王霞，劉毅，鄭暉杰，曠文敏，常振興*(.湖北省應(yīng)急救援中心，湖北 武漢 40064；.清華大學(xué)，北京 00084；.北京辰安科技股份有限公司，北京 00094)

0 引言

近年來，我國企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品(以下簡稱“?；贰?罐區(qū)由于對安全隱患管理措施不足，發(fā)生多起火災(zāi)、爆炸等事故造成人員傷亡，企業(yè)做好罐區(qū)的安全生產(chǎn)管理工作尤為必要和重要。國家也頒布了《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等規(guī)章制度，以規(guī)范和應(yīng)對罐區(qū)安全生產(chǎn)和安全事故。但很多企業(yè)對?；饭迏^(qū)的管理仍存在很多漏洞，如：隱患排查不細(xì)致、隱患防范措施不到位、隱患治理跟進(jìn)不及時(shí)、信息報(bào)送延遲等，這些都需要企業(yè)給予足夠重視并加強(qiáng)落實(shí)力度，這樣才能在積極響應(yīng)國家政策規(guī)章的同時(shí)，為管理者和員工營造一個(gè)持續(xù)安全的工作環(huán)境[1-2]。本文結(jié)合湖北省武漢恒陽化工儲運(yùn)有限公司的罐區(qū)生產(chǎn)和管理工作實(shí)際，對?；饭迏^(qū)的安全生產(chǎn)管理進(jìn)行分析、研究和總結(jié)。

1 企業(yè)罐區(qū)生產(chǎn)作業(yè)特點(diǎn)

罐區(qū)生產(chǎn)作業(yè)通常具有以下特點(diǎn)：

(1)現(xiàn)場特點(diǎn)：種類多、人員分散、點(diǎn)多、線長、面廣；

(2)貨種特點(diǎn)：具有易燃、易爆、有毒等特性；

(3)工藝特點(diǎn)：裝卸工藝、操作環(huán)節(jié)繁瑣多樣；

(4)作業(yè)特點(diǎn)：連續(xù)裝卸導(dǎo)致夜間和凌晨為事故高發(fā)時(shí)段；

(5)風(fēng)險(xiǎn)等級高：根據(jù)GB 18218—2000《重大危險(xiǎn)源辨識》，石腦油、汽油、丙酮、甲醇等重大危險(xiǎn)源的臨界量為：生產(chǎn)場所，2 t；儲存場所， 20 t；LPG，1 t。而一般罐區(qū)生產(chǎn)作業(yè)規(guī)模遠(yuǎn)超這些數(shù)值，屬于風(fēng)險(xiǎn)等級高的區(qū)域。

2 企業(yè)罐區(qū)風(fēng)險(xiǎn)性分析

預(yù)防和處置安全事故，管理好人、機(jī)、物、法、環(huán)五要素尤為重要，結(jié)合企業(yè)?；饭迏^(qū)的實(shí)際，對其安全風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行分析，主要包括[3-4]。

2.1 內(nèi)控管理風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)罐區(qū)安全管理制度未得到嚴(yán)格執(zhí)行，懲罰措施不明確，監(jiān)管不力，員工操作抱有僥幸心理，造成違規(guī)違章行為屢禁不止。

2.2 員工專業(yè)技能風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)工作人員在進(jìn)行罐區(qū)安全管理和安全生產(chǎn)時(shí)，多是靠經(jīng)驗(yàn)而忽視專業(yè)操作規(guī)范，新入職員工和多數(shù)雇傭工人對相關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)范不熟悉、安全意識薄弱、專業(yè)技能低下，造成極大安全隱患。

2.3 設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)

設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)故障，不僅對生產(chǎn)造成影響，甚至引發(fā)重大安全事故，如：爆炸、中毒、燃燒等。

2.4 作業(yè)過程風(fēng)險(xiǎn)

在罐區(qū)安全生產(chǎn)過程中，可能會由于客觀或主觀原因，影響到作業(yè)過程。如由于天氣惡劣、設(shè)備缺陷或故障、人員指揮失誤、操作不當(dāng)?shù)仍?，?dǎo)致危化品混質(zhì)、泄漏等，造成爆炸、中毒、燃燒、環(huán)境污染、人員傷亡等嚴(yán)重后果。

2.5 明火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

在罐區(qū)安全生產(chǎn)過程中，在進(jìn)行明火作業(yè)尤其要謹(jǐn)慎操作，否則可能因?yàn)楣ぷ魅藛T操作問題、未做好安全措施、危險(xiǎn)源積聚等情況而造成爆炸、燃燒、環(huán)境污染等。

