容博 郭馨梅 齊方煒

摘 要：商貿(mào)流通業(yè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)發(fā)揮著重要作用，發(fā)展現(xiàn)代化商貿(mào)流通業(yè)是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要手段。本文回顧中國(guó)共產(chǎn)黨建立百年以來的農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展與改革歷史，劃分發(fā)展階段，厘清發(fā)展邏輯，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以期為“十四五”時(shí)期我國(guó)農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供依據(jù)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨;百年歷史;農(nóng)村;商貿(mào)流通業(yè)

本文索引：容博，郭馨梅，齊方煒.中國(guó)共產(chǎn)黨百年農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展與改革研究[J].中國(guó)商論，2021（24）：-003.

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2021）12（b）--03

在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)社會(huì)主義鄉(xiāng)村建設(shè)取得了舉世矚目的成就，農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展，商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，流通業(yè)態(tài)不斷豐富，農(nóng)村居民消費(fèi)水平逐年提升。本文將回顧中國(guó)共產(chǎn)黨成立百年來農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展與改革，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，以期促進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)。

1921年，中國(guó)共產(chǎn)黨成立之后，將工作重心放到了城市工人運(yùn)動(dòng)上。1927年“大革命”失敗后，我黨開始反思城市革命的經(jīng)驗(yàn)以及面臨的問題，將革命重心從城市轉(zhuǎn)向了農(nóng)村。自此，中國(guó)共產(chǎn)黨扎根農(nóng)村，進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)，探索鄉(xiāng)村發(fā)展理論。

1 1921—1949年，供銷合作社初步建立，開展蘇區(qū)與“白區(qū)”貿(mào)易

針對(duì)中國(guó)農(nóng)民在流通鏈中話語權(quán)較弱的事實(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨明確提出發(fā)展農(nóng)民合作社的觀點(diǎn)。當(dāng)時(shí)的合作社是建立在私有財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)上各階層人民大眾聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)的、文化的、衛(wèi)生的社會(huì)公益性組織，既包括生產(chǎn)的合作，又包括消費(fèi)、運(yùn)輸和信用的合作。農(nóng)民合作社的發(fā)展，改變了中國(guó)農(nóng)民一盤散沙的狀態(tài)，農(nóng)民在流通領(lǐng)域獲得了一定的話語權(quán)，開始真正掌握自己的命運(yùn)。農(nóng)村合作社在蘇區(qū)或邊區(qū)蓬勃發(fā)展，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，部分地區(qū)合作社體系已經(jīng)成為從生產(chǎn)、消費(fèi)到產(chǎn)品的運(yùn)輸、銷售相結(jié)合的生產(chǎn)流通體系。合作社在流通領(lǐng)域通過市場(chǎng)中介調(diào)劑農(nóng)產(chǎn)品供給矛盾，賣出農(nóng)民的剩余產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前和產(chǎn)后的綜合服務(wù)，極大提高了農(nóng)民的收入，增加了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，擴(kuò)大了商品流通渠道。

此外，中國(guó)共產(chǎn)黨還特別注重發(fā)展與“白區(qū)”，也就是與大部分城市之間的貿(mào)易。土地革命時(shí)期，為了打破敵人的封鎖，中國(guó)共產(chǎn)黨鼓勵(lì)發(fā)展蘇區(qū)對(duì)“白區(qū)”的貿(mào)易。一開始，蘇區(qū)較為分散時(shí)，以自由貿(mào)易為主，鼓勵(lì)和保護(hù)私商及群眾從事對(duì)外貿(mào)易活動(dòng);后來，由于國(guó)民黨的封鎖逐漸加緊，中央蘇區(qū)壯大連片，中國(guó)共產(chǎn)黨開始領(lǐng)導(dǎo)人民有組織、有計(jì)劃地開展貿(mào)易。在各集鎮(zhèn)建立采辦處和代辦處，建立一個(gè)由上而下的對(duì)外貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，并由政府直接經(jīng)營(yíng)鹽布的輸入、工農(nóng)副產(chǎn)品的輸出;發(fā)展公路和水路，保障了流通渠道的暢通。既滿足了各種日用品需要和軍用急需品的輸入，又使農(nóng)副土特產(chǎn)品和手工業(yè)品得以輸出，保障了蘇區(qū)內(nèi)農(nóng)民的利益，改善了蘇區(qū)人民的生活。

