2021年4月，教育部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生睡眠管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），從七個方面明確了中小學(xué)生睡眠管理的責(zé)任主體、路徑方法、具體指標(biāo)。

一、《通知》是一份站位高、落地實的文件

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要建立健全健康教育體系，提升全民健康素養(yǎng)”。有關(guān)研究顯示，近十余年來，中小學(xué)生睡眠不足現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。長期睡眠不足，從生理上會導(dǎo)致中小學(xué)生骨骼發(fā)育遲緩，視力下降加速，激素分泌紊亂等問題;從心理上會影響各種信息加工，使注意力、記憶力、理解力等受損，一旦積累起來，還會導(dǎo)致不良情緒。中小學(xué)生睡眠時間不足的原因復(fù)雜多樣，如電子產(chǎn)品的不良使用習(xí)慣、上學(xué)時間和生物鐘不匹配、課內(nèi)外學(xué)習(xí)任務(wù)重等?！锻ㄖ返某雠_非常及時，多角度、多層面地指導(dǎo)加強(qiáng)中小學(xué)生睡眠管理工作。全社會齊抓共管、精準(zhǔn)發(fā)力，才能讓孩子們睡得飽、長得好，提升中小學(xué)生身心健康水平。

二、《通知》落地需要統(tǒng)籌各方協(xié)同并進(jìn)

《通知》中明確了學(xué)校、家長、教育行政部門等相關(guān)主體的具體責(zé)任，各方要統(tǒng)籌協(xié)同，才能促進(jìn)《通知》有效落地。

學(xué)校要做好睡眠管理的組織者?！锻ㄖ穼W(xué)校作為開展中小學(xué)生睡眠管理工作的核心主體。在課程內(nèi)容方面，學(xué)校要把科學(xué)睡眠宣傳教育納入課程教學(xué)體系，通過體育與健康課程、心理健康教育、班團(tuán)隊活動等途徑，普及科學(xué)睡眠知識，從思想和行動上提升學(xué)生睡眠管理實效;在課程結(jié)構(gòu)方面，拓展綜合性、實踐性、活動性課程，讓學(xué)生學(xué)習(xí)張弛有度。

教師要做好睡眠管理的指導(dǎo)者?！锻ㄖ访鞔_提出要“提高教師思想認(rèn)識，教育學(xué)生養(yǎng)成良好睡眠衛(wèi)生習(xí)慣”。教師要樹立科學(xué)的育人觀，以學(xué)生發(fā)展為中心，將學(xué)生身心健康成長放在首位，成為睡眠管理的專業(yè)指導(dǎo)者。首先，指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識睡眠的重要性，激發(fā)其自我管理的能動性。其次，指導(dǎo)學(xué)生掌握科學(xué)睡眠的方式，以學(xué)科研究的態(tài)度與力度，加強(qiáng)對睡眠時間、睡眠方式等研究，給予學(xué)生具體的科學(xué)睡眠方法指導(dǎo)。

家長要做好睡眠管理的協(xié)同者。《通知》從指導(dǎo)學(xué)生統(tǒng)籌利用好回家后的時間、營造溫馨舒適的生活就寢環(huán)境等方面明確了家長責(zé)任。首先，家長要科學(xué)認(rèn)識到自己孩子的個體發(fā)展情況，避免給孩子增加過重的課外負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致孩子睡眠時間不足、心理壓力過大等問題。其次，家長要與孩子共同制訂合理的居家作息時間，在保障孩子充足睡眠的前提下，帶領(lǐng)孩子進(jìn)行勞動、鍛煉、閱讀等課外活動，形成健康的生活方式。最后，家長要主動學(xué)習(xí)科學(xué)的睡眠方法，了解解決睡眠問題的具體策略，提高孩子睡眠質(zhì)量，例如，家長也要做到不熬夜、睡覺前不玩電子產(chǎn)品等，為孩子做好榜樣示范。

社會各方要共同做好睡眠管理的推動者。中小學(xué)生睡眠管理工作的落地，還需要社會各方協(xié)同推進(jìn)，共同發(fā)力。政府有關(guān)部門要加強(qiáng)睡眠管理工作的督促落實，管住部分學(xué)校不遵循教育教學(xué)規(guī)律、超負(fù)荷安排學(xué)習(xí)任務(wù)問題，管住校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)超前超標(biāo)培訓(xùn)、不按時結(jié)束培訓(xùn)時間問題。新聞媒體要充分發(fā)揮正面宣傳作用，促進(jìn)全社會形成共同關(guān)注和改善中小學(xué)生睡眠狀況的良好氛圍。

三、《通知》落地需要在關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力

《通知》回應(yīng)了當(dāng)前影響中小學(xué)生睡眠的幾個關(guān)鍵問題，如在校時間、作業(yè)負(fù)擔(dān)、課外培訓(xùn)等，要從這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力。

統(tǒng)籌安排作息時間。學(xué)校要合理安排上午、下午的課程學(xué)習(xí)及課下休息，嚴(yán)禁以組織晨讀等形式變相提前上課時間，合理安排課間休息的次數(shù)、時長和方式，探索通過長短課結(jié)合、每天一節(jié)體育課、班級自主安排課間休息時間和內(nèi)容等方式，保障學(xué)生休息時長和休息效果。

科學(xué)布置各科作業(yè)?！锻ㄖ芬?guī)定“防止學(xué)業(yè)過重擠占睡眠時間”，教師要立足提升課堂教學(xué)實效，優(yōu)化學(xué)習(xí)方式，基于學(xué)生個體差異，探索作業(yè)分層設(shè)計，提升作業(yè)的有效性。嚴(yán)格控制作業(yè)時間，以班級為單位，統(tǒng)籌各學(xué)科作業(yè)量，加強(qiáng)對自習(xí)課、課后服務(wù)的研究，實現(xiàn)小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)、中學(xué)生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)的目標(biāo)。

引導(dǎo)合理使用電子產(chǎn)品。當(dāng)前，電子產(chǎn)品使用低齡化現(xiàn)象日漸突出，有的是因為家長沒有幫助孩子從小明晰使用界限和要求，形成不良的電子產(chǎn)品使用習(xí)慣。例如，有的學(xué)生睡前長時間刷手機(jī)，導(dǎo)致神經(jīng)興奮、睡意延遲，影響了睡眠，這需要家校協(xié)同，共同做好教育引導(dǎo)。

加強(qiáng)課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理?！锻ㄖ芬螅Ｍ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按時結(jié)束晚上培訓(xùn)，不得以課前預(yù)習(xí)、課后鞏固、作業(yè)練習(xí)、微信群打卡等任何形式布置作業(yè)。目前，除了各種類型的線下培訓(xùn)外，線上教學(xué)平臺也鋪天蓋地滲透至中小學(xué)生學(xué)習(xí)生活之中，隨時隨地的學(xué)習(xí)也會占用學(xué)生大量時間，甚至影響睡眠。建議有關(guān)部門切實加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)控線上教學(xué)平臺結(jié)束時間不晚于21：00，確保學(xué)生充足睡眠時間。

（作者單位：重慶市九龍坡區(qū)謝家灣小學(xué)）