田國(guó)濤(泰山燃?xì)饧瘓F(tuán)，山東 泰安 271000)

0 引言

基礎(chǔ)工程是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐之一，對(duì)于城市化建設(shè)而言，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要緊跟時(shí)代潮流，滿足城市居民需求。新時(shí)期天然氣管理工程的施工面臨的工作量更大，工作復(fù)雜度更高，質(zhì)量管理成為一項(xiàng)重要工作。通過(guò)科學(xué)的質(zhì)量管理，進(jìn)行危險(xiǎn)因素的識(shí)別，可以推動(dòng)施工工作的順利展開。對(duì)于我國(guó)而言，天然氣是當(dāng)下的重要能源，但天然氣管道工程建設(shè)過(guò)程中，暴露出越來(lái)越多的危險(xiǎn)有害因素，這對(duì)城市化建設(shè)和廣大群眾的人身、財(cái)產(chǎn)安全造成了十分不利的影響。所以天然氣管道工程建設(shè)的安全管理問(wèn)題應(yīng)該被社會(huì)各界關(guān)注起來(lái)，施工團(tuán)隊(duì)要進(jìn)行天然氣管道建設(shè)過(guò)程中危險(xiǎn)因素的識(shí)別，制定這些因素的防范和應(yīng)對(duì)策略，為天然氣管道的建設(shè)和使用保駕護(hù)航。

1 天然氣管道工程安全施工的意義

1.1 保證管道工程施工質(zhì)量

工程施工質(zhì)量管理的目的在于實(shí)現(xiàn)預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)，順利驗(yàn)收且保證后期有效使用。天然氣管道施工場(chǎng)所為地下，施工環(huán)境較為隱蔽，必須要通過(guò)仔細(xì)的質(zhì)量管理，才能識(shí)別出潛在的風(fēng)險(xiǎn)。天然氣管道工程質(zhì)量管理要貫穿于施工的始終，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)存在的風(fēng)險(xiǎn)，管理人員和施工人員以及其他相關(guān)人員共同就風(fēng)險(xiǎn)的防范制定措施，可以防患于未然，推動(dòng)施工的順利進(jìn)行，保證工程施工質(zhì)量[1]。

1.2 實(shí)現(xiàn)施工資源的合理配置

對(duì)天然氣管道的施工進(jìn)行質(zhì)量管理，有利于促進(jìn)施工資源的科學(xué)配置和高效應(yīng)用，避免資源浪費(fèi)。天然氣管道施工需要大量的資源，包括物料、人力、資金等，每個(gè)流程中資源配置的不合理會(huì)引起浪費(fèi)，加強(qiáng)天然氣管道施工過(guò)程中的質(zhì)量管理，有助于實(shí)現(xiàn)有限資源的科學(xué)配置和高效應(yīng)用。

1.3 確保大眾的安全

天然氣管道施工中潛在的威脅因素有很多，一般機(jī)械挖掘、人工挖掘、施工、鉆探作業(yè)這四個(gè)流程中安全事件的發(fā)生率較高，尤其是施工環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)中爆發(fā)的安全事故，對(duì)于施工人員和周邊居民的人身帶來(lái)極大威脅，所以天然氣管道施工過(guò)程中的質(zhì)量管理很關(guān)鍵。通過(guò)有效的質(zhì)量管理，可以將安全事件發(fā)生率控制在最低范圍[2]。

2 天然氣管道工程建設(shè)中的危險(xiǎn)因素

天然氣管道工程建設(shè)中存在的危險(xiǎn)因素各種各樣，比較常見(jiàn)的、典型的危險(xiǎn)因素有以下六種。

2.1 防護(hù)措施不足

天然氣工程施工需要實(shí)現(xiàn)開挖溝槽，而有的施工單位開挖溝槽的時(shí)候并未設(shè)置警示燈、隔離帶、防護(hù)欄，路人跌落、車輛跌落等事件屢見(jiàn)不鮮。有的施工單位開挖溝槽時(shí)，不設(shè)置支撐防護(hù)和邊坡，這使得在面對(duì)坍塌的時(shí)候，施工工人無(wú)法第一時(shí)間逃離現(xiàn)場(chǎng)。

