◎王若晰
城市化是經(jīng)濟增長的催化劑。在當(dāng)今世界,城市化進程與經(jīng)濟增長的關(guān)系成為了一個重要的研究問題。本文第一部分解釋了經(jīng)濟增長和城市化的含義,并用描述性統(tǒng)計方法解釋了城市化的進程。第二部分用計量模型分析了經(jīng)濟增長與城市化的關(guān)系。第三部分總結(jié)歸納了經(jīng)濟增長增長對于城市化的促進作用,并提出了協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟增長與城市化的建議。
隨著城市的不斷發(fā)展,城市與鄉(xiāng)村間的差異日益明顯,這種差異產(chǎn)生、發(fā)展的過程也就是該地區(qū)城市化的過程。具體說來,城市化是一種世界性的社會經(jīng)濟現(xiàn)象,是由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代城市社會發(fā)展的自然歷史過程;是鄉(xiāng)村分散的人口、勞動和非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動不斷進行空間上的聚集而逐漸轉(zhuǎn)化為城市的經(jīng)濟要素,城市相應(yīng)地成長為經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力的過程。
城市化作為一種社會經(jīng)濟發(fā)展伴生現(xiàn)象,雖然在我國起步晚于發(fā)達國家,隨著經(jīng)濟實力快速增長,在我國受到了政學(xué)商各界越來越多的關(guān)注和研究,現(xiàn)將其研學(xué)情況綜述如下:
對于城市發(fā)展的綜合評價,單菁菁,武占云(2020)從結(jié)構(gòu)改革、動能轉(zhuǎn)換、風(fēng)險防范、制度環(huán)境等八個方面進行了闡述,深入分析了新中國成立以來我國城市經(jīng)濟發(fā)展的成就及問題,總結(jié)了我國經(jīng)濟發(fā)展的特色和經(jīng)驗,系統(tǒng)評價了中國健康城市發(fā)展?fàn)顩r,從城市經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)改革、新舊動能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟風(fēng)險防范以及城市經(jīng)濟制度環(huán)境等方面展開深入研究,結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)驗,提出了推動我國城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的對策建議。
關(guān)于城市化的人口因素,辜勝阻,劉傳江,鐘水映(1998)從馬克思主義人口城市化理論出發(fā),認為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化是城市化的根本動力。
關(guān)于城市化的發(fā)展特點,段杰,李江(1999)針對當(dāng)時關(guān)于城市化進程進行了分析,并探討了我國在城市化進程中的動力機制和發(fā)展前景所在。
關(guān)于中國城市化與經(jīng)濟快速發(fā)展關(guān)系,陳淑清(2003)通過對建國后中國城市化進程的分析,指出經(jīng)濟發(fā)展是城市發(fā)展和城市化的源動力,科學(xué)城市化是我國加快發(fā)展過程中的一項長期重要任務(wù)。
關(guān)于我國城市化水平對經(jīng)濟增長影響,郭松(2006)從實證研究入手,利用定量分析法對樣本城市的城市化發(fā)展水平進行了綜合評價,通過建立直觀的城市化綜合評價模型從發(fā)展關(guān)聯(lián)度、可比性與協(xié)調(diào)性等方面進行了分析,闡述了二者的重要因果關(guān)系,并指出了二者協(xié)調(diào)發(fā)展的思路選擇。
關(guān)于城市化與經(jīng)濟增長的互動,程開明(2007)通過模型分析述評指出,城市化的動因與經(jīng)濟增長促進作用是我國發(fā)展城市化經(jīng)濟的現(xiàn)實要求。
經(jīng)濟增長指一個國家或地區(qū)生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的持續(xù)增加,它意味著經(jīng)濟規(guī)模和生產(chǎn)能力的擴大,可以反映一個國家或地區(qū)經(jīng)濟實力的增長。中國主要是用國內(nèi)生產(chǎn)總值、國民生產(chǎn)總值來測量經(jīng)濟增長。為了消除價格變動的影響,反映實際的經(jīng)濟增長,應(yīng)該使用不變價格計算。中國主要是用國內(nèi)生產(chǎn)總值、國民生產(chǎn)總值來測量經(jīng)濟增長。為了消除價格變動的影響,反映實際的經(jīng)濟增長。中國自改革開放以來,經(jīng)濟增長迅猛,GDP從1980年的4545.6億元增長到2020年的100萬億元,實現(xiàn)了全面小康社會發(fā)展目標(biāo)。
