鄭雅芝(贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)消防救援大隊(duì)，江西 贛州 341000)

0 引言

對(duì)比傳統(tǒng)的“大化工”，精細(xì)化工原材料為大型化工產(chǎn)品，通過(guò)不斷深加工，最終得到極少的純度以及質(zhì)量非常高的精密化工產(chǎn)品，有著極高的附加價(jià)值。因精細(xì)化工企業(yè)大多規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)效益高，是國(guó)家大力發(fā)展的化工產(chǎn)業(yè)類(lèi)型。自20世紀(jì)90年代開(kāi)始，全國(guó)各地的精細(xì)化工園區(qū)也逐漸發(fā)展起來(lái)，隨著大量化工企業(yè)入駐，由于這些企業(yè)的原料和產(chǎn)品均為化工產(chǎn)品，甚至一些屬于易燃易爆物質(zhì)，園區(qū)內(nèi)的火災(zāi)危險(xiǎn)性不斷增加，消防安全管理存在的問(wèn)題也日益顯現(xiàn)。如何結(jié)合精細(xì)化工企業(yè)自身的特點(diǎn)和園區(qū)的實(shí)際狀況進(jìn)行有效的消防安全管理是當(dāng)前需要關(guān)注的重要課題。

1 近幾年精細(xì)化工重特大事故案例分析

四川宜賓恒達(dá)科技企業(yè)在2018年出現(xiàn)特大爆炸事故，損失非常嚴(yán)重。不僅人員有傷亡，而且直接財(cái)產(chǎn)損失高達(dá)4 000萬(wàn)元。企業(yè)設(shè)計(jì)前期，產(chǎn)品主要有5-硝基間苯二甲酸、2-(3-磺?；?-氯苯甲酰)苯甲酸等。深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)并非生產(chǎn)上述提到的產(chǎn)品，反而是除草劑和醫(yī)藥中間體。在實(shí)際生產(chǎn)除草劑過(guò)程當(dāng)中，本來(lái)應(yīng)該在反應(yīng)釜中添加丁酰胺原材料，但工人卻用了氯酸鈉，幾種原材料經(jīng)過(guò)混合，在加熱狀態(tài)下出現(xiàn)劇烈反應(yīng)造成爆炸。同時(shí)引發(fā)操作間起火，這也是本次事故的直接原因。

2015年8月31日，東營(yíng)濱源化學(xué)有限公司年產(chǎn)2萬(wàn)噸改性型膠粘新材料聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目二胺車(chē)間混二硝基苯裝置試運(yùn)行過(guò)程中，發(fā)生爆炸，導(dǎo)致13人身亡。在事故出現(xiàn)的當(dāng)天，該企業(yè)的負(fù)責(zé)人在不具備相關(guān)條件的情況下，強(qiáng)行進(jìn)行投料，硝化機(jī)溫度劇烈變動(dòng)、難以保證穩(wěn)定性運(yùn)行，只能被迫停止，車(chē)間負(fù)責(zé)人沒(méi)有按照相關(guān)程序進(jìn)行作業(yè)，讓操作員向地面堆放硝化物料，其中有大量的混二硝基苯，引發(fā)火災(zāi)，最終演變?yōu)榇蟊?。企業(yè)其他設(shè)備并未就緒，爆炸發(fā)生之后，多個(gè)施工隊(duì)正在施工，工作場(chǎng)所與宿舍都受到了波及，導(dǎo)致傷亡人數(shù)較多。

應(yīng)急管理部針對(duì)最近30年7—9月全國(guó)?；钒踩鹿收归_(kāi)過(guò)統(tǒng)計(jì)，明確指出，期間有18起重特大安全事故，占比超過(guò)40%。對(duì)事故類(lèi)型分析發(fā)現(xiàn)，其中有16 起火災(zāi)，占比為88.9%；分析事故所在的行業(yè)可以發(fā)現(xiàn)，精細(xì)化工領(lǐng)域經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)安全事故，在全部統(tǒng)計(jì)事故中總共有6 起，比例為33.3%。分析事故出現(xiàn)環(huán)節(jié)可以發(fā)現(xiàn)，有9 起源自于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，比例達(dá)到一半。分析事故發(fā)生原因可以發(fā)現(xiàn)，最直接、主要的原因就是實(shí)際操作人員違規(guī)操作，占比高達(dá)55.6%。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，精細(xì)化工行業(yè)尤其是生產(chǎn)環(huán)節(jié)是防控工作的重中之重[1]。

2 精細(xì)化工園區(qū)火災(zāi)事故特點(diǎn)

這類(lèi)型園區(qū)內(nèi)所出現(xiàn)的火災(zāi)事故，與普通化工企業(yè)出現(xiàn)的事故有明顯差異。

2.1 很可能形成巨大的經(jīng)濟(jì)損失

該領(lǐng)域企業(yè)的產(chǎn)品附加值相對(duì)比較高，因此其生產(chǎn)、加工等原材料與產(chǎn)品有很高的價(jià)值，如果遇到火災(zāi)，在非常短的時(shí)間內(nèi)就有可能引發(fā)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。很多原材料與產(chǎn)品非常容易爆炸，也具有很強(qiáng)的腐蝕性與毒性，如果出現(xiàn)火災(zāi)事故或者泄漏，通常會(huì)出現(xiàn)爆炸、大面積火災(zāi)，使得生產(chǎn)被迫停止，各類(lèi)設(shè)施損壞，嚴(yán)重時(shí)會(huì)出現(xiàn)大量的人員傷亡，造成無(wú)法挽回的損失[2]。

