李依然 傅金和

(1 中國地質(zhì)大學(xué)環(huán)境學(xué)院 武漢 430074；2 國際竹藤組織 北京 100102)

廢棄塑料污染已成為嚴(yán)重的全球性環(huán)境污染問題之一，引起了國際社會的高度關(guān)注。世界各國及國際組織紛紛出臺相應(yīng)政策，以減緩塑料污染的加劇。由于各國國情不同，所頒布的禁塑政策也迥異。有些國家的禁塑措施得到了很好的落實，取得了較好的效果，但也有一些國家效果甚微。因此，為深入了解塑料污染帶來的危害以及各國禁塑政策的差異，本文對世界各地的禁塑政策進行了梳理，并希望各國根據(jù)本國國情采取適合的禁塑政策，承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，降低塑料污染，在尋找替代品時，優(yōu)先大力發(fā)展綠色環(huán)保的竹制品。

1 塑料污染的危害

1.1 廢棄塑料制品難以回收和降解

塑料生產(chǎn)技術(shù)自19 世紀(jì)末發(fā)明以來，塑料制品因其輕便、結(jié)實、可塑性高、成本低等特點，迅速成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚囊徊糠帧Ｈ欢?，大量的塑料廢棄物很難被大自然所分解，會長期遺留在大自然中，從而破壞生態(tài)環(huán)境，甚至危及到人類和動植物。據(jù)估計，在2016 年全球產(chǎn)生的塑料廢棄物中，約有1 900 萬～2 300 萬t (占塑料廢棄物總量的11%) 進入水生生態(tài)系統(tǒng)，到2030 年，這一數(shù)據(jù)將高達5 300 萬t[1]。

塑料廢棄物難以回收是解決塑料污染中的一大難題。在塑料制品中添加了化學(xué)物質(zhì)以及被食物垃圾污染的塑料食品包裝使塑料回收變得困難且成本高昂[2]。全世界每年產(chǎn)生塑料垃圾約3 億t，其中只有14%被回收，而得到再利用的只有9%。

塑料污染一旦形成，通常是不可逆轉(zhuǎn)的[3]。有人嘗試?yán)每山到馑芰蟻斫鉀Q塑料污染問題，但目前還不能真正解決該問題。

1.2 塑料污染嚴(yán)重威脅海洋生物的生存

塑料給海洋生物造成了嚴(yán)重危害。聯(lián)合國環(huán)境署的報道顯示，當(dāng)海洋中的珊瑚與塑料接觸時，珊瑚患病的概率將從4%增加到89%，而且珊瑚還會誤食微塑料[4]。塑料垃圾是海鳥和海洋動物所面臨的最嚴(yán)重的人類威脅之一。據(jù)統(tǒng)計，每年有200 多萬只海鳥和10 多萬只海洋動物因誤食塑料垃圾而受到侵害。而且，因海洋塑料污染日益嚴(yán)重，這種誤食的機率每年都在增加[5]。

1.3 微塑料隨著食物鏈進入人體，威脅人類健康

微塑料是指直徑小于5 mm 的塑料顆粒，這些顆?？蛇M一步分解成納米顆粒。微塑料主要來自于廢棄塑料的自然風(fēng)化、衣物上微小纖維的脫落以及化妝品或者清潔用品中有大量的磨砂顆粒，這些顆粒隨污水進入水體，對環(huán)境和生物造成嚴(yán)重危害。小型海洋生物會將微塑料誤食進入體內(nèi)，大型海洋生物在捕食小型生物的同時，會攝入小型生物體內(nèi)的微塑料，更大型的生物往往攝入更多的微塑料。如此，微塑料隨著食物鏈層層傳遞、富集，最后可能會進入人體，造成不可預(yù)料的疾病。微塑料還可以與土壤動物相互作用，影響它們的健康和土壤的功能[6]。

