胡焯雄

摘要：畜牧業(yè)是我國農(nóng)業(yè)的重要組成部分，與百姓的衣食息息相關(guān)，作為傳統(tǒng)的農(nóng)耕大國，實(shí)際上我國的畜牧業(yè)同樣具有相當(dāng)悠久的歷史。本次研究，主要結(jié)合基層畜牧獸醫(yī)的工作所面臨的問題，給出了具有針對性的解決辦法，希望通過本文的閱讀，能夠給基層畜牧獸醫(yī)相關(guān)領(lǐng)域的研究者或工作者提供一定的幫助和啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：基層;畜牧獸醫(yī);管理體系

前言

目前我國的畜牧業(yè)分布呈現(xiàn)一定的分散特點(diǎn)，由于畜牧業(yè)對環(huán)境有一定的影響，在城市化進(jìn)程加劇的今天，畜牧業(yè)多集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠(yuǎn)農(nóng)村，這些地區(qū)的實(shí)際工作條件較差，管理缺少系統(tǒng)性，人才吸引力才，這些問題給基層畜牧獸醫(yī)的工作帶來了難度，使得基層畜牧業(yè)的發(fā)展受到疫情威脅更加嚴(yán)重，疫情防治和控制效果差，給基層養(yǎng)殖戶帶來巨大的損失，不利于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及社會的穩(wěn)定和諧[1]，因此，需要針對當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)工作上存在的各種問題，做出應(yīng)對舉措，提升基層畜牧獸醫(yī)在畜牧業(yè)中的能效。

一、當(dāng)前我國基層畜牧獸醫(yī)工作中存在的問題

1.1 人才隊(duì)伍建設(shè)程度較差

基層畜牧獸醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)程度目前來看仍舊存在很多的不足，第一，是相關(guān)工作人員的數(shù)量不足，很多鄉(xiāng)村缺少畜牧獸醫(yī)，甚至多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一兩個(gè)畜牧獸醫(yī)的情況很多，這導(dǎo)致了其工作的有效性、即時(shí)性都較差，發(fā)生病情或疫情，難以第一時(shí)間進(jìn)行有效的處理;第二，人才隊(duì)伍建設(shè)情況問題，還體現(xiàn)在畜牧獸醫(yī)工作的專業(yè)水平上，很多地區(qū)的畜牧獸醫(yī)，都是多年的老獸醫(yī)，其中很大一部分沒有專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)或?qū)W習(xí)，僅是自行摸索或者師徒傳承，甚至部分畜牧獸醫(yī)是村鎮(zhèn)大夫兼任，他們雖然能夠應(yīng)對家禽家畜日常的疾病，但是一旦發(fā)生較為嚴(yán)重的疫情，在鑒別、治療和處置方面都不夠得當(dāng)，難以發(fā)揮畜牧獸醫(yī)真正的崗位作用;最后，人才隊(duì)伍建設(shè)程度差，還體現(xiàn)在畜牧獸醫(yī)的責(zé)任心以及職業(yè)道德方面，相比于醫(yī)生，獸醫(yī)面對的‘患者’是家禽家畜，治療雖然存在難度，但是治療出現(xiàn)問題時(shí)往往也不需要負(fù)相關(guān)責(zé)任，這就導(dǎo)致了部分基層畜牧獸醫(yī)工作當(dāng)中不思精進(jìn)，用一套方法蒙混過關(guān)，一旦出現(xiàn)新病毒、新疫情，不僅不能夠很好的防控，還可能因?yàn)楣ぷ鞯氖韬鰧?dǎo)致情況愈發(fā)嚴(yán)重。

1.2 受資金條件影響嚴(yán)重

從目前基層畜牧獸醫(yī)的工作條件來看，受到資金的限制比較大，資金受到限制，使得基層畜牧獸醫(yī)的檢測手段和治療方法都相對比較落后，尤其是在檢測手段方面，很多畜牧獸醫(yī)并沒有自己專門的試驗(yàn)檢測室，也缺少相關(guān)的設(shè)備，或者設(shè)備陳舊老化，這就導(dǎo)致，當(dāng)一些疫情剛剛開始的時(shí)候，因?yàn)闄z測手段的限制，不能馬上發(fā)掘，導(dǎo)致沒能在疫情開始之前很好的進(jìn)行控制，最終擴(kuò)大了影響范圍，導(dǎo)致了非常嚴(yán)重的后果，畜牧獸醫(yī)的職能沒有發(fā)揮出來;此外，一些養(yǎng)殖戶的家禽家畜生病，起初只是感冒等輕癥，但是因?yàn)橹委熓侄温浜?，藥品效果不好，?dǎo)致病情惡化，最終演化成疫情的情況也偶有發(fā)生，究其根本原因，除了這些基層畜牧獸醫(yī)本身的專業(yè)水平較差之外，檢測設(shè)備和治療藥品受資金限制而缺失、落后也是重要的原因[2]。

