北京體育職業(yè)學(xué)院

最近幾年，從整體上而言，我國冰雪運動發(fā)展前景廣闊，獲取了累累碩果。但是，我們應(yīng)清楚地認(rèn)識到冰雪運動改革任務(wù)的艱辛，主觀指導(dǎo)上或多或少均會有與實際不相符的問題出現(xiàn)，改革中必定有新舊體制摩擦、新舊觀念碰撞等諸多主客觀因素存在，進(jìn)而難以保證發(fā)展戰(zhàn)略的正確性。充分了解這些問題，同時采取有效措施解決這些問題，確保冰雪運動戰(zhàn)略的科學(xué)性、合理性，進(jìn)而有力地促進(jìn)冰雪事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

一、我國冰雪運動的特點

（一）從地域性到全國普遍開展

對于冰雪運動而言，“冰”“雪”是關(guān)鍵所在。我國北方地理環(huán)境、氣候等獨特優(yōu)勢，為冰雪運動的發(fā)展創(chuàng)設(shè)了優(yōu)質(zhì)的自然條件，諸多省份都以冰雪運動為中心，開展了相關(guān)的冬季體育運動，如新疆、遼寧、吉林、黑龍江等均是開展冰雪運動的重要省份，其中發(fā)展速度最為迅猛的便屬吉林、黑龍江兩省。這些地區(qū)每年有五個月的結(jié)冰期，人工冰場、天然冰場以及雪場極多。但受2022年北京冬奧的影響，北京市、河北省張家口市冬季運動開展更為迅速，影響到全國各地冰雪運動的開展。

（二）高投入性

對于場地設(shè)施而言，冰雪運動要求極為嚴(yán)格，不管是開發(fā)雪場或修建冰場，都需要相關(guān)部門在資金投入上加大力度，尤其是需要人工制冷冰場或雪場，這便需要投入大量的資金。另外，運動者必須接受技術(shù)指導(dǎo)以及配置專業(yè)的裝備、器械和服裝。由此可以看出，開展和普及冰雪運動需要諸多財力、物力和人力支持。

（三）高風(fēng)險性

冰雪運動的技術(shù)性較強，冰上項目以及雪上項目對運動場地、教練指導(dǎo)、防護(hù)等方面的要求十分嚴(yán)格，就算如此，也會發(fā)生人身傷害事件，冰場和雪場管理部門需要確保冰雪消費者的人身安全，最大化降低傷害事件，激發(fā)廣大人民群眾參加冰雪運動熱情，進(jìn)而創(chuàng)設(shè)濃厚的運動氛圍，促使更多的人真正愛上冰雪運動。

（四）趨向大眾性

現(xiàn)階段，人民生活質(zhì)量持續(xù)增長，思想觀念越來越新潮，使得諸多人開始積極參與到休閑活動以及健身運動之中[1]。冰雪運動以自身特有的魅力吸引了很多人的注意力，消費群體越來越大，有力地推動冰雪運動的高速發(fā)展。冰雪運動的發(fā)展，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展極為有利，如體育旅游業(yè)、競賽表演業(yè)、體育用品業(yè)等。同時，也可以快速提高服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)以及城市品牌。當(dāng)前，我國冰雪運動盡管才剛剛開始起步，但應(yīng)看到其發(fā)展空間巨大，需要加大開發(fā)力度。由于在我國冰雪運動開展相對滯后，冰雪行業(yè)發(fā)展緩慢。

（五）高技術(shù)性

冰雪運動開展，要求有相應(yīng)的技術(shù)保障，不僅有滑冰場的制冰、滑雪場的建設(shè)、造雪、滑行裝備等制造技術(shù)；還要具有相應(yīng)設(shè)備的操控技術(shù)。突顯冰雪運動開展具有很高的技術(shù)要求。