2 1949—1978年，供銷合作社作用時(shí)強(qiáng)時(shí)弱，集市貿(mào)易時(shí)有時(shí)無

2.1 1949—1953年，大力開展供銷合作社建設(shè)，集市貿(mào)易調(diào)劑余缺

新中國(guó)建立之初，中國(guó)共產(chǎn)黨著力恢復(fù)城鄉(xiāng)物資交流。1949—1953年，合作社貿(mào)易、私營(yíng)貿(mào)易（以小商小販為主）和集市貿(mào)易（以農(nóng)民為主）在中國(guó)農(nóng)村都有所發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨參照新民主革命時(shí)期的做法，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民大力開展供銷合作社建設(shè)，農(nóng)村供銷合作社如雨后春筍般建立。由于建立在私有制基礎(chǔ)上，不涉及生產(chǎn)資料歸屬問題。通過供銷合作社這一組織形式，在流通領(lǐng)域把農(nóng)民組織起來。每個(gè)基層社都進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的收購工作，在經(jīng)濟(jì)作物區(qū)還設(shè)有棉、麻、茶等專業(yè)化的收購站。在極短的時(shí)間內(nèi)構(gòu)建起覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)的供銷商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，逐步取代私商成為農(nóng)村物資交流的主渠道，對(duì)農(nóng)業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展起到了重要的支撐作用。同時(shí)，農(nóng)村集市貿(mào)易也得到了較大發(fā)展，成為農(nóng)民之間互通有無、調(diào)劑余缺的重要渠道。

2.2 1953—1956年，供銷合作社成為農(nóng)村唯一的市場(chǎng)主體

農(nóng)村商貿(mào)中的私營(yíng)商業(yè)完全被取締，供銷社成為農(nóng)村市場(chǎng)的唯一主體，承擔(dān)起服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、支援工業(yè)生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)商品流轉(zhuǎn)的任務(wù)。國(guó)家通過供銷合作社對(duì)糧食和部分農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷的政策，以價(jià)格“剪刀差”支持城市工業(yè)的發(fā)展。

2.3 1957—1965年，農(nóng)村集市貿(mào)易的取締與恢復(fù)

1957年，“大躍進(jìn)”和人民公社運(yùn)動(dòng)興起，獨(dú)立的農(nóng)村供銷合作社系統(tǒng)被硬性納入人民公社組織體系，成為“人民公社供銷部”和代表國(guó)家實(shí)施經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的農(nóng)村商業(yè)流通組織，管理體制的無序引發(fā)基層供銷合作社亂象頻發(fā)。農(nóng)村集市貿(mào)易被取消，農(nóng)村市場(chǎng)流通渠道“單一化”程度進(jìn)一步加大。大躍進(jìn)時(shí)期，供銷系統(tǒng)發(fā)起了“大購大銷”運(yùn)動(dòng)，導(dǎo)致“收購了大量的次品、殘品、廢品，質(zhì)量很差，甚至根本不能使用”，產(chǎn)生了“對(duì)生產(chǎn)不利、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不利”的嚴(yán)重后果，政府對(duì)農(nóng)村自由市場(chǎng)的嚴(yán)格管制和高度集中的計(jì)劃調(diào)節(jié)，進(jìn)一步壓抑了農(nóng)村市場(chǎng)的活力，農(nóng)村商貿(mào)流通體系以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重的傷害。1960年后，中央決定開始系統(tǒng)糾正農(nóng)村工作的“左傾”錯(cuò)誤，恢復(fù)供銷合作社，開放農(nóng)村集市貿(mào)易，農(nóng)村商貿(mào)流通體系有所恢復(fù)。

2.4 1966—1976年，供銷合作社作用嚴(yán)重削弱

1966年，“文化大革命”開始，流通決定生產(chǎn)論被批判，商業(yè)的重要性被否定。集市貿(mào)易和合作商店被嚴(yán)禁，農(nóng)村流通渠道進(jìn)一步縮窄，組織領(lǐng)導(dǎo)體系被嚴(yán)重削弱，部分供銷合作社甚至癱瘓，非流通專業(yè)人才開始管理農(nóng)村商業(yè)，農(nóng)村商貿(mào)物流業(yè)受到了極大傷害。1971年，在周恩來總理的主持下，農(nóng)村商業(yè)工作得到重視和加強(qiáng)。1974年，“批林批孔”運(yùn)動(dòng)掀起之后，調(diào)整工作被迫中斷，直到1975年鄧小平主持中央工作，供銷社制度被重建，農(nóng)村商貿(mào)流通有所恢復(fù)。