2.2 施工工人綜合素養(yǎng)不足

天然氣管道施工中，工人綜合素養(yǎng)較低，主要表現(xiàn)在兩方面：第一方面在于施工技術(shù)。工人只有掌握先進(jìn)的施工技術(shù)，才能保證管道施工的質(zhì)量?，F(xiàn)實(shí)中部分施工人員施工理念落后，沒(méi)有掌握先進(jìn)的施工技術(shù)，液壓試驗(yàn)、安裝控制標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行的施工要求不符合，施工中主要依靠自身經(jīng)驗(yàn)甚至現(xiàn)場(chǎng)摸索的方式進(jìn)行，埋下了較大的安全隱患。第二方面在于施工安全意識(shí)。天然氣管道施工團(tuán)隊(duì)中，農(nóng)民工占據(jù)絕大多數(shù)，這些人員沒(méi)有接受過(guò)關(guān)于天然氣管道施工的安全教育，缺乏安全意識(shí)，在遇到危險(xiǎn)事故的時(shí)候，不能第一時(shí)間有效應(yīng)對(duì)，減少危險(xiǎn)事故給自身帶來(lái)的威脅。施工過(guò)程中，也不會(huì)完全按照規(guī)定的流程施工，容易造成天然氣管道使用壽命縮短等問(wèn)題。

2.3 管理不當(dāng)引起的觸電事故

天然氣管道施工中，電力供應(yīng)不可缺少。很多施工人員因?yàn)閳?chǎng)地限制，電力使用過(guò)程十分不規(guī)范，有的施工團(tuán)隊(duì)通過(guò)發(fā)電機(jī)供電，有的從附近居民家引線供電。電力的使用缺乏防范措施和漏電保護(hù)，給施工過(guò)程中人員的觸電、連電等事故埋下隱患。

2.4 清管與吹掃時(shí)的施工事故

天然氣管道清管、吹掃等過(guò)程中，部分施工人員不采取防護(hù)手段。當(dāng)天然氣管道中有石子、焊渣等殘留物時(shí)，受高壓力影響，雜物釋放的瞬間易造成傷害管口周邊人員的施工事故。

2.5 天然氣管道本身問(wèn)題

天然氣管道主要材料為鋼，腐蝕是其常見(jiàn)的現(xiàn)象。后期維護(hù)中，維護(hù)人員的維護(hù)方法不合理，或者不重視對(duì)其維護(hù)，則會(huì)加速其生銹的速度，減少其使用壽命。管道泄漏同樣是天然氣管道本身存在的問(wèn)題。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，使用時(shí)間超過(guò)二十年發(fā)生泄露的天然氣管道為七成。

2.6 物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)

天然氣管道的施工需要大量的原料，這些原料涉及方方面面，對(duì)質(zhì)量要求高，數(shù)量龐大，物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)較高。如果業(yè)主沒(méi)有全面了解招標(biāo)文件，或者投標(biāo)人對(duì)自身實(shí)力的認(rèn)知不全面，則容易引起履約期間的不當(dāng)行為或者無(wú)法有效履約等問(wèn)題，比如采購(gòu)物資沒(méi)有在規(guī)定的時(shí)間里送達(dá)，或者采購(gòu)物資的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等，這都是物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)[3]。

3 天然氣管道工程建設(shè)中的安全技術(shù)措施

3.1 做好工程建設(shè)的前期安全

天然氣管道工程建設(shè)中，涉及到的因素各種各樣，工序繁多，所以早期要準(zhǔn)備好安全工作。其一，全面檢查施工周邊環(huán)境，建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、施工管理員、安全負(fù)責(zé)人共同進(jìn)行危險(xiǎn)因素的排查。排查方法要全面系統(tǒng)，通過(guò)立體、拉網(wǎng)式的排查方法，逐一識(shí)別安全隱患。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要通知施工單位，在規(guī)定的時(shí)間里解決問(wèn)題。其二，對(duì)于無(wú)法從根本上剔除的風(fēng)險(xiǎn)因素，需要提供科學(xué)的防范策略，施工現(xiàn)場(chǎng)還需要張掛“五牌二圖”、安全標(biāo)識(shí)牌等，以充足的準(zhǔn)備工作，為施工的順利進(jìn)行提供保障。

3.2 強(qiáng)化施工技術(shù)以及安全教育

項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中，負(fù)責(zé)人員要調(diào)查施工企業(yè)的施工團(tuán)隊(duì)，提高施工團(tuán)隊(duì)能力、素質(zhì)等在企業(yè)考察結(jié)果中的比重。施工之前要對(duì)施工團(tuán)隊(duì)的能力進(jìn)行再次檢驗(yàn)，對(duì)于能力不達(dá)標(biāo)的施工人員，可以通過(guò)剔除、培訓(xùn)等方式處理，保證每個(gè)施工人員都能夠以先進(jìn)的技術(shù)、較強(qiáng)的能力展開工作，避免施工中安全事件的發(fā)生。