二、我國冰雪運動發(fā)展戰(zhàn)略對策

（一）樹立現(xiàn)代冰雪運動觀念

目前，我國冰雪界深入研究分析了冰雪運動，提出了各種超前理論，并漸漸貫徹執(zhí)行于實踐活動中[2]。但近些年，所暴露的問題以及獲得的成就使得人們充分意識到，要想大力發(fā)展冰雪運動事業(yè)，應(yīng)將冰雪運動觀念確立好；在領(lǐng)導(dǎo)體制方面，把更多的開展冰雪事業(yè)的自主權(quán)提供給各地體育部門；在辦學(xué)事業(yè)的經(jīng)費來源方面，用合資辦、集資辦、聯(lián)合辦冰雪運動代替過去的單一的體委官辦的方式，進(jìn)一步豐富渠道；對于冰雪事業(yè)職能角度分析，多元化功能代替?zhèn)鹘y(tǒng)單一功能，有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，加快特色社會主義建設(shè)進(jìn)程；在冰雪事業(yè)模式方面，將平均劃一的模式轉(zhuǎn)變成多種模式；在訓(xùn)練方法方面，從傳統(tǒng)注入經(jīng)驗教學(xué)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榕c科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，教練員處于主導(dǎo)地位，運動員發(fā)揮自身主動性，全身心投入到訓(xùn)練與比賽活動中；在事業(yè)管理機制方面，采取獎優(yōu)汰劣、優(yōu)才優(yōu)用的機制，“鐵飯碗”時代已經(jīng)過去，實施競爭機制等。

（二）建立健全相關(guān)制度

《全民健身計劃綱要》的出臺，象征著我國的體育事業(yè)中心已經(jīng)開始從競技體育轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e體育，從專業(yè)化轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娀痆3]。同時也充分體現(xiàn)出了我國體育事業(yè)的防線轉(zhuǎn)變，即從過去的僅對眼前短期利益予以注重變?yōu)榱酥匾曢L期效益。體育發(fā)展的戰(zhàn)略部署也慢慢由以往的運動員培養(yǎng)戰(zhàn)略向以大眾、青少年為目標(biāo)的全民健身戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。在大力發(fā)展冰雪運動的過程中，應(yīng)當(dāng)重視加大普及力度，必須兩者兼顧。發(fā)展冰雪運動應(yīng)具備大局意識，加強這一運動的輻射，讓冰雪運動除了是我國奧運賽場中獲得勝利的賽事之一，同時也要變成增強全國人民體魄的重要武器。相關(guān)部門的工作絕對不能把獲得金牌當(dāng)作目標(biāo)，應(yīng)在顧全局的基礎(chǔ)上平衡發(fā)展。雪上運動以及冰上運動也不能只顧一方面，必須一同發(fā)展，讓民眾可以切實體驗到冰雪運動的樂趣。

（三）加大宣傳力度，打造國內(nèi)品牌

對于我國體育行業(yè)發(fā)展而言，冰雪運動發(fā)展速度及產(chǎn)業(yè)化是關(guān)鍵所在，作為深受廣大群眾歡迎的運動項目，冰雪運動的市場前景十分廣闊[4]。現(xiàn)階段，我國人民生活水平顯著提升，人們的健康意識越來越強；奧運會上，運動員們勇奪金牌，引起了更多人的關(guān)注，為冰雪運動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)設(shè)了濃厚的社會氛圍。在此形勢下，我們應(yīng)展開大力宣傳，鼓勵大家積極參與冰雪運動，以支持國內(nèi)冰雪運動品牌的發(fā)展。和冰雪運動相關(guān)的產(chǎn)業(yè)較多，這為國內(nèi)運動企業(yè)的發(fā)展提供了良好機遇。賽事轉(zhuǎn)播、體育廣告、冰雪旅游、門票、場地出租、體育用品等，均可以促進(jìn)諸多產(chǎn)業(yè)以及品牌的良好發(fā)展。

而從宣傳方向看，我們應(yīng)對社會體育活動以及學(xué)校體育訓(xùn)練引起高度重視。一方面，我們可以從學(xué)校體育訓(xùn)練方面對冰雪運動訓(xùn)練加大投入力度，充分激發(fā)學(xué)生參與冰雪運動的興趣。另一方面，我們應(yīng)對社會資源進(jìn)行大力開發(fā)，使更多社會人士有機會和冰雪運動相接觸，加深對冰雪運動的了解。

（四）加大場地設(shè)施供給

科學(xué)規(guī)劃冰雪運動場地。各地應(yīng)與當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展水平結(jié)合起來，并聯(lián)系起多個方面的內(nèi)容科學(xué)規(guī)劃冰雪運動場地設(shè)施。積極吸引廣大社會組織，進(jìn)一步豐富場地建設(shè)類型，并對冰雪運動的發(fā)展提供穩(wěn)定的資金支持。

