李淇祥

（云浮市污染物排放總量控制中心，廣東 云浮 527300）

0 引言

社會(huì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步帶動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升了國(guó)民的生活水平，國(guó)民生活水平的提高，使其對(duì)生活質(zhì)量給出更為嚴(yán)格的要求。當(dāng)下影響人們生活質(zhì)量的一大主要問(wèn)題為環(huán)境問(wèn)題，其不僅關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也與民生聯(lián)系密切，對(duì)我國(guó)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性帶來(lái)嚴(yán)重影響。因此，要想實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，為大眾營(yíng)造良好的生活環(huán)境，必須注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，了解服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展期間生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題，并意識(shí)到問(wèn)題帶來(lái)的嚴(yán)重影響，立足實(shí)際，探索有效改善生態(tài)環(huán)境的舉措。

1 服務(wù)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境內(nèi)涵

1.1 服務(wù)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵

在服務(wù)經(jīng)濟(jì)中，社會(huì)人力資源發(fā)揮著重要作用，人力資本降低了土地以及機(jī)器的影響，把人力資本作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和主要來(lái)源[1]。服務(wù)經(jīng)濟(jì)的適用范圍包括以企業(yè)為代表所發(fā)揮的各類社會(huì)服務(wù)，包括物流服務(wù)、郵政服務(wù)、電信服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)、旅游服務(wù)、體育服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)等。此外，也包括以政府和各事業(yè)單位為主要對(duì)象所進(jìn)行的公共類服務(wù)，包括人口服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和教育服務(wù)等。

1.2 生態(tài)環(huán)境內(nèi)涵

生態(tài)環(huán)境理論定義為由生態(tài)關(guān)系所構(gòu)成的生態(tài)環(huán)境，生態(tài)環(huán)境和人類個(gè)體聯(lián)系密切，生態(tài)環(huán)境對(duì)人類的生活以及生產(chǎn)活動(dòng)具有一定的影響。如生態(tài)環(huán)境中的氣候資源的數(shù)量與質(zhì)量、生物資源的數(shù)量與質(zhì)量、土地資源的數(shù)量與質(zhì)量以及水資源的數(shù)量與質(zhì)量，均對(duì)生態(tài)環(huán)境具有較大影響[2]。

2 當(dāng)前我國(guó)生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題

當(dāng)下我國(guó)生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了一些問(wèn)題，比如環(huán)境污染及生態(tài)系統(tǒng)退化等問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一是環(huán)境污染制約了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題甚至危害安全與健康。環(huán)境污染導(dǎo)致大量土地資源、水資源及生物資源浪費(fèi)。如工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中向自然環(huán)境排放的固廢占據(jù)了大量土地資源，廢水排放污染了飲用水及農(nóng)業(yè)用水，同時(shí)破壞河流湖泊生態(tài)系統(tǒng)，影響漁業(yè)生產(chǎn)。環(huán)境問(wèn)題一般是由于人類引起環(huán)境質(zhì)量下降或生態(tài)失調(diào)產(chǎn)生，積聚的環(huán)境污染作用于人類自身，則對(duì)安全及人身健康造成嚴(yán)重威脅，如上世紀(jì)的光化學(xué)煙霧事件、水俁病事件等環(huán)境污染事件。我國(guó)大氣污染、水環(huán)境污染、生物多樣性破壞、固體廢物處理、持久性有機(jī)物污染等全國(guó)性的環(huán)境問(wèn)題將對(duì)我國(guó)未來(lái)的發(fā)展有著深刻的影響。

二是生態(tài)退化導(dǎo)致生物種群和年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)較大變化。對(duì)于優(yōu)勢(shì)的種群，其年齡結(jié)構(gòu)逐漸向右位移，然后導(dǎo)致優(yōu)勢(shì)種群數(shù)量不斷減少，如草地系統(tǒng)出現(xiàn)了牧草種群的退化問(wèn)題，一些有毒和有害的種群的數(shù)量不斷增加。此外，污染區(qū)森林結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)退化問(wèn)題，生物的多樣性逐漸下降，生物生產(chǎn)力不斷降低，各類植物種類出現(xiàn)較為明顯的變化。植被的覆蓋度逐漸變小，水土資源損失嚴(yán)重，土壤被侵蝕，環(huán)境逐漸退化。自然生態(tài)系統(tǒng)受人類活動(dòng)改造，在開發(fā)利用過(guò)程中發(fā)生徹底改變，土地性質(zhì)改變，生物多樣性急劇下降，這種現(xiàn)象在城市及農(nóng)村等人類集聚區(qū)域尤為明顯。

三是生物的利用率以及改造環(huán)境的能力逐漸弱化，生物利用與改造環(huán)境的功能逐漸衰退，主要體現(xiàn)在改良土壤能力下降，降低土壤的養(yǎng)分。調(diào)節(jié)氣候的能力逐漸削弱，生物水分維持能力逐漸降低，導(dǎo)致地表的徑流增加，出現(xiàn)土壤退化、水土流失的問(wèn)題，生態(tài)系統(tǒng)退化同時(shí)導(dǎo)致植被固沙和防風(fēng)能力與凈化空氣的能力逐漸降低。隨著生態(tài)系統(tǒng)失衡，系統(tǒng)功能退化，環(huán)境自凈能力及抗干擾能力逐漸降低，生物改造環(huán)境的能力弱化意味著生態(tài)系統(tǒng)對(duì)人類活動(dòng)依賴性提高，需要人類社會(huì)投入更多成本維持生態(tài)平衡。此外，生態(tài)系統(tǒng)退化導(dǎo)致生物的美化環(huán)境以及文化價(jià)值也逐漸喪失[3]。