2 全球禁塑政策

面對日益嚴(yán)重的塑料污染問題，國際組織、世界各國及大型知名企業(yè)紛紛出臺禁塑、限塑政策和措施，以減少塑料的使用。

2.1 國際組織的禁塑政策

2.1.1 聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署

2015 年6 月8 日世界海洋日，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP) 發(fā)布《化妝品中的塑料:我們是否正通過個人護理產(chǎn)品污染環(huán)境? 塑料成分對海洋微塑料垃圾的貢獻》 的報告，倡議逐步淘汰并最終禁止在化妝品中使用微塑料。2018 年世界環(huán)境日的主題是“塑戰(zhàn)速決”，呼吁各國政府、企業(yè)和社會公眾齊心協(xié)力解決一次性塑料污染問題。2019 年5 月，UNEP 在日內(nèi)瓦召開締約方會議，通過修訂后的《控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》，同意大幅度減少流向海洋的塑料垃圾。

2017 年，UNEP啟動“清潔海洋行動”(Clean Seas Campaign)，宣告“聯(lián)合國將與海洋塑料垃圾抗?fàn)幍降住?。?021 年7 月，已有63 個國家加入該行動，紛紛采取措施扭轉(zhuǎn)塑料污染。

2.1.2 歐盟

2015 年歐盟發(fā)布《循環(huán)經(jīng)濟行動計劃》，以刺激歐洲保護環(huán)境，其中的限塑目標(biāo)是至2019 年底歐盟國家的民眾每年每人消耗塑料袋不超過90個，至2025 年減少將到40 個。2018 年6 月，歐盟議會發(fā)布新版廢棄物指令(EU 2018/851)。根據(jù)法令，自2021 年起，歐盟將全面禁止成員國使用飲管、餐具和棉花棒等10 種一次性塑料制品，將由紙、秸稈或可重復(fù)使用的硬塑料替代；塑料瓶將根據(jù)現(xiàn)有的回收模式單獨收集；至2025 年，成員國的一次性塑料瓶回收率達到90%。同時，法案還要求制造商必須對其塑料產(chǎn)品和包裝承擔(dān)更多責(zé)任。

2019 年，歐洲議會和歐盟理事會發(fā)布“減少一次性塑料產(chǎn)品消耗指令EU 2019/904”，自2021年7 月3 日起生效。該指令規(guī)定，任何由可氧化降解塑料制成和小于5 mm 的塑料產(chǎn)品如棉簽、塑料餐具、盤子、吸管、飲料棒和杯子等從2021年7 月3 日起禁止使用。歐盟在塑料污染治理方面走在全球前列，截至目前，已有23 個歐盟國家針對“一次性塑料指令”進行了立法或采取行動。

2.1.3 東南亞國家聯(lián)盟

2021 年5 月28 日，東南亞國家聯(lián)盟(簡稱“東盟”) 發(fā)布《2021—2025 年應(yīng)對海洋塑料垃圾的區(qū)域行動計劃》。行動包括:指導(dǎo)成員國逐步淘汰一次性塑料，協(xié)調(diào)回收和塑料包裝標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域政策，加強對海洋垃圾的區(qū)域監(jiān)測。雖然東盟各國分別提出了禁塑政策，但東盟目前尚未制定整體性的政策，主要是由各國官員參與東盟會議討論環(huán)保議題，參考世界各國的作法，提出非強制性的倡議。

2.1.4 非洲聯(lián)盟

2021 年1 月，非洲聯(lián)盟(簡稱“非盟”) 經(jīng)濟社會和文化理事會承諾設(shè)立一個可持續(xù)和無廢物非洲工作組，為幫助非洲大陸進行固體廢物管理提供指導(dǎo)，并進一步協(xié)調(diào)2021 年9 月18 日在非洲大陸舉行的“2021 年世界清理日”。非盟各國分別提出禁塑政策，但非盟目前尚未制定整體性的政策，主要是提出非強制性的倡議。截至2019 年6 月，在非洲55 個國家中已經(jīng)有34 個國家頒布了相關(guān)法令，禁止一次性塑料包裝袋的使用或?qū)ζ湔鞫悺?/p>