積極開展公共冰雪運動場地設(shè)施的構(gòu)建。根據(jù)發(fā)展計劃，建設(shè)大量冰雪運動場地，主要是公共滑冰館、室外滑雪場和滑冰場等。各地在規(guī)劃建設(shè)公共滑冰館時，應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)原則，包括節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟適用等，并將其列入健康養(yǎng)老、全民健身事業(yè)中，對有限的資源進(jìn)行充分利用，對現(xiàn)有滑雪場進(jìn)行針對性改善，豐富功能，提高滿意度。另外，應(yīng)立足于目前體育場館設(shè)施現(xiàn)狀，創(chuàng)建多元化、獨特的冰雪運動中心。

保證冰雪運動場地豐富的類型。通過一系列鼓勵措施，促使各地把公共用地（城市廣場、公園等）利用起來，并立足于實際情況對非固定的冰雪場地予以構(gòu)建[5]。對于西北、華北、東北地區(qū)而言，冬季時應(yīng)搭建室外臨時冰場。積極號召開放商在所規(guī)劃的建設(shè)項目中納入室內(nèi)冰雪場。吸引大量社區(qū)組織投身于倉庫、舊廠房、老舊設(shè)施改造事業(yè)中，將其打造成為冰雪運動場地。

（五）促進(jìn)冰雪體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

1.確保我國冰雪運動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化

冰雪運動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多樣化以及多元化發(fā)展，既是我國社會對冰雪運動的需求特征的體現(xiàn)，同時對我國冰雪運動朝著正確的方向發(fā)展極為有利。所以，我國應(yīng)立足于現(xiàn)有冰雪運動服務(wù)產(chǎn)業(yè)，給予社會資本引導(dǎo)，讓其加大對、冰雪運動媒體、冰雪運動賽事、冰雪運動服裝、冰雪運動器材制造以及冰雪運動人才培育等產(chǎn)業(yè)的投入力度。首先，豐富我國冰雪運動的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；其次，借助各種各樣的冰雪運動產(chǎn)業(yè)，使現(xiàn)階段我國社會階層個性化更為鮮明的冰雪運動需求得到滿足[6]。

2.和國外冰雪運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢保持同步

國外冰雪運動產(chǎn)業(yè)具有豐富的發(fā)展經(jīng)驗，同時其具有更加豐富的社會需求以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[7]。出于對這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點的考慮，為冰雪運動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了可靠依據(jù)。對此，我國應(yīng)定期組織冰雪運動產(chǎn)業(yè)管理人員、冰雪運動產(chǎn)業(yè)服務(wù)人員以及冰雪運動產(chǎn)業(yè)商貿(mào)團等到國外進(jìn)行學(xué)習(xí)、參觀和深造，如此不僅可以使其充分了解國外冰雪運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，為冰雪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展積累豐富的先進(jìn)經(jīng)驗。

（六）形成具有中國特色的冰雪產(chǎn)業(yè)文化

國外冰雪愛好者享受是大自然帶來的樂趣。對于吃、住、行要求不高。對于中國冰雪愛好者而言，其不僅關(guān)注該運動的趣味性，更加注重參與包括吃、住、行在內(nèi)的整個冰雪運動的全過程運動服務(wù)體驗。

（七）加大冰雪運動四季運營，增強抵御風(fēng)險能力

滑雪場從單一雪季運營為主體，擴展到四季運營，開發(fā)主體旅游，自營或聯(lián)營方式大力發(fā)展四季運營項目。

（八）增強青少年培訓(xùn)，培養(yǎng)青少年兒童參與冰雪運動的興趣

夏季、冬季開展青少年線上、線下相結(jié)合的培訓(xùn)項目體系。增強安全措施，舉辦各級各類賽事活動，鼓勵青少年及家長積極參與冰雪運動的熱情。

三、結(jié)語

綜上所述，最近幾年我國冰雪運動的發(fā)展已經(jīng)獲得了顯著效果，但仍存在諸多問題，如缺少長遠(yuǎn)的目標(biāo)與規(guī)劃；滑雪場單季經(jīng)營為主體，抵御風(fēng)險能力差。當(dāng)前，我國正處于大力發(fā)展冰雪運動的大好時機，應(yīng)把眼下所有平穩(wěn)的機遇期牢牢把握好，克服存在的缺陷，將現(xiàn)有問題有效解決，把自身具有的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，推動冰雪運動產(chǎn)業(yè)化、大眾化、休閑化發(fā)展。大力發(fā)展冰雪運動，有利于促進(jìn)我國競技體育事業(yè)良好發(fā)展，同時對我國國民的健康極為有利。對此，我國必須對冰雪運動引起高度重視，積極采取相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略措施，促進(jìn)冰雪運動持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。