張蓓莉

（中國石油技術(shù)開發(fā)有限公司，北京 100028）

0 引言

文章將結(jié)合我國當(dāng)下實(shí)際工作情況，對(duì)我國當(dāng)代石油化工企業(yè)的財(cái)務(wù)行政審計(jì)監(jiān)督管理工作發(fā)展中關(guān)注的熱點(diǎn)問題，和一些具體解決問題方法進(jìn)行深入探討，從而對(duì)我國當(dāng)代新的石油化工企業(yè)審計(jì)監(jiān)督管理工作提供重要參考，進(jìn)而促進(jìn)該行業(yè)繁榮健康發(fā)展。由于我國石油化工企業(yè)經(jīng)營的特殊性，其規(guī)模往往比較大，企業(yè)內(nèi)部整體結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，管理工作推行起來比較困難。因此，在推進(jìn)石油公司企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)資產(chǎn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的發(fā)展過程中，企業(yè)內(nèi)部要樹立較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不斷創(chuàng)新優(yōu)化完善石油公司企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)管理工作方式，讓石油企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)資產(chǎn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作更加科學(xué)化和合理化。

1 石油企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)管理工作中應(yīng)注意的問題

1.1 財(cái)務(wù)審計(jì)管理工作應(yīng)當(dāng)適應(yīng)市場環(huán)境

隨著我國石油市場機(jī)制的不斷完善，目前的石油市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境與以前已大不相同；同時(shí)，由于當(dāng)前國際局勢的多變復(fù)雜，國際石油產(chǎn)品價(jià)格也非常不穩(wěn)定。在此種市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，我國相關(guān)各項(xiàng)政策紀(jì)律法規(guī)越來越嚴(yán)格、完善。由于市場對(duì)天然石油的資源需求量也越來越大，企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行管理節(jié)奏越來越快，這就需要我國的大型石油化工企業(yè)及時(shí)盡快適應(yīng)新的國際市場競爭環(huán)境，跟上國際市場發(fā)展節(jié)奏。特別是在企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)管理工作開展過程中，更需要不斷改進(jìn)審計(jì)工作管理方法，以往只注重將企業(yè)問題的財(cái)務(wù)審計(jì)審查結(jié)果及時(shí)上報(bào)，對(duì)全體企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)管理工作的整體過程不夠重視，若要改進(jìn)和解決問題，也必須要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和績效審查針對(duì)企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算編制與制度執(zhí)行、成本風(fēng)險(xiǎn)控制以及財(cái)務(wù)管理等各個(gè)方面可能存在的突出問題，通過完善財(cái)務(wù)預(yù)算、審計(jì)績效管理工作方法促進(jìn)全體企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平不斷提升[1]。

1.2 資本運(yùn)作的監(jiān)管力度有待加強(qiáng)

我國石油化工企業(yè)的正常運(yùn)營，還需要靠龐大的企業(yè)資金鏈體系來維持。盡管我國的大型石油化工企業(yè)目前的管理發(fā)展運(yùn)行態(tài)勢良好，但是在我國審計(jì)企業(yè)管理發(fā)展過程中，仍然普遍存在各種突出問題。尤其是在保險(xiǎn)資金的有效監(jiān)管和合理使用上，更需要制定很好的戰(zhàn)略規(guī)劃。在一些項(xiàng)目投資規(guī)模比較大的化工項(xiàng)目中，如果項(xiàng)目資本運(yùn)作過程監(jiān)管不力，不僅會(huì)直接導(dǎo)致項(xiàng)目資金的綜合利用率低下，還會(huì)嚴(yán)重影響一些化工項(xiàng)目的生產(chǎn)開發(fā)和正常運(yùn)營，甚至可能產(chǎn)生貪污腐敗等犯罪現(xiàn)象，給一些石油化工企業(yè)自身造成一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失和極其不良的影響。

1.3 財(cái)務(wù)管理審計(jì)體系制度有待完善

要不斷完善規(guī)范我國國有石油化工企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，首先必須要對(duì)我國石油化工企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度做出調(diào)整和改進(jìn)。特別是在當(dāng)前隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，石油化工企業(yè)內(nèi)部一些財(cái)務(wù)管理法規(guī)制度，已經(jīng)逐漸適應(yīng)不了新的就業(yè)市場發(fā)展環(huán)境。石油化工企業(yè)已經(jīng)充分意識(shí)到、并看到了做好財(cái)務(wù)預(yù)算審計(jì)項(xiàng)目管理工作的特殊性及重要性，財(cái)務(wù)預(yù)算審計(jì)項(xiàng)目管理制度仍然有待按照正確科學(xué)的管理方法、原則，進(jìn)行不斷修改、加以完善[2]。

