雍亞偉

摘要：農(nóng)田水利建設(shè)是指為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的水利事業(yè)?；救蝿?wù)是通過(guò)水利工程技術(shù)措施，改變不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件，為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效服務(wù)。通過(guò)興修為農(nóng)田服務(wù)的水利設(shè)施，包括灌溉、排水、除澇和防治鹽、漬災(zāi)害等，建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的基本農(nóng)田。農(nóng)田水利工程對(duì)于農(nóng)村發(fā)展意義重大，通過(guò)興建和運(yùn)用各種農(nóng)田水利工程措施，提高抵御自然災(zāi)害的能力，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。近年來(lái)，中央和地方都加大了農(nóng)田建設(shè)投資力度，采用了包括建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等一系列的措施改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，但是由于點(diǎn)多面廣、施工環(huán)境比較復(fù)雜、工序多樣化、工期要求等原因，對(duì)施工不能進(jìn)行有效、全面的監(jiān)管，導(dǎo)致工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高?；诖耍绾翁嵘r(nóng)田水利工程施工管理水平，是目前亟待解決的重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利;施工管理;措施

1農(nóng)田水利工程施工概述

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)作物產(chǎn)量位居世界前列。從經(jīng)濟(jì)層面來(lái)講，農(nóng)業(yè)是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，在任何時(shí)候都要緊抓農(nóng)業(yè)發(fā)展，不容懈怠。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)田水利工程是重要內(nèi)容，是保證農(nóng)田水灌溉的關(guān)鍵舉措，可以為農(nóng)作物正常生長(zhǎng)提供支持，相對(duì)于其他工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，農(nóng)田水利工程有自身獨(dú)有特點(diǎn)，如綜合性強(qiáng)、施工要求高、性價(jià)比高等。農(nóng)田水利工程建設(shè)的目的是為地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障，在不同時(shí)期為農(nóng)田提供水源灌溉，在具體的施工建設(shè)中，選用正確得當(dāng)?shù)氖┕ぜ夹g(shù)尤為重要，在具體選擇中要結(jié)合地區(qū)自然環(huán)境、地理特征、氣候要素、水文條件等要素，綜合考慮和分析可能產(chǎn)生的影響，對(duì)技術(shù)應(yīng)用中的難點(diǎn)進(jìn)行分析并解決，保證施工各環(huán)節(jié)順利銜接，工程施工效率提升。與此同時(shí)，還需要施工部門加強(qiáng)質(zhì)量管控，做好施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作，保證施工活動(dòng)有序開(kāi)展。除此之外，對(duì)于施工技術(shù)難點(diǎn)解決還要對(duì)施工內(nèi)外部條件進(jìn)行分析，為施工技術(shù)的高效運(yùn)用提供支持，保證施工質(zhì)量良好，配合質(zhì)量控制提高技術(shù)應(yīng)用的高效性，將可能出現(xiàn)的安全隱患及時(shí)消除。同時(shí)，技術(shù)人員也要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，針對(duì)不同情況來(lái)合理優(yōu)化技術(shù)應(yīng)用，及時(shí)將難點(diǎn)解決，推動(dòng)水利工程施工順利進(jìn)行。

2農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的改善創(chuàng)新思路

在農(nóng)田水利工程施工管理方面，要找到薄弱環(huán)節(jié)，找到施工管理中的癥結(jié)，根據(jù)實(shí)際情況，創(chuàng)新機(jī)制改革，提升施工管理水平，保障農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量。

2.1堅(jiān)持遵循落實(shí)科學(xué)管理原則

農(nóng)田水利工程建設(shè)管理應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念，遵循并落實(shí)科學(xué)管理原則。首先是堅(jiān)持以人為本理念，工程建設(shè)不能缺少人這一核心，工程全過(guò)程都應(yīng)探索人力資源優(yōu)化方案，要通過(guò)制定科學(xué)制度、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)來(lái)降低人員勞動(dòng)強(qiáng)度。其次是實(shí)施合同化管理，應(yīng)在合同中明確工程參與各方的責(zé)權(quán)，以合同的法律效力約束各方履行管理責(zé)任。第三是強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化管理，工程項(xiàng)目必須依據(jù)國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)，工藝參數(shù)要達(dá)標(biāo)，設(shè)施設(shè)備管理要達(dá)標(biāo)，工程養(yǎng)護(hù)也要求達(dá)標(biāo)。第四是創(chuàng)新信息化管理，在信息化時(shí)代背景下，農(nóng)田水利工程建設(shè)應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)信息化要求，構(gòu)建工程管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)并進(jìn)行信息分析，引入智能管理手段和技術(shù)設(shè)備，提高工程管理效率。

