董自強(qiáng)

摘要：“一帶一路”是我國(guó)新時(shí)期對(duì)外開(kāi)放的外交戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的提出不僅是對(duì)沿線國(guó)家地區(qū)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，更是為國(guó)內(nèi)的部分省份地區(qū)提供了發(fā)展機(jī)遇和要求。本文從重慶在“一帶一路”大戰(zhàn)戰(zhàn)略中的作用進(jìn)行分析。由此，探討重慶港如何利用政策和地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建立現(xiàn)代化綜合物流中心，帶動(dòng)西部其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。本文從“一帶一路”戰(zhàn)略背景介紹入手，分析重慶港在一帶一路中的作用優(yōu)勢(shì)，并根據(jù)其不足提出一些發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：重慶;一帶一路;港口經(jīng)濟(jì)

一、“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想

“一帶一路”是習(xí)近平主席在2013年提出的兩個(gè)構(gòu)想，分別是“新絲綢之路”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。這表現(xiàn)出中國(guó)在近年來(lái)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，愿意展開(kāi)對(duì)外合作、共享發(fā)展成果，為共同發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。

在推進(jìn)這一國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，重慶作為對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用的港口城市，定然要承擔(dān)起重要的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。重慶港是西部地區(qū)長(zhǎng)江上游的航運(yùn)中心，是區(qū)域物資流通的中心。在“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展需求下，重慶港的綜合物流運(yùn)輸能力為區(qū)域發(fā)展帶來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇。結(jié)合承東啟西，溝通南北的優(yōu)勢(shì)地理位置，重慶港要發(fā)揮自身長(zhǎng)江上游最大的內(nèi)河主樞紐港口地位，立足重慶，輻射腹地，利用黃金水道，依靠自身優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)周邊地區(qū)的貿(mào)易發(fā)展。

二、重慶港在一帶一路中的作用分析

重慶作為西部唯一的直轄市，本身就具有巨大的政策優(yōu)勢(shì)與發(fā)展?jié)摿?。在航運(yùn)方面，重慶一直是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在西部的重要樞紐。在長(zhǎng)期發(fā)展中，重慶港一直是長(zhǎng)江上游最大的內(nèi)河樞紐港口，對(duì)交通承載力的作用巨大。重慶對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展意義不僅在于輸入所需物資，還帶動(dòng)了西部地區(qū)的生產(chǎn)向外傳輸。近年來(lái)，重慶自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，重慶港的地位顯得越發(fā)重要。這樣一來(lái)，不但增強(qiáng)了重慶與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”城市之間的聯(lián)系，包括中西部地區(qū)之內(nèi)的聯(lián)系，還拓展了重慶的運(yùn)輸能力、增強(qiáng)了重慶向其他重要城市的輻射力。航運(yùn)發(fā)展更好的發(fā)揮了重慶的地理優(yōu)勢(shì)。

在市場(chǎng)方面，隨著城市輻射能力的大幅增強(qiáng)，重慶港的商貿(mào)口岸作用越來(lái)越重要。重慶近年來(lái)也在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的外向發(fā)展趨勢(shì)。在“一帶一路”戰(zhàn)略的驅(qū)動(dòng)下，重慶的外部市場(chǎng)得到了新的發(fā)展空間。以重慶到上海的水路距離為例，長(zhǎng)江黃金水道的年運(yùn)量，相當(dāng)于中歐貨運(yùn)班列的115倍。交通運(yùn)輸網(wǎng)路的建設(shè)完善，無(wú)疑會(huì)隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施，為重慶港口運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

在政策方面，為了抓住發(fā)展機(jī)遇，更要重視體制的改革創(chuàng)新。重慶港要搶抓“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，憑借長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江上游的港航運(yùn)輸能力資源優(yōu)化。政府需要在社會(huì)管理、政府服務(wù)等方面進(jìn)行管理改革，提振市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。并且，向外資釋放良好的信息，通過(guò)促進(jìn)外資投資的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，吸引“一帶一路”沿線國(guó)家的引進(jìn)。在吸引外資的同時(shí)，也要鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)向外投資發(fā)展的步伐。在此基礎(chǔ)上，更有利于重慶港整合腹地市場(chǎng)資源，整合港口資源。

