王倩

摘要：近年來，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，有關(guān)部門也提高了對鄉(xiāng)村振興工作的重視，將各種先進的管理制度和福利政策加入到該項工作當中，促進了鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村的經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟中的重要組成部分，有關(guān)部門和管理人員應(yīng)予以重視，以科學(xué)合理的發(fā)展對策進行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。本文通過對目前鄉(xiāng)村發(fā)展中存在的問題進行分析，給出了振興鄉(xiāng)村發(fā)展的有效對策，以供參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村經(jīng)濟;管理制度;合作發(fā)展

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略早在很多年前就已經(jīng)提出，許多鄉(xiāng)村經(jīng)過有關(guān)部門扶持和管理已經(jīng)逐漸擺脫了貧困，實現(xiàn)了經(jīng)濟穩(wěn)步增長的目標。農(nóng)村經(jīng)濟相對于城市來說發(fā)展方式較為單一，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占鄉(xiāng)村經(jīng)濟比重相對較大，且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益在目前市場中的經(jīng)濟比例相對較低?；诖耍_分析當下農(nóng)村發(fā)展所遇到的問題，以科學(xué)管理制度和振興對策對鄉(xiāng)村經(jīng)濟進行幫助意義重大。

1 鄉(xiāng)村發(fā)展中存在的問題及現(xiàn)狀

1.1 鄉(xiāng)村發(fā)展中的問題

鄉(xiāng)村的發(fā)展相對于城市來說，其發(fā)展方式較為單一，鄉(xiāng)村經(jīng)濟的主要來源是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平很大程度上決定了鄉(xiāng)村發(fā)展水平，但是由于農(nóng)業(yè)所受制約較多，所以農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展極其不穩(wěn)定。首先，在我國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要手段就是通過農(nóng)產(chǎn)品的售賣而獲取經(jīng)濟收益，但是其并不具備完善的產(chǎn)業(yè)鏈，導(dǎo)致了許多農(nóng)產(chǎn)品滯銷的問題，制約了當?shù)氐陌l(fā)展。近年來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和無線技術(shù)的應(yīng)用使得人們的通信和網(wǎng)絡(luò)活動更加便利，但是因為鄉(xiāng)村的基站建設(shè)較為困難，許多農(nóng)村地區(qū)仍舊沒有安裝相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，這將會使農(nóng)村與外界的聯(lián)系效果大打折扣，很多農(nóng)產(chǎn)品得不到推廣造成農(nóng)民經(jīng)濟收入大量減少。其次，老舊的管理手段對于農(nóng)村發(fā)展和振興來說有很大程度的限制，很多農(nóng)村管理制度相對落后，甚至在一些偏遠地區(qū)還會有更加離譜的封建管理制度，這些不科學(xué)不合理的管理制度嚴重制約了鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，使其發(fā)展水平遠落后于城市。最后，污染問題也是影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要問題，由于農(nóng)民環(huán)保意識相對較差，很多污水排放和農(nóng)藥施藥后得不到有效的處理，在排放時會嚴重的影響土壤成分以及河流環(huán)境，使土壤酸化程度加劇，影響河流周圍的生態(tài)環(huán)境，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭到破壞，其經(jīng)濟發(fā)展也將受到嚴重的影響[1]。

1.2 鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

我國的國民經(jīng)濟發(fā)展水平正在不斷提升，各行各業(yè)都有較為光明的發(fā)展前景，尤其是很多新興產(chǎn)業(yè)，但是很多農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況仍不容樂觀。眾所周知，鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展不只是相應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的售賣，還有與農(nóng)業(yè)所對應(yīng)的旅游業(yè)，二者有機結(jié)合可以在很大程度上促進農(nóng)村經(jīng)濟效益提升。但是因為大部分鄉(xiāng)村地區(qū)的思想觀念較為落后，且有關(guān)旅游業(yè)開發(fā)工作也得不到重視，甚至把大批量林地資源用作耕地進行耕種，嚴重制約了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。按照產(chǎn)業(yè)的不同類型來說，鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)，而第二產(chǎn)業(yè)只在極少數(shù)地區(qū)農(nóng)村中開展，因為大部分工業(yè)資源開采活動需要在人煙稀少的地區(qū)進行，以此確保人們和環(huán)境的安全。我國大部分鄉(xiāng)村地區(qū)主要是以第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)中旅游業(yè)和相應(yīng)輕工業(yè)有關(guān)產(chǎn)業(yè)為主，二者相比后者經(jīng)濟效益相對較高，但是因為很多農(nóng)村旅游資源相對匱乏缺少吸引游客眼球的自然環(huán)境，所以其主要經(jīng)濟來源依舊是相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品售賣。鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀仍有許多問題亟待解決，無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理還是農(nóng)業(yè)發(fā)展模式過于單一，都需要有關(guān)部門和當?shù)卣枰灾匾?，以先進的管理手段和管理方式實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

