(duì)里引起軒然大波。有的隊(duì)員直接說(shuō)：“這個(gè)規(guī)定我們不能接受，別的單位從來(lái)沒(méi)有這樣做的。”有的隊(duì)員說(shuō)：“這也太狠了吧，我們一個(gè)月工資才100多元，訓(xùn)練補(bǔ)貼才60元，能經(jīng)得起幾次罰？”郭韶翔說(shuō)：“我們一天上班八小時(shí)，可是犯罪分子不下班，隨時(shí)都有可能作案，所以我們必須隨時(shí)準(zhǔn)備出擊?！?/p>

其他“警規(guī)”還有：茶杯擺不好就亮黃牌，亮一次黃牌扣30元。第一次扣錢時(shí)，那個(gè)被扣的“官二代”民警暴跳如雷，竟然跳過(guò)桌子打了郭韶翔三拳，踢了他一腳。郭韶翔從地上爬起來(lái)，拍拍身上的土，一聲沒(méi)吭，回了自己辦公室。這也是35歲的郭韶翔平生第一次挨打。打得并不重，一點(diǎn)兒都沒(méi)受傷，但他心里很痛苦，一夜都沒(méi)睡覺(jué)。如果每次扣錢都挨打，這個(gè)中隊(duì)長(zhǎng)還怎么當(dāng)，工作還怎么干？如果堅(jiān)持下去，必須要有新的辦法。

郭韶翔琢磨了一夜，想了一個(gè)辦法：陪扣。不管哪個(gè)民警在什么情況下違反了警規(guī)被扣錢，他都陪著扣，民警扣多少他也扣多少，理由是他這個(gè)隊(duì)長(zhǎng)沒(méi)當(dāng)好。第二天上午一上班，他就開(kāi)會(huì)宣布了這個(gè)決定。

對(duì)此，隊(duì)員們起初不大相信。結(jié)果，在規(guī)定宣布的頭一個(gè)月，全隊(duì)有六人各被扣30元，郭韶翔一人“陪扣”180元。幾個(gè)月下來(lái)，郭韶翔的工資被扣光了，家里的積蓄也貼進(jìn)去不少。那段時(shí)間，郭韶翔家里的經(jīng)濟(jì)狀況一下子拮據(jù)起來(lái)。他的妻子姚憲貞是一名幼師，手很巧，為了省錢，衣服舍不得買，自己在家里用縫紉機(jī)做衣服。她還在家里養(yǎng)過(guò)蝸牛，多少賺一些錢。蝸牛不好養(yǎng)，而且黏糊糊、滑溜溜的，如果家里不是太缺錢，誰(shuí)也不會(huì)去養(yǎng)。郭韶翔“陪扣”的做法讓隊(duì)員們心里很不是滋味，有感動(dòng)，也有愧疚，漸漸都體會(huì)到了他的一番苦心，也都自覺(jué)地遵守那些警規(guī)。

抵制不正之風(fēng)，郭韶翔從自身做起。他是個(gè)“股級(jí)”干部，按照行政級(jí)別，是個(gè)小得不能再小的“官”了。但他有槍、有手銬，有權(quán)力抓那些涉嫌違法犯罪的人，某些時(shí)候某些人還真得求著他。但他很較真，丁是丁卯是卯，一點(diǎn)兒情面都不講。

有一次，漳州市區(qū)一個(gè)年輕人因毆打他人致傷，被巡邏中隊(duì)拘留。郭韶翔的父親受人之托到中隊(duì)里找到他，說(shuō)被拘留的那個(gè)年輕人是他老戰(zhàn)友的兒子，希望他放人。郭韶翔從內(nèi)心很敬佩自己的父親，父親也從沒(méi)求他辦過(guò)什么事，但這次他沒(méi)給父親面子。他問(wèn)父親：“如果被打傷的是您的兒子，您會(huì)為打人的人說(shuō)情嗎？”聽(tīng)了這話，這個(gè)從正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上退休的老革命沒(méi)再說(shuō)什么，起身走了。當(dāng)晚，郭韶翔就請(qǐng)一個(gè)會(huì)寫(xiě)毛筆字的人寫(xiě)下“說(shuō)情者止步”的告示牌，懸掛在中隊(duì)大門(mén)口。后來(lái)有人去說(shuō)情，抬頭看看這個(gè)牌子，也就扭頭走了。

就這樣，郭韶翔邊開(kāi)展工作邊整改隊(duì)伍，這支曾經(jīng)懶散多年的隊(duì)伍漸漸煥發(fā)出活力與生機(jī)。

漳州110報(bào)警臺(tái)因其快速反應(yīng)、以快制快，在開(kāi)通的三個(gè)月里將群眾報(bào)案的近60起搶奪案件全部破獲。這對(duì)違法犯罪分子是極大的震懾，有的被抓后仍心有余悸地問(wèn)看守人員：“他們是不是公安部派來(lái)漳州的特警部隊(duì)？”

一時(shí)間，“漳州110”名聲大振。

民警該不該當(dāng)“社會(huì)保姆”

隨著110報(bào)警臺(tái)在當(dāng)?shù)孛曉絹?lái)越大，群眾打電話求助的也逐漸增多。1990年8月和9月的兩個(gè)月里，共接處“兩搶”案件警情100多起，現(xiàn)場(chǎng)抓獲率高達(dá)95%以上。隨著警情的增多，警力就顯得捉襟見(jiàn)肘。分局從各個(gè)派出所抽調(diào)了幾名民警，充實(shí)到中隊(duì)。算上郭韶翔，一共是13名民警。郭韶翔把12名民警分成三個(gè)班組，三班倒輪流值班。他本人吃住都在隊(duì)里。他家就在辦公樓后面十幾米，走過(guò)去用不了半分鐘，但他忙起來(lái)有時(shí)半個(gè)月都不回家一次。報(bào)警電話那么多，每一起警情他都要掌握情況，實(shí)在脫不開(kāi)身。

在出、處警的過(guò)程中，有兩件事深深觸動(dòng)了郭韶翔，引發(fā)了他對(duì)警務(wù)機(jī)制改革的思考。

第一件事是1990年11月23日的凌晨，剛搬遷到漳州薌城區(qū)的三明機(jī)電安裝公司的一名孕婦就要分娩了，羊水已經(jīng)破了，可丈夫有事回三明了，她在漳州舉目無(wú)親，陷入了孤立無(wú)援的境地，就抱著一線希望撥通了“110”報(bào)警電話求助。郭韶翔帶領(lǐng)民警迅速驅(qū)車趕到現(xiàn)場(chǎng)。這位孕婦住在三樓，郭韶翔和民警把她抬下來(lái)，又找來(lái)一個(gè)躺椅，把她架在摩托車座艙上，送到醫(yī)院產(chǎn)房。醫(yī)生說(shuō)，他們來(lái)得太及時(shí)了。

第二件事是兩天后的深夜，漳州水泥廠一名女工打電話到110報(bào)警臺(tái)，說(shuō)她下夜班剛出廠門(mén)口，發(fā)現(xiàn)有一個(gè)男青年推著自行車，眼睛瞪著她在后面跟蹤。她很害怕，不敢一個(gè)人回家，所以報(bào)警。接電話的民警說(shuō)：“我們也沒(méi)有辦法，你自己想辦法回去。”在一旁的郭韶翔就接過(guò)電話，問(wèn)明了情況。那位民警抱怨說(shuō)：“下班不敢回家也報(bào)警要我們送，簡(jiǎn)直豈有此理！”郭韶翔當(dāng)場(chǎng)就反問(wèn)那位民警：“如果報(bào)警人是你妹妹，你去不去？”那位民警無(wú)言以對(duì)，跟著郭韶翔去把那位女工送回了家。

這兩件小事，當(dāng)時(shí)知道的只有郭韶翔、出警民警和兩個(gè)當(dāng)事人，加起來(lái)頂多五個(gè)。沒(méi)想到的是，經(jīng)口頭傳播，在社會(huì)上知道的人越來(lái)越多，人們議論紛紛，對(duì)110是眾口一詞的稱贊：我們需要的就是這樣的警察。這些議論傳到治安巡邏中隊(duì)，在內(nèi)部卻引發(fā)了另一種議論：警察到底是干什么的？普遍認(rèn)為，警察的職責(zé)就是打擊犯罪、維護(hù)治安，如果連送孕婦到醫(yī)院、送下夜班的女工回家這樣的小事都要我們管，那警察豈不成了“社會(huì)保姆”？

群眾和警察內(nèi)部?jī)煞N不同的反應(yīng)，讓郭韶翔不得不思考這樣一個(gè)問(wèn)題：我們的人民警察到底是干什么的？是為治安而管人民，還是為人民而管好治安？這個(gè)問(wèn)題不僅關(guān)系到巡警這一警種的生存與走向，而且還關(guān)系到警察這一職業(yè)的使命、擔(dān)當(dāng)與抉擇。

自上世紀(jì)70年代末我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì)治安形勢(shì)發(fā)生了很大變化。如何適應(yīng)新形勢(shì)研究新辦法，有效維護(hù)社會(huì)治安，從公安部到基層公安機(jī)關(guān)都在積極探索。在全國(guó)大多數(shù)地區(qū)，依舊是街頭發(fā)案后層層上報(bào)、逐級(jí)下傳，維持著“警察坐機(jī)關(guān)，百姓跑斷腿”的老局面?！靶碌纳鐣?huì)治安形勢(shì)對(duì)公安機(jī)關(guān)提出新的要求，但公安機(jī)關(guān)一籌莫展。老百姓需要幫助的時(shí)候，警察不能幫助。警民關(guān)系是惡化的，黨群關(guān)系是緊張的。群眾看警察比看小偷還狠。為什么呢？就是因?yàn)榫煲怨苋苏咦跃?。我自己是警察都被警察欺?fù)了，更別說(shuō)普通老百姓了。”郭韶翔說(shuō)。

郭韶翔認(rèn)為，警察是時(shí)候真正“為人民服務(wù)”了。公安機(jī)關(guān)為人民服務(wù)，不僅體現(xiàn)在打擊犯罪、維護(hù)治安方面，為群眾排憂解難也是人民警察的神圣職責(zé)。我們是人民警察，不是為治安管治安，而是為人民管好治安。全世界只有中國(guó)的警察名稱前有“人民”二字，這兩個(gè)字就是對(duì)中國(guó)警察職能的定位。因此，為老百姓服務(wù)不是“豈有此理”，而是“理所當(dāng)然”，服務(wù)百姓才是110的靈魂所在。警察成為“社會(huì)保姆”，這沒(méi)有什么不對(duì)，警察本來(lái)就應(yīng)該是“社會(huì)保姆”。這是“正本清源”，這是“角色歸位”。

