林鵬飛

（博羅縣水務(wù)工程建設(shè)管理中心，廣東博羅 516100）

0 引言

隨著我國(guó)水利建設(shè)項(xiàng)目的不斷增加，水利工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理以及驗(yàn)收工作就顯得尤為重要。水利工程建設(shè)是一個(gè)龐大的施工建設(shè)項(xiàng)目，因此影響施工質(zhì)量的因素也尤為較多。例如，水利施工中參與的施工人員素質(zhì)參差不齊以及管理制度不健全等方面。施工材料方面也要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，只有合格優(yōu)質(zhì)的材料才能保證施工建筑的質(zhì)量。此外，施工項(xiàng)目的設(shè)計(jì)也是關(guān)鍵性的因素，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)合理的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案可以大大縮短施工進(jìn)度以及降低施工難度，為保質(zhì)保量的完成項(xiàng)目建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 影響項(xiàng)目質(zhì)量管理的主要因素

1.1 項(xiàng)目質(zhì)量管理體系上的問(wèn)題

一項(xiàng)較大型的水利工程建設(shè)項(xiàng)目從申請(qǐng)批準(zhǔn)立項(xiàng)、再到招標(biāo)設(shè)計(jì)以及最終的施工驗(yàn)收等一系列環(huán)節(jié)，都是需要成百上千的各方面的人員進(jìn)行參與完成。因此，只有將參與整個(gè)工程的所有單位的質(zhì)量管理體系控制好，才能全面保障整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量過(guò)關(guān)。

1.1.1 建設(shè)單位的質(zhì)量管理

建設(shè)單位是發(fā)起或申請(qǐng)項(xiàng)目的單位或者法人，大多數(shù)水利工程項(xiàng)目普遍是由當(dāng)?shù)氐恼块T向國(guó)家進(jìn)行申請(qǐng)建設(shè)的。因此，建設(shè)單位有選擇建造過(guò)程中使用的材料、建筑外觀、使用功能等方面的決定權(quán)。此外，建設(shè)單位還具有根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定選擇承建單位以及支付給承建單位的工程款項(xiàng)的資格。但是，建設(shè)單位作為水利工程項(xiàng)目的發(fā)起單位，具有維護(hù)國(guó)家資源合理合法使用、維護(hù)自身單位的經(jīng)營(yíng)利益的責(zé)任。雖然整個(gè)水利項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工以及監(jiān)管環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的部門或單位執(zhí)行，但是建設(shè)單位仍然要對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量等方面負(fù)有主要責(zé)任。

1.1.2 監(jiān)理單位的質(zhì)量管理

“監(jiān)理單位”顧名思義就是監(jiān)督整個(gè)施工過(guò)程以及施工質(zhì)量的單位。因此，監(jiān)理單位在水利工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中具有監(jiān)督的作用，不僅要對(duì)施工進(jìn)度、施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、還需要對(duì)施工中使用的施工材料、設(shè)備監(jiān)督，還可以對(duì)整個(gè)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估與決策。監(jiān)理單位的主要職責(zé)還有督促施工單位按照有關(guān)的法律合同履行合同的內(nèi)容，是協(xié)助建設(shè)單位做好每個(gè)階段的工程工作的左膀右臂。在施工過(guò)程中監(jiān)理單位的技術(shù)工程師可以對(duì)質(zhì)量可疑的建筑部位要求施工單位進(jìn)行改進(jìn)。因此，監(jiān)理單位完善組織結(jié)構(gòu)以及有序嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髦贫仁潜ＷC水利工程項(xiàng)目質(zhì)量的重要組成部分。

1.1.3 勘察設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量管理

勘察設(shè)計(jì)過(guò)程是保證水利工程項(xiàng)目質(zhì)量的基石，只有通過(guò)全方面、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目辈煸O(shè)計(jì)才能使項(xiàng)目在建成后具備優(yōu)秀的使用價(jià)值以及使用功能?？辈煸O(shè)計(jì)問(wèn)題相當(dāng)于一個(gè)人有了“先天不足之癥”，這是“后天”施工無(wú)法彌補(bǔ)的一項(xiàng)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。因此，在設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目時(shí)，必須要做好前期的實(shí)地勘察工作?？辈旃ぷ魇窃O(shè)計(jì)出切實(shí)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕ㄖ年P(guān)鍵。設(shè)計(jì)單位首先要具備與時(shí)俱進(jìn)的能力，其次，應(yīng)不斷健全內(nèi)部的勘察、設(shè)計(jì)工作的體系管理。

