文/吳山保

黨的十八大以來，黨中央就加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作作出了一系列重要決策部署。特別是，習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話，全面論述了國有企業(yè)在深化改革中加強(qiáng)黨的建設(shè)的一系列重大問題，指明了國企改革方向。近年來，河南能源化工集團(tuán)深入貫徹黨中央的一系列決策部署，把加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿于集團(tuán)公司改革發(fā)展的全過程，實(shí)施“123456”黨建工作總體方略，開創(chuàng)了新時代國有企業(yè)黨建工作新局面。

一、新時代加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作的重要意義

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“頂梁柱”，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家治理體系的重要組成部分。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的顯著優(yōu)勢，也是深化國有企業(yè)改革的現(xiàn)實(shí)需要，更是完善國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。

1.加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)履行時代使命的基礎(chǔ)和前提

進(jìn)入新時代以來，國有企業(yè)既擔(dān)負(fù)著更為艱巨的歷史使命，又面臨著許多新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。國有企業(yè)只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，不忘初心、牢記使命，不斷增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，才能在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”的總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局中不斷彰顯國企長子的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

2.加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)促進(jìn)改革發(fā)展、更好服務(wù)社會與人民的重要保障

國有企業(yè)只有加強(qiáng)黨的建設(shè)，恪守黨的路線、方針、政策，自覺圍繞中心，服務(wù)大局，把員工的生命安全、身體健康與社會擔(dān)當(dāng)作為初心，把員工對于美好生活的向往與社會責(zé)任作為使命，時刻把全心全意為人民服務(wù)、為社會做貢獻(xiàn)作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能使改革發(fā)展保持正確的航道，各項(xiàng)工作才能取得長足的進(jìn)展。

3.加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)凝聚力、戰(zhàn)斗力的源泉

只有加強(qiáng)黨建工作，國有企業(yè)黨組織的巨大政治優(yōu)勢才能得以充分發(fā)揮，才能增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。特別是危急時刻更是如此。比如新冠肺炎疫情發(fā)生以來，廣大國有企業(yè)黨組織高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話精神，及時出臺疫情防控舉措，激勵引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓落實(shí)，使各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮，為全面打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出積極貢獻(xiàn)。

二、“123456”黨建工作總體方略的具體內(nèi)容

面對新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，河南能源化工集團(tuán)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“忠黨報(bào)國、奉獻(xiàn)河南”的企業(yè)信念，緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，提出并大力推進(jìn)“123456”黨建工作總體方略，即堅(jiān)持“一個理念”、壓實(shí)“兩項(xiàng)責(zé)任”、實(shí)施“三大工程”、堅(jiān)持“四個強(qiáng)化”、做好“五項(xiàng)工作”、完善“六項(xiàng)機(jī)制”，從而引領(lǐng)和促進(jìn)了河南能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和供給側(cè)結(jié)構(gòu)的深度改革，為河南能源奪取二次創(chuàng)業(yè)新勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

1.“1”，指堅(jiān)持“一個理念”

堅(jiān)持“一個理念”，即把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為國有企業(yè)的“根”和“魂”，在全集團(tuán)公司上下牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”這一理念，把抓黨建作為第一責(zé)任、最大政績、最強(qiáng)主業(yè)，充分發(fā)揮集團(tuán)公司各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政治核心作用，保障黨中央的各項(xiàng)大政方針和決策部署在集團(tuán)公司得到堅(jiān)決貫徹執(zhí)行、落地落實(shí)。

2.“2”，指壓實(shí)“兩項(xiàng)責(zé)任”

壓實(shí)“兩項(xiàng)責(zé)任”，即以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任為主線，壓實(shí)“集團(tuán)各級黨組織主體責(zé)任和各級黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任”兩項(xiàng)責(zé)任，堅(jiān)決把管黨治黨責(zé)任扛穩(wěn)、抓牢、做實(shí)。河南能源黨委堅(jiān)持把黨建工作擺在突出位置，與企業(yè)中心工作同研究、同謀劃、同安排、同考核，建立黨建工作推進(jìn)會常態(tài)化、制度化機(jī)制，堅(jiān)持每月定期召開黨建工作推進(jìn)會，集團(tuán)公司黨委書記到會講話，全面安排部署不同時期、不同階段的黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，督促引導(dǎo)各級黨組織牢固把握和領(lǐng)會黨建工作高質(zhì)量內(nèi)涵，做到黨建工作統(tǒng)籌謀劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、年終問效。集團(tuán)各級黨組織主要負(fù)責(zé)人親自研究謀劃、親自安排部署、親自協(xié)調(diào)推進(jìn)，積極推動黨建工作落實(shí)，確保河南能源各級黨的建設(shè)全面加強(qiáng)、全面進(jìn)步。