2.2 世界各國的禁塑政策

2.2.1 亞洲

1) 中國。1991 年1 月，中國發(fā)布第1 個限制塑料制品使用的政策《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄(第一批) 》，規(guī)定在2000 年底前全面禁止生產(chǎn)和使用一次性發(fā)泡塑料餐飲具。其后，先后于1995 年、2004 年出臺了《中華人民共和國固體廢物污染防治法》 和《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，鼓勵利用再生生物質(zhì)能和推廣應(yīng)用降解塑料。2007 年12 月國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》，規(guī)定自2008 年6 月1 日起，在所有商品零售場所不得提供免費塑料購物袋。2013 年2 月國家發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，將生物可降解塑料及其系列產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)與應(yīng)用列為鼓勵類。2017 年，國家發(fā)改委聯(lián)合多部門發(fā)布《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動》 和《關(guān)于協(xié)同推進快遞業(yè)綠色包裝工作的指導(dǎo)意見》，制定主要廢棄物循環(huán)利用率目標(biāo)，提高可降解綠色包裝材料的應(yīng)用比例。2020 年，國家發(fā)改委等多部門先后出臺《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》 和《關(guān)于扎實推進塑料污染治理工作的通知》，有序禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品，并要求各省制定省級實施方案。

2) 日本。2008 年4 月，日本修訂了《容器包裝循環(huán)利用法》，各相關(guān)行業(yè)開始有償提供塑料購物袋。2018 年，日本政府公布一項解決一次性塑料的提案——“禁塑令”，目標(biāo)是到2030 年將日本每年940 萬t 的塑料垃圾減少25%，要求企業(yè)對塑料袋收費。2019 年12 月25 日，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省與環(huán)境省共同發(fā)布《義務(wù)使用收費塑料袋制度的運用指針》，明確要求自2020 年7 月開始，全國超市、便利店、藥店等所有商家不得向顧客提供免費塑料袋。

3) 新加坡?？紤]到塑料的實際作用，新加坡政府暫不禁止塑料的使用，而是注重回收。新加坡的綜合固體廢物管理政策側(cè)重于廢物最少化和回收，或簡稱為3R (減少、再利用、再循環(huán))。

4) 其他亞洲國家。自2010 年起，韓國、印度、蒙古國、泰國、巴基斯坦、印度尼西亞、越南、菲律賓等國家相繼頒布“禁塑令”，全面禁止使用一次性不可降解塑料袋，呼吁市民適應(yīng)環(huán)保組織提出減少使用塑料袋的建議。

2.2.2 大洋洲

1) 澳大利亞。南澳州是澳大利亞最早實行禁塑的州，2009 年即在超市和零售店禁止使用一次性塑料袋。2019 年，澳大利亞環(huán)境部批準(zhǔn)《國家廢物政策行動計劃》。2020 年3 月，澳大利亞召開首屆全國塑料峰會，通過《2020 年回收和廢物減少法案》，其目標(biāo)是:到2023 年至少80%的超市產(chǎn)品貼上回收標(biāo)簽；到2025 年，100%的國家工業(yè)包裝可再利用、可回收或可降解的，70%的塑料包裝可回收或降解，包裝平均回收率為50%，逐步淘汰一次性塑料包裝；到2030 年，與家電行業(yè)合作，逐步采用洗衣機的微塑料過濾器。2021年禁塑步伐再次提速，澳大利亞農(nóng)業(yè)、水利及環(huán)境部(DAWE) 發(fā)布《國家塑料計劃2021》，提出了每個年度的任務(wù)，目標(biāo)是逐步淘汰傳統(tǒng)塑料在包裝、餐飲等重點行業(yè)中的應(yīng)用，改為可回收或可堆肥的綠色塑料。

2) 新西蘭。2019 年7 月1 日，新西蘭開始禁止使用70 μm 以下的一次性塑料購物袋，企業(yè)需要提供替代品或要求人們自帶購物袋。2019 年5月，政府啟動“軟塑料回收計劃”。2021 年6 月，政府宣布將逐步淘汰某些難以回收的塑料和一次性塑料，計劃到2025 年7 月全面停止該類用品。

