李小兵(中化地質(zhì)礦山總局，北京 100013)

0 引言

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的壓艙石、穩(wěn)定器，做好國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作，有利于國(guó)有資產(chǎn)保值增值，有利于放大國(guó)有企業(yè)資本功能，有利于提高國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力[1]。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際并與時(shí)俱進(jìn)地開(kāi)展好企業(yè)紀(jì)檢工作，深化紀(jì)檢體制改革，壓實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作職責(zé)，為國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障[2]。

1 對(duì)照國(guó)有企業(yè)任務(wù)要求，增強(qiáng)做好紀(jì)檢工作的責(zé)任感

1.1 推動(dòng)“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)處，強(qiáng)化政治監(jiān)督

一要堅(jiān)持把政治監(jiān)督擺在首位，開(kāi)展監(jiān)督要圍繞學(xué)習(xí)宣貫習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論作為各級(jí)黨組織的“第一任務(wù)”，作為黨委會(huì)、黨總支會(huì)、支委會(huì)等重要會(huì)議的“第一議題”；二要圍繞落實(shí)重大決策部署開(kāi)展監(jiān)督，持之以恒開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，特別是整治形式主義、官僚主義問(wèn)題；三要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)展監(jiān)督，列席經(jīng)營(yíng)工作座談會(huì)，督促聚焦主責(zé)主業(yè)、處理好發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系，加強(qiáng)完善公司治理，規(guī)范企業(yè)的運(yùn)行。

1.2 創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)督

要構(gòu)建多方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮好國(guó)有企業(yè)監(jiān)督委員會(huì)作用，形成大監(jiān)督工作格局；建立監(jiān)督工作月報(bào)制度，明確監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促糾正問(wèn)題機(jī)制。開(kāi)展“關(guān)鍵少數(shù)”談話制度；監(jiān)督選人用人，領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)名推薦等制度。

1.3 緊盯“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)廉潔建設(shè)

按照黨章要求協(xié)助黨組織抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，制定企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解方案，完成“一崗雙責(zé)”臺(tái)帳建立；強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和法律意識(shí)，開(kāi)展典型案例警示宣傳教育，自覺(jué)做到拒腐防變、警鐘長(zhǎng)鳴。

1.4 加強(qiáng)紀(jì)檢系統(tǒng)建設(shè)，細(xì)化工作程序，夯實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作

深化體制機(jī)制改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能職權(quán)，完善運(yùn)行機(jī)制，試行區(qū)域派駐。完善紀(jì)檢工作監(jiān)督考核相關(guān)制度，建立企業(yè)系統(tǒng)紀(jì)檢工作信息化平臺(tái)。

2 盯緊企業(yè)紀(jì)檢工作各項(xiàng)任務(wù)，早謀劃早部署，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)檢工作的政治性和針對(duì)性

2.1 做實(shí)政治監(jiān)督，保障企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

聚焦習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要講話和指示批示的推動(dòng)落實(shí)開(kāi)展監(jiān)督，以不折不扣的執(zhí)行體現(xiàn)對(duì)黨的忠誠(chéng)；聚焦黨的十九屆四中全會(huì)精神貫徹落實(shí)、對(duì)黨的理論路線方針政策和重大決策部署加強(qiáng)監(jiān)督，做到工作部署到哪，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。聚焦統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，認(rèn)真落實(shí)黨中央重大部署，把握疫情防控大局；聚焦落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動(dòng)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、混合所有制改革、“雙百企業(yè)”試點(diǎn)、海外業(yè)務(wù)拓展等重點(diǎn)工作；聚焦落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，著力推動(dòng)落實(shí)新發(fā)展理念，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