郭韶翔開(kāi)始醞釀“維護(hù)治安與服務(wù)群眾并重”的警務(wù)模式及其實(shí)施計(jì)劃。

為了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，他在中隊(duì)全體民警中開(kāi)展了一場(chǎng)以“假如產(chǎn)婦是你妻子，你送不送？”和“假如女工是你的妹妹，你幫不幫？”為題的大討論，引導(dǎo)民警設(shè)身處地，換位思考。

這里其實(shí)存在著兩種不同角色的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的問(wèn)題。作為丈夫或哥哥，幫助妻子或妹妹是天經(jīng)地義的。但作為警察，他們總覺(jué)得這不是自己職責(zé)范圍內(nèi)的事。大部分民警都認(rèn)為，如果能忙得過(guò)來(lái)，偶爾“學(xué)雷鋒做好事”也很高尚，但并不是天經(jīng)地義的。他們都表示，如果以后再遇到類似的求助，他們?cè)敢獬鼍?/p>

大約一個(gè)星期后的一天上午，郭韶翔正在中隊(duì)辦公室里組織民警開(kāi)早會(huì)學(xué)習(xí)，進(jìn)來(lái)了兩女一男三個(gè)人，其中一個(gè)年輕婦女懷里抱著一個(gè)剛出生不久的嬰兒，那個(gè)男青年用紅色的尼龍網(wǎng)兜提了十幾個(gè)紅皮雞蛋和兩包紅糖。郭韶翔記性好，不等那個(gè)年輕婦女做自我介紹，就認(rèn)出她是不久前被救助的那個(gè)孕婦。三個(gè)人情緒都很激動(dòng)，一口閩北口音，說(shuō)話嗓門(mén)很高，說(shuō)“漳州110”是他們?nèi)业拇蠖魅恕Ｄ星嗄臧丫W(wǎng)兜里的紅糖放在辦公桌上，老太太則把溫?zé)岬募t皮雞蛋往每個(gè)民警手里塞。民警們心里都熱辣辣的，不知道說(shuō)什么好。

郭韶翔回憶起此事帶給民警們認(rèn)識(shí)上的變化時(shí)說(shuō)：“人民群眾的理解比金子還貴，人民群眾的肺腑之言比我做三天的教育還管用，我感受到民警們思想上前所未有的高度統(tǒng)一。”

從此，全隊(duì)民警對(duì)“110報(bào)警臺(tái)”增加“服務(wù)”的功能不再有異議。

1990年12月5日，“110報(bào)警臺(tái)”正式更名為“110報(bào)警服務(wù)臺(tái)”，全天候接受群眾的報(bào)警求助，不但接受公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的各類案件、事件、事故的報(bào)警，而且向群眾提供各種救急、救難、救險(xiǎn)服務(wù)。

一種震撼中國(guó)警界的創(chuàng)造性警務(wù)模式在漳州推行開(kāi)來(lái)，一場(chǎng)意義深遠(yuǎn)、影響廣泛、具有劃時(shí)代意義的警務(wù)機(jī)制變革由此拉開(kāi)了帷幕。

“花錢找麻煩”

報(bào)警臺(tái)的名稱多了“服務(wù)”兩個(gè)字，可是，報(bào)警電話的數(shù)量并沒(méi)有明顯提高。郭韶翔經(jīng)過(guò)分析，認(rèn)為其中一個(gè)重要原因是可以報(bào)警的電話機(jī)太少。那時(shí)候漳州市區(qū)一共有46部公用電話。郭韶翔經(jīng)與漳州市電信局協(xié)調(diào)，制作了一批“110報(bào)警點(diǎn)”的鐵牌子，掛在每個(gè)公用電話旁邊。這樣，漳州的老百姓在市區(qū)可以免費(fèi)打公用電話報(bào)警。

可是，那46塊鐵牌子掛上去以后，似乎并沒(méi)有引起太多人的注意。為了讓“漳州110報(bào)警服務(wù)臺(tái)”家喻戶曉，郭韶翔想了個(gè)辦法：到電視臺(tái)做廣告。他還寫(xiě)了以下幾句廣告詞：“從即日起，漳州110報(bào)警臺(tái)改稱為報(bào)警服務(wù)臺(tái)。人民群眾有困難需要警察幫助的，均可撥打110電話！”

老局長(zhǎng)張國(guó)和知道這事后，說(shuō)郭韶翔胡鬧，哪有公安局去做廣告的？等聽(tīng)完郭韶翔做廣告的理由，張國(guó)和沉思了一會(huì)兒說(shuō)：“你這種提法全國(guó)還沒(méi)有先例，到底行不行，我心里沒(méi)底。既然有利于群眾，我也同意，不過(guò)局里拿不出這筆錢來(lái)，廣告費(fèi)也沒(méi)法兒入賬。”

按照廣告的種類，這條10秒鐘左右的廣告屬于公益廣告。但電視臺(tái)為了創(chuàng)收，要收取廣告費(fèi)。每天播一次，收費(fèi)1800元;連播三天，收費(fèi)5400元。局里不出這筆錢，隊(duì)里也沒(méi)錢——修理三輪摩托車還欠800多元呢，修理廠的老板見(jiàn)了郭韶翔就要賬。郭韶翔很著急，只好從部隊(duì)發(fā)給自己的軍轉(zhuǎn)費(fèi)里取出1000元，交給內(nèi)勤民警，讓內(nèi)勤民警跟電視臺(tái)廣告部的人說(shuō)：我們只有1000元，哪怕播一天也行。廣告部的人做不了主，就匯報(bào)給了臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)。臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)說(shuō)郭韶翔自掏腰包給“110報(bào)警服務(wù)臺(tái)”做廣告，“沒(méi)事找事”為老百姓提供服務(wù)，心里很感動(dòng)，當(dāng)即表態(tài)：只收600元，連播七天。

這條中國(guó)公安史、廣告史上的“花錢找麻煩”的廣告，于1991年1月5日至11日，在漳州電視臺(tái)晚間黃金時(shí)段以“口播+藍(lán)屏字幕”的方式播出，反響十分強(qiáng)烈。那些在街頭小店吃生燙、鹵面和打臺(tái)球、唱卡拉OK的人，都在議論這條廣告。一直到春節(jié)前后，“110報(bào)警服務(wù)臺(tái)”都是漳州市民街談巷議的焦點(diǎn)。

這條廣告的播出，標(biāo)志著漳州警方率先在全國(guó)明確提出“打擊犯罪、維護(hù)治安與服務(wù)群眾并重”的理念，將載入中國(guó)公安史和“110”發(fā)展的歷史。

后來(lái)，郭韶翔還制作了“巡警在您身邊，有事請(qǐng)找巡警”、“巡警愿為您排憂解難”的告示牌，在市區(qū)主要街區(qū)懸掛。

“漳州110”報(bào)警電話的數(shù)量迅速猛增。除了發(fā)案報(bào)警，諸如夫妻斗嘴、兒童走失、尋親無(wú)著、停電停水、鄰里爭(zhēng)訟等五花八門(mén)的生活瑣事，都源源不斷地向“漳州110報(bào)警服務(wù)臺(tái)”涌來(lái)。民警們也更忙碌了，除了日常處置打架斗毆、搶劫搶奪案件等治安與刑事案件外，他們的身影更多地出現(xiàn)在群眾向警方求助的事件中。

一天凌晨，漳州師范學(xué)院宿舍區(qū)的一個(gè)女孩子報(bào)警說(shuō)，她的父母因家庭瑣事吵架并互相毆打，請(qǐng)求110幫助。郭韶翔立即帶領(lǐng)民警趕到現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)過(guò)一番動(dòng)之以情、曉之以理的勸解，很快平息了一場(chǎng)家庭風(fēng)波。郭韶翔從中受到啟發(fā)，回隊(duì)后提筆在備忘錄上寫(xiě)下“有警你都必須接”，作為民警接、處警的工作要求。

一天傍晚，嘉禾小區(qū)一位老太太正在廚房里做飯，當(dāng)她起身到外面拿東西的一瞬間，一陣風(fēng)刮來(lái)，門(mén)被鎖上了。廚房灶臺(tái)上還生著火，她卻進(jìn)不去，急得在門(mén)外團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。情急之下，她抱著試試看的心理?yè)艽?10求助。郭韶翔很快帶領(lǐng)民警趕到現(xiàn)場(chǎng)，他觀察了房屋的構(gòu)造后，立即組織民警搭成人梯爬到屋頂，從玻璃天窗下去，把門(mén)打開(kāi)。回隊(duì)后，他又在備忘錄上寫(xiě)下“有難你都必須幫”。

一天中午，一家塑料廠著火，火乘風(fēng)勢(shì)，風(fēng)助火威，大火很快蔓延到隔壁的一家銀行。正值班的銀行職員頓時(shí)一陣驚慌，錯(cuò)把“119”打成了“110”。接到報(bào)警后，郭韶翔一邊報(bào)119火警，一邊帶領(lǐng)民警奔赴現(xiàn)場(chǎng)，先行投入撲火。因救援及時(shí)，才使銀行的大量現(xiàn)金和賬本完好無(wú)損。這家銀行的行長(zhǎng)十分感激，親自登門(mén)致謝。郭韶翔又在備忘錄上寫(xiě)下“有險(xiǎn)你都必須救”。

一天晚上，元光南路一個(gè)新建小區(qū)的一對(duì)新婚夫婦散步回家時(shí)，發(fā)現(xiàn)家門(mén)被撬，防盜鎖被撬壞，門(mén)進(jìn)不去，他們趕緊撥打“110”求助。郭韶翔帶領(lǐng)兩名民警很快趕到報(bào)警人的家門(mén)口，三人輪流用鐵錘砸了一個(gè)半小時(shí)，費(fèi)了九牛二虎之力才把門(mén)打開(kāi)。這對(duì)新婚夫婦見(jiàn)郭韶翔滿頭大汗，感動(dòng)得緊握住他的手說(shuō)：“你們才是我們自己的警察呀！”這句話深深觸動(dòng)了郭韶翔，他當(dāng)場(chǎng)在隨身攜帶的備忘錄上寫(xiě)下“有求你都必須應(yīng)”。