2.2.3 歐洲

1) 德國。2016 年，德國政府就與有關(guān)企業(yè)達成協(xié)議，對一次性塑料袋進行征稅。2020 年11月，聯(lián)邦參議院批準(zhǔn)了一項法令，規(guī)定自2021 年7 月3 日起禁止使用一次性塑料。2021 年2 月初，德國內(nèi)閣批準(zhǔn)了修訂的包裝法案，規(guī)定餐館必須自2023 年起為外賣產(chǎn)品提供可重復(fù)使用的容器；自2021 年7 月3 日起在含塑料產(chǎn)品的包裝中必須張貼標(biāo)簽，防止人們無意間丟棄含有塑料的物品，并禁止制造商銷售未貼標(biāo)簽的塑料產(chǎn)品。

2) 英國。英國政府曾宣布將不遺余力地全面禁塑，除了對各種塑料制品征稅、鼓勵研發(fā)可替代材料外，還計劃在2042 年前消除所有可避免的塑料垃圾。除了政府，英國女王也表明了自己強烈的禁塑決心，她要在所有皇室的地盤上全面禁止使用塑料吸管和塑料瓶。2020 年10 月1 日，英國立法限制一次性塑料吸管和攪拌器的使用。

3) 意大利。意大利于2010 年12 月22 日通過塑料袋禁令，自2011 年1 月1 日起在全國施行，成為歐洲第1 個全國禁塑的國家。自2021 年1 月1 日起，意大利將實施塑料稅，對包裝用一次性塑料征稅。自2021 年7 月3 日起，開始禁用的塑料產(chǎn)品包括:刀叉、餐盤、吸管、棉簽、聚苯乙烯材質(zhì)的容器、水杯、氣球、氣球棒、塑料袋等。

4) 希臘。希臘政府宣布自2021 年1 月起在公共部門開始減少一次性塑料杯和塑料瓶的使用。自2021 年2 月1 日起，希臘公共機構(gòu)已終止采購塑料餐具、盤子、吸管和飲料攪拌器、聚苯乙烯泡沫塑料食品和飲料容器及蓋子，以及所有不可生物降解的塑料產(chǎn)品；自2021 年7 月3 日起，對上述塑料產(chǎn)品的禁令開始全面執(zhí)行。按照希臘政府的計劃，自2021 年7 月1 日起，各地市政當(dāng)局必須為所有游樂場和市政體育設(shè)施配備飲用水龍頭，不再使用瓶裝水。自2022 年1 月1 日起，希臘將對塑料杯蓋以及一次性食品容器征收環(huán)境稅。

5) 歐洲其他國家。自2002 年起，法國、葡萄牙、愛爾蘭、比利時、盧森堡、瑞典、馬其他、冰島、丹麥等國紛紛頒布法律或法令，禁止將某些常見的一次性塑料產(chǎn)品投放市場，這些產(chǎn)品包括一次性塑料棉簽、塑料餐具和盤子、吸管、攪拌器、氣球桿、泡沫塑料制成的食品容器、飲料容器、玻璃杯和杯子，并對塑料袋生產(chǎn)商征稅。

2.2.4 非洲

1) 南非。南非自2004 年6 月開始對特定類型的塑料購物袋征收3 美分/個的費用。2021 年4月7 日，根據(jù)《國家環(huán)境管理法》 和《國家環(huán)境管理:廢物法》，禁止在南非生產(chǎn)、貿(mào)易或商業(yè)分銷國產(chǎn)或進口塑料手提袋和塑料扁平袋。違反法令者即屬犯罪，可處以不超過500 萬蘭特的罰款或不超過5 年的監(jiān)禁；如果出現(xiàn)再犯或多次被定罪，可處以不超過1 000 萬蘭特的罰款或不超過10 年的監(jiān)禁。

