摘要:為全面推進鄉(xiāng)村振興,落實鄉(xiāng)村振興政策,加快農業(yè)農村現代化,培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才,造就新型農民隊伍,各省市鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在大力開展農村農民專業(yè)技能提升培訓及綜合素質培訓等,培養(yǎng)高素質農民、開展農民教育,為實現鄉(xiāng)村振興中的“人才振興”。而在著力開展農民教育培訓的過程中,鄉(xiāng)村振興大講堂的有效開展是切實提高農民素質的有效途徑,是促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的人才保障工程,對農村現代化建設發(fā)展有重要的現實意義。
關鍵詞:鄉(xiāng)村振興大講堂;人才振興;農民教育;社區(qū)教育
“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”是習近平總書記2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。十九大報告指出,農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。并要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實由中共中央、國務院印發(fā)和發(fā)出的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018——2022年)》的通知。在此大背景下,全國各省市都在按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。并在2021年,也是脫貧攻堅的決勝年,將鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅無縫銜接,并開啟實施“十四五規(guī)劃”、全面建設社會主義現代化國家新的征程。為全面推進鄉(xiāng)村振興,落實鄉(xiāng)村振興政策,加快農業(yè)農村現代化,培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才,造就新型農民隊伍,各省市鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在大力開展農村農民專業(yè)技能提升培訓及綜合素質培訓等,培養(yǎng)高素質農民、開展農民教育,為實現鄉(xiāng)村振興中的“人才振興”。而在著力開展農民教育培訓的過程中,鄉(xiāng)村振興大講堂的有效開展是切實提高農民素質的有效途徑,是促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的人才保障工程,對農村現代化建設發(fā)展有重要的現實意義。
一、鄉(xiāng)村振興大講堂發(fā)展現狀
鄉(xiāng)村振興大講堂是以講堂為平臺,開展農民教育,進行政策和技術宣講,助力推進鄉(xiāng)村振興、人才振興的一個有效途徑。近幾年,以大講堂的方式進行鄉(xiāng)村振興政策和技術宣講的鄉(xiāng)村大講堂在全國的開展和實施已有一定的基礎。從國家鄉(xiāng)村振興局掛牌以來,多次鄉(xiāng)村振興大講堂,并定期邀請領導或專家為黨員干部講政治、講歷史、講理論、講政策,使鄉(xiāng)村振興大講堂成為干部職工素質能力提升的加油站,做好工作的推進器。
2019年6月,“鄉(xiāng)村振興大講堂”由重慶市農業(yè)農村委員會指導,重慶日報、重慶市博恩科技集團主辦,以“鄉(xiāng)村振興 綠色發(fā)展”為主題,邀請“三農”專家、行業(yè)領軍人物和知名企業(yè)家等授課,每月開展一次專場報告會。首講嘉賓溫鐵軍以《全球化危機與中國戰(zhàn)略轉型》為題進行講座,詳細介紹了幾十年來中國發(fā)展所經歷的危機以及應對戰(zhàn)略,并多角度剖析了全球化危機和中國戰(zhàn)略轉型。表示鄉(xiāng)村振興是貫徹落實生態(tài)文明建設的重要舉措和戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村,成為我國生態(tài)文明建設的重要載體。聽眾們還就農業(yè)綠色發(fā)展、農民持續(xù)增收、產業(yè)綠色轉型等話題,與溫鐵軍展開互動交流。鄉(xiāng)村振興大講堂的開設平臺、授課方式、課程設置都結合國際當前形勢,為農民們解讀當前國家政策,普及更多更專業(yè)的農業(yè)知識,保證農民在信息上、技術上不落后。