2.6 儲油罐運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)儲油罐的運(yùn)行特點(diǎn)，合理管控儲油罐的液位非常重要，高液位易導(dǎo)致冒頂沉沒，低液位易引起燃燒、爆炸，亦有可能因雷電引起燃燒、爆炸。

3 企業(yè)罐區(qū)安全生產(chǎn)管理對策

根據(jù)武漢恒陽化工儲運(yùn)有限公司的罐區(qū)生產(chǎn)和管理工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以及對安全事故預(yù)防及處置的思考和經(jīng)驗(yàn)，本文分析了危化品罐區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)性，并制定了相應(yīng)對策，如圖1所示。

3.1 完善規(guī)章制度

為了從頂層設(shè)計(jì)上保障罐區(qū)安全，確保各環(huán)節(jié)安全無隱患，需制定科學(xué)合理、可執(zhí)行易落地的安全管理規(guī)章制度。?；饭迏^(qū)安全管理工作涉及到多個(gè)部門，如：生產(chǎn)部門、保衛(wèi)部門、設(shè)備動力部門等，需要多個(gè)部門協(xié)同配合，應(yīng)在罐區(qū)安全管理規(guī)章制度中明確各部門的職責(zé)和權(quán)限，做好分工。安全管理規(guī)章制度中要明確企業(yè)應(yīng)建立?；饭迏^(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置罐區(qū)管理人員進(jìn)行統(tǒng)籌管理。且每個(gè)班組都要有安全管理人員，工作人員在正式工作前要參加崗位培訓(xùn)，熟知危化品安全知識并通過考核方可。對企業(yè)?；饭迏^(qū)實(shí)行封閉式管理，并安排工作人員24 h輪流值班與巡查。企業(yè)管理人員要特別重視罐區(qū)各類安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定，定期開展應(yīng)急預(yù)案演練工作，并做好總結(jié)與復(fù)盤工作。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定相應(yīng)的培訓(xùn)、考核、操作規(guī)范、準(zhǔn)入、值班、巡查、應(yīng)急預(yù)案等規(guī)章制度[5]。

3.2 罐區(qū)準(zhǔn)入管理

要確保工作人員持證上崗，已接受相關(guān)培訓(xùn)并通過相應(yīng)的考核，尤其要注意，避免私自攜帶各種易燃易爆等違規(guī)物品進(jìn)入罐區(qū)。外來人員進(jìn)入危化品罐區(qū)時(shí)，要提前報(bào)備，或者要接受查驗(yàn)臨時(shí)憑證，保衛(wèi)部門的工作人員要認(rèn)真檢查、核實(shí)相關(guān)信息和事由，并認(rèn)真登記進(jìn)入罐區(qū)的人員信息。進(jìn)入到?；饭迏^(qū)后，要嚴(yán)格遵守相應(yīng)的規(guī)章制度，如不在危險(xiǎn)區(qū)域使用手機(jī)等電子通信設(shè)備，不隨意觸摸需消除人體靜電才可以接觸的裝置。

機(jī)動車輛要配置滅火器和防火罩方可進(jìn)入罐區(qū)，車輛要進(jìn)入裝卸臺要嚴(yán)格按照操作規(guī)范進(jìn)行作業(yè)。為了防止產(chǎn)生火花，可以加入隔離車。車輛裝料要即裝即走，不要在罐區(qū)內(nèi)停留，若所裝物料易燃易爆，則要安裝安全靜電接地部位[6]。

3.3 信息安全管理

罐區(qū)安全管理工作中用到一些信息化的設(shè)備設(shè)施和技術(shù)手段，會給企業(yè)帶來很大便利。同時(shí)也要用好管理好這些信息，將監(jiān)控監(jiān)測設(shè)備傳回到中控室的儲罐內(nèi)壓力、溫度、液面等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，設(shè)置好其閾值。并檢查報(bào)警裝置的工作狀態(tài)，確保出現(xiàn)異常情況時(shí)能及時(shí)報(bào)警，以便于工作人員根據(jù)實(shí)際情況快速做出反應(yīng)，進(jìn)行有效處置。