2.2深入加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管

農(nóng)田水利工程建設(shè)管理要始終將施工質(zhì)量監(jiān)督管理作為重點(diǎn)，主動(dòng)增壓，建立對(duì)質(zhì)量監(jiān)管工作人員的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)管落實(shí)。要管控好生產(chǎn)材料質(zhì)量，梳理材料采購(gòu)、接收、使用等流程，確保每一環(huán)節(jié)不出差錯(cuò)，做好品質(zhì)檢測(cè)與安全評(píng)估。要加強(qiáng)施工人員隊(duì)伍管理，施工人員應(yīng)認(rèn)真接受施工技術(shù)培訓(xùn)，提高施工技能，自主實(shí)現(xiàn)對(duì)工藝質(zhì)量的把關(guān)。施工人員之間可圍繞典型施工問(wèn)題進(jìn)行討論反思和總結(jié)提高，保障工程建設(shè)取得更高質(zhì)量。

2.3有效提升施工安全管理水平

在農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中，施工單位應(yīng)制定完善的現(xiàn)場(chǎng)施工安全防護(hù)制度，從各施工環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)出發(fā)認(rèn)真排查和消除安全隱患。所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員都要接受安全教育培訓(xùn)，施工單位還應(yīng)制定考核獎(jiǎng)懲制度激勵(lì)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，鞏固提升安全意識(shí)。施工單位可組建安全生產(chǎn)內(nèi)控部門，深入到施工一線，與監(jiān)理人員配合對(duì)員工的不良操作進(jìn)行制止和糾正，構(gòu)建安全施工良好氛圍。

2.4建立健全工程資金保障制度

建設(shè)單位和施工單位要重視管控工程資金，建立健全工程資金保障制度，借鑒應(yīng)用先進(jìn)財(cái)務(wù)管理理念，有效保障資金源的正?？煽?，保障資金流動(dòng)支出合法合理，嚴(yán)肅處理貪腐行為。在采購(gòu)水利工程設(shè)施設(shè)備方面，應(yīng)選用技術(shù)先進(jìn)、功能完善的設(shè)備，延長(zhǎng)設(shè)備壽命，確保設(shè)備采購(gòu)物超所值。

2.5全面推動(dòng)工程管理水平升級(jí)

農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中應(yīng)完善各類各項(xiàng)管理制度。如在材料管理方面，要明確要求工作人員對(duì)市場(chǎng)中原材料質(zhì)量、廠商資質(zhì)進(jìn)行考察，在材料進(jìn)場(chǎng)前和使用中多次檢驗(yàn)檢測(cè)材料質(zhì)量，并建立材料出入臺(tái)賬;在多部門協(xié)作管理方面，應(yīng)鼓勵(lì)施工人員上下級(jí)之間有效溝通，促進(jìn)多部門之間的正常交流，整合不同部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)施工建設(shè)常見(jiàn)問(wèn)題制定解決方案和應(yīng)急處置預(yù)案，提升管理水平。

2.6注重創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)

為了有效激發(fā)農(nóng)田水利施工建設(shè)，除了要注重上述施工管理工作外，還應(yīng)當(dāng)制定配套的創(chuàng)新管理政策，比如農(nóng)田水利工程投資鼓勵(lì)政策、農(nóng)民補(bǔ)助扶持政策以及投資者收益保證等。農(nóng)田水利工程創(chuàng)新政策不僅要對(duì)項(xiàng)目政策所有權(quán)進(jìn)行明確，還應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)權(quán)利、活動(dòng)經(jīng)營(yíng)權(quán)等進(jìn)行明確，確保農(nóng)民、投資者等可以獲取權(quán)益。國(guó)家不同級(jí)別的水利部門應(yīng)當(dāng)制定具有較高科學(xué)性的施工管理方案，在參考農(nóng)村農(nóng)田水利工程改革管理辦法的條件下，建立能夠適應(yīng)改革需要的施工管理方案。在制定施工管理方案時(shí)，也應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工地實(shí)際施工情況不斷進(jìn)行調(diào)整，對(duì)各級(jí)部門的主要責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確。

結(jié)束語(yǔ)：

總之、項(xiàng)目施工管理是一項(xiàng)涉及面廣、影響因素多的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不但要求項(xiàng)目管理者自身具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，而且要有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。在項(xiàng)目管理中，要保持清醒的頭腦，分清主次，抓住主要矛盾、主要環(huán)節(jié)，解決主要問(wèn)題，切忌眉毛胡子一把抓，只有這樣，才能確保項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)、過(guò)程安全、工期保證、成本可控、合同各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

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