疫情就是命令，防控就是責(zé)任。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家煤礦安全監(jiān)察局等有關(guān)部門，積極研究、作出安排、持續(xù)推動(dòng)，細(xì)化各項(xiàng)措施，統(tǒng)籌疫情防控和煤礦生產(chǎn)，開通煤炭運(yùn)輸綠色通道，為疫情期間做好能源保供提供了有力的政策支持。

加快組織煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn) 給予煤炭運(yùn)輸綠色通道支持

2月5日，國家發(fā)展改革委、國家能源局在北京召開應(yīng)對(duì)疫情能源供應(yīng)保障電視電話會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署，分析研判當(dāng)前能源保供形勢(shì)，對(duì)保供工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署。

會(huì)議指出，疫情發(fā)生以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，及時(shí)果斷做出一系列重大決策，動(dòng)員全黨全國人民打響了疫情防控阻擊戰(zhàn)。黨中央、國務(wù)院對(duì)應(yīng)對(duì)疫情能源保供工作多次做出決策部署，提出明確要求。全國能源戰(zhàn)線在扎實(shí)做好自身防疫工作的同時(shí)，積極主動(dòng)做好能源保供工作，取得了顯著成效。當(dāng)前，疫情防控形勢(shì)不斷變化，能源保供工作面臨新情況新問題。能源戰(zhàn)線全體同志特別是黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，堅(jiān)決聽從服從中央號(hào)令，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、振奮精神狀態(tài)，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，確保黨中央決策部署在能源領(lǐng)域落地生根。

會(huì)議要求，要突出保供重點(diǎn)，細(xì)化各項(xiàng)措施，緊緊圍繞中央關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情工作的部署要求和實(shí)際需要，進(jìn)一步摸清在煤、電、油、氣、熱等方面的實(shí)際需求，摸清職責(zé)范圍內(nèi)可動(dòng)用的資源家底，摸清當(dāng)?shù)匾咔榉揽嘏e措對(duì)能源生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的影響，做到數(shù)據(jù)清楚、問題明了；進(jìn)一步明確保供工作方向目標(biāo)，著力保障湖北省武漢市等疫情嚴(yán)重地區(qū)以及其他中心城市，著力保障疫情診治定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)和集中隔離的酒店、社區(qū)等重點(diǎn)部位，著力保障民生取暖用能。

在煤炭供應(yīng)上，統(tǒng)籌疫情防控和煤礦生產(chǎn)，加快組織煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)。優(yōu)化調(diào)運(yùn)組織和產(chǎn)運(yùn)需銜接，做好疫情嚴(yán)重地區(qū)、京津冀以及東北等地區(qū)的煤炭供應(yīng)，給予煤炭運(yùn)輸綠色通道支持，嚴(yán)禁以各種名義設(shè)卡設(shè)限，影響煤炭正常流通。嚴(yán)格執(zhí)行煤炭中長(zhǎng)期合同及“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”定價(jià)機(jī)制，嚴(yán)禁在合同約定以外隨意漲價(jià)，嚴(yán)禁以各種理由不履行中長(zhǎng)期合同。在電力供應(yīng)上，加強(qiáng)各地醫(yī)院、疾控中心、防疫指揮部、疫苗研發(fā)、醫(yī)療用品生產(chǎn)企業(yè)的電力設(shè)施建設(shè)和保障，加強(qiáng)民生領(lǐng)域用電保障，加強(qiáng)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，加強(qiáng)應(yīng)急值班值守。在電煤庫存水平較低、電力供需緊平衡的地區(qū)，做好相應(yīng)預(yù)案，必要時(shí)可對(duì)高耗能企業(yè)采取有序用電措施。在油氣供應(yīng)上，科學(xué)組織生產(chǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)運(yùn)銷銜接，有序投放市場(chǎng)資源，保持合理庫存水平，暢通油氣運(yùn)輸通道，科學(xué)合理安排加油站、加氣站運(yùn)行。在熱力供應(yīng)上，深入落實(shí)“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”原則，保障采暖季天然氣、電力和煤炭供應(yīng)，并進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，制定天然氣供應(yīng)、增購區(qū)外電力等備用措施，及時(shí)解決供暖方面出現(xiàn)的問題。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，抓實(shí)抓細(xì)工作，以戰(zhàn)斗作風(fēng)抓好工作，靠前指揮調(diào)度，深入一線指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)控預(yù)警，加強(qiáng)值班值守，全面準(zhǔn)確掌握動(dòng)態(tài)，主動(dòng)加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，建立報(bào)告機(jī)制，真抓實(shí)干、緊抓快辦，力戒形式主義、官僚主義，切實(shí)解決能源供應(yīng)保障一線的實(shí)際問題。疫情嚴(yán)重地區(qū)集中精力抓好能源保供工作，其他地區(qū)在做好能源保供的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好能源高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作。密切跟蹤形勢(shì)發(fā)展變化，緊扣全面建成小康社會(huì)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，更好落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和新發(fā)展理念，切實(shí)抓好戰(zhàn)略規(guī)劃編制實(shí)施、煤電清潔發(fā)展、油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)、清潔能源發(fā)展消納等重點(diǎn)工作。特別是將積極創(chuàng)造有利外部條件，加快推動(dòng)重大項(xiàng)目、重大工程建設(shè)，發(fā)揮好能源領(lǐng)域在“六穩(wěn)”工作中的重要作用。

抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全工作 嚴(yán)防煤礦重特大事故

2月1日，國家煤礦安全監(jiān)察局下發(fā)通知，要求切實(shí)做好春節(jié)后煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全工作。通知要求，各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和煤礦企業(yè)要切實(shí)提高政治站位，扎實(shí)做好疫情防控工作，統(tǒng)籌兼顧，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，做到安全生產(chǎn)沒把握不復(fù)產(chǎn)、疫情防控沒把握不復(fù)產(chǎn)。

通知強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格人員標(biāo)準(zhǔn)，“五職礦長(zhǎng)”、技術(shù)管理人員不齊全或因?yàn)橐咔椴荒艿綅徛男邪踩a(chǎn)職責(zé)的，不準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；煤礦職工培訓(xùn)不合格，特殊工種不能滿足要求的，不準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。實(shí)際到崗職工較少的煤礦，必須減少產(chǎn)量，減少進(jìn)尺安排，減少開工頭面。

要嚴(yán)格安全條件，嚴(yán)格履行驗(yàn)收程序，煤礦沒有全面排查隱患、未制定隱患整改措施或未完成隱患治理的，存在重大事故隱患的，達(dá)不到三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)要求的，重點(diǎn)危險(xiǎn)作業(yè)崗位和關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)急管理處置措施不完善的，不得以任何理由復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)列入2020年去產(chǎn)能淘汰退出規(guī)劃、近期關(guān)閉的礦井，原則上不再復(fù)工復(fù)產(chǎn)，不設(shè)“過渡期”或“回撤期”，并派人盯守。疫情期間，長(zhǎng)期停工停產(chǎn)礦井原則上不復(fù)工復(fù)產(chǎn)，建設(shè)、技改、資源整合等礦井盡可能少復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

要嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理，煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)前整改井下安全隱患的，必須限定作業(yè)范圍、限定作業(yè)人員數(shù)量。疫情期間，擬申請(qǐng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的煤礦主要負(fù)責(zé)人，要在礦指揮，親自組織評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)、全覆蓋排查治理隱患和職工培訓(xùn)等工作；嚴(yán)格煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，嚴(yán)格值班值守，嚴(yán)禁加班延點(diǎn)，嚴(yán)格限員規(guī)定。疫情期間，煤礦原則上不得進(jìn)行密閉啟封、瓦斯排放、井下煤倉修復(fù)、動(dòng)火燒焊等危險(xiǎn)作業(yè)，煤與瓦斯突出礦井不得進(jìn)行揭煤作業(yè)，沖擊地壓礦井不得進(jìn)行巷道貫通施工，嚴(yán)禁以治理隱患名義進(jìn)行采掘活動(dòng)。要嚴(yán)格瓦斯防治，加強(qiáng)礦井通風(fēng)管理，對(duì)瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)、防突措施效果檢驗(yàn)不合格的采掘工作面嚴(yán)禁進(jìn)行采掘作業(yè)。

通知要求，各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要將復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦作為檢查重點(diǎn)，科學(xué)研判，精準(zhǔn)管控風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況調(diào)度，采取遠(yuǎn)程檢查等信息化方式和隨機(jī)抽查、暗查暗訪等手段，嚴(yán)厲查處煤礦擅自恢復(fù)生產(chǎn)、明停暗開、晝停夜開等行為，嚴(yán)防即將關(guān)閉退出煤礦弄虛作假突擊生產(chǎn)。