蔣瑞梅 田潔

摘要：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制背景下，要想更好地提升工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，減少施工成本投入，那么在施工全過(guò)程中施工單位就需要對(duì)工程成本和工程造價(jià)進(jìn)行全面控制，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制的科學(xué)性和合理性。開(kāi)展科學(xué)有效的工程造價(jià)控制工作，能夠在一定程度上保障施工企業(yè)的合法權(quán)益，提升其經(jīng)濟(jì)效益。但鑒于以往的工程造價(jià)管理模式已經(jīng)難以滿足現(xiàn)代企業(yè)成本控制的需求，故而需要對(duì)傳統(tǒng)工程造價(jià)管理模式予以創(chuàng)新和優(yōu)化。鑒于此，本文將以油氣地面工程為例，針對(duì)其工程造價(jià)管理的創(chuàng)新展開(kāi)探究，以供同行業(yè)者交流和借鑒。

關(guān)鍵詞：油氣田;地面工程;工程造價(jià);管理模式;創(chuàng)新

引言

在油氣開(kāi)發(fā)生產(chǎn)中，油氣田地面工程作為主要環(huán)節(jié)，其在控制成本，保證施工安全以及提高開(kāi)發(fā)效率及經(jīng)濟(jì)效益等方面起著十分重要的作用。因此，作為油氣開(kāi)采企業(yè)，需要對(duì)油氣田地面工程予以重視，并加強(qiáng)其造價(jià)管理模式及管理內(nèi)容的創(chuàng)新和優(yōu)化，以便充分發(fā)揮油氣田地面工程的作用，從而實(shí)現(xiàn)降低成本，提高效益的最優(yōu)目標(biāo)?；诖?，本文就油氣田地面工程造價(jià)管理的創(chuàng)新進(jìn)行研究，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

1、油氣田地面工程造價(jià)及管理模式

工程造價(jià)管理，主要指的是通過(guò)對(duì)科學(xué)方法和技術(shù)的合理應(yīng)用，對(duì)所涉及業(yè)務(wù)活動(dòng)、建設(shè)活動(dòng)，特別是各種支出活動(dòng)等所開(kāi)展的服務(wù)管理。油氣田地面工程造價(jià)管理組織結(jié)構(gòu)主要組成部分包括有：其一，規(guī)劃計(jì)劃部門(mén)。該部門(mén)應(yīng)根據(jù)油氣田的具體情況，并結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)需求，制定相應(yīng)的建設(shè)計(jì)劃;其二，設(shè)計(jì)部門(mén)。工程建設(shè)中所涉及的各種技術(shù)指標(biāo)以及施工圖紙，全部由設(shè)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)。當(dāng)然，相關(guān)概算指標(biāo)也需要在設(shè)計(jì)過(guò)程中予以合理控制。其三，基建部門(mén)。顧名思義，該部門(mén)主要進(jìn)行項(xiàng)目的基礎(chǔ)建設(shè)，需按照建設(shè)計(jì)劃落實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容;其四，工程造價(jià)管理和審計(jì)部門(mén)。在工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中，工程預(yù)算、成本核算以及工程結(jié)算等，均由工程造價(jià)管理和審計(jì)部門(mén)全權(quán)負(fù)責(zé)。

在油氣地面工程造價(jià)控制管理開(kāi)展的過(guò)程中，需重點(diǎn)關(guān)注兩個(gè)要素：工程價(jià)格和工程量。在此工程中，造價(jià)控制管理，具體來(lái)說(shuō)就是先進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，以便對(duì)此尤其地面工程價(jià)格予以明確。然后，通過(guò)施工、竣工驗(yàn)收、工程結(jié)算等一系列管理手段來(lái)有效的控制工程價(jià)格，減少不必要的成本支出，從而最大程度的避免油田開(kāi)采企業(yè)的損失。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用下，工程價(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)決定。通俗來(lái)講，也就是油氣田地面工程價(jià)格必須真實(shí)合理。只有這樣，才能經(jīng)受住市場(chǎng)的考驗(yàn)。在市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，工程建設(shè)的基本準(zhǔn)則就是低價(jià)格招標(biāo)。但若是投標(biāo)方違規(guī)操作，惡意抬高中標(biāo)價(jià)，則需要引起投資方的重視。工程全過(guò)程造價(jià)控制的關(guān)鍵點(diǎn)在于工程量的核定，而方案技術(shù)資料、設(shè)計(jì)圖紙、工程變更等作為核定油氣田地面工程量的主要依據(jù)，需工程造價(jià)管理人員在進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，確定出實(shí)際的地面工程量。在工程量得以明確之后，油氣田地面工程投資方需對(duì)工程建設(shè)基礎(chǔ)予以夯實(shí)，在工程管理效果、功能及安全均能滿足的前提下，對(duì)工程量控制予以?xún)?yōu)化和科學(xué)處理，力求將工程造價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)緊密連接在一起，以此來(lái)避免材料、人員浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)成本控制的最優(yōu)目標(biāo)。此外，需要注意的是，工程造價(jià)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要監(jiān)理、設(shè)計(jì)以及造價(jià)管理等部門(mén)緊密協(xié)作，通力配合，才能取得實(shí)效。