1.3 管理體系不健全甚至缺失

在基層的畜牧獸醫(yī)工作當(dāng)中，基本上沒有專門的管理體系對其工作進(jìn)行評估和監(jiān)督，更加沒有對應(yīng)的績效評價(jià)體系和獎(jiǎng)懲責(zé)任體系掛鉤，簡而言之，畜牧獸醫(yī)的工作能效突出的，不會得到表彰和實(shí)惠，出現(xiàn)工作失誤的，一般只要非重大失誤導(dǎo)致禽畜疫情蔓延的，一般也不會受到處罰，在這樣相對散漫的體系當(dāng)中，唯一可能生效的只有考勤和工資體系，但是這些對于基層畜牧獸醫(yī)的工作效果很難起到影響，久而久之，很多畜牧獸醫(yī)便不會在工作中表現(xiàn)的認(rèn)真不負(fù)責(zé)，也不會花費(fèi)大量的精力和金錢去參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，自然慢慢的專業(yè)水平就與社會發(fā)展形成脫節(jié)。

二、提升我國基層畜牧獸醫(yī)工作效果的幾點(diǎn)思考和建議

2.1 強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)

從國家層面上來講，應(yīng)該增設(shè)更多的畜牧獸醫(yī)相關(guān)專科高職院?；?qū)I(yè)，增加畜牧獸醫(yī)人才儲備，解決當(dāng)前存在的巨大人才缺口，從目前的調(diào)研情況來看，我國很多的畜牧獸醫(yī)人才大量涌入到城市當(dāng)中，從事寵物醫(yī)療工作，該工作收入更高，工作條件也較為舒適，這也成為了基層畜牧獸醫(yī)人才缺失的一個(gè)重要原因，因此，從地方層面，也應(yīng)該著手增加畜牧獸醫(yī)工作崗位的福利待遇，以此來吸引相關(guān)人才;從當(dāng)下來看，提升當(dāng)前在崗的畜牧獸醫(yī)的專業(yè)水平和職業(yè)操守是一個(gè)重要的突破口，應(yīng)該增加更多的培訓(xùn)和講座，給予一定的費(fèi)用支持，鼓勵(lì)他們繼續(xù)深造和學(xué)習(xí)，保持與社會發(fā)展相諧的專業(yè)水平[3]。

2.2 財(cái)政投入

國家和地方應(yīng)對畜牧獸醫(yī)的工作在財(cái)政方面給予更大的支持，尤其對于很多以畜牧業(yè)為核心發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的地區(qū)而言，更是需要通過財(cái)政支持，提升畜牧獸醫(yī)工作中對各種疾病檢測、鑒別的準(zhǔn)確性以及治療的有小型，因此，需要為畜牧獸醫(yī)提供更加符合要求的工作條件，包括新式的檢測設(shè)備、耗材以及各種治療的藥品等[4]。

2.3 完善管理制度

應(yīng)該完善畜牧獸醫(yī)的管理制度，一方面，強(qiáng)化責(zé)任制，增強(qiáng)對基層畜牧獸醫(yī)的監(jiān)督和管理，并針對畜牧獸醫(yī)的工作構(gòu)建合理的績效考評體系，鼓勵(lì)其主動的工作，以期取得更好的效果，與此同時(shí)，還應(yīng)該完善對畜牧獸醫(yī)的考核制度，將畜牧獸醫(yī)的福利工資與其工作效果掛鉤，更好的發(fā)揮工作的效果[5]。

結(jié)束語

總而言之，基層畜牧獸醫(yī)工作在畜牧業(yè)防疫的最前線，一旦出現(xiàn)疫情，基層畜牧獸醫(yī)能夠第一時(shí)間進(jìn)行控制和治療，但是就目前我國的情況來講，很多地方的畜牧獸醫(yī)配置并不樂觀，并不能發(fā)揮應(yīng)有的防疫能效，導(dǎo)致了疫情的擴(kuò)散，給當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖戶和畜牧業(yè)帶來了巨大的損失，因此，為了我國的畜牧業(yè)乃至農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展，應(yīng)該一堆基層畜牧獸醫(yī)的工作給予更多的關(guān)注，完善其管理體系，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，增加財(cái)政收入，提升工作能效。

參考文獻(xiàn)

[1]李文鋼，韓克元，王鎮(zhèn)，王芳蕊，楊穎，朱向東. 機(jī)構(gòu)改革后基層獸醫(yī)防疫體系建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J]. 中國動物檢疫，2021，38（07）：48-51.

[2]劉瑞瑛. 做好基層動物防疫工作的幾點(diǎn)思考[J]. 四川畜牧獸醫(yī)，2021，48（08）：19-20.

[3]李衛(wèi)華，李芳. 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)的思考[J]. 中國動物檢疫，2013，30（11）：19-22.

[4]傅作明，傅圣強(qiáng)，陳海宴，楊輝，羅興紅，李安定. 當(dāng)前疫病防控形勢下基層動物防疫體系建設(shè)的幾點(diǎn)思考——以湖南省瀏陽市為例[J]. 湖南畜牧獸醫(yī)，2020（03）：31-33.

[5]周秋平. 對提高基層獸醫(yī)人員綜合素質(zhì)的幾點(diǎn)思考[J]. 四川畜牧獸醫(yī)，2003（01）：15.