3.“3”，指實(shí)施“三大工程”

一是實(shí)施“黨建+”工程。河南能源黨委著力打造黨建亮點(diǎn)品牌，扎實(shí)推進(jìn)“黨建+深化改革”“黨建+扭虧增盈”“黨建+風(fēng)險(xiǎn)防控”工程，推動黨建工作與企業(yè)中心工作深度融合、雙向促進(jìn)。

二是實(shí)施黨建創(chuàng)新工程。河南能源各級黨組織注重學(xué)習(xí)借鑒、對標(biāo)提升，積極探索出“星級黨支部”創(chuàng)建、“星級黨員”評選、微黨課等活動載體，加快建成智慧黨建平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)黨建活動的可視化記錄、信息化存檔、智慧化評價(jià)，讓黨建工作在“云端”飛翔，有效增強(qiáng)了組織生活的吸引力和感染力。

三是實(shí)施黨建帶群建工程。始終加強(qiáng)集團(tuán)公司黨委對群團(tuán)、統(tǒng)戰(zhàn)等工作的領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)公司黨委定期作工作匯報(bào)，及時研究解決重大問題。充分發(fā)揮共青團(tuán)組織的突擊隊(duì)作用，加強(qiáng)“青安崗”建設(shè)，建設(shè)青年服務(wù)工作站，打造“綠色先鋒”、青年志愿者等活動品牌，引導(dǎo)廣大青年職工在實(shí)踐中歷練本領(lǐng)、錘煉品質(zhì)。

4.“4”，指堅(jiān)持“四個強(qiáng)化”

一是堅(jiān)持強(qiáng)化政治建設(shè)。河南能源黨委始終將政治建設(shè)擺在首位，研究制定《在深化改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的實(shí)施意見》，著力激勵和引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部提高政治站位，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。

二是堅(jiān)持強(qiáng)化思想引領(lǐng)。圍繞慶祝新中國成立70周年，扎實(shí)開展了10萬職工大合唱、大型書畫影展等一系列群眾性文體活動，弘揚(yáng)了愛國主義熱情。開展“黨旗飄揚(yáng)在高原，主流媒體看能源”采訪團(tuán)活動，塑造“能源好人”群像等，牢牢掌握了意識形態(tài)工作的主動權(quán)。

三是堅(jiān)持強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部原則，大力倡樹“四個注重”導(dǎo)向，積極推進(jìn)干部隊(duì)伍年輕化建設(shè)。2019年研究出臺10個干部管理制度，健全完善了干部培養(yǎng)選任制度體系；加快推進(jìn)市場化選人用人機(jī)制，先后對新提拔的23名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了任期制和契約化管理；成立集團(tuán)公司黨委黨校，分級分類開展好黨員干部的黨性教育，集中培訓(xùn)1500余人次。

四是堅(jiān)持強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。樹立大抓基層、大抓支部的導(dǎo)向，扎實(shí)開展基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)打造了50個黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范點(diǎn)，堅(jiān)持鼓勵先進(jìn)與鞭策后進(jìn)同步進(jìn)行，有效提升了基層黨組織的組織力和戰(zhàn)斗力。

5.“5”，指做好“五項(xiàng)工作”

一是做好治理結(jié)構(gòu)改革工作。河南能源黨委全面完成黨建工作要求進(jìn)章程，堅(jiān)持把黨委會研究討論作為經(jīng)理層、董事會決策重大問題的前置程序，扎實(shí)推進(jìn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮各級黨委把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。

二是做好企業(yè)文化建設(shè)工作。河南能源黨委以踐行社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，大力挖掘集團(tuán)公司紅色歷史的精神富礦，大力弘揚(yáng)焦作煤礦工人“特別能戰(zhàn)斗”精神和義煤千秋礦“八一”采煤隊(duì)能征善戰(zhàn)、戰(zhàn)無不勝的“八一”精神，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步明確初心使命、發(fā)揚(yáng)斗爭精神。

三是做好持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)工作。河南能源黨委扎實(shí)開展“基層減負(fù)年”和“執(zhí)行力提升年”活動，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義。堅(jiān)持抓早抓小、動輒則咎，貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，實(shí)現(xiàn)了由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。2019年嚴(yán)肅查處黨員干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題38起、處理48人次。

