譚志宣

浙江省能源研究會(huì)

0 概述

低碳概念是在全球氣候變暖，化石類能源消耗面臨枯竭以致對(duì)人類生存和發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的大背景下提出來(lái)的。近40年來(lái)，中國(guó)的飛速發(fā)展令世界瞠目，但是，很少人注意到中國(guó)的能源消耗速度同樣令人吃驚。從2008 年起，中國(guó)當(dāng)時(shí)的能源消耗量為285 000 tce，開(kāi)始超越248 000 tce 的生產(chǎn)量。當(dāng)年缺口達(dá)37 000 萬(wàn)tce，成為能源進(jìn)口國(guó)。為了應(yīng)對(duì)能源消耗與環(huán)境生態(tài)之間的矛盾，國(guó)家提出了在2020 年底，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值CO2排放比2005 年下降40%～45%，并作為約束性指標(biāo)納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃中。國(guó)家“十四五”發(fā)展規(guī)劃尚在制訂中，但對(duì)碳排放的約束，將更為嚴(yán)格。

旅游飯店行業(yè)在浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的地位，浙江省目前擁有三星級(jí)以上規(guī)模等級(jí)的飯店總數(shù)為2 000 余家（不包含經(jīng)濟(jì)型酒店），賓館（飯店）作為大型公共建筑中能耗較高的建筑之一，其運(yùn)營(yíng)過(guò)程中能源和資源消耗密集，具有巨大的節(jié)能潛力，能源節(jié)約和降低排放，責(zé)任重大。浙江省率先在國(guó)內(nèi)制訂地方標(biāo)準(zhǔn)《飯店低碳評(píng)價(jià)規(guī)范》，建立了浙江省飯店業(yè)碳排放評(píng)價(jià)體系，對(duì)指導(dǎo)浙江省飯店業(yè)創(chuàng)建成為低碳行業(yè)，對(duì)浙江省旅游行業(yè)節(jié)能增效、科學(xué)發(fā)展和綠色浙江生態(tài)文明建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，作為社會(huì)的窗口，旅游飯店業(yè)的低碳評(píng)價(jià)工作，具有良好的社會(huì)示范效應(yīng)。

1 浙江省飯店低碳評(píng)價(jià)體系的建立

為了更好地指導(dǎo)與約束飯店對(duì)碳排放的控制與管理，使飯店更科學(xué)、更正確地計(jì)算生產(chǎn)過(guò)程中能源消耗的數(shù)據(jù)，也為管理監(jiān)督部門評(píng)價(jià)飯店的碳排放是否達(dá)標(biāo)提供量化的考核依據(jù)，2018年經(jīng)浙江省發(fā)改委立項(xiàng)及浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局核準(zhǔn)，申請(qǐng)到制訂浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)《飯店低碳評(píng)價(jià)規(guī)范》的專項(xiàng)任務(wù)。

低碳是指較低的溫室氣體（以CO2為主）排放，節(jié)能則是指技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)合理，環(huán)境和社會(huì)可接受的一切措施，來(lái)提高能源資源的利用效率。碳排放的定義比較少，能源消耗是其主要源頭，但是控制碳排放的邊界界定卻不限于節(jié)能，還包括人們活動(dòng)的碳足跡，碳匯、各種制冷劑、滅火器溶液等因素。

1.1 飯店碳排放運(yùn)營(yíng)邊界的界定[1]

本評(píng)價(jià)體系的建立過(guò)程中，給出了飯店碳排放運(yùn)營(yíng)邊界的界定，包括識(shí)別與飯店運(yùn)營(yíng)有關(guān)的排放，并按范疇進(jìn)行分類，將排放源分成直接排放（范疇1）、能源間接排放（范疇2）、其他間接排放（范疇3）三種類別，并分別予以計(jì)算。其中，直接排放（范疇1）是指由飯店所擁有或控制的排放源排放，如鍋爐、廚房爐灶、烘烤爐、酒店巴士、貨車等；能源間接排放（范疇2）是指飯店能源使用的間接排放，如外購(gòu)電力、熱力或蒸汽產(chǎn)生有關(guān)的間接溫室氣體排放；其他間接排放（范疇3）是指由飯店其他相關(guān)活動(dòng)產(chǎn)生的碳排放，非屬能源間接溫室氣體排放，如采購(gòu)的設(shè)備和物品、供應(yīng)商活動(dòng)及其他商務(wù)活動(dòng)等。

