劉志國(guó) 胡以朝

摘要：高郵市是水產(chǎn)養(yǎng)殖大市，2020年全市的水產(chǎn)養(yǎng)殖面積為46.08萬(wàn)畝，養(yǎng)殖產(chǎn)量17.55萬(wàn)噸，其池塘養(yǎng)殖面積就達(dá)到了36.39萬(wàn)畝，養(yǎng)殖產(chǎn)量16.19萬(wàn)噸。其中羅氏沼蝦的養(yǎng)殖面積就達(dá)到9.33萬(wàn)畝，養(yǎng)殖產(chǎn)量3.2萬(wàn)噸，養(yǎng)殖產(chǎn)值14億元。高郵自2008年開始每年都積極組織實(shí)施江蘇省漁業(yè)科技入戶示范工程項(xiàng)目，在省、市漁業(yè)主管部門的大力幫助與指導(dǎo)下，全市上下高度重視，緊緊圍繞健康、穩(wěn)定發(fā)展羅氏沼蝦產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)漁業(yè)增效、漁民增收的小康建設(shè)目標(biāo)，把漁業(yè)科技入戶工程作為科技興漁和加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要切入點(diǎn)，全面發(fā)動(dòng)，精心組織，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)。做到規(guī)范動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作創(chuàng)特色，漁民朋友得實(shí)惠，著重在以下幾個(gè)方面開展工作，并取得了一定的成效。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;漁民;致富

一、主要做法

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)是推進(jìn)漁業(yè)科技入戶工作的基礎(chǔ)。

按照省廳要求，每年我市都早早就啟動(dòng)了“高郵市漁業(yè)科技入戶示范工程項(xiàng)目”，成立了市漁業(yè)科技入戶項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組和縣級(jí)專家組，制訂了切合實(shí)際的《高郵市漁業(yè)科技入戶示范工程實(shí)施方案》，公開選聘技術(shù)指導(dǎo)員和遴選示范戶，將各項(xiàng)責(zé)任明確落實(shí)到崗、到人，確保各項(xiàng)工作有條不紊地開展。每年都會(huì)在全市選聘了24名左右技術(shù)指導(dǎo)員，遴選了450戶漁業(yè)科技示范戶，示范面積近2萬(wàn)畝，涉及全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個(gè)行政村，并將其中的興南村、龍?zhí)洞?、龍勝村?0個(gè)重點(diǎn)村作為整村推進(jìn)村。

（二）加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造濃厚氛圍是推進(jìn)漁業(yè)科技入戶工作的需要

利用漁業(yè)科技入戶示范工程啟動(dòng)儀式，科技下鄉(xiāng)培訓(xùn)、示范戶座談會(huì)、指導(dǎo)員經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等活動(dòng)，向技術(shù)指導(dǎo)員、示范戶和輻射戶宣傳實(shí)施漁業(yè)科技入戶工程的重大意義，并逐步開展多種途徑的科技入戶指導(dǎo)活動(dòng)，如全市的漁業(yè)科普培訓(xùn)月活動(dòng)，送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，縣級(jí)專家組巡回技術(shù)講座，興農(nóng)富民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等，深入開展以主推技術(shù)為重點(diǎn)的集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)。通過(guò)廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，在全市營(yíng)造了“科技興漁”的濃厚氛圍，有力地推動(dòng)了科技入戶工作的深入開展，助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興。

（三）因地制宜、選準(zhǔn)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)是推進(jìn)漁業(yè)科技入戶工作的關(guān)鍵

項(xiàng)目專家組在結(jié)合高郵本地實(shí)際養(yǎng)殖特色的基礎(chǔ)上，確定了以羅氏沼蝦和常規(guī)魚作為主推品種，以羅氏沼蝦和常規(guī)魚高效養(yǎng)殖技術(shù)作為科技入戶項(xiàng)目實(shí)施的主要推廣技術(shù)，樹立“綠水青山就是金山銀山的”綠色發(fā)展理念，全面推廣綠色生態(tài)養(yǎng)殖模式，養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放，。