2) 非洲其他國家。盧旺達、肯尼亞、坦桑尼亞等國家于2008 年左右，先后開始全面禁止塑料袋的使用，并通過減稅鼓勵回收。其中，肯尼亞于2017 年8 月正式實施“全球最嚴(yán)”禁令，禁止使用、制造和進口所有商用和家用塑料袋，違者將面臨1～4 年監(jiān)禁及最高400 萬肯尼亞先令的罰款。

2.2.5 美洲

1) 北美國家。舊金山是美國第1 個禁塑的城市，自2007 年起便開始實施禁塑政策。2014 年，加利福尼亞州成為美國第1 個禁止使用塑料袋并對銷售的塑料袋收費的州。2020 年新型冠狀病毒爆發(fā)后，出于對疫情擔(dān)憂，一些州的城市推遲了塑料袋禁令的實施。2020 年10 月7 日，加拿大聯(lián)邦環(huán)境部宣布，自2021 年起加拿大將禁止部分一次性塑料用品，其中包括塑料袋、吸管、攪拌棒、餐具和食品容器及用于固定瓶裝產(chǎn)品的6 件套件。墨西哥自2020 年1 月1 日起正式實施《墨西哥城固體廢物法》，其中第25 條規(guī)定，除特殊用途塑料袋外，禁止商店免費提供塑料袋，違反者將被處以罰款。

2) 南美國家。智利、秘魯、哥倫比亞、巴西、巴拿馬等國自2014 年起全面禁止使用塑料袋，其中哥倫比亞環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展部于2021 年6 月啟動了《國家一次性塑料可持續(xù)管理計劃》，該計劃承諾，到2030 年投放到市場的一次性塑料100%可重復(fù)使用、可回收或可堆肥。巴西城市里約熱內(nèi)盧、圣保羅等自2015 年起禁止商家在旅館、餐廳、酒吧和面包店等地供應(yīng)塑料吸管，違反者將面臨罰款。

2.3 國際知名企業(yè)的禁塑行動

基于環(huán)保意識和社會責(zé)任，許多大型跨國公司和知名企業(yè)積極加入禁塑行列，采取多種措施減少塑料制品的使用。國際知名品牌公司如蜜雪冰城、喜茶、茶百道、肯德基、星巴克、瑞幸咖啡、酒業(yè)巨頭保樂力加等提供紙吸管替代塑料吸管。

2018 年，迪士尼公司宣布其所有運營場所將逐步淘汰一次性塑料吸管，并計劃于2019 年中期全面淘汰一次性塑料吸管。瑞典連鎖巨頭宜家家居承諾到2020 年全面禁塑，不再使用塑料吸管、塑料盤、塑料杯和塑料垃圾袋等；到2019 年，全球29 個國家的宜家家居將正式實施禁塑措施。

同時，部分線上商家也出臺禁塑令。2021 年5 月27 日，中國海南省商務(wù)廳舉行電商平臺“禁塑”工作座談會，向全省電商行業(yè)發(fā)出“禁塑”倡議，阿里巴巴、京東、拼多多、美團、蘇寧、橙心優(yōu)選等6 家電商平臺的代表在海南省禁塑現(xiàn)場簽署了承諾書。參會企業(yè)代表表示，將嚴(yán)格遵守海南“禁塑”法規(guī)，多舉措推進“禁塑”工作。

3 全球禁塑政策的特點

3.1 以構(gòu)建回收系統(tǒng)作為禁塑手段

在一些回收制度比較完善、公民環(huán)保意識較強的國家，政府會考慮采用回收塑料的方法而不是禁止塑料的使用。公民的環(huán)保意識可以保證較少出現(xiàn)濫用塑料的現(xiàn)象，而完善的回收制度又可以將必要的塑料制品帶來的污染降到最低，并且可降解塑料在完善的回收制度下可以高效地被降解。例如，新加坡政府暫不禁止塑料的使用，而是注重回收，通過3R 政策從源頭上防止廢物產(chǎn)生，并使塑料發(fā)揮最大作用。