2 提高石油企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)管理工作有效的措施

2.1 更新財(cái)務(wù)觀念

為了及時(shí)主動(dòng)地適應(yīng)新的行業(yè)市場發(fā)展環(huán)境，在激烈的市場競爭中始終保持自身優(yōu)勢，石油化工企業(yè)必須盡快轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營發(fā)展理念，從政治思想和實(shí)際行動(dòng)上高度重視企業(yè)財(cái)務(wù)管理審計(jì)制度管理工作，不斷完善石油企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，進(jìn)而盡快適應(yīng)當(dāng)前新的企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)要求，樹立正確科學(xué)的企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)觀念，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。對(duì)此，石油生產(chǎn)企業(yè)首先一定要針對(duì)石油運(yùn)營管理過程及其中的石油資金使用制定合理的運(yùn)營規(guī)劃，對(duì)于石油資金的合理調(diào)配和資金流向等也要制定合理、科學(xué)的運(yùn)營計(jì)劃，努力提高石油資金的綜合利用率，縮短石油資金的正常情況下的周轉(zhuǎn)使用周期。對(duì)大型企業(yè)的成本收支失衡情況也需要及時(shí)進(jìn)行更加科學(xué)合理的宏觀預(yù)測和綜合分析，從而及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜變化的企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。與此同時(shí)，石油化工企業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員也應(yīng)具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)——只有真正意識(shí)到公司財(cái)務(wù)存在的風(fēng)險(xiǎn)，石油化工企業(yè)的相關(guān)管理者才能做到高度重視公司財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門的管理，進(jìn)而不斷制定、完善和實(shí)施一套符合行業(yè)市場規(guī)律的企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度。石油化工企業(yè)還應(yīng)對(duì)影響企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的主要因素進(jìn)行仔細(xì)分析，從而使企業(yè)財(cái)務(wù)上的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作更加具有有效性和針對(duì)性。在越來越多地強(qiáng)調(diào)以人為本的市場社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，還必須把以人為本的政治思想觀念滲透到國有企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作觀念中。

2.2 以審計(jì)管理與決策支持體系為核心

石油化工企業(yè)在不斷改進(jìn)并開展企業(yè)內(nèi)部的日常財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，也要充分清醒地意識(shí)到財(cái)務(wù)分析和決策對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的巨大重要性。在研究并努力建立健全的企業(yè)財(cái)務(wù)管理、審計(jì)信息管理體系時(shí)，既要緊緊圍繞健全的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析和會(huì)計(jì)決策來展開，也須保證健全財(cái)務(wù)管理信息體系的安全科學(xué)性和完整性。所以，企業(yè)在不斷改進(jìn)和完善化工企業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)管理審計(jì)制度管理體系時(shí)，必須充分并合理地搜集化工企業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)審計(jì)信息，并對(duì)其展開科學(xué)、詳細(xì)的審計(jì)與分析，最大程度地發(fā)揮化工企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)管理的主導(dǎo)作用，從而在我國石油化工企業(yè)需要做出相關(guān)財(cái)務(wù)決策時(shí)，能夠充分準(zhǔn)確及時(shí)地提供財(cái)務(wù)參考數(shù)據(jù)信息。同時(shí)，企業(yè)在部門進(jìn)行相關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)還要嚴(yán)格明確各直屬財(cái)務(wù)部門的負(fù)責(zé)職能，在企業(yè)進(jìn)行其他相關(guān)財(cái)務(wù)決策時(shí)還要認(rèn)真聽取各財(cái)務(wù)部門的建議與意見，使現(xiàn)有石油化工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作正常運(yùn)行，并使其承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)最小化、利益最大化[1]。