在重慶市涪陵區(qū),鄉(xiāng)村振興大講堂主要依托涪陵廣播電視大學,在區(qū)農委、鄉(xiāng)村振興局、區(qū)供銷合作社等單位的通知要求下,已經多次承辦了各種類型的農民教育培訓。如“世行農民培訓”、“致富帶頭人培訓”、“高素質農民培訓”、“合作社帶頭人培訓”等。并且在涪陵區(qū)大順鎮(zhèn)、珍溪鎮(zhèn)、新妙鎮(zhèn)、馬武鎮(zhèn),以涪陵廣播電視大學、社區(qū)教育學院為依托,建立了鄉(xiāng)村振興大講堂。
二、鄉(xiāng)村振興大講堂建設的必要性
鄉(xiāng)村振興是國家實施的重大戰(zhàn)略部署,鄉(xiāng)村振興大講堂是推動涪陵區(qū)鄉(xiāng)村振興,培養(yǎng)高素質農民,發(fā)展現代化農村的必經之路。現在農村存在農民大部分農民素質偏低,對國家政策信息的把握滯后,對理論學習剛到枯燥乏味,實際種植養(yǎng)殖盲目跟風等問題和現象。面對系列問題,依托涪陵電大開展好鄉(xiāng)村振興大講堂必然需要一定的過程,在大講堂開設的過程中,也存在一些現實問題,比如培養(yǎng)總量偏小,當地本土師資力量較為薄弱,參培人員素質參差不齊等。
鄉(xiāng)村振興,人才是關鍵。我國大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鄉(xiāng)村振興大講堂能夠為農村的發(fā)展培養(yǎng)和儲備優(yōu)良的人才。在對農村農民骨干和技術人員的培養(yǎng)過程中,有效開展鄉(xiāng)村振興大講堂,不斷拓寬農民的知識面,進而才能積極有效的提高農民的培養(yǎng)效果,切實提高鄉(xiāng)村振興能力。做好人才培養(yǎng)工作,反過來也能有效推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,進一步擴大就業(yè)渠道,促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,有效增強大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)新的活力。所以,對鄉(xiāng)村本土人才的培養(yǎng),是鄉(xiāng)村振興中人才振興的重要任務。對農民的教育培訓,提高農民整體素質,打造一支高素質農民隊伍,從根本上解決“三農問題”中農民的問題,從而更好的解決農業(yè)、農村問題。
三、鄉(xiāng)村振興大講堂基地建設途徑
(一)涪陵區(qū)鄉(xiāng)村振興大講堂基地建設情況
重慶市涪陵區(qū)鄉(xiāng)村振興大講堂于2018年開始,共開辦了十余期。主要學習基地在涪陵區(qū)馬武鎮(zhèn)、珍溪鎮(zhèn)、大順鄉(xiāng)、新妙鎮(zhèn)。其中,馬武鎮(zhèn)和大順鎮(zhèn)的基地建設比較完善,均有1-2間能容納100-200人的大教室,教學設施設備完善,供講座型學習。
(二)涪陵區(qū)鄉(xiāng)村振興大講堂課程設置情況
鄉(xiāng)村振興大講堂主要根據區(qū)農委下發(fā)的通知要求,依托涪陵廣播電視大學繼續(xù)教育中心,結合要求和培訓目的開設課程。課程安排在7-15天不等。通常設置政策理論、專業(yè)理論、技能實踐等課程。由課堂授課和戶外學習兩種模式相結合。在大順鎮(zhèn)、馬武鎮(zhèn)通常是大講堂授課模式,請授課專家、教師對學員進行政策講解、專業(yè)知識的普及和提高。新妙鎮(zhèn)和珍溪鎮(zhèn)的大講堂基地主要以戶外實地參觀學習為主。類型有柑橘林、各類農田等學習基地。除本地戶外基地以外,還會與其他區(qū)縣、外省等一些在鄉(xiāng)村振興方面已經有一定成績的地方聯系,并去實地考察學習。如成都戰(zhàn)旗村、石柱縣中益鄉(xiāng)華溪村等。、
(三)涪陵區(qū)鄉(xiāng)村振興大講堂師資建設情況
從2018年以來,涪陵區(qū)鄉(xiāng)村大講堂以涪陵廣播電視大學為依托,開辦了十余期講座培訓。師資庫現有125名專家和教師,其中教授1名,副教授4名,講師5名,高級農藝師、茶藝師11名等,師資力量雄厚。
四、鄉(xiāng)村振興大講堂基地建設對策及意見
(一)基地建設是基礎
鄉(xiāng)村振興大講堂的目的旨在對國家當前政策、農業(yè)相關技術和專業(yè)知識的宣講,為提升農民素質,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民綜合水平,從農村開始努力建設現代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此,鄉(xiāng)村振興大講堂必然要開設到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
建立過程可根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村社)的人口基數、區(qū)域位置、資源稟賦、產業(yè)特色等情況,分層分類,科學規(guī)劃基地建設規(guī)模和形態(tài)。其中,人口較少的社區(qū)建立鄉(xiāng)村振興小講堂;1500人以上的行政村單獨建設鄉(xiāng)村振興大講堂;并落實教學培訓場地、講堂標識、管理人員、施教設備、師資配備、教學教材、運行機制、學習活動“八有”標準,推進工作規(guī)范化。