2、油氣田地面工程造價(jià)管理的創(chuàng)新路徑

2.1 科學(xué)評(píng)估項(xiàng)目成本與價(jià)值

項(xiàng)目管理中，工程造價(jià)作為主要組成部分，其能在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中有效的控制成本投入，減少施工過(guò)程中不必要的浪費(fèi)。在開(kāi)展油氣田地面工程建設(shè)過(guò)程中，施工企業(yè)要想在滿足想要施工要求的同時(shí)，取得較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，就必須重視工程造價(jià)管理這一部分工作，并采取有效的手段來(lái)確保工程造價(jià)管理的科學(xué)性和實(shí)效性。在具體實(shí)施上，施工企業(yè)及建設(shè)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的成本及價(jià)值予以科學(xué)合理的評(píng)估，并充分了解和掌握資源價(jià)格信息和資源供應(yīng)計(jì)劃，以確保項(xiàng)目預(yù)算決策的科學(xué)性。在估算項(xiàng)目成本與價(jià)值的過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)應(yīng)從項(xiàng)目工期、項(xiàng)目難度等方面，借助科學(xué)的估算法來(lái)綜合分析項(xiàng)建設(shè)的可行性以及造價(jià)控制管理的合理性，從而保證工程結(jié)算、工程估算的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。在工程造價(jià)管理的開(kāi)展過(guò)程中，使造價(jià)控制績(jī)效受較大影響的一重要因素就是勞動(dòng)力分配問(wèn)題。對(duì)此，施工方還需根據(jù)勞動(dòng)力數(shù)量、項(xiàng)目規(guī)模、材料數(shù)據(jù)等信息，制定材料、人員及設(shè)備的成本基準(zhǔn)，以便對(duì)設(shè)備、材料、人員等資源進(jìn)行科學(xué)分配，從而保證項(xiàng)目成本結(jié)算控制在預(yù)期結(jié)果之內(nèi)。

2.2 注重合同管理

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不僅是一種法制經(jīng)濟(jì)，更是一種契約經(jīng)濟(jì)。合同及合同管理強(qiáng)度，將會(huì)直接影響油氣田地面工程造價(jià)管理效果。加大合同方面管理力度，對(duì)于工程造價(jià)控制效果的強(qiáng)化以及工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防來(lái)說(shuō)尤為重要。因此，在招投標(biāo)階段，在制作完招標(biāo)合同以及審核完投標(biāo)單位資質(zhì)及信息后，招標(biāo)方需要將合同的出入口嚴(yán)格把好。為使雙方權(quán)益都能得到良好的維護(hù)，油氣田地面工程承包商與建設(shè)方應(yīng)本著利益原則完成平等互惠合同的簽署工作，項(xiàng)目中一切施工內(nèi)容都需以工程合同為依據(jù)，以此來(lái)保證施工材料、工程造價(jià)及工程質(zhì)量都能對(duì)合同要求予以充分滿足。一般而言，在進(jìn)行工程合同的簽署時(shí)，雙方都需要對(duì)材料使用、施工工藝等藥物作以綜合考慮。在具體實(shí)施上，一方面在合同簽訂時(shí)選派精通業(yè)務(wù)的人員參與，以確保合同的規(guī)范性與合理性;另一方面，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況需選派技術(shù)人員前去調(diào)查核實(shí)，使雙方權(quán)責(zé)關(guān)系的均衡得以保障，并對(duì)隱性造價(jià)元素予以有效控制，從而在促進(jìn)工程結(jié)算核算準(zhǔn)確性的同時(shí)，盡可能的減少糾紛，為后續(xù)工程造價(jià)管理工作的有序開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，當(dāng)建筑環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，合同雙方應(yīng)根據(jù)具體情況對(duì)原有合同內(nèi)容及條款進(jìn)行變更或修改。同時(shí)，還需對(duì)合同履行情況予以適當(dāng)調(diào)整，以便使自身合法權(quán)益得到應(yīng)有的保障。

2.3 提升工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收管理水平

在油氣田地面工程造價(jià)管理中，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收也是需要關(guān)注的重點(diǎn)。其涉及多方面內(nèi)容，具體包括有資質(zhì)檢測(cè)、施工質(zhì)量評(píng)定、資料驗(yàn)收管理等。在完成油氣田地面工程后，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，需要組織質(zhì)量安全管理人員、技術(shù)人員等專(zhuān)業(yè)人員，根據(jù)施工質(zhì)量考核制度以及施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格遵循質(zhì)量管理體系、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)評(píng)定工作。評(píng)定內(nèi)容主要有：隱蔽工程、質(zhì)量管理資料、實(shí)體檢測(cè)等質(zhì)量管理與驗(yàn)收。在現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收管理的開(kāi)展過(guò)程中，相關(guān)工作人員不僅要遵循既有章程行事，還要對(duì)施工中的設(shè)備、原材料及廠家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等因素可能對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生的影響予以充分考慮。只有這樣，才能使質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性得以充分保證，從而進(jìn)一步提升質(zhì)量驗(yàn)收管理水平。

3、結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，油氣田地面工程造價(jià)管理中涉及多方面內(nèi)容，如成本核算、工程預(yù)算等、施工過(guò)程管理等，管理內(nèi)容不可謂不復(fù)雜。因此，各單位及各部門(mén)必須要加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理工作的認(rèn)識(shí)，并對(duì)工程建設(shè)開(kāi)展動(dòng)態(tài)化管理，力求造價(jià)控制管理能貫穿于整個(gè)建設(shè)活動(dòng)的始終，從而實(shí)現(xiàn)減少成本支出，提高投資效益，穩(wěn)定生產(chǎn)建設(shè)的最終目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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