3.2 以罰款作為禁塑手段

在一些國家，特別是非洲的很多國家，為防止出現(xiàn)塑料污染問題，在國家發(fā)展的初級階段就頒布嚴(yán)格的禁塑令，以培養(yǎng)公民的環(huán)保意識。同時，罰款還可以給政府帶來一筆財政收入。例如，肯尼亞則于2017 年8 月起實施的“全球最嚴(yán)”禁令。

3.3 以收費和征稅作為禁塑手段

有些國家的禁塑從銷售方面著手，這樣既能夠方便確實需要使用塑料的人，也讓貪圖便宜、濫用塑料的人再三考慮。這一手段在禁塑的初期效果顯著，在很大程度上減少了塑料袋的使用。例如，德國政府于2016 年就對一次性塑料袋進行征稅，政策實施以來，德國人均塑料袋消費量從2015 年的68 個下降至2018 年的24 個，全國塑料袋的消費量下降64%。

3.4 以監(jiān)禁作為禁塑手段

有些國家的禁塑手段是以監(jiān)禁懲罰為主，或者對于嚴(yán)重違反情況使用監(jiān)禁手段。例如，南非規(guī)定違反禁塑法令屬于犯罪，一經(jīng)定罪，即處以罰款或監(jiān)禁。

3.5 允許使用可降解塑料

由于可降解塑料對于降解環(huán)境要求較高，一般自然環(huán)境下無法降解，因此在歐盟的一次性塑料禁令中對于可降解塑料的使用也是禁止的。但有部分國家，自身回收制度完善，可降解塑料產(chǎn)業(yè)較發(fā)達，公民環(huán)保意識強，因此政府允許使用可降解塑料來代替?zhèn)鹘y(tǒng)塑料。例如，意大利反對歐盟的一次性塑料禁令，批準(zhǔn)第53 號授權(quán)法，允許使用可降解塑料制成的一次性物品。

4 有效落實禁塑政策的建議

綜上可見，世界各個國家、國際組織和大型企業(yè)為了限制塑料使用，均頒布了一些政策或采取了一定的措施，但這些政策存在如下不足:偏政策性的指導(dǎo)多，具體的可行性操作指導(dǎo)少；禁止塑料制品的使用，缺乏可替代性技術(shù)的研發(fā)；重禁令輕宣傳，未能真正改變?nèi)藗儗λ芰系膽B(tài)度。借鑒世界各國的做法，為使禁塑政策真正落到實處，提出如下建議。

4.1 減少塑料的使用，尋找替代品

塑料制品售價低是導(dǎo)致人們浪費和濫用的原因之一，因此對塑料制品進行收費、處罰及征稅可有效減少塑料的使用量。此外，鼓勵使用替代品也可有效減塑。目前，已開發(fā)出許多生物質(zhì)材料，既可以替代塑料滿足人們的需求，又可回收、可降解，原料可再生，對環(huán)境友好。

4.2 減少塑料的浪費，提高回收率

一是要培養(yǎng)公民的環(huán)保意識，讓公民自覺地減少使用塑料，并有意識地將廢棄塑料投入回收箱。二是要完善社會的回收制度，首先要幫助公民識別產(chǎn)品中的塑料，可以采用特殊的標(biāo)簽以警示，其次要保證使用后的塑料進入回收系統(tǒng)，這樣也可使可降解塑料被有效降解。

4.3 減少微塑料的使用，完善微塑料過濾技術(shù)

禁止向化妝品、護膚品中添加微塑料可以有效減少微塑料污染。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署已建議對微塑料管理采取預(yù)防性措施，逐步淘汰并最終禁止將其用于護理產(chǎn)品和化妝品。此外，清洗衣物時產(chǎn)生的微塑料可以通過過濾器過濾，防止其流入自然水體中。因此，政府應(yīng)該建議洗衣機制造商添加微塑料過濾器。澳大利亞已準(zhǔn)備與家電行業(yè)合作，逐步采用洗衣機的微塑料過濾器。