（四）注重培訓(xùn)、提升科技素質(zhì)是推進(jìn)漁業(yè)科技入戶工作的前提

一是抓好技術(shù)指導(dǎo)員培訓(xùn)。實(shí)行技術(shù)指導(dǎo)員例會(huì)制度，每月定期召開技術(shù)員會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)員養(yǎng)殖技能的培訓(xùn)，提高他們服務(wù)示范戶的水平，每個(gè)技術(shù)指導(dǎo)員每年接受9次以上的培訓(xùn)。針對(duì)技術(shù)指導(dǎo)員和部分能力較強(qiáng)的科技示范戶開展主體培訓(xùn)，二是做好科技示范戶和輻射戶的培訓(xùn)。由國(guó)內(nèi)科研院所的水產(chǎn)專家、高郵本土專家以及有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)指導(dǎo)員為科技示范戶和輻射戶授課，傳授先進(jìn)實(shí)用的養(yǎng)殖技術(shù)。每年在三垛鎮(zhèn)、龍虬鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班50期左右，培訓(xùn)養(yǎng)殖戶5600多人次，平均每個(gè)示范戶接受培訓(xùn)5次以上。三是編好教材。由縣級(jí)專家組與當(dāng)?shù)丶夹g(shù)指導(dǎo)員共同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，自編科普教材和明白紙，下發(fā)示范戶，組織優(yōu)秀的科技示范戶現(xiàn)身說(shuō)法，總結(jié)養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，每年共發(fā)放各類養(yǎng)殖資料0.5萬(wàn)份以上。

（五）整合資源、增加投入是推進(jìn)漁業(yè)科技入戶工作有效開展的保障

為了使有限的科技入戶經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大作用，我們將漁業(yè)科技入戶示范工程與新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、高效設(shè)施漁業(yè)項(xiàng)目等項(xiàng)目整合起來(lái)實(shí)施，不僅擴(kuò)大了項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)輻射面，而且提高了項(xiàng)目資金的效能，提升了各個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)水平，推動(dòng)了漁業(yè)科技入戶的有效開展。利用漁業(yè)科技入戶平臺(tái)和職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的平臺(tái)，每年都舉辦了9期左右漁業(yè)科技入戶暨職業(yè)漁民培訓(xùn)班，共培訓(xùn)職業(yè)漁民900戶以上。高郵市政府每年專門從農(nóng)發(fā)資金中撥出15萬(wàn)元，作為配套資金，促進(jìn)漁業(yè)科技入戶項(xiàng)目的實(shí)施。

（六）嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度、發(fā)放物化補(bǔ)貼。

嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，?？顚Ｓ?，合理使用項(xiàng)目資金。全部按照項(xiàng)目資金預(yù)算表實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制。按時(shí)按量地發(fā)放技術(shù)指導(dǎo)員的各項(xiàng)補(bǔ)貼。適時(shí)按要求發(fā)放物化補(bǔ)貼，為每個(gè)示范戶印發(fā)了《科技示范戶塘口管理檔案記錄》，征訂了《水產(chǎn)養(yǎng)殖》雜志（權(quán)威雜志），發(fā)放調(diào)水用微生態(tài)制劑，手機(jī)通訊補(bǔ)貼等。全市每年共發(fā)放物化補(bǔ)貼折現(xiàn)為20萬(wàn)元。在物化補(bǔ)貼的發(fā)放過(guò)程中，項(xiàng)目組加強(qiáng)監(jiān)督所有的物化補(bǔ)貼發(fā)放過(guò)程。

（七）創(chuàng)新方式、不斷推出新模式是推進(jìn)漁業(yè)科技入戶工作的動(dòng)力

建立了示范戶手機(jī)群，加強(qiáng)示范戶之間的聯(lián)系和交流。市漁業(yè)科技入戶工程項(xiàng)目組拿出專項(xiàng)資金建立漁業(yè)科技入戶手機(jī)群。所有示范戶每天可及時(shí)接收天氣預(yù)報(bào)，羅氏沼蝦養(yǎng)殖技術(shù)、銷售，水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)及病害防治等各方面的免費(fèi)信息。

1、加強(qiáng)漁業(yè)科技入戶信息報(bào)送工作，超額完成省局下達(dá)的信息報(bào)送任務(wù)。按照規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行《高郵市漁業(yè)科技入戶信息報(bào)送管理辦法》。每年都向省信息平臺(tái)報(bào)送信息100條以上。