就這樣，“有警必接、有難必幫、有險(xiǎn)必救、有求必應(yīng)”（簡(jiǎn)稱“四有四必”），成為“漳州110”接處警的紀(jì)律和工作要求。對(duì)群眾的報(bào)警求助，不管是大事小事，接警后準(zhǔn)能在三五分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，真正做到“有求必應(yīng)”。

一天凌晨一點(diǎn)多，一對(duì)外地來(lái)漳州打工的年輕夫妻，丈夫突然得了疾病，生命垂危。舉目無(wú)親的妻子叫天天不應(yīng)、叫地地不靈，在狹小陰暗的閣樓里號(hào)啕大哭。她聽(tīng)說(shuō)“漳州110”不管什么人求救都有求必應(yīng)，就跌跌撞撞地跑到大街上，打公用電話報(bào)了警。不到五分鐘，民警王志強(qiáng)和兩名隊(duì)友就趕到了。只見(jiàn)她丈夫正在閣樓上躺著，一點(diǎn)兒動(dòng)靜都沒(méi)有。王志強(qiáng)摸了摸他的頸動(dòng)脈，已沒(méi)有脈搏了，只剩下微弱的體溫。兩個(gè)隊(duì)友問(wèn)王志強(qiáng)情況怎么樣，王志強(qiáng)回頭看了看那個(gè)哭成淚人的可憐的年輕婦女，為了安慰她，就說(shuō)不管怎么樣趕快送醫(yī)院。

為了一線希望，王志強(qiáng)和兩名隊(duì)員硬是抱著年輕婦女的丈夫沖到醫(yī)院。醫(yī)生盡了最大努力，但還是沒(méi)能把他從死神那里拉回來(lái)。天很黑，醫(yī)院靜得讓人喘不過(guò)氣來(lái)。王志強(qiáng)和兩名隊(duì)友一邊安慰死者的妻子，一邊幫忙把死者送往太平間。因路不平，推車一路顛簸，死者的手不時(shí)垂落下來(lái)。王志強(qiáng)不忍心讓那年輕婦女看到，一次又一次地把死者的手扶上車放好。到了太平間，王志強(qiáng)和隊(duì)友把死者抬到停尸床上，陪著死者的妻子，直到她的親屬趕到才悄悄離開(kāi)。

當(dāng)然，也總有一些人對(duì)110缺乏善意，總想“考驗(yàn)”他們。有老人迷路，熱心人準(zhǔn)備把他送回家，這時(shí)就有人說(shuō)：“打110吧，省得再花錢叫三輪車?！鄙踔晾夏棠痰暨M(jìn)環(huán)城河下的臭水溝里，110民警把老奶奶救上來(lái)以后，請(qǐng)人幫忙的時(shí)候，連她的孫子都嫌臭，不肯扶一把，最后還得民警把她送回家。

有一次，王志強(qiáng)送一個(gè)摔倒的傷者去醫(yī)院，并幫他掛了號(hào)。要預(yù)交醫(yī)藥費(fèi)的時(shí)候，傷者不愿交，讓王志強(qiáng)去交，并說(shuō)：“還要我交錢，那我打110有什么用？當(dāng)然要你們來(lái)交了。”王志強(qiáng)心里很不是滋味，但仍禮貌地說(shuō)：“對(duì)不起，我不能給你交。我們的工資也不高，不可能給每個(gè)求助的群眾付醫(yī)藥費(fèi)?！?/p>

一天傍晚，一個(gè)家庭主婦打報(bào)警電話說(shuō)，她一個(gè)人在家炒菜，到門(mén)口淘米的時(shí)候，風(fēng)一吹把門(mén)關(guān)上了，現(xiàn)在煤氣正開(kāi)著，隨時(shí)可能爆炸。民警趕到現(xiàn)場(chǎng)后準(zhǔn)備踹門(mén)進(jìn)去，那個(gè)主婦說(shuō)：“要踹門(mén)還叫你們干什么？”民警只好搭起人梯，從屋后窗戶爬進(jìn)去，把煤氣關(guān)掉。

還有一個(gè)機(jī)關(guān)干部，上班的時(shí)候把鑰匙鎖在家里了，就打110報(bào)警。民警趕到后發(fā)現(xiàn)他家住在六樓，門(mén)是全封閉的鐵門(mén)，就從后面的水管爬上晾臺(tái)，把晾臺(tái)窗戶打開(kāi)取出了鑰匙。那個(gè)干部的老婆在廈門(mén)，本來(lái)他準(zhǔn)備去一趟廈門(mén)的，順便把老婆手中的鑰匙拿回來(lái)開(kāi)門(mén)，但他聽(tīng)說(shuō)110“有求必應(yīng)”，就想試試看，果然不假。

更有甚者，一些建筑工人閑著沒(méi)事的時(shí)候議論說(shuō)：“聽(tīng)說(shuō)叫110干什么，他們就干什么，咱們?cè)囋嚳??！庇谑且粋€(gè)電話打過(guò)去，說(shuō)口渴了沒(méi)水喝，能不能送些水來(lái)？110民警真的把水給送過(guò)去了。

1994年6月10日上午9點(diǎn)多，漳州的鄰市龍巖市永定縣一個(gè)初中男學(xué)生因考試成績(jī)不好受到家長(zhǎng)責(zé)罵，負(fù)氣離家出走來(lái)到漳州。他身無(wú)分文，舉目無(wú)親，萬(wàn)念俱灰，萌生自殺的念頭，就從漳州戰(zhàn)備大橋上跳入九龍江。接到報(bào)警后，郭韶翔帶領(lǐng)民警張志民火速趕到現(xiàn)場(chǎng)。只見(jiàn)橋上圍滿人群，那個(gè)少年已漂到60米開(kāi)外，沉浮不定。郭韶翔和張志民縱身躍入江中，在湍急的水流中奮力向那個(gè)少年游去。那個(gè)少年被救到灘涂上以后，郭韶翔和張志民已精疲力盡，再也沒(méi)有力氣把他抬到橋面上去了，于是就叫在橋上圍觀的幾個(gè)人下來(lái)幫忙?？墒?，沒(méi)有一個(gè)人下來(lái)。郭韶翔指了指幾個(gè)身強(qiáng)力壯的小伙子，那幾個(gè)小伙子卻笑嘻嘻地跑了。

對(duì)于這些情況，郭韶翔只能忍受。他教育隊(duì)員說(shuō)，承諾是對(duì)使命和責(zé)任的一種擔(dān)當(dāng)，踐行承諾更是對(duì)信念的一份堅(jiān)守。不能因?yàn)槿罕姴焕斫獠恍湃?，就不幫他們。我們不能?duì)他們要求太高，因?yàn)槲覀兪侨嗣褡约旱木?。要把他們?dāng)成自己的親戚朋友，那樣就不會(huì)覺(jué)得他們的要求過(guò)分了。人心都是肉長(zhǎng)的，我們真心實(shí)意為老百姓服務(wù)，相信總有一天會(huì)贏得老百姓發(fā)自內(nèi)心的尊重。

順著鋼管滑下樓

1995年8月5日晚，一對(duì)夫妻在路上被七名持刀歹徒砍傷后，綁在電線桿上，用膠布封住嘴。歹徒搶走摩托車一輛、手提電話一部、現(xiàn)金6000元，總價(jià)值5萬(wàn)多元。接到報(bào)警后，郭韶翔立即根據(jù)案情周密部署，并帶一組人員趕往歹徒可能逃跑的方向，很快就發(fā)現(xiàn)了目標(biāo)。七名歹徒分散逃跑，郭韶翔一人追了100多米，經(jīng)過(guò)一番搏斗，抓獲了其中一名歹徒。經(jīng)當(dāng)場(chǎng)突審，又抓獲另外三名歹徒，繳獲兩把月牙形刀和手提電話、摩托車等全部贓物。從接到報(bào)警到抓到歹徒、繳獲贓物，前后只花了五分鐘時(shí)間。

“漳州110”民警處警如此神速，得益于郭韶翔在“快”字上苦心孤詣的努力。

要做到“有警必接、有難必幫、有險(xiǎn)必救、有求必應(yīng)”，“快”字很重要?！翱臁笔恰罢闹?10”的生命線。一般情況下，老百姓只有遇到急難的事情才會(huì)報(bào)警，如果有足夠的時(shí)間自己來(lái)解決，就不報(bào)警了。如果做不到“快”字，很多警情就沒(méi)必要去處置了。常常有違法犯罪嫌疑人被抓到后說(shuō)：“如果你們?cè)偻硪环昼?，我就跑了。”有的醫(yī)護(hù)人員說(shuō)：“這個(gè)病人如果你們?cè)偻硭蛠?lái)一分鐘，就救不活了?！?/p>

隨著社會(huì)的進(jìn)步，一些犯罪行為也日趨智能化和現(xiàn)代化，并有團(tuán)伙和黑社會(huì)的性質(zhì)。如果不是在犯罪現(xiàn)場(chǎng)抓獲違法犯罪嫌疑人，以后的抓捕就更難了，甚至要付出幾倍的代價(jià)。國(guó)際刑警組織規(guī)定，警察出現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間是12分鐘。美國(guó)是7分鐘，香港是9分鐘，漳州的110民警是3至5分鐘，而他們的通訊、交通及道路狀況卻比人家差幾倍。其中的區(qū)別就在于人。

為此，郭韶翔給隊(duì)員們規(guī)定了“四快”的工作準(zhǔn)則：接警快、趕赴現(xiàn)場(chǎng)快、現(xiàn)場(chǎng)處置快、速戰(zhàn)速?zèng)Q快。他要求民警接警后馬上從三樓的辦公室往樓下跑。從三樓跑到樓下，大約需要半分鐘。郭韶翔覺(jué)得這樣太慢了;沒(méi)事的時(shí)候，半分鐘也就是抽幾口煙、喝幾口茶的工夫，可如果老百姓遇到了重大警情，半分鐘可能就意味著失去一條人命，這絕不是聳人聽(tīng)聞。