3.4 運(yùn)輸裝卸管理

運(yùn)輸裝卸?；返能囕v需要合格、規(guī)范，符合要求，在規(guī)定部位張貼或噴涂顯著的對應(yīng)的標(biāo)識。車輛進(jìn)入?；饭迏^(qū)時(shí)，工作人員要仔細(xì)檢查、核對車輛的車牌號、車號、物料品名和質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明等相關(guān)情況。當(dāng)碰上惡劣天氣時(shí)，要馬上停止易燃易爆品的裝卸工作。在作業(yè)過程中，工作人員要穿戴好防靜電工作服，并提前檢查好其防靜電效果，嚴(yán)格遵守防爆相關(guān)的規(guī)章制度，認(rèn)真謹(jǐn)慎關(guān)注各環(huán)節(jié)，避免產(chǎn)生所要裝卸物料的混雜、溢出、跑出等問題。

3.5 防火防爆管理

燃燒、爆炸等事故為罐區(qū)多發(fā)事故，做好防火防爆管理尤為重要。第一，在?；饭迏^(qū)中要放置充足的應(yīng)急救援箱，并在重點(diǎn)區(qū)域的醒目位置張貼或放置安全警示標(biāo)語或警示牌。第二，在?；饭迏^(qū)進(jìn)行檢修動火作業(yè)時(shí)，要嚴(yán)格遵守相關(guān)罐區(qū)安全管理規(guī)章制度，不要抱有僥幸心理。第三，對?；饭迏^(qū)可燃?xì)怏w監(jiān)測設(shè)備工作狀態(tài)定期進(jìn)行全面細(xì)致的檢查、測試，有異常情況要立即解決。第四，建設(shè)并管理好防火堤，既要保證其可承載容納物的靜壓力，又要確保不出現(xiàn)滲漏，確保用不燃材料封堵關(guān)鍵部位。第五，不在罐區(qū)內(nèi)堆放和燃燒任何雜物。第六，在消防器材的管理方面，企業(yè)要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，確保在消防器材附近不堆放違禁物，并且做好檢查工作，做好更換和報(bào)廢工作，以免在使用過程中造成不必要的安全事故[7-8]。

3.6 加大安全投入

?；饭迏^(qū)諸多安全問題都可通過加大投入來解決，要做好投入的規(guī)劃和實(shí)施。安全生產(chǎn)管理費(fèi)用包括硬管理費(fèi)用和軟管理費(fèi)用兩部分。硬管理費(fèi)用，即安全技術(shù)、安全設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)機(jī)械等費(fèi)用；軟管理費(fèi)用，即工業(yè)衛(wèi)生、宣傳教育、培訓(xùn)演練等費(fèi)用。

在?；饭迏^(qū)實(shí)際生產(chǎn)過程中，硬管理費(fèi)用的投入不可或缺，軟管理費(fèi)用的投入同樣必不可少，多數(shù)罐區(qū)安全事故的發(fā)生，究其原因，都是由于企業(yè)管理者和工作人員安全意識薄弱而導(dǎo)致的。企業(yè)管理者要結(jié)合?；饭迏^(qū)實(shí)際，合理規(guī)劃和分配各項(xiàng)費(fèi)用，才能提升安全生產(chǎn)管理的效果，提高效益[9]。

企業(yè)管理者應(yīng)高度重視罐區(qū)安全投入事項(xiàng)，更換陳舊落后的設(shè)備設(shè)施，增加科技科研力量的投入，并加強(qiáng)對相關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全知識等的宣傳教育，提升工業(yè)衛(wèi)生情況，做好培訓(xùn)演練工作，在企業(yè)中形成從管理者到基層工作人員的良好的安全意識，從而使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理更加完善、科學(xué)、高效，使企業(yè)的安全生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)。

4 結(jié)語

做好企業(yè)?；饭迏^(qū)的安全管理工作尤為必要和重要，且要在實(shí)踐中持續(xù)不斷地優(yōu)化企業(yè)罐區(qū)安全管理水平，才能保障企業(yè)罐區(qū)的生產(chǎn)工作安全、順暢、高效地進(jìn)行。通過切實(shí)采取制定和完善相關(guān)規(guī)章制度，做好罐區(qū)準(zhǔn)入、信息安全管理、運(yùn)輸裝卸、防火防爆、安全投入分配等管理措施，讓安全意識和安全習(xí)慣深入人心，增強(qiáng)企業(yè)罐區(qū)的安全生產(chǎn)能力，使企業(yè)罐區(qū)的安全管理不斷優(yōu)化與完善，提高企業(yè)罐區(qū)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益，營造安全和諧的企業(yè)?；饭迏^(qū)。

致謝：本文為湖北省應(yīng)急救援中心《危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故情景構(gòu)建分析及應(yīng)急輔助決策研究課題》編制項(xiàng)目的研究成果之一。