2.2 火災(zāi)經(jīng)常會(huì)蔓延與擴(kuò)大化

由于精細(xì)化工園區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)通常規(guī)模不大，往往一個(gè)企業(yè)占地面積小，企業(yè)與企業(yè)間的間距非常小，如果某個(gè)廠房出現(xiàn)了火災(zāi)，在風(fēng)力、爆炸等因素的影響之下，會(huì)在短時(shí)間內(nèi)波及周邊的廠房，導(dǎo)致火情越來(lái)越嚴(yán)重。

2.3 救援難度大

發(fā)生火災(zāi)后，救援的難度非常大，會(huì)直接威脅到人員的生命。該行業(yè)的火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)通常相對(duì)復(fù)雜，燃燒隨時(shí)可能引發(fā)爆炸，爆炸后也可能發(fā)生多點(diǎn)火。現(xiàn)場(chǎng)除了火災(zāi)和爆炸外，還有幾類(lèi)危險(xiǎn)因素：一是有毒氣體，有毒氣體將嚴(yán)重威脅到現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員的安全；二是腐蝕性危化品，會(huì)對(duì)救援隊(duì)員的皮膚造成灼傷，并對(duì)滅火救援裝備、器材造成腐蝕；三是建(構(gòu))筑物倒塌，一些廠房、倉(cāng)庫(kù)多為鋼結(jié)構(gòu)，容易發(fā)生倒塌，可能造成救援人員的傷亡。

3 精細(xì)化工園區(qū)在消防安全方面存在的問(wèn)題

3.1 廠區(qū)規(guī)劃安排不合理

很多工業(yè)園區(qū)在最開(kāi)始建設(shè)招商時(shí)期，只要入駐，企業(yè)位置由企業(yè)自己挑，這樣就導(dǎo)致不同類(lèi)型的企業(yè)相毗鄰，例如：原料、產(chǎn)品不具備燃燒爆炸性的企業(yè)與易燃易爆企業(yè)緊靠，甚至?xí)霈F(xiàn)交叉現(xiàn)象，園區(qū)并沒(méi)有整體性的規(guī)劃，在消防安全上有很大的隱患。

3.2 消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善

3.2.1 消防供水不夠可靠

根據(jù)相關(guān)規(guī)范與制度，化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)需要二路供水，為整個(gè)園區(qū)提供足量的消防水，但很多化工園區(qū)在建設(shè)之初只是選了一塊較遠(yuǎn)較大的空地，并沒(méi)有周邊馬路，導(dǎo)致市政供水落后于廠區(qū)建設(shè)，很多工業(yè)園投入使用了，市政用水管網(wǎng)尚未鋪設(shè)。有的園區(qū)外有市政管網(wǎng)，不過(guò)園區(qū)內(nèi)部的環(huán)形消防車(chē)道與消防給水管網(wǎng)并沒(méi)有修建，在遇到火災(zāi)時(shí)，很難提供充足的用水，可能會(huì)影響到救援活動(dòng)的展開(kāi)。

3.2.2 消防站修建不到位，無(wú)法滿足具體需求

現(xiàn)階段，大多數(shù)化工園區(qū)并沒(méi)有修建消防站，有一些設(shè)置了園區(qū)消防站的，也因人員流動(dòng)性較大，導(dǎo)致滅火力量不穩(wěn)定，通?；@區(qū)與消防隊(duì)的距離非常遠(yuǎn)，在處置火災(zāi)與救援時(shí)難度比較大。

3.3 化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)消防安全管理缺失

3.3.1 園區(qū)內(nèi)很多企業(yè)存在“先建后報(bào)”或“建而不報(bào)”的現(xiàn)象

消防救援大隊(duì)在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，園區(qū)內(nèi)很多企業(yè)處于施工階段，或者基建已經(jīng)完成，但是并未辦理建筑工程消防設(shè)計(jì)審核或者設(shè)計(jì)備案，部分企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)，但是沒(méi)有進(jìn)行建設(shè)工程消防驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收備案。部分企業(yè)由于建設(shè)用地、建設(shè)規(guī)劃的手續(xù)短缺，無(wú)法給出備案的相關(guān)材料，導(dǎo)致無(wú)法受理，也有企業(yè)覺(jué)得所有的手續(xù)應(yīng)當(dāng)由園區(qū)來(lái)負(fù)責(zé)辦理，與企業(yè)并沒(méi)有關(guān)聯(lián)。