怎樣才能再快一些呢？郭韶翔想出了一個(gè)好辦法：他從自己的工資中拿出60元錢，去菜市場(chǎng)買來(lái)兩根大約十米長(zhǎng)的竹竿，一根備用，一根從地面豎到三樓的走廊邊緣，緊緊地固定住。那輛敞篷吉普車停在樓下的竹竿旁邊，隨時(shí)待命。接到報(bào)警后，值班民警從三樓順著竹竿“哧溜”一聲滑下來(lái)，只需要兩三秒鐘。后來(lái)，郭韶翔覺(jué)得竹竿不夠滑溜、堅(jiān)固，又換成了鋼管。在“漳州110”事跡展覽館里，有一個(gè)按照1∶1的比例制作的“民警順著鋼管滑下樓”的模型，真實(shí)再現(xiàn)了那時(shí)出警時(shí)的情景。

那根鋼管后來(lái)用了三四年。“漳州110”的老民警對(duì)滑鋼管的記憶都非常深刻。想干110就得滑鋼管，這是快速反應(yīng)的一種基本功。據(jù)老民警林學(xué)勤回憶，他來(lái)“漳州110”報(bào)到的第一天，郭韶翔就問(wèn)他會(huì)不會(huì)滑鋼管，并把他領(lǐng)到外面看那根鋼管。林學(xué)勤疑惑地看著那根鋼管，不知道是干什么用的，就說(shuō)沒(méi)滑過(guò)，不知道會(huì)不會(huì)。郭韶翔說(shuō)：“不會(huì)沒(méi)關(guān)系，我教給你?！闭f(shuō)著就上去了。郭韶翔身材較單薄，林學(xué)勤為他捏著一把汗，真怕風(fēng)一吹就把他吹下來(lái)，但沒(méi)想到他的動(dòng)作非常麻利，眨眼間就從三樓滑到了一樓。輪到林學(xué)勤的時(shí)候，他只好硬著頭皮上去，只覺(jué)得手腳發(fā)麻，腳心也流了汗。后來(lái)又練了幾次，終于滑順溜了?！罢闹?10”的民警，人人都是滑鋼管的能手。

為了再快一點(diǎn)兒，郭韶翔像“周扒皮”一樣摳時(shí)間。一開(kāi)始，民警接到報(bào)警電話后，在電話里問(wèn)清楚事發(fā)的確切地點(diǎn)才出警。這樣會(huì)延誤幾秒甚至十幾秒的時(shí)間;有的群眾報(bào)警時(shí)因激動(dòng)語(yǔ)無(wú)倫次，說(shuō)不清事發(fā)地點(diǎn)，延誤的時(shí)間就會(huì)更長(zhǎng)。于是郭韶翔要求民警：電話鈴聲一響，就往屋外跑，順著鋼管滑下樓，上車后再用對(duì)講機(jī)與報(bào)警臺(tái)聯(lián)系，記下事發(fā)的確切地點(diǎn)。這樣，往往是報(bào)警人剛放下電話，甚至還沒(méi)放下電話，110民警就趕到了。

下半夜接警數(shù)量占報(bào)警總數(shù)的52%。為保證夜間出警和白天一樣快，郭韶翔要求值班民警睡覺(jué)“三不脫”：不脫衣、不脫褲、不脫襪，每分每秒都處在待命狀態(tài)。這樣，不管是白天還是黑夜，只要接到報(bào)警，“漳州110”的民警準(zhǔn)能在五分鐘內(nèi)到達(dá)市區(qū)的任何一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)。

1994年5月13日晚上9點(diǎn)左右，在新華東路官園村，市郵電局聘請(qǐng)的四川成都電訊工程公司一名工人在一戶民宅裝電纜線的時(shí)候，與戶主發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)。爭(zhēng)吵中，戶主的侄子被對(duì)方劃傷。聞?dòng)嵍鴣?lái)的居民圍住并打傷了五名四川籍工人。四川籍工人發(fā)現(xiàn)五人被困，急忙回公司糾集了38名身強(qiáng)力壯的工人，手持鐵棍、鋼管等器械，乘“東風(fēng)”牌大卡車開(kāi)赴官園村。官園村民見(jiàn)對(duì)方來(lái)了那么多人，立即召集村里的幾十號(hào)青壯年，手持鐵棍、砍刀，準(zhǔn)備應(yīng)戰(zhàn)。那天是農(nóng)歷四月初三，天很黑。在遠(yuǎn)處路燈射來(lái)的微弱的光亮中，黑壓壓八九十人分成兩個(gè)陣營(yíng)，分別操著四川話和閩南話，大聲吵吵嚷嚷地相互謾罵，梗著脖子，唾沫星子飛濺，一頭一臉的汗，還不時(shí)舉起手里的家伙向?qū)Ψ娇拷?/p>

在這危急關(guān)頭，一陣警笛劃破了夜空，一輛警車呼嘯而來(lái)。躁動(dòng)的人群中突然有人大喊：“110來(lái)了，郭韶翔來(lái)了！”原來(lái)，郭韶翔接到群眾的報(bào)警后，立即帶領(lǐng)四名民警驅(qū)車火速趕到現(xiàn)場(chǎng)。一到村里，他和四名民警就立即沖進(jìn)兩撥人當(dāng)中，把對(duì)峙的雙方隔開(kāi)，用普通話大喝一聲：“你們都往后退，靠邊站！”雙方的人群都安靜下來(lái)，打量著郭韶翔和四名民警，腳步下意識(shí)地往后退。郭韶翔又大聲喊：“把手中的器械放下！”他們愣了愣，似乎有些不情愿，但還是慢慢地把手中的家伙放下了。

郭韶翔（左二）帶隊(duì)巡邏

最后的結(jié)果是，郭韶翔利用這個(gè)機(jī)會(huì)，給八九十人上了一堂生動(dòng)的法律常識(shí)課，宣講了大規(guī)模械斗事件中雙方各自承擔(dān)的法律后果。之后人群很快就散去了。

事后，那些在場(chǎng)圍觀的村民的感受都是“后怕”。當(dāng)事的戶主說(shuō)，他也沒(méi)有想到事情會(huì)變得這么嚴(yán)重，很擔(dān)心會(huì)出人命。在那種情形下，雙方的八九十人都已經(jīng)喪失了理智。他聲嘶力竭勸老少爺們兒都回家，卻沒(méi)人聽(tīng)他的。這個(gè)時(shí)候，老少爺們兒心里想的是自己村子的“面子”，絕對(duì)不能容忍對(duì)方“來(lái)我們家門(mén)口撒野”。

一位目擊者說(shuō)，當(dāng)時(shí)的情況太可怕了，村里的老人和婦女兒童都躲起來(lái)了。他心想“這下子完了”，想象著流血的場(chǎng)面，緊張得大氣都不敢喘。就在這時(shí)，突然聽(tīng)到了警笛，郭韶翔帶領(lǐng)民警趕來(lái)了，他才松了一口氣?？墒枪叵杷麄冎挥形鍌€(gè)人，如果雙方的人群不聽(tīng)勸阻，他們五個(gè)人的人身安全也面臨危險(xiǎn)。但郭韶翔他們看上去一點(diǎn)兒都不害怕，神情都很威嚴(yán)，他們的凜然之氣把對(duì)峙的人群給鎮(zhèn)住了。幸虧他們及時(shí)趕到，如果再晚來(lái)半分鐘，看那架勢(shì)，肯定就打起來(lái)了，不死幾個(gè)人不算完。

1995年7月4日凌晨4點(diǎn)多，有人打電話報(bào)警稱：有四名持刀歹徒搶劫了一輛從深圳開(kāi)往廈門(mén)的大巴客車上旅客的錢物，這時(shí)正在漳州勝利東環(huán)城路攔出租車，準(zhǔn)備逃跑。副大隊(duì)長(zhǎng)李鐵軍帶領(lǐng)吳志堅(jiān)、吳榮輝、林學(xué)勤等三名民警火速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。他們趕到時(shí)，報(bào)案人正在路邊等他們，那四名歹徒在前方100米處的路邊，還沒(méi)攔上出租車。

其中兩名歹徒反應(yīng)很快，拔腿就往路邊的田野跑去。李鐵軍和吳志堅(jiān)迅速追趕過(guò)去。另外兩名歹徒身體動(dòng)了動(dòng)，好像在琢磨往哪里跑，可是他們已經(jīng)來(lái)不及跑了，吳榮輝和林學(xué)勤一人撲向一個(gè)，林學(xué)勤抓住了面前歹徒的左手，吳榮輝反應(yīng)更快，抓住另一名歹徒的右手，迅速上了手銬，把手銬的另一端拉過(guò)來(lái)，銬住林學(xué)勤手中歹徒的左手。

這時(shí)，不遠(yuǎn)處傳來(lái)槍聲。原來(lái)，那兩名歹徒慌不擇路，滾入了泥塘。李鐵軍沖下泥塘和歹徒搏斗，泥塘很滑，歹徒掙脫李鐵軍向岸邊逃去。李鐵軍果斷開(kāi)槍，打穿了歹徒的左小腿，迅速將其制服。另一名歹徒在夜色中逃跑了，后來(lái)被刑警隊(duì)重案組從江西老家逮捕歸案。

從接到報(bào)警到人贓俱獲，僅用了20分鐘。歹徒看到李鐵軍他們都穿著迷彩服，把他們當(dāng)成軍人了，被抓后疑惑地說(shuō)：“你們福建怎么用解放軍抓人？你們解放軍可真厲害?！?/p>

1995年9月12日上午，漳州市民鄭秋霞帶著一歲多的兒子到瑞京路一家診所看病，她和醫(yī)生說(shuō)話的時(shí)候，小男孩兒跑到院子里玩。院子里有一口古井，井口上蓋著一個(gè)塑料臉盆。忽然，小男孩兒一下子撲到臉盆上，“撲通”一聲，和臉盆一起掉進(jìn)了八米深的井里。鄭秋霞發(fā)瘋般撲到井口，但看到的只是晃動(dòng)著的井水，孩子和臉盆都看不見(jiàn)了。她聲嘶力竭地向周圍的人哭喊道：“你們誰(shuí)能救救我的孩子?。俊睅讉€(gè)身強(qiáng)體壯的年輕人到井口往下看了看，都搖搖頭離開(kāi)了。這時(shí)，小男孩兒又浮出了水面，臉盆也浮在他身旁，他兩手撐著井壁，哭著叫媽媽。