1.1.4 施工單位的質(zhì)量管理

施工單位是將水利工程項(xiàng)目從設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)圖紙轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際建筑體的實(shí)際實(shí)施者。在施工中的技術(shù)處理以及施工進(jìn)度等各方面因素也是能夠影響最終的水利建筑的質(zhì)量。因此，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工合同中的內(nèi)容保質(zhì)保量地交出作業(yè)。此外，在施工過(guò)程中遇到的施工方面的難題應(yīng)聯(lián)合設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位以及建設(shè)部門等進(jìn)行開會(huì)研究后進(jìn)行施工。施工單位應(yīng)保證施工過(guò)程中的人員有序安排，設(shè)備安全使用以及施工技術(shù)合格等方面的問(wèn)題。因此，這些方面的問(wèn)題就對(duì)施工單位的管理體系做出了較高的要求。

1.2 項(xiàng)目質(zhì)量管理具體影響因素

1.2.1 “人”的因素

施工人員是整個(gè)水利建筑項(xiàng)目建成的核心因素，工程項(xiàng)目的建設(shè)離不開施工人員一點(diǎn)一滴的作業(yè)。參與水利項(xiàng)目建設(shè)的人員一般由政府、監(jiān)管人員，設(shè)計(jì)人員，現(xiàn)場(chǎng)管理人員以及具體的操作人員等五個(gè)大方面組成。并且參與的人數(shù)眾多、各方面參與人員的素養(yǎng)參差不齊。因此，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中只有各個(gè)方面的人員都具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)，才能保證在建設(shè)過(guò)程中的協(xié)調(diào)配合、順利地完成水利建設(shè)項(xiàng)目[1]。

圖1 施工過(guò)程

1.2.2 “材料、設(shè)備”的因素

施工過(guò)程中所使用的材料與施工設(shè)備也是影響施工質(zhì)量的具體因素。合格優(yōu)質(zhì)的材料才能保證建成后的水利項(xiàng)目能夠長(zhǎng)期、高效地使用。因此，施工所使用的材料也是監(jiān)理單位重點(diǎn)把控的一項(xiàng)工作內(nèi)容。此外，施工設(shè)備的齊全、設(shè)備性能良好能夠促使施工符合設(shè)計(jì)要求、技術(shù)要求，且不耽誤施工時(shí)間和進(jìn)度[2]。

1.2.3 “施工設(shè)計(jì)”的因素

在水利施工建設(shè)中由于設(shè)計(jì)方案、施工流程等因素，導(dǎo)致施工時(shí)遇到技術(shù)難題，致使施工進(jìn)度下降的情況。全面的施工設(shè)計(jì)方案能夠有效縮短施工周期和減少施工投入的資金。

2 影響水利工程項(xiàng)目的驗(yàn)收工作的因素

水利項(xiàng)目的驗(yàn)收工作不僅是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行檢驗(yàn)，也是對(duì)施工過(guò)程管理方面的一個(gè)總結(jié)。由于，水利工程項(xiàng)目具有多階段同步進(jìn)行施工的原因。因此，驗(yàn)收工作也是由多個(gè)小階段的驗(yàn)收以及多個(gè)環(huán)節(jié)的驗(yàn)收組成。驗(yàn)收工作不僅是針對(duì)整體建筑的驗(yàn)收，也是對(duì)施工技術(shù)、材料的檢驗(yàn)過(guò)程。