飯店碳排放評(píng)價(jià)體系應(yīng)包括碳排放全過(guò)程，但由于浙江省飯店業(yè)低碳管理剛起步，且范疇3 涉及到住店客人及采購(gòu)過(guò)程碳足跡計(jì)算、服務(wù)碳標(biāo)簽、植物碳匯等內(nèi)容較難統(tǒng)計(jì)，因此本標(biāo)準(zhǔn)制訂時(shí)只限于范疇1及范疇2。見(jiàn)圖1。

圖1 飯店碳排放的分類

飯店的直接碳排放活動(dòng)數(shù)據(jù)應(yīng)按燃料類別收集燃料消耗量的數(shù)據(jù)，飯店的間接碳排放數(shù)據(jù)應(yīng)來(lái)源于電表、煤氣表和水表所覆蓋的所有數(shù)據(jù)。

1.2 飯店能源消耗及碳排放分析說(shuō)明

飯店經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生大量能耗、物耗，一方面是日常消耗，如:布草、紙張、印刷品、食品、餐具、用具和各項(xiàng)設(shè)施等；另一方面是設(shè)施設(shè)備運(yùn)行中的能耗，如：電力、柴油、冷熱水、冷卻水、煤氣等。從上述消耗可見(jiàn)，水和電的消耗尤為突出。以電為例，電梯、空調(diào)、廚房設(shè)備、照明、熱水爐、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，消防安全系統(tǒng)，電視、電話等都離不開(kāi)電力供應(yīng)。其中空調(diào)能耗占比較大，其次是廚房、熱水、照明、動(dòng)力設(shè)施?！讹埖甑吞荚u(píng)價(jià)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)各種能耗所產(chǎn)生的碳排放，以及對(duì)新能源和可再生能源的碳排放減量化計(jì)算，給出了具體的計(jì)算方法[2]。

1.3 典型飯店碳排放數(shù)據(jù)匯總

近期對(duì)130 余家飯店進(jìn)行了抽樣調(diào)查，對(duì)其中的82 家飯店2019 年碳排放數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總,主要碳排放活動(dòng)因子的確定見(jiàn)表1[3]。5 星級(jí)、4 星級(jí)和3星級(jí)酒店的碳排放因子見(jiàn)表2～表4。

表1 飯店主要能源碳排放因子（活動(dòng)CO2排放量=活動(dòng)數(shù)據(jù)×CO2e 排放因子）

表2 五星級(jí)酒店碳排放統(tǒng)計(jì)匯總

續(xù)表2 五星級(jí)酒店碳排放統(tǒng)計(jì)匯總

表3 四星級(jí)酒店碳排放統(tǒng)計(jì)匯總

表4 三星級(jí)酒店碳排放統(tǒng)計(jì)匯總

1.4 可比碳排放強(qiáng)度評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定[4]

從收到的上述82家飯店碳排放統(tǒng)計(jì)結(jié)果看,在制訂浙江省飯店低碳評(píng)價(jià)體系時(shí)，規(guī)定了飯店低碳管控按三級(jí)進(jìn)行（按照浙江省飯店總量的50%、30%、10%進(jìn)行控制），即分別對(duì)應(yīng)3 級(jí)（約束值）、2級(jí)（基準(zhǔn)值）、1 級(jí)（引導(dǎo)值），飯店可比碳排放強(qiáng)度指標(biāo)見(jiàn)表5。

表5 飯店可比碳排放強(qiáng)度指標(biāo)

詳見(jiàn)圖2。

圖2

2 結(jié)論

上述最終確定的碳排放評(píng)價(jià)體系，目前僅對(duì)可比碳排放強(qiáng)度指標(biāo)進(jìn)行單項(xiàng)控制，而各飯店碳排放總量降低率僅作為參考值，這符合目前浙江省大多數(shù)飯店碳排放強(qiáng)度的實(shí)際情況。從調(diào)查情況看，各飯店碳排放總量逐年降低率的指標(biāo)控制尚不穩(wěn)定，需要各飯店加大管控力度，挖潛改造，節(jié)能降耗，減少碳排放。

《飯店低碳評(píng)價(jià)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂完成，對(duì)建立浙江省飯店行業(yè)碳排放持續(xù)降低的量化考核評(píng)價(jià)體系，具有十分重要的里程碑意義。同時(shí)，該標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)推出，為后期浙江省碳交易平臺(tái)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，對(duì)實(shí)現(xiàn)飯店行業(yè)從節(jié)能走向低碳，推動(dòng)全社會(huì)低碳綠色發(fā)展和應(yīng)對(duì)全球氣候變化，都具有示范作用。