經(jīng)人提醒，鄭秋霞打了報(bào)警電話。一中隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)王志強(qiáng)立即帶領(lǐng)民警翁建全、張志鴻趕到現(xiàn)場(chǎng)。王志強(qiáng)往井里一看，發(fā)現(xiàn)直徑很小，和肩膀差不多寬，井壁長(zhǎng)滿青苔。黑咕隆咚的井底，小男孩兒還在掙扎。王志強(qiáng)脫掉外衣褲，用從車上帶來(lái)的尼龍繩系在腰上就下了井。他的雙手雙腳在井壁磚縫間著力，肩背靠著井壁，慢慢往下移動(dòng)。越往下光線越黑，鼻孔充滿難聞的氣味。到達(dá)井底時(shí)，王志強(qiáng)一只手迅速把小男孩兒從水中抱起來(lái)。小男孩兒雙手緊緊摟住他的脖子，全身都在顫抖。王志強(qiáng)另一只手抓著尼龍繩，腳下用力蹬住井壁的縫隙，靠背部的摩擦力一點(diǎn)兒一點(diǎn)兒往上蹭。

爬了一段后，王志強(qiáng)感到呼吸困難，但此時(shí)他心里只有一個(gè)強(qiáng)烈的念頭：一定要把小男孩兒送上去。

隊(duì)友們?cè)谏厦嬉贿吅爸爸緩?qiáng)頂住啊”，一邊將尼龍繩往上拉。王志強(qiáng)終于接近了井口，拼盡最后一絲力氣把小男孩兒舉上去。等他被隊(duì)友們拉上來(lái)，才發(fā)現(xiàn)自己的十個(gè)腳趾頭都磨破了，背部也布滿一道道擦傷的血痕。

有人計(jì)算過(guò)時(shí)間，從小男孩兒落井到被安全救出，整個(gè)過(guò)程不到15分鐘。小男孩兒的爸爸謝萬(wàn)發(fā)至今提起這件事，眼睛都會(huì)潮潮的。

只要心里裝著老百姓，真心為老百姓辦好事，老百姓就會(huì)像愛(ài)自己的親人一樣愛(ài)警察。郭韶翔和他的隊(duì)員們用切實(shí)的行動(dòng)，得到了人民群眾的真誠(chéng)愛(ài)戴。

一天晚上，有個(gè)民警提著一口鋁鍋，去街上給值班的同志買夜宵。結(jié)賬的時(shí)候，小吃攤的老板說(shuō)：“剛才有個(gè)騎摩托車的人替你付過(guò)了。那個(gè)人說(shuō)，110太辛苦了，我給他們付賬，你不要告訴他們。”

一次，民警林建在訓(xùn)練時(shí)不慎將脖子和腳踝弄傷。隊(duì)友把他背出訓(xùn)練場(chǎng)，準(zhǔn)備叫隊(duì)里派車送他到醫(yī)院。這時(shí)，旁邊一位素不相識(shí)的男青年見(jiàn)他們戴著“漳州110”的紅袖標(biāo)，主動(dòng)提出把自己一輛嶄新的工具車借給他們。到醫(yī)院后，醫(yī)生要求拍片。林建因?yàn)槿硎悄?，望著雪白的床單，猶豫著不敢上。沒(méi)想到醫(yī)生拍拍他說(shuō)：“你們110為老百姓做了那么多的好事，臟點(diǎn)兒怕什么，坐上去。”

還有一次，郭韶翔去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)排隊(duì)買肉。攤販見(jiàn)他穿著迷彩服、戴著“漳州110”的紅袖標(biāo)，當(dāng)即嗔怪地說(shuō)：“你們110日夜為我們保平安，哪有時(shí)間排隊(duì)買肉呀。”隨后“唰”地割了一大塊豬肉扔給他，“不要錢了，拿回去吃吧。”郭韶翔愣了愣，悄悄放下豬肉離開(kāi)了。

在一次座談會(huì)上，一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部十分動(dòng)情地大聲疾呼：“110那么辛苦，郭韶翔那么瘦，領(lǐng)導(dǎo)要給照顧一下，不要像孔繁森、蔣筑英那樣英年早逝了，才來(lái)宣揚(yáng)他們的事跡！”

類似的事情經(jīng)常發(fā)生。自己的工作終于得到了群眾的認(rèn)可，郭韶翔感到很欣慰，但他那張瘦削的臉上還是不見(jiàn)笑容，因?yàn)樗鎸?duì)的困難還有很多很多。

第三章“漳州110”走向全國(guó)

愈挫愈奮

“漳州110”在不斷發(fā)展壯大。1994年2月5日由中隊(duì)擴(kuò)編為大隊(duì)，全稱是“漳州市公安局薌城分局巡邏警察大隊(duì)”。下設(shè)四個(gè)中隊(duì)和一個(gè)內(nèi)勤組，一次性定編150人，列入市財(cái)政預(yù)算。1996年5月再次升格為“漳州市公安局巡邏警察支隊(duì)直屬大隊(duì)”，但還是原班人馬，還是薌城分局的編制，辦公地點(diǎn)也沒(méi)變。這一年郭韶翔41歲，他也“升官”了，由股級(jí)升為副科級(jí)。

但“漳州110”的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的。郭韶翔希望“漳州110”的民警們齊心協(xié)力跟他干事，為黨去干，為人民的利益去干，可各種困難一直如影隨形，處處掣肘?！皠?chuàng)業(yè)非常難，難在什么地方呢？要千方百計(jì)讓領(lǐng)導(dǎo)理解我;要千方百計(jì)讓手下的民警知道我心里是怎么想的，讓他們知道我的苦心;再一個(gè)是沒(méi)錢沒(méi)裝備，說(shuō)起來(lái)是很痛苦的，我當(dāng)時(shí)連買汽油的錢都沒(méi)有?！惫叵枵f(shuō)。

當(dāng)時(shí)，民警們?cè)谒奚崂锼舷落侂p人床。一個(gè)小房間住八個(gè)人，夜里一有報(bào)警，就馬上從床上跳下來(lái)往外跑。一個(gè)夏天的夜里，有個(gè)民警睡得迷迷糊糊的，下床時(shí)被旋轉(zhuǎn)的吊扇打了頭，頭碰傷了。事后郭韶翔就找了市長(zhǎng)，請(qǐng)求批些錢裝空調(diào)，市長(zhǎng)就批了20萬(wàn)元?？墒牵菚r(shí)候公安機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)緊張，錢一到局里賬上，就被用到別的地方去了。郭韶翔當(dāng)時(shí)的心情是“哭都哭不出來(lái)”。

郭韶翔在部隊(duì)時(shí)有個(gè)老首長(zhǎng)，轉(zhuǎn)業(yè)后在漳州一家紡織機(jī)廠當(dāng)廠長(zhǎng)。廠子距離薌城分局很近，老首長(zhǎng)晚上散步的時(shí)候經(jīng)常走到薌城分局。有一次他去看郭韶翔。郭韶翔正為空調(diào)的事苦惱，就告訴了老首長(zhǎng)。老首長(zhǎng)說(shuō)：“沒(méi)事，我們這邊有一個(gè)廠跟臺(tái)商合資，他們生產(chǎn)一種很小的空調(diào)，明天你到廠里來(lái)，我叫他們給你?！惫叵枞S里跟臺(tái)商見(jiàn)面后，那位臺(tái)商很大方地給了他八臺(tái)空調(diào)，都是從臺(tái)灣弄來(lái)的。問(wèn)題是，當(dāng)時(shí)連局領(lǐng)導(dǎo)的辦公室都沒(méi)空調(diào)，這批空調(diào)裝上后，在公安局顯得很扎眼，后勤股股長(zhǎng)找到郭韶翔說(shuō)：“你們巡邏隊(duì)裝空調(diào)，電費(fèi)要另外算！”

郭韶翔說(shuō)，他聽(tīng)后心里非常難過(guò)，可以說(shuō)是五味雜陳。他想干事，可干事卻那么難。

當(dāng)然，無(wú)論多難，郭韶翔都不會(huì)退縮，相反卻愈挫愈奮。不然他就不是郭韶翔了。

“向我看齊”

有一次，“漳州110”民警追捕一個(gè)搶劫摩托車的外地案犯。歹徒爬上街邊兩層高的屋頂，民警緊追不舍;歹徒狗急跳墻，在沿街的屋頂上見(jiàn)高就攀、逢低就跳。但民警比歹徒更敏捷，攀得更高，跳得更遠(yuǎn)。較量沒(méi)幾個(gè)回合，歹徒雙腿開(kāi)始發(fā)軟，臉色發(fā)白，睜著驚恐的眼睛跪地求饒。他大概萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)有想到會(huì)碰到這么“玩命”的警察。

“漳州110”的民警都有一副好身手。平時(shí)訓(xùn)練有素，戰(zhàn)時(shí)才能勇猛頑強(qiáng)。

“漳州110”的隊(duì)伍充實(shí)、擴(kuò)大了，隊(duì)伍的管理也必須同步跟上。為此，郭韶翔在訓(xùn)練和管理方面更加“嚴(yán)苛”。他要求新入職的民警都要到附近的野戰(zhàn)軍部隊(duì)進(jìn)行封閉式強(qiáng)化訓(xùn)練，用一兩個(gè)月的時(shí)間去完成部隊(duì)?wèi)?zhàn)士?jī)赡陜?nèi)要完成的訓(xùn)練任務(wù)。組織參加崗位培訓(xùn)，掌握擒拿、格斗、攀登、射擊、單兵戰(zhàn)術(shù)等技能和業(yè)務(wù)知識(shí)。訓(xùn)練時(shí)從難做起，吃常人所不能吃的苦，忍常人所不能忍的累。有的民警為了完成一個(gè)“倒功”動(dòng)作，連續(xù)訓(xùn)練上百次，摔得鼻青臉腫，每晚睡覺(jué)都要用雙手抬著大腿才能上床。有的民警在沙地上練“前撲”，一顆顆沙粒嵌入手掌，淚水混著汗水流下來(lái)，還是硬挺著把課目練完，過(guò)后才用針把那些沙粒一顆一顆剔出來(lái)。

據(jù)“漳州110”老民警林學(xué)勤回憶，他入警面試的時(shí)候，郭韶翔看了他一眼說(shuō)：“你個(gè)頭兒這么高，不知耐不耐摔？”當(dāng)時(shí)林學(xué)勤覺(jué)得很奇怪，心想當(dāng)了警察，為什么還要考慮耐不耐摔？直到訓(xùn)練的時(shí)候，練到“匍匐對(duì)抗”課目，真的摔了，才知道怎么回事。尤其是練到“后抱膝”課目，那是一個(gè)從敵人背后把雙腿抱起來(lái)，讓敵人上身整個(gè)朝前倒下的動(dòng)作，林學(xué)勤第一次看到隊(duì)員被“咣唧咣唧”地摔在地上，當(dāng)時(shí)就嚇傻了。當(dāng)他第一次被人整個(gè)掄起來(lái)從上往下摔的時(shí)候，真怕自己被摔得扁扁的。