1949—1978年，中國(guó)農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)是被計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所控制的，國(guó)家以供銷合作社為渠道，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)購統(tǒng)銷，通過價(jià)格“剪刀差”支持城市工業(yè)的發(fā)展。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，1951—1978年，農(nóng)業(yè)為工業(yè)化提供資金4340億元， 以工農(nóng)業(yè)剪刀差形式提供5100 億元。1957年前，這種以供銷合作社為主要渠道的農(nóng)村流通體系，服務(wù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，支援了工業(yè)生產(chǎn)，改善了廣大農(nóng)民的生活。1957年后，黨和國(guó)家過分強(qiáng)調(diào)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的好處，忽視了自由市場(chǎng)的力量，對(duì)農(nóng)村的自由貿(mào)易進(jìn)行打壓。1966年之后，商業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用被否定，城鄉(xiāng)出現(xiàn)隔絕狀態(tài)，農(nóng)村商貿(mào)流通體系幾近癱瘓，農(nóng)民正常生產(chǎn)生活受到影響，國(guó)民經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞。

3 1979—2003年，以供銷合作社為主體的多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展

3.1 1979—1984年，基層供銷社和集市貿(mào)易恢復(fù)發(fā)展

1978年，中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)召開，拉開了改革開放的序幕，農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。糾正“左”的錯(cuò)誤，恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)村集市貿(mào)易，調(diào)整和改革農(nóng)副產(chǎn)品購銷體制，恢復(fù)基層供銷社的合作商業(yè)性質(zhì)等。1982年起，明確提出要改善農(nóng)村商業(yè)，疏通流通渠道，恢復(fù)和加強(qiáng)供銷社群眾性、民主性和靈活性，多方設(shè)法疏通和開辟流通渠道，發(fā)展集體商業(yè)、合作商業(yè)，放開個(gè)體商業(yè)。1983年起，國(guó)家逐步減少農(nóng)副產(chǎn)品的統(tǒng)派購種類，改革統(tǒng)購統(tǒng)銷制度，并逐步推行農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格改革。

在恢復(fù)和發(fā)展集市貿(mào)易的同時(shí)，國(guó)家開放了城市農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)，鼓勵(lì)多種所有制商業(yè)發(fā)展。日用工業(yè)品計(jì)劃商品也從1978年的135種銳減到1984年的26種，增加了訂購、選購、代銷代購、聯(lián)營(yíng)聯(lián)銷等形式，小商品價(jià)格全部實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。

3.2 1985—2003年，糧食購銷雙軌化改革

1985—1997年，我國(guó)農(nóng)村主要（1992—1993年曾短暫全面市場(chǎng)化）實(shí)行合同訂購與市場(chǎng)收購的“雙軌制”模式，即國(guó)家按原統(tǒng)購價(jià)和原超購價(jià)的一定比例計(jì)價(jià)訂購農(nóng)產(chǎn)品，訂購以外的農(nóng)產(chǎn)品可以自由上市出售，若市場(chǎng)價(jià)格低于原統(tǒng)購價(jià)，國(guó)家仍按原統(tǒng)購價(jià)敞開收購，以保護(hù)農(nóng)民利益。除糧食、棉花、煙草和部分中草藥等戰(zhàn)略資源外，政府則逐步放開其他農(nóng)副產(chǎn)品的形式和價(jià)格，由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。在此期間，國(guó)家也給城市居民發(fā)放一定的價(jià)格補(bǔ)貼，對(duì)國(guó)營(yíng)商業(yè)公司保留經(jīng)營(yíng)虧損的財(cái)政補(bǔ)貼，使其擔(dān)負(fù)起調(diào)劑、平抑物價(jià)的責(zé)任，以保障民生。1987年，國(guó)家規(guī)定合同訂購部分是農(nóng)民必須保證完成的交售任務(wù)，以緩解“雙軌制”改革后糧食收購困難，供應(yīng)緊張的情況。1990年，國(guó)家籌建糧食儲(chǔ)備局，對(duì)糧食收購實(shí)行最低保護(hù)制度，并建立用于調(diào)節(jié)糧食供求和價(jià)格的儲(chǔ)備機(jī)制，這是農(nóng)產(chǎn)品流通由計(jì)劃真正轉(zhuǎn)向市場(chǎng)的標(biāo)志。1992—1993年，國(guó)家為增強(qiáng)糧企活力，緩解財(cái)政壓力，放開了糧食市場(chǎng)的管制。但是，由于生產(chǎn)不足以及其他心理和投機(jī)因素，1993年10月底，糧價(jià)迅速上漲，民間再次出現(xiàn)糧食搶購，糧食價(jià)格指數(shù)由1991年的108.6飆升至1994年的150.7。1994年起，國(guó)家訂購的糧食實(shí)行“保量放價(jià)”（保證數(shù)量、開放價(jià)格），強(qiáng)調(diào)必須加強(qiáng)國(guó)家對(duì)糧食市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，國(guó)有糧食部門必須掌握70%～80%的市場(chǎng)糧源，在安排市場(chǎng)、穩(wěn)定糧價(jià)、保障有效供給方面，國(guó)家發(fā)揮主渠道作用，糧食流通重回“雙軌制”，糧價(jià)重新得到控制，價(jià)格指數(shù)不斷下降。1998年，由于“雙軌制”的持續(xù)，國(guó)有糧食企業(yè)負(fù)擔(dān)日益沉重，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了壟斷糧食收購市場(chǎng)的具體措施，糧食收購回歸“單軌”運(yùn)行體制，其他企業(yè)想要經(jīng)營(yíng)糧食必須從國(guó)有糧食購銷企業(yè)購買。這種政策表面上緩解了國(guó)有糧企虧損的狀況，實(shí)際違背了市場(chǎng)規(guī)律，使國(guó)有糧企脫離了市場(chǎng)，降低了效率，在一定程度上損害了農(nóng)民的利益。2001年，國(guó)家開始試點(diǎn)改革糧食購銷政策。