城市化指由農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代城市社會逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過程,具體包括人口職業(yè)的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、土地及地域空間的變化。不同的學(xué)科從不同的角度對之有不同的解釋,就目前來說,國內(nèi)外學(xué)者對城市化的概念分別從人口學(xué)、地理學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等角度予以了闡述?!?012中國新型城市化報告》指出,中國城市化率突破50%。這意味著中國城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口,中國城市化進入了關(guān)鍵發(fā)展階段。但應(yīng)試教育上普遍將城市化率劃定在40%——50%間。2020年10月,《城市藍皮書—中國城市發(fā)展報告No.12》指出,我國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貙⑹状纬^60%,標(biāo)志著我國城市化率首次突破60%。
城市化全面拉動了經(jīng)濟的發(fā)展,當(dāng)然也產(chǎn)生了一系列問題??茖W(xué)合理的城市化可以改善環(huán)境,例如:通過平整土地、修建水利設(shè)施、綠化環(huán)境等措施,使得環(huán)境向著有利于提高人們生活水平和促進社會發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變,降低人類活動對環(huán)境的壓力。規(guī)模適度的城市群作為區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟中心,能帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,而區(qū)域經(jīng)濟水平的提高又促進城市的發(fā)展;促使聚落形態(tài)、生產(chǎn)方式、生活方式、價值觀等的變化。
(1)大人口基礎(chǔ)城市數(shù)量。
從柱形圖中可以看出,城市市轄區(qū)年末總?cè)丝跒?00-400萬的地級及以上的城市數(shù)量從2000年到2018年整體上呈顯出穩(wěn)步上升的趨勢。近十年由2000年最少的的11.07個,到2016年的最多43個。
(2)2000年到2018年人均GDP趨勢。
由上圖可以看出,2000年到2018年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值呈現(xiàn)平穩(wěn)上升趨勢,由于圖一表現(xiàn)出城市個數(shù)也是上升的趨勢,能否得出城市化水平和經(jīng)濟增長是相互促成關(guān)系的這一結(jié)論呢?需要進行實證分析才能給出答案。
采用人均GDP來衡量經(jīng)濟增長,因為人均GDP消除了人口規(guī)模的影響。用城市人口占總?cè)丝诒壤齺砗饬砍鞘谢?,這樣簡單易行。使用國家統(tǒng)計局網(wǎng)站,得到1990年到2018年城市人口占總?cè)丝诘谋戎?,用x表示;得到人均GDP用gdp表示。為了消除可能存在異方差,將數(shù)據(jù)進行自然對數(shù)處理,得到lnx,lngdp。
(1)單位根檢驗。
為了描述經(jīng)濟增長與城市化水平之間是否存在協(xié)整關(guān)系,首先對兩個序列分別進行單位根檢驗,檢驗的結(jié)果如下表。
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檢驗結(jié)果表明,在置信水平為5%時,城市化水平增長率和實際GDP增長事都是不平穩(wěn)的,但一階差分后,都是平穩(wěn)的。這說明這兩個時間序列都能通過單位根檢驗,并且都是一階單整的。根據(jù)協(xié)整理論,如果兩個變量都是一階單整的,那么他們的線性組合可以是平穩(wěn)的,即城市化水平增長率和實際GDP增長事之間可能存在長期的、穩(wěn)定的均衡關(guān)系。在這種情況下,進行回歸分析就不可能是偽回歸。
(2)協(xié)整檢驗。
為了避免虛假回歸,先對這兩個序列進行回歸分析,建立如下回歸模型
其中l(wèi)ngdp表示實際GDP的對數(shù)值,lnx表示城市化率的對數(shù)值。用最小二乘法對該模型進行估計,可以得到:
從模型的結(jié)果來看,回歸方程的系數(shù)比較顯著,R2較大,說明模型的擬合程度很好。根據(jù)上述的回歸結(jié)果,對殘差的平穩(wěn)性進行檢驗,檢驗結(jié)果如下表。
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通過對殘差項的檢驗可知在5%的顯著性水平下殘差項是平穩(wěn)的序列,所以說這兩個序列之間存在著協(xié)整關(guān)系。通過上述的估計結(jié)果可知在考察期內(nèi),在5%的顯著性水平下,城市化率增長率和經(jīng)濟增長率之間存在協(xié)整關(guān)系,即城市化水平增長率和實際GDP增長率之間存在著長期的穩(wěn)定的關(guān)系。