(二)課程設置有新意
1.鄉(xiāng)村振興大講堂重點培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,首先講政治、講歷史、講理論、講政策,讓農村農業(yè)的建設發(fā)展基于國家最根本最前沿的理論政策,落實普及到每一位鄉(xiāng)村管理干部人員、農村技術骨干、普通農民,才能走對路,走好路。其次是先進科學農業(yè)技術和農村生態(tài)的普及和學習,例如重點圍繞“鄉(xiāng)村振興,綠色發(fā)展”這一主題,探討生態(tài)修復、食品安全、農民增收等方面的好做法、好經驗,為鄉(xiāng)村振興獻計獻策、貢獻力量。
2.具體實施可以每所鄉(xiāng)村振興小講堂每月要組織開展集中學習1至2次,每次不少于2小時,可結合當地農業(yè)實際情況,依據特色開展理論課程和實踐課程。并指導街道建設精品型鄉(xiāng)村振興小講堂,并注意引入市場化手段,做好產業(yè)結合文章,根據各街道建設情況擇優(yōu)打造1條串聯多個講堂的精品線路;常態(tài)開展農民教育培訓活動。要突出主題特色,圍繞目標定位,依托產業(yè)特色和農民需求,分主題建設,打造特色型鄉(xiāng)村振興大講堂。
3.開展“線上”+“線上”開課模式,線下教師授課,實地學習,線上視頻授課,擴大知識面。做到時時、處處、人人都能學習。
(三)壯大講堂師資隊伍
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,離不開鄉(xiāng)村教育的振興;鄉(xiāng)村教育是我國實現農業(yè)現代化、促進農村經濟社會發(fā)展、傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、提高農民文化素質的基礎。要辦好鄉(xiāng)村教育,師資是關鍵,必須把鄉(xiāng)村師資隊伍建設擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。
1.社區(qū)教育師資助力鄉(xiāng)村振興
在創(chuàng)建學習型社會的今天,社區(qū)教育以“時時可學、處處能學、人人皆學”的宗旨和目標深入人心。社區(qū)教育助推鄉(xiāng)村振興是發(fā)展鄉(xiāng)村振興的有效途徑之一。農村社區(qū)教育的推進和開展和鄉(xiāng)村振興大講堂密切相關。師資隊伍的融合有助于農村社區(qū)教育更好的發(fā)展,也有助于鄉(xiāng)村振興大講堂師資隊伍的建設。
2. 著力培養(yǎng)本土教師
在以城帶鄉(xiāng),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)教育協(xié)調發(fā)展,師資融合的同時,也要大力發(fā)展本土鄉(xiāng)村振興大講堂師資隊伍。以激活本土人才為根本,健全農村教師培養(yǎng)機制。
3.創(chuàng)新靈活多樣引進教師方式,建立教師共建共享體制機制。
繼續(xù)實施免費師范生項目、擴大艱苦邊遠地區(qū)招生規(guī)模。鼓勵艱苦邊遠地區(qū)與院校合作,探索“高考定向招生、在校定向培養(yǎng)、回鄉(xiāng)定向就業(yè)”方式,以加強艱苦邊遠地區(qū)學校教師資源開發(fā)。推行鄉(xiāng)村教師“縣管校聘”。實施好邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃,繼續(xù)實施“三支一扶”、特崗教師計劃等,組織實施高校畢業(yè)生基層成長計劃。支持地方高等學校、職業(yè)院校綜合利用教育培訓資源,靈活設置專業(yè)(方向),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)專業(yè)化人才。
五、結語
鄉(xiāng)村振興大講堂的開設是培養(yǎng)農村管理人員、高技術高素質農民的有效途徑和學習平臺。其建設意義是重大的,目的是明確的,效果是顯著的。當下正是實施“十四五規(guī)劃”,開啟全面建設社會主義現代化國家的第一年。鄉(xiāng)村振興大講堂任重道遠,承載著將精神傳承,知識傳授,人才培養(yǎng)的艱巨任務。如何建設好鄉(xiāng)村振興,實現農村面貌大轉變,是鄉(xiāng)村振興大講堂建設的最終目的。
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作者簡介:譚淵明(1988.1)女,土家族,重慶人,碩士,講師,研究方向:中國現當代文學.
基金項目:重慶廣播電視大學系統(tǒng)專項科研項目“涪陵區(qū)鄉(xiāng)村終身學習特色(品牌)項目建設”(項目編號:ZXYB2020-22)。