邱云昌

黨的十九屆五中全會明確提出，推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生，并對未來五年乃至更長時期的生態(tài)文明建設(shè)作出戰(zhàn)略謀劃。這充分體現(xiàn)了我們黨對人與自然生命共同體規(guī)律性認識的不斷深化，順應(yīng)了人民對美好生活的熱切期待。

“十三五”期間，我國生態(tài)生態(tài)文明建設(shè)取得了巨大成就，我國從堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，到持續(xù)開展生態(tài)保護修復(fù)，推動構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系，再到提升治理能力，開展排污許可、實行河湖長制，這五年成為迄今為止生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效最大、生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展最好的五年，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感不斷增強，有力擦亮了全面小康的綠色底色。

但我們也要清醒認識到，生態(tài)文明建設(shè)仍是現(xiàn)代化的短板弱項，對照2035年“美麗中國建設(shè)目標基本實現(xiàn)”的目標，生態(tài)環(huán)保工作任重道遠。站在新的起點上，“十四五”時期生態(tài)文明建設(shè)要重點抓好三方面工作：一是建章立制。全會對此給出了明確的行動指南：完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，強化綠色發(fā)展的法律和政策保障，建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度，強化河湖長制，推行林長制，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī)等。人大應(yīng)當(dāng)扛起使命責(zé)任，在制度供給上多下功夫，為制度創(chuàng)新保駕護航，必要時以法律形式推動相關(guān)制度更加成熟定型。二是科技創(chuàng)新。這次全會將創(chuàng)新擺在了史無前例的重要位置，強調(diào)堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型同樣離不開科技支撐?！笆奈濉逼陂g，既要立足打好污染防治攻堅戰(zhàn)實際需要，集成現(xiàn)有成熟科技成果，提供高效治污方案，也要對影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重大生態(tài)環(huán)境問題，開展對策性、系統(tǒng)性基礎(chǔ)研究，為推進美麗中國建設(shè)提供有力科技支撐。三是生態(tài)經(jīng)濟。全會審議通過的建議中“推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生”章節(jié)，開頭一句就是“堅持綠水青山就是金山銀山理念”?！笆奈濉睍r期，要做好生態(tài)產(chǎn)業(yè)化這篇“大文章”，建立起科學(xué)合理、行之有效的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，讓生態(tài)產(chǎn)品與資本、技術(shù)、土地、勞動力等生產(chǎn)要素一樣，進入生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，逐步將生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育成“第四產(chǎn)業(yè)”，成為中國高質(zhì)量發(fā)展新的增長點。