2.3 與時(shí)俱進(jìn)，完善石油市場機(jī)制

近年來，我國石油市場機(jī)制逐步得到完善，市場競爭環(huán)境也發(fā)生了很大的變化；加之嚴(yán)峻的境內(nèi)外形勢，市場競爭更加激烈，石油價(jià)格往往存在較大的短期波動(dòng)。在這一歷史背景下，我國各項(xiàng)政策、法律法規(guī)逐漸得到相應(yīng)完善。隨著石油利用的市場需求量日趨增加，石油生產(chǎn)企業(yè)必須要抓住機(jī)遇，快速學(xué)習(xí)并適應(yīng)當(dāng)前市場形勢，跟上石油市場發(fā)展節(jié)奏，在市場競爭中努力保持優(yōu)勢，才能使石油企業(yè)得到快速而健康的發(fā)展，更好地為我國社會(huì)大眾提供石油服務(wù)。特別是在完善財(cái)務(wù)審計(jì)制度管理方面必須盡快作出重大變革改變。在過去，財(cái)務(wù)行政審計(jì)的主要職責(zé)僅為審計(jì)上報(bào)并對(duì)發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)審計(jì)大項(xiàng)和問題進(jìn)行審查，在工作安排上忽視了上級(jí)財(cái)務(wù)部的審計(jì)監(jiān)督管理工作，缺乏增強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。在今后的審計(jì)工作中，可繼續(xù)采取以下重要措施：

（1）徹底打破我國傳統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)觀念，樹立客觀科學(xué)的企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)觀念，將企業(yè)財(cái)務(wù)行政審計(jì)制度管理工作體系納入我國企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范中，對(duì)其財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)進(jìn)行不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新完善，使其與當(dāng)前財(cái)務(wù)市場需求相緊密適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)理論思想和實(shí)際行動(dòng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；（2）不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算、成本利用控制等各個(gè)方面的監(jiān)督管理，分析、預(yù)測影響企業(yè)財(cái)務(wù)收支平衡情況，合理安排、規(guī)劃影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的實(shí)際資金流，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資金的利用與控制，提高企業(yè)資金綜合利用率，縮短企業(yè)資金周轉(zhuǎn)增長周期，使企業(yè)經(jīng)營能夠更好地應(yīng)對(duì)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的變化；（3）不斷提高企業(yè)財(cái)務(wù)行政審計(jì)管理人員預(yù)防審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，避免出現(xiàn)嚴(yán)重企業(yè)資金利用問題給企業(yè)經(jīng)營造成重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；（4）此外，石油化工企業(yè)還應(yīng)將'以人為本'概念作為財(cái)務(wù)指導(dǎo)思想，使石油企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理更加準(zhǔn)確符合我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展需要[3]。

2.4 完善財(cái)務(wù)審計(jì)管理體系

內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作是保證石油化工企業(yè)順利正常運(yùn)營的重要關(guān)鍵，這一經(jīng)營理念已經(jīng)逐漸在我國石油化工企業(yè)的業(yè)界受到一致認(rèn)可。在全球化市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，財(cái)務(wù)部的審計(jì)質(zhì)量管理工作必須也需要不斷做出更加科學(xué)、合理的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，以更好的方式適應(yīng)這種新的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。石油公司企業(yè)經(jīng)理應(yīng)充分認(rèn)識(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)分析和企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決策兩大方面內(nèi)容的重要性，并以此為依據(jù)作為決策核心來合理地收集企業(yè)財(cái)務(wù)及會(huì)計(jì)信息，通過科學(xué)地進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，逐步構(gòu)建完整的企業(yè)財(cái)務(wù)管理知識(shí)體系，為石油企業(yè)的其他相關(guān)財(cái)務(wù)決策工作提供可靠的決策依據(jù)，從而最大程度地發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)管理審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)管理中的重要作用。除此之外，完善的企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)監(jiān)督管理體系還應(yīng)充分明確企業(yè)財(cái)務(wù)各職能部門間的職能，在財(cái)務(wù)決策中必須要充分保證民主性，綜合考慮各財(cái)務(wù)部門的意見，從而從根本上控制企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，保證國有企業(yè)的正常經(jīng)營和社會(huì)效益。

3 結(jié)語

綜上所述，為了讓我國石油化工企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理以及審計(jì)工作能夠更好地適應(yīng)快速變化的石油市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，石油化工企業(yè)必須不斷改善自己原有的企業(yè)經(jīng)營發(fā)展理念，不斷地研究和探索更優(yōu)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理審計(jì)項(xiàng)目、管理工作方法和財(cái)務(wù)管理運(yùn)行體制。對(duì)企業(yè)資金流動(dòng)需要定期進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和管理，重視企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析的全過程。同時(shí)，石油化工企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也一定要高度重視企業(yè)財(cái)務(wù)管理審計(jì)制度管理工作，制定一套科學(xué)合理的企業(yè)財(cái)務(wù)管理審計(jì)制度，從而才能讓我國石油化工企業(yè)健康快速的持續(xù)發(fā)展。