三、重慶港發(fā)展建議

“一帶一路”戰(zhàn)略使得重慶的發(fā)展承擔(dān)起了更重要的歷史使命。具有重要戰(zhàn)略意義的重慶港也面臨起了新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)，重慶港在基礎(chǔ)設(shè)施等方面存在的問(wèn)題和不足也隨之突出。因此，為了進(jìn)一步提升重慶港的服務(wù)能力，要加強(qiáng)政策扶持，增強(qiáng)建設(shè)投入，整合現(xiàn)有資源，幫助重慶港的綜合服務(wù)水平的提高。

從整體布局角度，重慶處于全國(guó)物流的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。航運(yùn)作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合運(yùn)輸體系中的主力，目前尚未得到充分的發(fā)揮利用，重慶地區(qū)的船舶利用率也存在不足，應(yīng)該著力發(fā)掘重慶港的發(fā)展?jié)摿?。充分發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道尤其是中上游江段的的航運(yùn)作用，完善沿江綜合交通走廊，促進(jìn)沿江復(fù)合交通系統(tǒng)的形成。面對(duì)長(zhǎng)江上中下游發(fā)展上存在的巨大差異，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，以主要城市發(fā)展帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在港口建設(shè)方面，重慶雖然有著一定的發(fā)展基礎(chǔ)，地理優(yōu)勢(shì)也非常明顯，但是依然面臨著信息化程度、運(yùn)輸體系方面的問(wèn)題，發(fā)展程度不足。因此，要著手加強(qiáng)港口的管理體制改革，整合運(yùn)輸資源。并且，還要積極引進(jìn)新的技術(shù)，促進(jìn)物流信息化水平，加強(qiáng)不同運(yùn)輸方式的結(jié)合，使得重慶市港口作用發(fā)揮更加到位，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。

另一方面，為了更好地把握“一帶一路”這一構(gòu)想帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，重慶港需要深化產(chǎn)業(yè)合作。例如，積極探索港口與物流運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等等方面的結(jié)合，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展。物流運(yùn)輸體量的擴(kuò)大，對(duì)港口規(guī)模、運(yùn)輸吞吐能力提出了更高的要求。在通道建設(shè)方面，還要繼續(xù)推進(jìn)鐵路和水路的結(jié)合，加強(qiáng)進(jìn)港鐵路、公路的建設(shè)。此外，面臨龐大的物流和人流需求，對(duì)重慶航運(yùn)建設(shè)也需要加強(qiáng)，以提升運(yùn)輸承載能力。完善的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，一定會(huì)幫助重慶發(fā)展中心樞紐城市的地位，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在對(duì)外發(fā)展方面，為了順應(yīng)“一帶一路”、“海上絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，要以重慶港為基點(diǎn)，構(gòu)建國(guó)際性的大型對(duì)外物流通道。發(fā)揮自身在西部地區(qū)物流運(yùn)輸方面的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)港口吞吐能力，建設(shè)“重慶主城區(qū)、長(zhǎng)江南岸的世界級(jí)物流港”，實(shí)現(xiàn)重慶的深度對(duì)外開(kāi)發(fā)。

四、結(jié)語(yǔ)

在“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略引導(dǎo)下，重慶迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，重慶港不僅要積極發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)，拓展內(nèi)部市場(chǎng)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，更要抓住一帶一路建設(shè)契機(jī)，拓展國(guó)際化合作，促進(jìn)國(guó)際化資源流通。強(qiáng)化自身在長(zhǎng)三角與其他各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)合，打造對(duì)外開(kāi)放、協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)江上游中心經(jīng)濟(jì)區(qū)。

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