2.2 做細(xì)日常監(jiān)督，增強(qiáng)執(zhí)行能力

一方面要履行好對(duì)同級(jí)黨委的協(xié)助職責(zé)，主動(dòng)報(bào)告政治生態(tài)研判、日常監(jiān)督、問(wèn)題線索處置等情況，要把管黨治黨的重點(diǎn)任務(wù)、重要舉措、具體方案和建議及時(shí)向同級(jí)黨委提出。另一方面，要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督，運(yùn)用好定期會(huì)商、監(jiān)督建議等手段，推動(dòng)黨委履行好主體責(zé)任。在監(jiān)督工作中，要把握好職責(zé)定位，不能大包大攬，著眼“監(jiān)督再監(jiān)督”，把黨委和職能部門(mén)履行主體責(zé)任作為監(jiān)督工作重點(diǎn)，而不是代替履行主體責(zé)任。督促職能部門(mén)認(rèn)真履職盡責(zé)，把監(jiān)督寓于管理服務(wù)之中，在管理服務(wù)中落實(shí)監(jiān)督職責(zé)。

突出監(jiān)督重點(diǎn)，特別對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的關(guān)鍵領(lǐng)域和崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督[3]。完善對(duì)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度，增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺(jué)，用好談心談話、民主生活會(huì)等方式。加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督。對(duì)企業(yè)在改制重組、投資決策、工程建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)管理、選人用人、中介機(jī)構(gòu)選聘、關(guān)聯(lián)交易等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提升企業(yè)治理水平。

要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督方式。堅(jiān)持行之有效的監(jiān)督工作手段，完善規(guī)范使用監(jiān)督工作月報(bào)、監(jiān)督提示函、紀(jì)律檢查建議書(shū)、督辦通知書(shū)、監(jiān)督協(xié)調(diào)例會(huì)、開(kāi)展專項(xiàng)治理等形式，提升監(jiān)督工作的精準(zhǔn)性，要在工作中貫穿思想政治工作及群眾工作。

要進(jìn)一步提升監(jiān)督質(zhì)量。不會(huì)監(jiān)督，不如不監(jiān)督。如果只監(jiān)督而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，被監(jiān)督的單位會(huì)認(rèn)為紀(jì)委干工作走形式、走過(guò)場(chǎng)。只有善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找準(zhǔn)責(zé)任主體、并壓實(shí)主體責(zé)任，形成研究問(wèn)題、推進(jìn)整改、成效評(píng)價(jià)、監(jiān)督問(wèn)責(zé)的工作閉環(huán)，才能讓監(jiān)督“長(zhǎng)牙”“帶電”“有用”。

2.3 健全監(jiān)督體系，提升治企水平

要構(gòu)建完善“1+1+N”大監(jiān)督格局。在企業(yè)黨委層面，構(gòu)建“紀(jì)律監(jiān)督+巡視監(jiān)督+職能部門(mén)監(jiān)督”工作體系；在紀(jì)檢系統(tǒng)層面，構(gòu)建“總部+基層探頭”的監(jiān)督工作體系；在企業(yè)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)層面，構(gòu)建“綜合監(jiān)督+執(zhí)紀(jì)監(jiān)督+派駐紀(jì)檢組監(jiān)督”工作體系。要發(fā)揮“1+1＞2”的效果，要加強(qiáng)“前后臺(tái)”的銜接，充分發(fā)揮職能部門(mén)“專職”、各派駐紀(jì)檢組“中堅(jiān)”、專兼職紀(jì)檢員“探頭”、巡視巡察“尖兵”作用，形成監(jiān)督合力。

要認(rèn)真完善巡視巡察等工作。巡視巡察指出的問(wèn)題，就是我們重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容和日常監(jiān)督的有效抓手。企業(yè)各級(jí)黨委要把巡視巡察整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，對(duì)整改情況緊盯不放，看是否做到了事事有回音、件件有落實(shí)。要督促黨的委員會(huì)針對(duì)巡視巡察發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，舉一反三，建立長(zhǎng)效機(jī)制，完善制度，推動(dòng)巡視巡察整改不斷往深里走，往實(shí)里做。

要落實(shí)好上級(jí)監(jiān)督工作要求。按照駐國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組“做強(qiáng)總部、做實(shí)基層、實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋”的工作要求，繼續(xù)深化紀(jì)檢體制改革，完善區(qū)域派駐監(jiān)督體制機(jī)制，整合運(yùn)用區(qū)域內(nèi)監(jiān)督力量，提升監(jiān)督能力，推動(dòng)監(jiān)督在基層落實(shí)落地。

