黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央以刮毒療毒、壯士斷腕的勇氣和決心，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，取得了反腐敗斗爭的壓倒性勝利，贏得了黨心民心。在十九屆中央紀委五次全會上，習近平總書記強調，腐敗這個黨執(zhí)政的最大風險仍然存在，存量還未清底，增量仍有發(fā)生，腐蝕和反腐蝕斗爭長期存在，稍有松懈就可能前功盡棄，反腐敗沒有選擇，必須知難而進。作為鉆探板塊的基層企業(yè)紀委，如何落實監(jiān)督責任，有效發(fā)揮監(jiān)督作用，是當前及今后一個時期的重要政治任務，必須不折不扣地堅決貫徹落實。

一、履行監(jiān)督責任的重要性

黨的十八屆三中全會指出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任，其中明確界定了紀委的職能定位就是強化監(jiān)督，并且要把監(jiān)督放在首位。黨的十九大報告指出，要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。失去對權力的監(jiān)督，權力就要滋生腐敗，而腐敗是我們黨和國家長治久安的最大威脅。對企業(yè)而言，發(fā)展的根本目的是為員工謀福祉，加強領導干部權力運行的監(jiān)督，就是保障員工的切身利益。領導干部以權謀私，會直接損害員工的利益，作為企業(yè)紀委，必須強化對權力運行的監(jiān)督，同損害員工利益的權力運行進行堅決斗爭，保障員工的切身利益，監(jiān)督權力規(guī)范運行，促進企業(yè)高質量發(fā)展。

當前，鉆探企業(yè)改革發(fā)展面臨嚴峻形勢，全球工程技術服務市場持續(xù)低迷，海外市場份額大幅減少，國內市場服務價格不斷降低，企業(yè)增收創(chuàng)效難度加大，員工對企業(yè)效益、個人收入、個人發(fā)展、評先選優(yōu)等方面更加關注和期待。面對嚴峻形勢和員工期盼，近年來，公司大力實施提質增效、管理“兩化一升”、虧損企業(yè)治理等重點工作。這些工作推進的措施、力度、效果能夠直接反映企業(yè)領導班子尤其是主要領導的精神狀態(tài)、作風形象、業(yè)務能力、管理水平等情況，同時這些工作也是企業(yè)紀委履行監(jiān)督責任、發(fā)揮監(jiān)督作用的重要方面，因為這些工作做得好壞直接關系到員工的切身利益，也能反映領導干部的權力運行是否到位、規(guī)范。

二、履行監(jiān)督責任的難點及存在的問題

履行監(jiān)督責任是具體的、明確的。在實際工作中，基層單位紀委履行監(jiān)督責任程度不同地存在以下幾個方面的難點及問題。

（一）不想監(jiān)督，思想上不重視。認為履行監(jiān)督責任是給自己“找事”，能不監(jiān)督就不監(jiān)督，把平日的工作重點放到了警示教育、紀檢基礎工作、信訪舉報受理和初步核實等方面，沒有認識到監(jiān)督是紀委必須做好的“第一責任”，從而弱化了監(jiān)督責任。

（二）不會監(jiān)督，落實上不到位。一是制度不具操作性，簡單照搬照抄上級關于履行監(jiān)督責任的相關制度，沒有結合本單位生產經營實際和業(yè)務特點細化履行監(jiān)督責任的具體內容，責任清單虛化、泛化，缺乏針對性和操作性。二是落實監(jiān)督責任內容找不到切入點，抓不住著力點，不知從何入手，致使監(jiān)督流于形式。

（三）不敢監(jiān)督，擔當上不堅決。一是對同級領導和“關鍵少數(shù)”不敢監(jiān)督，這是監(jiān)督工作的難點，也是對紀委擔當盡責的考驗。二是對重大問題和重大決策事項的合規(guī)性不敢監(jiān)督，抱有“隨大流”的心態(tài)，有置疑、有反對意見不敢正面說，思想上顧慮多。

（四）不善監(jiān)督，方法上不正確。主要表現(xiàn)為工作職能和工作定位出現(xiàn)偏差。比如，紀檢部門直接參與企業(yè)招標選商、合同簽定、費用確認、審計檢查等工作之中，表面上看是履行監(jiān)督責任，實際上并不能嚴格地發(fā)揮監(jiān)督作用，在出現(xiàn)違紀違規(guī)問題時，紀檢部門因為直接參與和簽字背書而成為被追責的對象。