四是做好巡視巡察工作。河南能源黨委堅(jiān)持用好黨內(nèi)巡察機(jī)制，在河南國有企業(yè)中率先開展巡察工作，聚焦政治體檢和業(yè)務(wù)體檢，實(shí)現(xiàn)首輪巡察全覆蓋，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題1000余項(xiàng)，建立完善制度557項(xiàng)，堵塞了管理漏洞。

五是做好企業(yè)民主管理工作。河南能源黨委強(qiáng)化民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行職工代表大會、“三重一大”決策、職工董事監(jiān)事、企務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開等制度，強(qiáng)化企業(yè)民主管理，確保權(quán)力始終在陽光下進(jìn)行。2019年共征集處理職工提案97項(xiàng)，各級工會組織職工代表上崗巡視80次。

6.“6”，指完善“六項(xiàng)機(jī)制”

一是完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。河南能源黨委成立黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)重點(diǎn)問題研究，對全集團(tuán)黨建工作總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。

二是完善黨建清單機(jī)制。健全完善黨建責(zé)任清單，對照黨建責(zé)任清單對各級黨組織、黨組織書記、其他班子成員進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不認(rèn)真履職盡責(zé)的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

三是完善品牌創(chuàng)建機(jī)制。圍繞中心和大局，緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，著力創(chuàng)建具有時代特點(diǎn)，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，富有生機(jī)、充滿活力、卓有成效、職工群眾擁護(hù)的黨建工作品牌。

四是完善述職述廉機(jī)制。每年定期組織開展落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任述職述廉和基層黨組織書記抓黨建工作述職評議會，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深化問題整改，推動全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到位。

五是完善績效考評機(jī)制。把黨建工作納入年度領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核體系，增加黨建工作權(quán)重，加大考核結(jié)果運(yùn)用，把“抓不好黨建不用、抓好黨建同等條件優(yōu)先使用”的干部選任原則落到實(shí)處。

六是完善監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。對黨建工作存在較多問題的單位黨組織負(fù)責(zé)人及時約談，認(rèn)真落實(shí)“兩個責(zé)任”監(jiān)督檢查與責(zé)任追究辦法。2019年共對落實(shí)“兩個責(zé)任”或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不力的91名干部進(jìn)行問責(zé)，強(qiáng)力震懾了責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)現(xiàn)象。

三、“123456”黨建工作總體方略的成效及啟示

黨建強(qiáng)則企業(yè)興。河南能源化工集團(tuán)自實(shí)施“123456”黨建工作總體方略以來，黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用得到了充分彰顯，各級黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮，有力推動了企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量持續(xù)提升，為進(jìn)一步改進(jìn)和完善國有企業(yè)黨建工作提供了有益啟示。

1.始終堅(jiān)持黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不動搖

河南能源化工集團(tuán)通過實(shí)施“123456”黨建工作總體方略，使黨建工作邁上了新臺階，這其中最主要的原因就是將黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不動搖作為根本遵循，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動黨建各項(xiàng)工作持續(xù)取得新的進(jìn)展。

2.始終堅(jiān)持抓黨建工作責(zé)任不松懈

“123456”黨建工作總體方略在河南能源化工集團(tuán)的實(shí)踐證明，抓黨建工作必須抓責(zé)任制，抓責(zé)任制必須抓責(zé)任人，抓責(zé)任人必須抓第一責(zé)任人。必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，知責(zé)明責(zé)、層層壓責(zé)、嚴(yán)格問責(zé)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)履行主體責(zé)任，才能真正推動黨建工作落地落實(shí)。

3.始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局不偏離

國有企業(yè)黨的建設(shè)工作與改革發(fā)展、安全生產(chǎn)經(jīng)營等中心工作是互為促進(jìn)、相輔相成的統(tǒng)一體。“123456”黨建工作總體方略的經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)黨建工作只有緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，才能體現(xiàn)黨建工作價(jià)值，才能促進(jìn)企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理的相融相通，切實(shí)產(chǎn)生同心同向、同頻共振的作用。

4.始終堅(jiān)持堡壘作用與模范作用同發(fā)揮

通過大力實(shí)施“123456”黨建工作總體方略，河南能源充分激發(fā)了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。特別是在今年年初新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中，河南能源多年來開展基層黨建工作積蓄的力量得到了充分發(fā)揮，各級黨員干部自覺堅(jiān)守防疫抗疫一線，為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。