2.4 加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神

要提高辦案質(zhì)量和效率，打造鐵案工程，增強(qiáng)查處的及時(shí)性，提升綜合效能。突出嚴(yán)肅查處“管企吃企”“靠企吃企”、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國(guó)有資產(chǎn)等問(wèn)題，督促各級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)的有關(guān)規(guī)定[4]。要下功夫提高執(zhí)紀(jì)審查能力，提 思想政治工作能力，使審查對(duì)象知錯(cuò)悔錯(cuò)改錯(cuò)。查辦案件后，以錯(cuò)誤事實(shí)做好黨員干部的警示教育工作。

要抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)。我們黨能否守住立黨初心、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命與作風(fēng)建設(shè)密切相關(guān)。要持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，保持定力、寸步不讓，守住重要節(jié)點(diǎn)，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，以徙木立信的精神堅(jiān)持不懈把作風(fēng)建設(shè)抓下去。

3 深入開(kāi)展紀(jì)律法規(guī)、反腐倡廉教育

以“規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推動(dòng)廉潔從業(yè)”為主題集中開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月等活動(dòng)，通過(guò)提醒、告誡、勸勉、警示等方法，加強(qiáng)黨紀(jì)國(guó)法和企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)教育，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部提高思想意識(shí)，做到修身律己、廉潔齊家，增強(qiáng)廉潔從業(yè)的自覺(jué)性。要以黨章、廉潔自律準(zhǔn)則和“三條例一規(guī)定”(紀(jì)律處分條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例、問(wèn)責(zé)條例、國(guó)有企業(yè)廉潔從業(yè)若干規(guī)定)為重點(diǎn)內(nèi)容，深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)。

結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要環(huán)節(jié)，普及紀(jì)律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)合規(guī)守紀(jì)意識(shí)。加大對(duì)違紀(jì)違法案件的通報(bào)曝光力度，堅(jiān)持“一案一通報(bào)”“一案一警示”, 以身邊事教育身邊人，通過(guò)警示教育大會(huì)、廉潔談話、提醒談話等方式，起到查處一個(gè)、警示一批的作用。要增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性，通過(guò)各類廉潔小視頻、微電影、文藝小節(jié)目、公開(kāi)廉潔承諾、家庭助廉等形式，營(yíng)造良好廉潔氛圍。

4 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升綜合素質(zhì)

4.1 把企業(yè)紀(jì)檢干部政治建設(shè)放在首位

紀(jì)檢干部隊(duì)伍處于反腐敗斗爭(zhēng)前沿，忠誠(chéng)于黨和人民，是政治立場(chǎng)、政治原則、政治態(tài)度、政治行為的具體體現(xiàn)，要內(nèi)化于心、外化于行。要守住政治監(jiān)督根本定位，強(qiáng)化企業(yè)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的政治功能和紀(jì)委監(jiān)督的政治屬性，把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù)。要提升政治能力，加強(qiáng)思想錘煉、黨性鍛煉、作風(fēng)歷練，促進(jìn)干部隊(duì)伍政治上更加成熟、清醒、堅(jiān)強(qiáng)、過(guò)硬。要保持政治定力，在任何時(shí)刻都要經(jīng)受住大是大非、困難挑戰(zhàn)的考驗(yàn)。

4.2 全面提升專業(yè)能力

要擴(kuò)大企業(yè)紀(jì)檢干部培養(yǎng)選拔視野，改善隊(duì)伍的專業(yè)年齡結(jié)構(gòu)。要注重在專業(yè)化規(guī)范化建設(shè)上出硬招、出實(shí)招，培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神。要組織學(xué)好、用好紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)材料，并與業(yè)務(wù)輪訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，嘗試案例式、研討式、答疑式、互動(dòng)式等新的培訓(xùn)模式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。不斷推進(jìn)完善企業(yè)紀(jì)檢工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)審查審理工作流程、管理模式、操作方法模塊化。

5 結(jié)語(yǔ)

企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)在企業(yè)管理當(dāng)中占有重要位置，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢工作的重視，通過(guò)創(chuàng)新企業(yè)紀(jì)檢體制機(jī)制改革等方式，提升企業(yè)內(nèi)部反腐倡廉工作能力，減少違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生，推動(dòng)企業(yè)不斷向前發(fā)展。