除了強(qiáng)化施工技術(shù)外，還需加強(qiáng)安全教育。針對(duì)不持有特殊施工證的施工人員，不得其出入施工場(chǎng)所，落實(shí)特殊工種持證上崗制度；根據(jù)施工實(shí)際情況、施工項(xiàng)目等，對(duì)施工人員進(jìn)行專門的安全教育；配置監(jiān)察人在現(xiàn)場(chǎng)不定時(shí)的進(jìn)行巡查，督促每個(gè)施工人員規(guī)范施工方式，對(duì)于不按照規(guī)章制度施工的人員進(jìn)行嚴(yán)懲，引起所有人員警惕。

3.3 確保天然氣管道設(shè)計(jì)施工方案的合理性

施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員要確保天然氣管道設(shè)計(jì)施工方案的科學(xué)性，分析工程建設(shè)的相關(guān)部門、相關(guān)專業(yè)，對(duì)比分析所需要專業(yè)的相同之處和不同所在，從整體上管理好項(xiàng)目工程。天然氣管道正式施工之前，各個(gè)部門、專業(yè)的工作人員要重視對(duì)施工圖紙的分析、溝通，標(biāo)出不理解的部分或者不合適的部分與其他部門、專業(yè)的人員溝通交流，來(lái)化解心中的疑問(wèn)。尤其要重視對(duì)施工圖紙中不合理之處的探討，提出改善方案，匯報(bào)給管理人員。管理人員進(jìn)行檢查、審批后，進(jìn)行施工方案的整改，并且與相關(guān)部門進(jìn)行溝通，獲得相關(guān)部門的審批。每個(gè)部門審批通過(guò)，蓋章簽字之后，才可進(jìn)入施工階段。通過(guò)上述流程，可以最大程度上保證施工方案和現(xiàn)場(chǎng)施工情況的契合性，降低后期施工方案調(diào)整頻次和幅度，規(guī)避設(shè)計(jì)方案和實(shí)際建設(shè)情況不符的風(fēng)險(xiǎn)，促使天然氣管道施工有條不紊地進(jìn)行。

3.4 嚴(yán)格規(guī)范技術(shù)流程并采取正確的施工措施

通過(guò)全面的分析，識(shí)別不利于項(xiàng)目建設(shè)的因素，將這些因素剔除或者將其不利影響降到最低，推進(jìn)項(xiàng)目施工的穩(wěn)定進(jìn)行。土建工程部分，主要是挖掘坑基，施工人員要基于天然氣管道直徑和土質(zhì)情況“標(biāo)高”，作為坑基深度和坑內(nèi)深度的參考，夯實(shí)土壤的時(shí)候，還需要保證生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，材料要環(huán)保，施工場(chǎng)所要避開動(dòng)植物繁殖基地；焊接作業(yè)部分，焊接之前要清理原材料，避免工藝焊接質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，焊接流程中，要關(guān)注探傷作業(yè)、藥皮處理作業(yè)等環(huán)節(jié)。理清作業(yè)流程，保證作業(yè)的科學(xué)性和秩序化，確保每個(gè)施工人員可以按照正確的作業(yè)流程進(jìn)行操作[4]。

3.5 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理應(yīng)急體系

天然氣管道施工涉及到的因素各種各樣，流程復(fù)雜，因此現(xiàn)場(chǎng)管理難度高，需要建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理應(yīng)急體系，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不確定因素、人的不安全行為、管理的漏洞、設(shè)備物品運(yùn)行的危險(xiǎn)因素等進(jìn)行識(shí)別。根據(jù)識(shí)別出來(lái)的危險(xiǎn)因素，針對(duì)性的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，制定多元化的施工安全制度。對(duì)于特種作業(yè)的安全提出更高的要求，嚴(yán)格技術(shù)交底。定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)隱患和隱患的整改工作，進(jìn)行工作的總結(jié)，不斷提高現(xiàn)場(chǎng)施工安全質(zhì)量。

3.6 謹(jǐn)慎防范物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)

簽訂合同之前，重視項(xiàng)目的可行性研究，研究?jī)?nèi)容涵蓋但不限于施工過(guò)程的性質(zhì)、工程地點(diǎn)、工期、現(xiàn)場(chǎng)資源、業(yè)主信譽(yù)等，分析合同中的各項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)于規(guī)定不清晰的內(nèi)容識(shí)別，要求業(yè)主進(jìn)行補(bǔ)充完善。從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，明確可能引起被對(duì)方索賠或者可能對(duì)方索賠的條款，制定預(yù)防策略。探索健全的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)天然氣管道工程物資采購(gòu)的整個(gè)流程進(jìn)行監(jiān)督管理?；陧?xiàng)目現(xiàn)狀，確定采購(gòu)人員、監(jiān)督人員的數(shù)量和其具體資質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)、財(cái)務(wù)、合法性、運(yùn)輸能力等的考察，確保物資可以得到保質(zhì)保量的供應(yīng)。