4.4 推進生物降解技術(shù)的發(fā)展

利用生物降解技術(shù)處理廢棄塑料，讓塑料快速分解為無害物質(zhì)回歸自然，能夠避免塑料對環(huán)境造成傷害。各種微生物在不同環(huán)境中可以對生物塑料進行降解。但在不同的環(huán)境條件下，降解塑料的微生物生物多樣性不同，在土壤和堆肥環(huán)境下，微生物的多樣性較高，表現(xiàn)出較高的生物塑料降解性。不同微生物的共培養(yǎng)可以促進塑料的生物降解，但是相關(guān)降解機理有待研究[7]。因此，可以通過研究不同微生物共培養(yǎng)的相關(guān)機理，推進生物降解塑料技術(shù)的發(fā)展。

5 禁塑形勢下竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇

鑒于塑料污染為全球環(huán)境帶來的危害日益嚴(yán)峻，禁塑已成全球共識，世界各國及國際組織相繼提出禁塑時間表。目前，尋找塑料替代品是減少塑料使用、減輕塑料污染的有效途徑，這也為塑料替代品行業(yè)的發(fā)展帶來了機遇。竹材及竹制品因資源豐富、生長快、可再生、產(chǎn)品用途廣以及綠色、低碳、可持續(xù)、可循環(huán)和可降解等優(yōu)勢，將成為塑料制品的最佳替代品。

5.1 竹材是塑料的最佳替代品

竹子替代塑料的優(yōu)勢體現(xiàn)在以下幾個方面。

1) 竹資源豐富，在全球分布廣泛，全球竹林面積超過4 700 萬hm2，年產(chǎn)竹材超過5 億t。竹子是世界上生長最快的植物，3～4 年即可采伐，且年年出筍長竹，產(chǎn)量高，一次造林，可永續(xù)利用。

2) 竹材用途廣，新產(chǎn)品、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)。中國是竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模最大和最先進的國家，在現(xiàn)代技術(shù)的推動下，竹林培育和竹材加工技術(shù)取得了顯著成就，產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。目前已開發(fā)的竹產(chǎn)品種類超過1 萬種，涉及到衣、食、住、行等人們生產(chǎn)生活的各個方面。隨著技術(shù)進步，將會有更多可替代塑料的新材料、新產(chǎn)品出現(xiàn)。

3) 竹子已經(jīng)實現(xiàn)全竹利用，幾乎沒有廢料，從竹葉、竹液到竹根都可以利用，竹廢料亦可用作炭及活性碳。

4) 竹制品使用后可以迅速完全自然無害降解，對環(huán)境不會產(chǎn)生有害影響。

5.2 以竹代塑可減少碳排放，減緩氣候變化

當(dāng)前，世界各國都在努力實現(xiàn)“碳達峰”“碳中和”的雙碳目標(biāo)。竹子替代塑料可有效減少碳排放，助力“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)。

竹子及其制品可以通過3 種方式減少溫室氣體排放:竹子生長速度快，固碳能力強；竹制耐用品可長時間儲存碳，在整個產(chǎn)品生命周期都保持低水平甚至零級別碳足跡；竹子可以替代木材以及高耗能、高排放的塑料、混凝土和鋼材等，從而節(jié)能減排[8]。

5.3 國際竹藤組織在推動以竹代塑中發(fā)揮著重要作用

國際竹藤組織(INBAR) 是全球唯一一家專門致力于竹藤可持續(xù)發(fā)展的政府間國際組織，截至2021 年7 月，INBAR 有成員國48 個，遍布全球。INBAR 致力于竹藤價值的推介和宣傳，利用各種機會宣傳竹藤資源的價值，盡最大努力為竹藤代言。目前，國際竹藤組織正在推動以竹代塑，利用自身多元而廣泛的合作伙伴關(guān)系，展示竹藤資源的價值，推動全球綠色可持續(xù)發(fā)展。