三、履行監(jiān)督責任的方法和途徑

（一）提高認識，把監(jiān)督挺在前面。監(jiān)督執(zhí)紀問責是紀委的主責主業(yè)，監(jiān)督是紀委第一位的工作職責，是《黨章》及《黨內監(jiān)督條例》賦予的重要職責，也是落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的內在要求。監(jiān)督重在發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，重在抓早抓小、紅臉出汗、防微杜漸，這是監(jiān)督的重要價值。把監(jiān)督的關口前移，有利于教育和挽救黨員干部，有利于及早發(fā)現(xiàn)小問題、小錯誤，避免小問題變?yōu)榇髥栴}、小錯變?yōu)榇箦e，起到“懸崖勒馬”的作用。履行好監(jiān)督責任，要強化監(jiān)督意識。只有認真學習領會黨中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署，認真貫徹執(zhí)行黨章及黨內法規(guī)關于強化監(jiān)督的要求，認真研究落實上級黨委、紀委的年度工作會議精神，才能提高對強化監(jiān)督重要性的認識。

（二）明確監(jiān)督重點，提高監(jiān)督針對性。履行監(jiān)督責任要圍繞中心、服務大局，緊密結合本單位生產經營實際和業(yè)務特點抓落實。一是要把企業(yè)生產經營的重點難點工作作為監(jiān)督的重點內容。比如，扭虧解困、提質增效、管理提升、問題整改等工作。二是要把企業(yè)“三重一大”事項決策納入監(jiān)督視野，監(jiān)督“三重一大”事項在研究、立項、執(zhí)行、效果評價等環(huán)節(jié)是否合規(guī)。三是要把落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風”作為日常監(jiān)督的必要內容，按照中央八項規(guī)定精神實施細則的要求，明確日常監(jiān)督內容，強化黨員干部作風和紀律監(jiān)督。

（三）講究監(jiān)督方法，提高監(jiān)督效能。履行監(jiān)督責任，既要明確監(jiān)督重點內容，又要講究監(jiān)督的方式方法。一是要認真落實“三轉”要求，切實轉職能、轉方式、轉作風，把不該紀委監(jiān)督的內容和方式還給業(yè)務部門，紀委只履行業(yè)務部門監(jiān)督的“再監(jiān)督”作用，這個“再監(jiān)督”就是監(jiān)督業(yè)務部門監(jiān)督監(jiān)管職責的落實情況，紀委部門重在發(fā)揮組織協(xié)調和監(jiān)督業(yè)務部門的作用，構建“誰主管誰監(jiān)督、紀委再監(jiān)督”的工作格局。二是要著力推動領導人員承擔黨風廉政建設“一崗雙責”的監(jiān)督責任落實，領導人員落實“一崗雙責”的過程，也是自我監(jiān)督和監(jiān)督分管部門落實監(jiān)管責任的過程，領導人員落實黨風廉政建設“一崗雙責”是難點更是紀委工作重點，推動領導人員“一崗雙責”落實是強化監(jiān)督作用，提高監(jiān)督效能的重要體現(xiàn)。三是要壓實基層黨（總）支部的監(jiān)督責任?；鶎狱h（總）支部是全面從嚴治黨向基層延伸的堅強戰(zhàn)斗堡壘，基層單位是企業(yè)增收創(chuàng)效的直接來源，生產物資、施工裝備、技術力量都集中在基層，同樣是廉潔風險防控的重要領域，基層黨支部不僅要做好基層黨員干部的廉潔教育工作，也要敢于善于做好廉潔風險的監(jiān)督和管控工作，尤其要重點做好油料和重要材料的監(jiān)督和監(jiān)管，敢于向侵占和盜賣油材料的違紀違法行為說“不”，善于依靠警示教育、支部監(jiān)督和群眾監(jiān)督等各種途徑，遏制以權謀私、損害基層群眾利益的違紀違法行為。

（四）加強監(jiān)督考核，強化監(jiān)督責任?？己耸峭苿庸ぷ鞯挠行侄?。要結合監(jiān)督責任清單制定考核標準，對領導班子成員、機關部門負責人、各級黨組織書記履行監(jiān)督責任、發(fā)揮監(jiān)督作用的情況進行定期考核評價，把考核結果與相關人員的工作績效和獎懲機制掛鉤，督促落實監(jiān)督責任。

綜上所述，紀委履行監(jiān)督責任，既要落實好紀委自身的監(jiān)督責任清單，也要充分發(fā)揮監(jiān)督的再監(jiān)督作用，組織協(xié)調業(yè)務部門落實各自屬地內的監(jiān)督責任，更要協(xié)助好黨委落實主體責任，督促領導班子成員落實“一崗雙責”，構建縱向到底、橫向到邊的監(jiān)督責任體系，打造想監(jiān)督、會監(jiān)督、善監(jiān)督的管理團隊。

作者簡介：

高向寧（1983.05-）女，漢族，籍貫黑龍江省賓縣，本科學歷，政工師，研究方向——黨風廉政建設、黨務政工工作。