2、為科技示范戶制定通訊名片。為了使?jié)O業(yè)科技入戶工程的科技真正入戶，我們將漁業(yè)科技入戶的指導(dǎo)員、示范戶的聯(lián)系電話制作成名片，發(fā)放給全市的示范戶、輻射戶及養(yǎng)殖戶。一是有利于指導(dǎo)員與示范戶的聯(lián)系;二是有利于示范戶與示范戶的交流;三是有利于輻射戶與示范戶的溝通;四是有利于科技信息的傳遞。

3、加大對(duì)漁業(yè)科技入戶示范工程的宣傳。今年在全面完成省下達(dá)的宣傳任務(wù)外，即在高郵市主流媒體——高郵電視臺(tái)上積極宣傳漁業(yè)科技入戶工程，今年還拿出專項(xiàng)資金與江蘇科技報(bào)合作，在江蘇科技報(bào)上開辟專欄，專門宣傳漁業(yè)科技入戶工程，每年在專欄上刊登文章5篇。

二、項(xiàng)目實(shí)施成效

自漁業(yè)科技入戶我市實(shí)施以來(lái)，在縣級(jí)專家和技術(shù)指導(dǎo)員的共同努力下，我市的羅氏沼蝦養(yǎng)殖示范戶的養(yǎng)殖效益每年都比輻射戶增加10%左右，輻射戶的養(yǎng)殖效益和產(chǎn)量也得到了穩(wěn)步的提升，示范戶對(duì)指導(dǎo)員的滿意度、輻射戶對(duì)示范戶的滿意度均保持較高比例，真正實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)量和效益的雙豐收。

三、存在問(wèn)題和建議

（一）存在問(wèn)題

1、養(yǎng)殖生產(chǎn)成本大幅上升，收益受到了一定的影響。

2、由于苗種選購(gòu)、飼料投喂，加上養(yǎng)殖管理水平存在個(gè)體差異，造成示范戶之間產(chǎn)量高低不等，效益差距較大。如果是遇到了“鐵蝦”，那養(yǎng)殖效益收到很大的影響，正常鐵蝦的塘口畝產(chǎn)只在200公斤左右。反過(guò)來(lái)，如果是正常的蝦苗，養(yǎng)殖產(chǎn)量畝產(chǎn)最高已經(jīng)超過(guò)500公斤，畝純效益可超過(guò)1萬(wàn)元。

3、少部分技術(shù)指導(dǎo)員缺乏系統(tǒng)理論，在入戶指導(dǎo)時(shí)，解決實(shí)際問(wèn)題的能力不強(qiáng)。

4、在整村推進(jìn)中，由于各個(gè)村配備的駐村技術(shù)指導(dǎo)員的指導(dǎo)水平、示范戶的養(yǎng)殖水平等方面的因素影響，各個(gè)村的示范戶養(yǎng)殖產(chǎn)量和效益差別較大。

（二）建議

1、把漁業(yè)科技入戶工作的考核納入到當(dāng)?shù)馗骷?jí)黨委、政府的考核中，只有這樣才能更好地實(shí)施漁業(yè)科技入戶項(xiàng)目。

2、加大物化補(bǔ)貼的發(fā)放量。

科技示范戶數(shù)量偏多，養(yǎng)殖面積較大，物化補(bǔ)貼相對(duì)偏小，與其養(yǎng)殖的收入相比更是微不足道。建議今后可通過(guò)考評(píng)等，將物化補(bǔ)貼發(fā)放相對(duì)集中，在考慮全局的同時(shí)，又能兼顧到重點(diǎn)和典型，同時(shí)加大對(duì)整村推進(jìn)村的物化補(bǔ)貼力度。

3、加大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目的投入

“鐵蝦”的出現(xiàn)始終都是一個(gè)不穩(wěn)定的因素，都對(duì)養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)產(chǎn)生了很大的影響，羅氏沼蝦是高郵農(nóng)業(yè)的支柱性產(chǎn)業(yè)，約有6萬(wàn)人從事該行業(yè)，為了使羅氏沼蝦產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展，建議省局繼續(xù)重視羅氏沼蝦產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)羅氏沼蝦基礎(chǔ)項(xiàng)目研究的資金扶持力度。

參考文獻(xiàn)：

[1]呂若南. 促進(jìn)農(nóng)民思想現(xiàn)代化助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[J]. ?2021（2019-2）：70-72.