3.3.2 部分企業(yè)完成工程驗(yàn)收與審核后，隨意進(jìn)行修改

有的企業(yè)搭建臨時(shí)性建筑，很多原料和產(chǎn)品堆放在廠區(qū)的空地上或者兩棟建筑之間的道路兩旁，使得各建筑之間的防火間距較小，達(dá)不到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求，擅自使用彩鋼板、石膏板在廠區(qū)里隔出辦公室，部分企業(yè)廠房與倉(cāng)庫(kù)混合應(yīng)用，或者將倉(cāng)庫(kù)改為廠房，存在巨大的火災(zāi)隱患。

3.3.3 缺乏高效的消防安全管理

很多企業(yè)管理人員以及員工普遍不具備安全意識(shí)，在他們看來(lái)，根本不會(huì)有任何問(wèn)題，所以經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)違規(guī)操作。最典型的例子就是在禁煙區(qū)吸煙，私下亂接線路，將大量物品堆放在疏散道路上等，這些行為都是嚴(yán)格禁止的。對(duì)于員工這些違規(guī)行為，管理人員很多時(shí)候根本不管，甚至認(rèn)為這就是常態(tài)。此外，精細(xì)化工園區(qū)大部分是小企業(yè)，企業(yè)數(shù)量多，在遭遇火災(zāi)爆炸后，很容易對(duì)其他企業(yè)造成影響，但很少有園區(qū)制定全園區(qū)的應(yīng)急預(yù)案。

4 精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)消防安全措施

4.1 進(jìn)一步完善化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)

對(duì)精細(xì)化工園區(qū)來(lái)說(shuō)，需要嚴(yán)格按照生產(chǎn)流程、企業(yè)特征、廠房危險(xiǎn)情況等有針對(duì)性地合理規(guī)劃園區(qū)企業(yè)[3]，盡量保證相互獨(dú)立，互不影響。工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)在園區(qū)建設(shè)改造或企業(yè)入駐的時(shí)候，應(yīng)該主動(dòng)邀請(qǐng)住建、應(yīng)急、消防等各部門(mén)聯(lián)合檢查，科學(xué)合理地布局，確保公共消防設(shè)施達(dá)標(biāo)。并且要告知所有入駐企業(yè)相應(yīng)的消防法規(guī)與程序，便于相關(guān)手續(xù)的辦理。

4.2 進(jìn)一步完善消防設(shè)施建設(shè)

園區(qū)建設(shè)初期應(yīng)同時(shí)落實(shí)消防供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，盡量保證有兩路供水，一旦出現(xiàn)火災(zāi)，能夠及時(shí)提供消防用水，確保安全。另外，園區(qū)應(yīng)按要求在規(guī)劃中就留有消防站用地，在園區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)時(shí)，同步建設(shè)消防站，以保證后續(xù)消防站建設(shè)不是一句空話。

4.3 加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)消防安全管理

4.3.1 打造高素質(zhì)的消防管理團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化園區(qū)及消防安全的巡查與監(jiān)督力度

園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)兩級(jí)要分別進(jìn)行日常巡查檢查。企業(yè)應(yīng)完善消防檢查制度，派人員針對(duì)整個(gè)企業(yè)展開(kāi)日常檢查，同時(shí)也可與專(zhuān)業(yè)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽署協(xié)議，定期對(duì)消防設(shè)施器材進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng)。但是，有些企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)效益，可能還是會(huì)存在亂堆放的問(wèn)題，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)制止，對(duì)有危險(xiǎn)性的物品要集中堆放，委派專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行管理。園區(qū)內(nèi)部的道路，尤其是消防通道，必須規(guī)范，遇到緊急情況時(shí)能夠暢通無(wú)阻，保障第一時(shí)間進(jìn)行救援與滅火。

4.3.2 強(qiáng)化企業(yè)從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)工作

(1)園區(qū)要加強(qiáng)消防宣傳教育工作。園區(qū)管理部門(mén)可通過(guò)消防警示牌或者宣傳欄來(lái)進(jìn)行消防安全知識(shí)的宣傳，同時(shí)，建立安全月或者消防宣傳日，積極開(kāi)展各種類(lèi)型的宣傳活動(dòng)，例如組織園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)展開(kāi)消防安全知識(shí)競(jìng)賽，教育員工樹(shù)立良好的消防安全意識(shí)，在工作當(dāng)中保證安全。另外，園區(qū)應(yīng)在各企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)、演練的基礎(chǔ)上組織全園區(qū)企業(yè)參加的園區(qū)應(yīng)急疏散演練。

(2)企業(yè)要強(qiáng)化對(duì)員工的消防安全知識(shí)培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地對(duì)各種崗位的員工展開(kāi)培訓(xùn)，特別是新入職的員工，使他們能夠了解火災(zāi)的危害性。同時(shí)學(xué)會(huì)處置，在遭遇火災(zāi)時(shí)，能夠妥善應(yīng)對(duì)，迅速逃生。

5 結(jié)語(yǔ)

精細(xì)化工園區(qū)的消防安全管理相對(duì)復(fù)雜，同時(shí)責(zé)任重大，要關(guān)注行業(yè)特性，確保園區(qū)的規(guī)劃與布局科學(xué)合理。要提升消防安全管理能力，注重對(duì)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，提前預(yù)防火災(zāi)事故，確保精細(xì)化工園區(qū)安全生產(chǎn)，遠(yuǎn)離事故。