“漳州110”教導(dǎo)員、原中隊(duì)長(zhǎng)鄭瑞鐘回憶自己參加集訓(xùn)的經(jīng)過(guò)時(shí)，特別提到一種蔬菜：西芹。“我們進(jìn)入110的第一天，就到部隊(duì)去集訓(xùn)。43天的集訓(xùn)對(duì)我的影響非常深。讓我印象最深刻的倒不是訓(xùn)練有多苦，而是每天都吃一種西芹，就是美國(guó)芹菜。早上吃，中午吃，晚上還吃，一天三頓吃。平時(shí)訓(xùn)練很苦很累，但是每天都必須吃那個(gè)西芹，即使膩了也要吃。西芹的味道有些苦，當(dāng)然這只是在部隊(duì)吃苦的縮影。部隊(duì)這段時(shí)間的經(jīng)歷，讓我和同一批的一些同事深深地感受到，必須要養(yǎng)成這種吃苦耐勞的精神?！?/p>

除了集訓(xùn)，平時(shí)每個(gè)月也都有定時(shí)定量的訓(xùn)練，使每個(gè)民警都練就制服違法犯罪嫌疑人和保護(hù)自己的能力。尤其是新入職的民警，都經(jīng)過(guò)了一番脫胎換骨的改造。這番改造的后面是血和汗，民警們訓(xùn)練結(jié)束后回家讓母親洗衣服，洗衣盆里往往是暗紅色的血水，那是訓(xùn)練受傷留下的。

在隊(duì)伍教育管理方面，郭韶翔總結(jié)了三句話：“以嚴(yán)管住民警，以情感動(dòng)民警，以自己的言行帶動(dòng)民警?！?/p>

以嚴(yán)格的規(guī)章制度管理隊(duì)伍，以鐵的紀(jì)律鑄造隊(duì)伍。建立健全了崗位目標(biāo)責(zé)任制，從大隊(duì)長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員，一直到民警，各個(gè)崗位都制定責(zé)任目標(biāo)，同時(shí)完善了28種規(guī)章制度、147條規(guī)定，充分發(fā)揮制度的約束作用，使隊(duì)伍管理走上制度化、規(guī)范化的軌道。大隊(duì)長(zhǎng)與各中隊(duì)長(zhǎng)簽訂崗位責(zé)任狀，與每位民警簽訂無(wú)違紀(jì)責(zé)任書(shū)，通過(guò)量化指標(biāo)明確職責(zé)落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，齊抓共管。對(duì)文明禮貌用語(yǔ)、執(zhí)勤規(guī)范等也都提出了明確要求。對(duì)警容、警紀(jì)、風(fēng)紀(jì)、執(zhí)勤裝備配置到執(zhí)勤語(yǔ)言、立姿、步姿、禮姿等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。

據(jù)林學(xué)勤回憶，有一次郭韶翔把全大隊(duì)的民警都召集起來(lái)，練習(xí)敬禮的動(dòng)作，當(dāng)場(chǎng)就有包括自己在內(nèi)的13位民警因動(dòng)作不合格被處以黃牌警告，扣發(fā)當(dāng)月的訓(xùn)練補(bǔ)貼和崗位評(píng)分，共計(jì)278元。當(dāng)然，郭韶翔照例“陪扣”，他說(shuō)：“一個(gè)簡(jiǎn)單的敬禮動(dòng)作，就有13位民警不合格，第一個(gè)被黃牌警告的應(yīng)該是我這個(gè)當(dāng)隊(duì)長(zhǎng)的?！?/p>

其他日常的管理措施也都很繁瑣、具體，每一個(gè)環(huán)節(jié)都抓得很緊。比如，單身民警每晚11點(diǎn)之前要?dú)w隊(duì)就寢;每天起床后，鞋子要擺得像一條線一樣直，被子要疊得像豆腐塊一樣方方正正;每天都要寫(xiě)工作筆記;如遇突發(fā)事件，已下班的民警接到傳呼后必須10分鐘以內(nèi)趕回隊(duì)部。因此，就有頭發(fā)理一半、洗澡洗一半、吃飯吃一半歸隊(duì)的;還有摩托車騎到半路接到傳呼，正好摩托車又沒(méi)油了，只好推著奔跑的。有個(gè)年輕民警和女友一起看電影，看五次都沒(méi)看完，每次都是接到傳呼后匆忙歸隊(duì)了。

如果犯了什么錯(cuò)誤，必須敢于承認(rèn)、敢于改正。據(jù)曾長(zhǎng)期在漳州市公安局從事宣傳工作，現(xiàn)任漳州市見(jiàn)義勇為基金會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)的鄭任寬回憶，一天晚上，一名民警不小心把一攤墨水灑在值班室的桌子上了，因有事匆匆忙忙出去了，墨水就沒(méi)來(lái)得及擦。晚上10點(diǎn)多，郭韶翔看到那攤墨水，就嚴(yán)肅地問(wèn)是誰(shuí)灑的。那位民警有些不好意思，一時(shí)沒(méi)敢承認(rèn)，心想等郭韶翔走了，自己擦了就是了。沒(méi)想到，郭韶翔把當(dāng)天去過(guò)值班室的民警都叫過(guò)去，自己坐在椅子里，一支接一支地抽煙，不走了。他說(shuō)：“如果沒(méi)人承認(rèn)，大家就一起耗著，哪怕耗到天亮?！焙髞?lái)，那位弄灑墨水的民警終于承認(rèn)了，并說(shuō)明了情況。郭韶翔臉上露出了笑意，說(shuō)：“我這么做不是為了讓大家不睡覺(jué)，而是要讓大家?guī)讉€(gè)月都記住這個(gè)事情。人要誠(chéng)實(shí)，犯錯(cuò)誤不要緊，你要敢于承認(rèn)錯(cuò)誤，敢于糾正自己，要養(yǎng)成這樣的習(xí)慣?！?/p>

在領(lǐng)導(dǎo)帶頭方面，郭韶翔始終認(rèn)為“喊破嗓子不如做出樣子”?！芭憧邸本筒挥谜f(shuō)了，其他方面，他要求民警做到的，自己要先做到。一個(gè)夏天的上午，大隊(duì)進(jìn)行體能訓(xùn)練。不少民警因前一天出警，凌晨3點(diǎn)才睡覺(jué)，十分疲勞，訓(xùn)練時(shí)精力就難以集中。郭韶翔發(fā)現(xiàn)這個(gè)情況，立即集合隊(duì)伍進(jìn)行動(dòng)員。說(shuō)完，他就第一個(gè)跑。他因連續(xù)多日通宵工作，體力不支，在距離終點(diǎn)還有60米的時(shí)候摔倒在跑道上。隊(duì)員們?nèi)紘^(guò)去，把他扶起來(lái)，眼含熱淚勸他說(shuō)：“隊(duì)長(zhǎng)，你的苦心我們懂，你不要再跑了，我們一定把課目練好?！惫叵栊南?，我爬也得爬完那60米。于是咬牙硬撐著繼續(xù)跑，跑完了全程。

據(jù)“漳州110”原一中隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)王志強(qiáng)回憶，有一天，一個(gè)外地女青年報(bào)警說(shuō)，她被三名男子劫持到漳州，其中一人身上有槍。凌晨?jī)牲c(diǎn)，郭韶翔帶領(lǐng)一隊(duì)全副武裝的民警，包圍了歹徒和女青年所在的樓房。樓房門(mén)窗緊閉，潛入樓房的唯一出口是三樓的一扇窗戶。要爬到這扇窗戶，必須從鐵門(mén)上平房，再?gòu)乃芡龢桥?。因歹徒有槍，在這個(gè)過(guò)程中，隨時(shí)都會(huì)面臨生命危險(xiǎn)。郭韶翔斬釘截鐵地對(duì)大家說(shuō)：“上，你們都跟我上！”說(shuō)著，他自己先爬上去了。望著他的身影，隊(duì)員們也都爭(zhēng)先恐后地往上爬。

難怪有一位民警深有感觸地說(shuō)：“郭大隊(duì)長(zhǎng)是條硬漢子，要求大家‘向我看齊。追捕兇犯，他跑在最前面;制止械斗，他站在最前面;跳江救人，他走在最前面;克服家庭困難，他身先士卒;部下黃牌警告，他也主動(dòng)陪著受罰。他那奮不顧身，全心全意為人民服務(wù)的言行，成了活生生的榜樣，感化影響著隊(duì)員們。我們的頭兒那么賣命，我們還有什么可說(shuō)的？”

郭韶翔對(duì)自己“狠”，對(duì)民警“狠”，但同時(shí)他又是一個(gè)很有愛(ài)心、心細(xì)如發(fā)的人，對(duì)民警的關(guān)心也是無(wú)微不至的。民警及家屬生日或生病，他都去探望、慰問(wèn)。有個(gè)民警的女兒被開(kāi)水燙傷了，他帶著營(yíng)養(yǎng)品登門(mén)慰問(wèn)。有的民警和老婆吵架了，他連夜去民警家里做“和事佬”。他還很愿意當(dāng)“紅娘”，熱心地給年輕民警介紹女朋友。一位民警因執(zhí)行任務(wù)誤了約會(huì)，女友一氣之下要和他告吹，郭韶翔三天兩頭往那女孩兒家里跑，又是解釋，又是苦口婆心地勸，使兩個(gè)年輕人重歸于好。

這些事情，郭韶翔不是寫(xiě)在“備忘錄”上，而是記在心里。他和民警們不是兄弟勝似兄弟，民警們都真真切切地感受到了他的那份真誠(chéng)，一想起來(lái)就眼窩子發(fā)潮，工作一懈怠就覺(jué)得對(duì)不起他。

“歪脖子樹(shù)扯直了”

云霄縣副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)吳榮輝，1975年生，身高一米八四，偉岸挺拔，坦誠(chéng)豪爽，留著平頭，戴一副黑邊近視鏡，整個(gè)人顯得清爽、干練、儒雅。他1994年從福建省體育學(xué)校畢業(yè)后，同年8月23日到巡警大隊(duì)報(bào)到，成了“漳州110”的一名民警。后來(lái)在110工作了18年，曾擔(dān)任“漳州110”教導(dǎo)員、薌城分局副局長(zhǎng)、巡特警支隊(duì)政委等職務(wù)。