3 探索服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善舉措

以人力資本為基本要素的服務(wù)經(jīng)濟(jì)，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，降低了對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品的依賴，更重視人類方面的需要，在投資方面也更注重人力資本，消耗自然資源較少。隨著社會(huì)生產(chǎn)力提高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)將逐漸飽和。人民的需求逐漸向更高層次發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢(shì)更加明顯，發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)有助于我國(guó)進(jìn)一步提高生產(chǎn)力并實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

3.1 對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，首先是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間關(guān)系的建設(shè)，通過(guò)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從問(wèn)題的源頭上來(lái)控制生態(tài)環(huán)境惡化以及破壞問(wèn)題，倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)的制造業(yè)以及服務(wù)業(yè)，構(gòu)建利于資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展體系。要依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策以及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)去發(fā)展，對(duì)資源消耗較大、高排放以及低效益的企業(yè)要給出更嚴(yán)格的要求，減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問(wèn)題，避免開發(fā)環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)破壞嚴(yán)重的項(xiàng)目。

例如，麗江市就在發(fā)展期間，為了更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境在對(duì)瀘沽湖進(jìn)行環(huán)境保護(hù)時(shí)，把不讓一滴受污染的水資源流進(jìn)瀘沽湖作為發(fā)展理念，并且把“十一五”作為發(fā)展理念，立足實(shí)際，發(fā)揮嘗試優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)，控制污染物的排放，落實(shí)節(jié)能、節(jié)水和生態(tài)化發(fā)展目標(biāo)，開展資源綜合利用，以此來(lái)緩解資源的供給不足問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)和減污的目標(biāo)[4]。

3.2 倡導(dǎo)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展

在我國(guó)，各個(gè)區(qū)域的資源情況、環(huán)境容量和生態(tài)狀況較為不同，因此其在發(fā)展期間要立足于實(shí)際，并依據(jù)國(guó)家發(fā)展的規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策，制定自身的發(fā)展方向，了解自身區(qū)域的優(yōu)勢(shì)，對(duì)自身進(jìn)行定位，把區(qū)域經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行有效結(jié)合。發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，有利于發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，可通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域的優(yōu)先發(fā)展，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢區(qū)域的生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利于二者協(xié)調(diào)發(fā)展[5]。

總體而言，各個(gè)區(qū)域的環(huán)境容量是有限的，因此自然資源的供給能力也不同，因此發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)時(shí)需要因地制宜，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域或經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢區(qū)域，其在發(fā)展期間都應(yīng)該堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的布局，加快產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展。另一方面，要合理選擇發(fā)展的方向，大力發(fā)展自身特色以及具備優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)的功能，做好生態(tài)功能的保育以及恢復(fù)工作。發(fā)揮各個(gè)不同區(qū)域的主導(dǎo)功能，構(gòu)建具備特色的生態(tài)環(huán)境以及協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局。

3.3 倡導(dǎo)人與自然和諧相處

發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)建生態(tài)化社會(huì)，應(yīng)倡導(dǎo)人與自然的和諧相處。注重生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)，堅(jiān)持因地制宜，合理開發(fā)資源，并對(duì)天然植被進(jìn)行優(yōu)先保護(hù)。注重生態(tài)環(huán)境破壞恢復(fù)，倡導(dǎo)退耕還林、退牧還草和退田還湖，把水土的保護(hù)和污染防治進(jìn)行有效結(jié)合。注重環(huán)保產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升環(huán)保公共服務(wù)水平，服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的產(chǎn)業(yè)必須貫徹環(huán)保理念，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平要與環(huán)境保護(hù)的需要相適應(yīng)，才能保證產(chǎn)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞的環(huán)節(jié)能采取有效的環(huán)保措施兜底，減少人類活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)的干擾。只有堅(jiān)持人與自然和諧相處的服務(wù)經(jīng)濟(jì)，才能在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也為人類營(yíng)造良好的生活環(huán)境，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)[6]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)下環(huán)境建設(shè)期間出現(xiàn)的問(wèn)題包括環(huán)境污染問(wèn)題、水土流失問(wèn)題、生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)退化、生物的利用率以及改造環(huán)境的能力逐漸弱化、生物利用與改造環(huán)境的功能逐漸衰退等問(wèn)題。對(duì)此，要促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，必須正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮社會(huì)人力資源和人才智慧的作用，把人力資本作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和主要來(lái)源，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自然資源粗放式利用的依賴。合理利用資源并減少環(huán)境污染；對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；建設(shè)良好的生活環(huán)境，并倡導(dǎo)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升環(huán)保服務(wù)水平，只有這樣才能確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，為大眾營(yíng)造安全、穩(wěn)定的生活環(huán)境。