在此階段，政府放開了除糧食等其他日用品外的統(tǒng)購統(tǒng)銷，傳統(tǒng)國(guó)合商業(yè)壟斷市場(chǎng)的情況不復(fù)存在，個(gè)體商業(yè)迅速發(fā)展，并成為農(nóng)村商品流通體系的重要組成部分。但是，當(dāng)時(shí)個(gè)體商業(yè)經(jīng)營(yíng)分散，規(guī)模較小，專業(yè)化程度不高，難以提高農(nóng)村物流商流，不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。2000年后，連鎖超市紛紛把目光投向農(nóng)村市場(chǎng)，全國(guó)供銷合作社系統(tǒng)通過發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)開拓農(nóng)村市場(chǎng)，農(nóng)村商業(yè)專業(yè)化程度得到提高。

4 2004年至今，現(xiàn)代流通方式得以發(fā)展

4.1 2004—2013年，農(nóng)產(chǎn)品流通體系加快構(gòu)建

2004年，政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村商品流通工作的意見》，提出要加快農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)建設(shè)，大力培育農(nóng)村新型流通方式，積極引導(dǎo)和擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)。以縣城和中心城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，積極發(fā)展連鎖超市、便利店等，逐步以連鎖經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一配送等經(jīng)營(yíng)方式改造農(nóng)村傳統(tǒng)的集貿(mào)市場(chǎng)。鼓勵(lì)有實(shí)力的零售企業(yè)運(yùn)用特許經(jīng)營(yíng)、銷售代理等方式，改造“夫妻店”“代銷店”（《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村商品流通工作意見的通知》 國(guó)務(wù)院辦公廳 2004）。2005年，商務(wù)部提出“萬村千鄉(xiāng)”工程，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、效益為中心，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，覆蓋75%以上的縣，培育25萬家左右的“農(nóng)家店”，形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需求。2006年，商務(wù)部啟動(dòng)“雙百市場(chǎng)工程”支持100家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和100家大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，建設(shè)或改造配送中心等，逐步形成以批發(fā)市場(chǎng)為核心，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。2009年，政府為降低流通成本，進(jìn)一步保障農(nóng)民和消費(fèi)者的利益，安排4億元資金，將現(xiàn)代流通方式引向廣闊的農(nóng)村，將千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)對(duì)接起來，構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)銷一體化鏈條，開展“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)，并于2011年全面推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接。

4.2 2014年至今，農(nóng)村電商的快速發(fā)展

農(nóng)產(chǎn)品電商快速發(fā)展，助力精準(zhǔn)扶貧。自2014年起，國(guó)家連續(xù)7年推進(jìn)開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，推動(dòng)全國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)嫁接各種服務(wù)于農(nóng)村的資源，拓展農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)務(wù)、服務(wù)領(lǐng)域，使電子商務(wù)實(shí)體終端落到農(nóng)村，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。2015年，習(xí)近平總書記指出，“可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅(jiān)中的作用，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，讓更多困難群眾用上互聯(lián)網(wǎng)，讓農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)村”，從此，電子商務(wù)承擔(dān)起幫助農(nóng)民脫貧攻堅(jiān)的重任。2019年，中國(guó)電商扶貧實(shí)現(xiàn)了貧困縣全覆蓋。2020年，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到1.79萬億元，較2014年增長(zhǎng)了近10倍（資料來源：2014—2020年《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》）。網(wǎng)絡(luò)零售通過搭建物流網(wǎng)絡(luò)和提供更多消費(fèi)選擇改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境、增強(qiáng)農(nóng)民消費(fèi)意愿，最終形成了促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的閉環(huán)。電商豐富的商品選擇和快捷的物流配送，能夠?yàn)檫h(yuǎn)離城市、購物不便的農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)體驗(yàn)，帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。