郭韶翔說(shuō)過(guò)，“吳榮輝是在我的罵聲中成長(zhǎng)起來(lái)的”。吳榮輝參加工作的時(shí)候才19歲，他坦言自己的“三觀”就是在110工作期間形成的，其間完成了從一名運(yùn)動(dòng)員到一名警察的轉(zhuǎn)變，完成了由一個(gè)社會(huì)青年到一個(gè)為人民服務(wù)的黨員的轉(zhuǎn)變。

吳榮輝出生在漳州城里舊府衙附近的一個(gè)鐵匠之家，祖父和父親都是打鐵匠人，尤擅長(zhǎng)制作各種刀具，都老實(shí)本分。他的奶奶是一名虔誠(chéng)的佛教徒。他當(dāng)警察的時(shí)候，奶奶曾叮囑他：“阿輝啊，人在公門(mén)好積德?！彼^“公門(mén)”，就是“公家的單位”?！昂谩弊钟袃蓚€(gè)意思：一個(gè)是“可以”，也就是說(shuō)，你身在國(guó)家機(jī)關(guān)，有機(jī)會(huì)為國(guó)家做事;二是“要”的意思，成了公家人，要利用自己的工作便利做好事，這是積德行善。吳榮輝很喜歡警察這個(gè)職業(yè)，可是他當(dāng)了110民警之后，才發(fā)現(xiàn)和自己的想象不太一樣。

吳榮輝剛參加工作的時(shí)候，留著在當(dāng)時(shí)年輕人中流行的長(zhǎng)頭發(fā)。郭韶翔說(shuō)，小伙子很帥，就是頭發(fā)太長(zhǎng)，要理一理。按照郭韶翔的要求，吳榮輝忍痛割愛(ài)，去理發(fā)店剪成了平頭。從那以后，他的發(fā)型一直是平頭，再也沒(méi)變過(guò)。畢業(yè)十年的同學(xué)聚會(huì)上，一些老師和同學(xué)都認(rèn)不出他來(lái)了，打量著他的平頭，疑惑地問(wèn)，這還是吳榮輝嗎？

有一次開(kāi)會(huì)的時(shí)候，郭韶翔問(wèn)：“你們都有誰(shuí)談戀愛(ài)？談戀愛(ài)的舉手?！眳菢s輝坐在最后一排，一下子把手舉起來(lái)了。當(dāng)時(shí)有一些年齡稍長(zhǎng)的民警正在談戀愛(ài)，但沒(méi)好意思舉手。郭韶翔對(duì)吳榮輝說(shuō)：“你才19歲就談戀愛(ài)，那些老同志還沒(méi)談?！眳菢s輝說(shuō)：“談了就是談了，你說(shuō)舉手我就舉手嘛?！彼睦锵?，我談戀愛(ài)你還管我，談了就談了，光明正大。

后來(lái)郭韶翔找吳榮輝談話，和藹地說(shuō)：“榮輝啊，你才19歲，要把精力用在工作上。等你二十四五的時(shí)候，我給你介紹一個(gè)好的，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的小孩兒。”吳榮輝說(shuō)：“我不要，不用你介紹?！逼鋵?shí)吳榮輝和后來(lái)的愛(ài)人從小是青梅竹馬，郭韶翔當(dāng)時(shí)不知道。

吳榮輝年輕的時(shí)候比較有個(gè)性，又是運(yùn)動(dòng)員出身，在校期間有些自由散漫，在110工作的頭兩年一直挨郭韶翔的罵。當(dāng)然，這種“罵”是嚴(yán)厲的批評(píng)，沒(méi)有人格侮辱?！袄瞎鶎?duì)我就是罵，我是在他的罵聲中成長(zhǎng)。他到外地去講課，后來(lái)有人說(shuō)我‘歪脖子樹(shù)扯直了，剛開(kāi)始我還不知道怎么回事，后來(lái)才知道他把我當(dāng)成了一個(gè)反面典型，喜歡舉我這個(gè)例子。被老郭罵了兩年，并不是說(shuō)這兩年當(dāng)中我不認(rèn)真工作，本身就是運(yùn)動(dòng)員出身，遇到急難險(xiǎn)重任務(wù)就好勝，打擊比誰(shuí)都狠，服務(wù)比誰(shuí)都到位，就是那些條條框框很難忍受?！?p>

革命化教育、軍事化管理、正規(guī)化訓(xùn)練、制度化約束

吳榮輝覺(jué)得郭韶翔的管理太嚴(yán)苛，有些不近人情，自己的工作、生活和那種準(zhǔn)軍事化管理有些格格不入，認(rèn)為很多條條框框都是沒(méi)必要的。開(kāi)會(huì)的時(shí)候，他一聽(tīng)那些大道理就很討厭，就想睡覺(jué)，也不記筆記，就在本子上亂寫(xiě)亂畫(huà)。郭韶翔批評(píng)他，他就拿眼睛瞪他?！爱?dāng)時(shí)想法很簡(jiǎn)單，當(dāng)警察嘛，就是要除暴安良、打擊違法犯罪，就是要服務(wù)人民群眾。當(dāng)時(shí)以為這和遵守那些規(guī)則沒(méi)有什么關(guān)系，其他大部分人也都這么認(rèn)為?！?/p>

關(guān)于那種嚴(yán)格的管理，有兩個(gè)故事，吳榮輝一直難忘。

第一個(gè)故事是：有一天下班后，他拿著巡警包回到隊(duì)部，卸下腰帶，放到巡警包里面，滿身是汗，準(zhǔn)備去洗澡。當(dāng)時(shí)郭韶翔讓內(nèi)勤收回值班工作日志，吳榮輝認(rèn)為剛下班，洗完澡再寫(xiě)也不遲。沒(méi)想到，郭韶翔給了吳榮輝黃牌警告，他說(shuō)：“咱們下午五點(diǎn)半下班，五點(diǎn)半之前，你一天所有的工作必須全部完成，你超過(guò)這個(gè)時(shí)間就不算，不管你回沒(méi)回家。作為一名民警，你把腰帶卸下的那個(gè)時(shí)刻，說(shuō)明你下班了。但是寫(xiě)工作日志也是工作的一部分，你沒(méi)寫(xiě)說(shuō)明你工作沒(méi)有完成，給你黃牌警告不過(guò)分?！?/p>

第二個(gè)故事是：郭韶翔要求民警接電話的時(shí)候，不管是報(bào)警電話還是內(nèi)部電話，接起來(lái)就用普通話說(shuō)：“您好，我是漳州110?！庇幸淮危叵铻闄z查值班民警在接警過(guò)程中用語(yǔ)是否規(guī)范、語(yǔ)氣是否禮貌恰當(dāng)，就“冒充”報(bào)警求助人打報(bào)警電話。結(jié)果，吳榮輝接起電話后用當(dāng)?shù)胤窖詥?wèn)：“喂，找誰(shuí)？”郭韶翔問(wèn)：“你是誰(shuí)呀？是吳榮輝嗎？”吳榮輝說(shuō)是，郭韶翔就在電話里把他批評(píng)了一頓。過(guò)了一會(huì)兒，電話鈴又響了，吳榮輝心想，這次肯定不是隊(duì)長(zhǎng)打來(lái)的了，接起電話又像剛才那樣用方言問(wèn)：“喂，找誰(shuí)？”沒(méi)想到，電話還是郭韶翔打來(lái)的，郭韶翔大聲說(shuō)：“又是你吳榮輝，黃牌三個(gè)月！”結(jié)果，吳榮輝被罰款三個(gè)月，罰得心驚肉跳。

郭韶翔和副大隊(duì)長(zhǎng)李鐵軍等領(lǐng)導(dǎo)多次找吳榮輝談心，耐心地做他的思想工作。兩年多以后，吳榮輝對(duì)郭韶翔那種“嚴(yán)苛”的管理，終于完全理解了，認(rèn)識(shí)來(lái)了個(gè)180度的大轉(zhuǎn)彎。他是這么理解的：“當(dāng)警察就要有絕對(duì)的服從意識(shí)。面對(duì)刀槍和棍棒的時(shí)候，面對(duì)各種險(xiǎn)情的時(shí)候，沒(méi)有這種絕對(duì)的服從意識(shí)，你能沖得上去嗎？”

想通了之后，吳榮輝表現(xiàn)得比誰(shuí)都自律。參照郭韶翔制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，他在一張A4打印紙上寫(xiě)了一份類似于“備忘錄”的“每日工作流程”，包括早上起來(lái)被子要疊好、鞋子要擺正、牙刷要擺齊等，一共列舉了十三四條。他當(dāng)時(shí)在宿舍里睡下鋪，就把那張A4紙貼在上鋪的床板子上，每天早晨一睜開(kāi)眼睛先看一遍，睡覺(jué)之前再看一遍，以免遺漏。

郭韶翔比吳榮輝整整年長(zhǎng)20歲，在吳榮輝面前像個(gè)家長(zhǎng)一樣。現(xiàn)在談到郭韶翔對(duì)自己的教育、關(guān)心以及一生的影響，吳榮輝難以表達(dá)內(nèi)心的感激之情。

除了嚴(yán)格的管理，郭韶翔用自己的人格力量感召著民警，使隊(duì)伍形成強(qiáng)大的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，以更大的熱情投入到維護(hù)治安、服務(wù)群眾的工作中去。

護(hù)士和記者眼中的“漳州110”

“遠(yuǎn)親不如近鄰，近鄰不如110?！睂?duì)漳州老百姓的這句褒揚(yáng)，漳州市醫(yī)院急診室醫(yī)生蔡寧華感觸很深。因?yàn)椤罢闹?10”是醫(yī)院的?？停S多危重病人都是因?yàn)椤罢闹?10”的及時(shí)救助而轉(zhuǎn)危為安的。急診室是醫(yī)院的重點(diǎn)窗口，每天都要接待、搶救幾十個(gè)危重險(xiǎn)急的病人。在送急救病人來(lái)醫(yī)院就診的人員中，蔡寧華經(jīng)?？吹缴泶┟圆史?10民警，第一時(shí)間耳聞目睹了許多動(dòng)人的故事。