2 振興鄉(xiāng)村發(fā)展譜寫鄉(xiāng)村發(fā)展新篇章

2.1 制定合理的發(fā)展計劃

大力夯實農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平需要有關(guān)部門和政府制定科學(xué)合理的發(fā)展計劃以及采用先進發(fā)展對策，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。首先，在進行農(nóng)村發(fā)展計劃制定的初期應(yīng)根據(jù)不同鄉(xiāng)村中的不同情況進行針對性計劃，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平較高的地區(qū)需要制定第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，而農(nóng)業(yè)占比較低的地區(qū)則需要制定平衡第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的計劃，使規(guī)劃內(nèi)容更適合當?shù)匕l(fā)展需要。其次，在我國大部分鄉(xiāng)村地區(qū)中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈十分不完整，很多地區(qū)會因為產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)中斷而造成農(nóng)產(chǎn)品滯銷，嚴重影響了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，給農(nóng)民帶來嚴重的經(jīng)濟損失。因此需要有關(guān)部門規(guī)劃設(shè)計農(nóng)產(chǎn)品銷售體系，將不同類型農(nóng)作物進行分類處理，制定針對性的管理體系。例如水果產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈需要實現(xiàn)產(chǎn)銷一體化，在生產(chǎn)種植時就應(yīng)按照計劃進行管理，在成熟時售賣給預(yù)定的企業(yè)或者個人，確保不會出現(xiàn)滯銷的情況。最后，在鄉(xiāng)村中建立相應(yīng)鄉(xiāng)村企業(yè)，制定科學(xué)的鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展計劃，將第一、三產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，將鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展推向新高度，使當?shù)馗黜椯Y源有機結(jié)合，振興鄉(xiāng)村發(fā)展[2]。

2.2 因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟

我國國土面積較大，不同緯度地區(qū)有著不同的自然景觀，而鄉(xiāng)村景觀也會隨著緯度改變而改變，且南方與北方也有獨特的自然景觀和自然資源，所以在進行鄉(xiāng)村振興發(fā)展時應(yīng)因地制宜，選擇適合自身經(jīng)濟發(fā)展的對策。在許多鄉(xiāng)村中，其資源種類決定了其發(fā)展方向，例如在我國北方地區(qū)，依托獨特的天氣和溫度，在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展雪鄉(xiāng)旅游文化，這種經(jīng)濟發(fā)展方式不僅環(huán)保而且還在很大程度上減少了其他資源的浪費，將其他類型資源與旅游文化相結(jié)合推出不同類型食品供游客食用，促進了當?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟增長。而在南方地區(qū)則可以根據(jù)自然資源和當?shù)貧v史文化資源進行經(jīng)濟發(fā)展模式創(chuàng)新，壺關(guān)縣是國家貧困縣，但是因為其通過將當?shù)芈糜钨Y源和飲食文化相融合并創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，在2020年2月就已經(jīng)退出了貧困縣的行列，甚至其發(fā)展水平已經(jīng)超過了許多發(fā)達縣城。壺關(guān)縣發(fā)展經(jīng)濟主要是因地制宜，其地理位置相對特殊，在山西省中處于相對居中的位置，正是因為其地理位置特殊，所以當?shù)仫嬍迟Y源極其豐富，無論是辛寨陳醋還是旱地西紅柿和郭氏羊湯都口味極佳。因此，壺關(guān)縣建立了飲食旅游一體的小吃文化，當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)過加工直接進行售賣，實現(xiàn)產(chǎn)銷一體化，很大程度上提高了其經(jīng)濟效益。