農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)和物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。2015年，政府決定完善農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，加快發(fā)展農(nóng)村電商，大幅提升我國(guó)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，推進(jìn)農(nóng)村城市“同網(wǎng)同速”。2019年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，要求加快農(nóng)村信息化發(fā)展，整體帶動(dòng)和提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。2020年底，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3.09億，占全部網(wǎng)民數(shù)量的31.3%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到55.9%，較2014年上升了27.1%，農(nóng)村光纖與4G覆蓋率都超過98%，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”不斷縮小。

除信息化基礎(chǔ)設(shè)施外，國(guó)家還重視交通、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2014年，國(guó)家郵政局啟動(dòng)“快遞下鄉(xiāng)”工程，鼓勵(lì)大型電商平臺(tái)企業(yè)開展農(nóng)村電商服務(wù)，支持地方和行業(yè)健全農(nóng)村電商服務(wù)體系。截至2020年上半年，農(nóng)村100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建有郵政局，100%的建制村實(shí)現(xiàn)了直接通郵，農(nóng)村郵政支局達(dá)到4萬個(gè)，村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)超過50萬個(gè)，服務(wù)點(diǎn)內(nèi)電商服務(wù)站點(diǎn)高達(dá)31萬個(gè)，連接站點(diǎn)之間的郵路共達(dá)505萬公里，2021年上半年我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)98%（數(shù)據(jù)來源：國(guó)家郵政局，2020）。物流服務(wù)的下沉和良好的交通設(shè)施方便了農(nóng)民的供給與消費(fèi)，極大促進(jìn)了農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

5 結(jié)語

綜上所述，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)，始終沿著發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，提升人民生活水平的道路前行。在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民團(tuán)結(jié)起來，通過組織合作社的方式發(fā)展流通，提升農(nóng)民在流通中的話語權(quán)，減弱了城市對(duì)農(nóng)村的剝削，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提升了農(nóng)民的生活水平。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨利用高度的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)，支援了中國(guó)工業(yè)的發(fā)展，鞏固了社會(huì)主義政權(quán)。改革開放時(shí)期，農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式逐步轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，提高了農(nóng)民收入，改善了農(nóng)民生活。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨順應(yīng)農(nóng)村居民對(duì)美好生活的熱切向往和意識(shí)到農(nóng)村消費(fèi)的巨大潛力，重視農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)在供給端和消費(fèi)端兩端的現(xiàn)代化發(fā)展，改造農(nóng)村零售網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建設(shè)農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村居民生活水平、改善生活環(huán)境的同時(shí)，幫助農(nóng)村釋放消費(fèi)潛力，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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基金項(xiàng)目：北京市教委社科計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“北京市疏解騰退空間的合理利用研究”（SZ201910011004 ）;國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“新時(shí)代通貨波動(dòng)的延展態(tài)勢(shì)、結(jié)構(gòu)成因及對(duì)策研究”;北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)首都流通業(yè)研究基地階段性成果（JD-YB-2021-48）。

作者簡(jiǎn)介：容博（1998-），男，江西修水人，碩士，研究方向：流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展;

郭馨梅（1967-），女，廣東惠東人，教授，博士，研究方向：流通與消費(fèi)方面;

齊方煒（1982-），男，山東濟(jì)南人，教授，碩士，研究方向：流通與消費(fèi)方面。

Research on the Development and Reform of Rural Commercial Circulation Industry in the Past Century of the Communist Party of China

College of Economics， Beijing Technology and Business University? RONG Bo? GUO Xinmei

Taishan University? QI Fangwei

Abstract： The commercial circulation industry plays an important role in the growth of the rural economy， and the development of a modern commercial circulation industry is an important means to promote rural revitalization. This article reviews the history of the development and reform of the rural commercial circulation industry since the founding of the Communist Party of China （CPC） a hundred years ago， divides the development stages， clarifies the development routes， and summarizes its experience， hoping to provide evidence for the high-quality development of China’s rural commercial circulation industry during the 14th Five-Year Plan period， and to provide experience for the implementation of the strategy of rural revitalization.

Keywords： the Communist Party of China （CPC）; history of a century; rural areas; commercial circulation industry