2.1 監(jiān)管、驗(yàn)收工作落實(shí)不到位

由于現(xiàn)場(chǎng)施工參與單位和人員較多，且開展施工的環(huán)節(jié)也很多。因此造成工程項(xiàng)目中使用的原材料亂放亂扔的現(xiàn)象產(chǎn)生。而且，對(duì)于原材料的質(zhì)量檢測(cè)、出廠合格證明等監(jiān)管流程不徹底。在驗(yàn)收工作中，主要驗(yàn)收人員對(duì)關(guān)鍵部位的單元工程缺少聯(lián)合驗(yàn)收的意識(shí)。在驗(yàn)收工作中不能因?yàn)槁闊┒M(jìn)行囫圇吞棗式的驗(yàn)收，應(yīng)該將設(shè)計(jì)人員、監(jiān)管人員以及施工管理人員全部集合起來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一的驗(yàn)收。分部驗(yàn)收工作時(shí)還會(huì)有各方責(zé)任不到位，驗(yàn)收工作不夠嚴(yán)肅的情況產(chǎn)生。

2.2 驗(yàn)收流程不完善

由于在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中都有驗(yàn)收的工作要進(jìn)行，那么如何安排驗(yàn)收人員、何時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收、按照怎樣的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收等工作內(nèi)容不夠明確。因此，出現(xiàn)一些沒(méi)有工程經(jīng)驗(yàn)的人員參與到驗(yàn)收工作中，且驗(yàn)收時(shí)間也較為匆忙開展致使驗(yàn)收時(shí)比較急切，沒(méi)有將驗(yàn)收工作真正地落實(shí)到每個(gè)細(xì)節(jié)之處。由此可以看出，建立完善的驗(yàn)收流程與明確的工作劃分是保證驗(yàn)收過(guò)程嚴(yán)謹(jǐn)有序進(jìn)行的一個(gè)重要因素。還有驗(yàn)收人員協(xié)調(diào)不到位的情況，還會(huì)延長(zhǎng)驗(yàn)收工作的時(shí)間，導(dǎo)致后續(xù)工程進(jìn)度的緊張進(jìn)行。

3 提高項(xiàng)目質(zhì)量管理和驗(yàn)收工作的措施建議

3.1 完善各單位管理質(zhì)量體系、明確工作責(zé)任

在水利項(xiàng)目開工建設(shè)前，建設(shè)單位應(yīng)將監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位的主要管理層人員組織聚集起來(lái)，開一個(gè)施工過(guò)程中質(zhì)量管理的研討會(huì)。將簽署的施工合同、技術(shù)合同等具有法律效應(yīng)的文件進(jìn)行學(xué)習(xí)，明確各單位在施工質(zhì)量管理上的責(zé)任劃分。關(guān)于整個(gè)施工過(guò)程提交施工計(jì)劃以及所需材料清單、技術(shù)文件等材料，讓每個(gè)單位都對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目具有各階段的施工意識(shí)以及做好質(zhì)量管理方面的工作劃分。在驗(yàn)收方面還要達(dá)成具有書面文件的驗(yàn)收流程，確保執(zhí)行驗(yàn)收工作的徹底落實(shí)[3]。

3.2 加強(qiáng)對(duì)人員、施工材料以及施工設(shè)備的管理

施工過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)參與人員的管理，建立明確的參與人員的管理制度。由于基層施工人員具有流動(dòng)性的特點(diǎn)，因此施工單位應(yīng)建立每日向監(jiān)管部門匯報(bào)當(dāng)日施工人數(shù)以及施工人員的具體信息。此外，施工工作中也應(yīng)將施工材料的購(gòu)買證明、質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告以及材料存放等信息進(jìn)行書面形式的提交報(bào)告。對(duì)施工設(shè)備要進(jìn)行科學(xué)合理的使用和精心的養(yǎng)護(hù)維修，延長(zhǎng)機(jī)械設(shè)備的使用壽命。

圖2 建設(shè)中的水利工程項(xiàng)目

4 結(jié)語(yǔ)

水利工程項(xiàng)目的建設(shè)是一項(xiàng)投入大量的人力、物力、財(cái)力的綜合性不可逆轉(zhuǎn)的建筑工程項(xiàng)目。因此，要加強(qiáng)項(xiàng)目的質(zhì)量管理和驗(yàn)收方面的工作，保證水利工程項(xiàng)目保質(zhì)保量落地。