2.3 扶持中小規(guī)模的農(nóng)戶

在鄉(xiāng)村當中，由不同規(guī)模的農(nóng)戶構(gòu)成了農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，而中小農(nóng)戶則是當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要力量，針對農(nóng)戶規(guī)模不同和發(fā)展效果來看，對中小規(guī)模農(nóng)戶進行科學(xué)扶持意義重大。在鄉(xiāng)村地區(qū)中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟比重占整體經(jīng)濟發(fā)展比重的85%以上，大部分農(nóng)村發(fā)展仍舊依托于農(nóng)業(yè)種植，而農(nóng)戶作為種植農(nóng)作物的主要力量，其需要當?shù)卣陀嘘P(guān)部門根據(jù)其規(guī)模差異進行扶持，尤其是對中等規(guī)模以下農(nóng)戶的經(jīng)濟補貼金和增加福利待遇。壺關(guān)縣作為近年來脫貧攻堅的代表，其發(fā)展方式和對策值得許多貧困鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)。壺關(guān)縣是典型的山區(qū)縣，其大部分地理資源都是山地，因此，其農(nóng)業(yè)種植會面臨種種因素制約，但是有關(guān)當?shù)毓芾聿块T和政府不斷鼓勵縣區(qū)人民進行農(nóng)業(yè)種植，并對其進行技術(shù)指導(dǎo)以及資金補助，在很大程度上提升了農(nóng)戶種植積極性，尤其是中小類型農(nóng)戶。大型農(nóng)戶根據(jù)自身發(fā)展經(jīng)驗和種植技術(shù)對規(guī)模較小農(nóng)戶進行指導(dǎo)，形成了良好的風氣，帶動整體地區(qū)發(fā)展，徹底擺脫了貧困，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

2.4 強化鄉(xiāng)村管理制度

在鄉(xiāng)村發(fā)展和振興過程中，需要以科學(xué)先進的管理方式對其管理，優(yōu)質(zhì)的管理制度對于提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平意義重大，其不僅可以使農(nóng)村在經(jīng)濟發(fā)展層面獲得成就而且還可以提升鄉(xiāng)村知名度，使其全方面發(fā)展。農(nóng)村管理制度的創(chuàng)新和強化需要有關(guān)部門和當?shù)卣M行合理規(guī)劃，做到具體問題具體分析，將最合適的管理制度應(yīng)用到當?shù)?。首先來說，在鄉(xiāng)村發(fā)展中最主要的管理內(nèi)容就是對土地進行管理，因為土地資源作為農(nóng)業(yè)種植的基礎(chǔ)，其在農(nóng)業(yè)發(fā)展中有著至關(guān)重要的作用，科學(xué)對其進行管理可以減少農(nóng)戶之間的矛盾，無論是土地流轉(zhuǎn)還是農(nóng)作物種植，都需要嚴格按照對應(yīng)管理內(nèi)容進行。其次，對于鄉(xiāng)村選舉制度的管理工作需要上級部門予以重視，強化選舉制度科學(xué)性，以最合理的選舉制度進行村干部選舉，防止徇私舞弊現(xiàn)象出現(xiàn)。最后，強化鄉(xiāng)村人口管理，合理規(guī)劃二胎政策也是使鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興的重要對策，人力資源在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中占比極大，因此需要提高農(nóng)村人口量，為其發(fā)展提供豐富勞動力[3]。

2.5 重視鄉(xiāng)村中的合作發(fā)展

對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施來說，最重要的一項對策就是將鄉(xiāng)村企業(yè)和資源與周圍地區(qū)進行合作，促進合作共贏才能提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，使其擺脫貧困現(xiàn)狀，躋身于“先進農(nóng)村”行列當中。在我國山西省壺關(guān)縣發(fā)展過程中，其通過自身的地理特點和資源優(yōu)勢輻射周圍地區(qū)，將其資源與周邊農(nóng)村資源進行合作發(fā)展，不僅帶動了當?shù)亟?jīng)濟，而且還促進了周圍地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，真正意義上實現(xiàn)了共贏。因為壺關(guān)縣緯度相對較低，且平均相對濕度64%，屬暖溫帶季風氣候，所以其適合進行農(nóng)業(yè)耕種，多種類型農(nóng)作物都可以在其地區(qū)進行種植。在其周邊地區(qū)例如西安等發(fā)達城市，由于經(jīng)濟水平相對較高，對于飲食品質(zhì)有著較高的需求，所以通過與西安合作，帶動了其發(fā)展。西安為其提供銷售客戶和企業(yè)，而壺關(guān)縣提供食品原材料，實現(xiàn)產(chǎn)銷對接，一方面避免了滯銷問題出現(xiàn)，另一方面促進了雙方地區(qū)的經(jīng)濟增長。有關(guān)鄉(xiāng)村管理人員應(yīng)重視與周圍地區(qū)進行合作，在促進經(jīng)濟增長的同時，促進合作雙方共贏實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，推動鄉(xiāng)村振興。

3 結(jié)論

在鄉(xiāng)村振興過程中，夯實農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)具有重要的意義，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，只有確保鄉(xiāng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)達到標準，才能提升農(nóng)村整體發(fā)展水平。針對不同地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀有關(guān)部門應(yīng)做到具體問題具體分析，將當?shù)貙嶋H情況與發(fā)展計劃相結(jié)合，制度合理發(fā)展對策，有效解決在其發(fā)展過程中所遇到的問題，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

參考文獻

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