1995年冬季的一天凌晨一點(diǎn)，急診室十分忙碌，忽然門(mén)外急匆匆進(jìn)來(lái)幾個(gè)人，滿身鮮血。原來(lái)，有一個(gè)青年學(xué)生在九龍江畔散步時(shí)，被一伙持械歹徒搶劫，歹徒們不僅搶走了他身上的錢物，還兇殘地將他的雙腿捅了四個(gè)洞?！罢闹?10”民警趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，那個(gè)學(xué)生已經(jīng)休克了。民警們一邊圍捕歹徒，一邊用自己的衣服將傷者的下肢扎住。他們擔(dān)心傷者因失血過(guò)多不再醒來(lái)，就不斷地在傷者耳邊呼喊著;同時(shí)雙人合抱，以最快的速度將傷者送到漳州市醫(yī)院急診室。他們?yōu)閭邟焯?hào)，跑前跑后送血化驗(yàn)，將傷者抬上二樓放射科拍片，直到傷者轉(zhuǎn)危為安才悄然離開(kāi)。

有一個(gè)年過(guò)六旬的老太太因精神失常，突然從幾米高的樓上跳下，當(dāng)即不省人事。老太太的家屬心急如焚，給醫(yī)院打電話要求急診室出診。不巧的是，醫(yī)院的兩部急診救護(hù)車都出去接病人了，接電話的護(hù)士馬上說(shuō)：“你們趕快打110，110會(huì)幫助你們的。”放下電話不到10分鐘，一輛警車已一路鳴笛開(kāi)到了醫(yī)院。抬著那位病危老人沖進(jìn)急診室的，正是護(hù)士們熟悉的“迷彩服”。

一天深夜，一個(gè)60多歲的老漢獨(dú)自一人去看電影，在回家的路上突發(fā)腦溢血，倒在地上不省人事。圍觀的人很多，但他們不知道怎么幫助這位老人。有人打了110，民警們迅速趕過(guò)去，抱起大小便失禁、渾身污穢的老人，送到醫(yī)院急診室。當(dāng)護(hù)士們見(jiàn)到他們時(shí)，只見(jiàn)他們的身上沾滿了老人嘔吐的穢物，渾身散發(fā)著難聞的氣味。可他們沒(méi)有顧及這一切，一邊用面巾紙擦去老人身上的臟物，一邊打電話尋找老人的家人。老人的親人急匆匆地趕來(lái)，一陣忙亂之后，才想起要對(duì)民警說(shuō)幾句感謝的話，卻沒(méi)看見(jiàn)“迷彩服”，因?yàn)樗麄円呀?jīng)悄悄離開(kāi)了。

因110民警來(lái)得多了，急診室、掛號(hào)室、收費(fèi)處的工作人員漸漸都和他們熟悉起來(lái)。他們常常要面對(duì)兇惡的歹徒，在與歹徒的搏斗中也常常受傷，但每次來(lái)醫(yī)院都自覺(jué)地排隊(duì)。1996年5月中旬，一位民警在與歹徒搏斗時(shí)，右側(cè)眼眶被刀劃了一個(gè)口子，鮮血流了一臉。他急匆匆趕到急診室時(shí)，看到護(hù)士正在搶救其他病人，就悄悄地往外躲。護(hù)士看到了，連忙說(shuō)：“110快過(guò)來(lái)，我先給你清洗清洗傷口?！边@位民警連忙擺手說(shuō)：“不忙不忙，你先給別人看吧，我沒(méi)關(guān)系?！弊o(hù)士越叫，他躲得越遠(yuǎn)了。

一天晚飯后，急診室一位護(hù)士和朋友在街上散步，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看見(jiàn)一位認(rèn)識(shí)的110民警身穿便裝在陪妻子購(gòu)物，手里提一只碩大的白色方便袋。突然，不遠(yuǎn)處傳來(lái)一陣“抓賊，快抓賊，有人偷摩托車了”的喊叫聲。原來(lái)，有一對(duì)騎摩托車的夫婦在酒樓吃飯時(shí)，發(fā)現(xiàn)兩個(gè)帶兇器的歹徒正在撬他們的摩托車，他們一邊喊一邊從酒樓里追了出來(lái)。這時(shí)，只見(jiàn)那位民警把手中的白色方便袋往地上一扔，一個(gè)箭步?jīng)_了過(guò)去。他的妻子也顧不得方便袋了，在后面追他，邊跑邊大聲喊：“小心啊，千萬(wàn)小心！”那位護(hù)士走過(guò)去，看護(hù)著那個(gè)方便袋。兩個(gè)歹徒跑進(jìn)一條漆黑的小巷，那位民警也沖進(jìn)小巷，他的妻子也跟過(guò)去了。大概過(guò)了五六分鐘，那位民警扭著一個(gè)歹徒的胳膊從小巷里出來(lái)了，和那對(duì)夫婦一起把歹徒扭送到附近的派出所。那位民警的妻子這才急匆匆地跑過(guò)來(lái)尋找那個(gè)方便袋。護(hù)士沖她笑笑，指了指旁邊的方便袋。她想笑一笑，卻沒(méi)笑出來(lái)，仍是驚魂未定的樣子，淚水在眼眶里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。

那位民警本來(lái)是休息時(shí)間，如果他不去抓賊，也不會(huì)有人指責(zé)他。他挺身而出的時(shí)候，大概什么都沒(méi)想，甚至沒(méi)想到妻子會(huì)為他擔(dān)驚受怕……

1996年7月，漳州市醫(yī)院黨委發(fā)動(dòng)全院職工向“漳州110”學(xué)習(xí)，并請(qǐng)郭韶翔來(lái)作報(bào)告。之后，醫(yī)院黨委提出了“接診一位病人，奉獻(xiàn)一份愛(ài)心”的口號(hào)，號(hào)召全院職工學(xué)習(xí)“漳州110”愛(ài)崗敬業(yè)精神，把病人當(dāng)親人，熱情周到地為病人服務(wù)。

漳州電視臺(tái)記者陳濱峰曾對(duì)“漳州110”進(jìn)行過(guò)七天的跟班采訪。第一天就碰到這么一件事：一位姓鄭的河南婦女在泉州打工，到漳州推銷汽車配件，被一位老板無(wú)理扣下一箱倒車鏡和600塊錢。萬(wàn)般無(wú)奈中，她打了報(bào)警電話。“漳州110”的民警替她討回了貨物和錢，之后擔(dān)心店主還要欺負(fù)她，就用警車把她送到汽車站，并看著她坐上開(kāi)往泉州的客車。上車前，那位婦女緊緊地拉著民警的手，激動(dòng)得一句完整的話都說(shuō)不出來(lái)?；氐饺莺笏徒o“漳州110”寫(xiě)了一封感謝信，信中說(shuō)：“我一個(gè)女人家在外奔波，孤獨(dú)無(wú)助，常常受人欺負(fù)，卻毫無(wú)辦法。有一次在另一個(gè)地方碰到同樣的事，我找到派出所，派出所滿口答應(yīng)要幫我，可到那兒一看，店主是熟人，馬上就變卦了，事情就這樣不了了之。經(jīng)過(guò)一些挫折，我再也不相信這世間還有什么公道了。而這次在漳州，一開(kāi)始也沒(méi)敢抱多大希望，沒(méi)想到漳州的警察這么好。我在漳州終于感到，這世上到底還是好人多。”

有一天上午，110出警處置了一起瘋子亂砸人家商店的事件。當(dāng)天午飯后，民警正在休息，那家商店的店主來(lái)了。陳濱峰剛好在辦公室里，問(wèn)店主干什么。店主說(shuō)，上午110幫了他大忙，他要來(lái)跟他們“意思意思”，送個(gè)紅包。陳濱峰跟店主說(shuō)：“他們不會(huì)收你紅包的?！钡曛鞑恍牛÷晢?wèn)：“透露一下啦，到底什么行情？”陳濱峰還是不吱聲。店主就包了200塊錢。陳濱峰叫醒正在休息的二中隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)林建，林建也告訴店主說(shuō)，紅包不能收。店主還是不信，和林建推讓著。這時(shí)候郭韶翔進(jìn)來(lái)了，以為是來(lái)說(shuō)情的，就大喝一聲：“干什么的，身份證給我看一下！”他嗓門(mén)有些高，把店主嚇了一跳。待店主結(jié)結(jié)巴巴地說(shuō)明原委，郭韶翔語(yǔ)氣緩和下來(lái)，把紅包袋收下來(lái)了，把錢還給了店主，說(shuō)：“謝謝你，你的心意我們領(lǐng)了，但錢不能收，因?yàn)檫@是我們應(yīng)該做的?！?/p>

“漳州110”的民警們都恪守這樣一個(gè)信條：不讓人情左右，不被金錢利誘，不向邪惡低頭，不為權(quán)勢(shì)折腰。他們風(fēng)里來(lái)雨里去，為老百姓做的好事成千上萬(wàn)，可他們始終堅(jiān)持不喝一口水、不抽一支煙、不收一份禮，不圖任何回報(bào)。民警們?yōu)槿罕娹k好事，當(dāng)事人或當(dāng)事人家屬常常來(lái)隊(duì)部送上一個(gè)紅包表示謝意。民警們都只是把紅紙袋留下，把錢如數(shù)奉還。他們難以謝絕群眾送來(lái)的錦旗、鏡匾和感謝信，難以謝絕群眾在電視、廣播中為他們點(diǎn)歌，但對(duì)群眾送來(lái)的錢物一概拒絕。在一次辦理案件的過(guò)程中，一個(gè)女當(dāng)事人看到其他民警有事暫時(shí)離開(kāi)，馬上掏出1.7萬(wàn)元塞給郭韶翔，請(qǐng)他手下留情。郭韶翔嚴(yán)厲批評(píng)了這種行賄行為，并將款項(xiàng)全部依法沒(méi)收上繳國(guó)庫(kù)。一位副中隊(duì)長(zhǎng)曾帶領(lǐng)民警查獲一起嫖娼案件，當(dāng)事人拿出4000多元要求“私了”，他們當(dāng)場(chǎng)嚴(yán)詞拒絕。

三年時(shí)間里，他們共拒禮拒賄531人次，總價(jià)值七萬(wàn)多元。沒(méi)有一個(gè)民警因?yàn)樘幹镁椴还慌e報(bào)，沒(méi)發(fā)現(xiàn)一個(gè)民警在執(zhí)行公務(wù)中收受賄賂，老百姓都親熱地稱贊他們?yōu)椤拌F臉漢”。

（未完待續(xù)）

（文中照片由漳州市公安局提供）

選題策劃/楊桂峰

責(zé)任編輯/季偉