由檢驗結(jié)果可知,經(jīng)濟增長率的增長對于城市化率的提高具有明顯的作用。這是因為:第一,我國的經(jīng)濟改革始于農(nóng)村經(jīng)濟改革,有效地激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,擴大了農(nóng)村市場,極大地提高了農(nóng)業(yè)平均勞動生產(chǎn)率,農(nóng)民收入和農(nóng)民消費水平有了明顯地提高,從而進一步通過需求和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動促進了城市化的進程;第二,我國的二元結(jié)構(gòu)使得城鄉(xiāng)差距顯著,城市的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、教育、就業(yè)機會等對農(nóng)民構(gòu)成了巨大的吸引力。此外,八十年代中期,我國的改革由農(nóng)村向城市全面轉(zhuǎn)移,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅猛發(fā)展;新頒布的戶籍管理政策也使得農(nóng)民有可能進城務(wù)工經(jīng)商和進鎮(zhèn)落戶,這些都直接導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動力流向城市,小城鎮(zhèn)快速發(fā)展;第三,改革開放以來,我國長期的經(jīng)濟增長引起了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動,企業(yè)由于規(guī)模經(jīng)濟、聚集經(jīng)濟的效應(yīng)不斷向城市聚集,吸納了大量人口在城市中就業(yè),推進了城市化的進程。
中國未來的城市化率將達到70%-80%左右,“大城市病”逐漸顯現(xiàn),事實上城市化也并非不可逆,只要農(nóng)村地區(qū)滿足充分就業(yè)、優(yōu)良環(huán)境和設(shè)施等要求即可實現(xiàn),例如西歐,為此中央了提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展,城市化水平大幅提高是必然趨勢。經(jīng)濟增長必然引起人口遷移、結(jié)構(gòu)變動和產(chǎn)業(yè)聚集,這已為世界發(fā)展的實踐所證實。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略未完全實現(xiàn)之前,農(nóng)村人口大量向城市轉(zhuǎn)移仍將是經(jīng)濟時代的歷史潮流。如何科學(xué)把握好經(jīng)濟增長與城市化的協(xié)調(diào)促進關(guān)系,可從以下幾方面著眼:
第一,正確認識經(jīng)濟增長與城市化辯證關(guān)系。提高城市化水平,經(jīng)濟增長是基礎(chǔ)。1978年以來,我國城市化水平有了明顯提高,但與發(fā)達國家相比仍有較大差距,城市化水平提高任重而道遠。以經(jīng)濟增長促進城市化,才能使城市化有牢固的基礎(chǔ),城市化才能與經(jīng)濟增長相協(xié)調(diào)。脫離經(jīng)濟增長,人為地提高城市化水平,將會造成一系列諸如空城、高杠桿等經(jīng)濟社會問題。要鼓勵大城市發(fā)展,培育技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢。當(dāng)前政府不應(yīng)因城市病的存在而限制大城市的發(fā)展,而應(yīng)充分發(fā)揮大城市的人才聚集效應(yīng),積極培育大城市作為創(chuàng)新中心的功能優(yōu)勢,為創(chuàng)新擴散創(chuàng)造良好的環(huán)境。
第二,加快完善城市發(fā)展相關(guān)配套政策措施。為解決大城市病而人為設(shè)置障礙,利用戶籍制度、土地制度或社會保障政策等限制農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移,必將以失敗告終。相反,應(yīng)加快配套規(guī)章制度的改革步伐,通過對教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等領(lǐng)域配套改革,體現(xiàn)對外來人口的公平與關(guān)愛。注重都市圈和城市內(nèi)部的規(guī)劃,充分發(fā)揮出經(jīng)濟增長對人性城市化的促進作用,增強兩者之間的協(xié)調(diào)性。
第三,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善環(huán)境。隨著人口的聚集和汽車的普及,加大了對自然資源的消耗和城市環(huán)境的壓力,前些年霧霾的出現(xiàn),已經(jīng)向人們發(fā)出了警告。解決生態(tài)環(huán)境問題得從源頭入手,城市的發(fā)展離不開對資源的利用,對城市而言,應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)向綠色環(huán)保方向升級,而不是延續(xù)粗放式的資源消耗來推動經(jīng)濟發(fā)展。
第四,優(yōu)先推進具有特色的城市化。許多城市千城一面,鋼筋水泥拔地而起,卻忽略了城市文化的傳承和科技創(chuàng)新。應(yīng)因地制宜發(fā)展有歷史記憶、具有區(qū)域功能特色的城市化,使得每個城市都有自己的獨特之處。如雄安新區(qū)的政治定位,粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟定位,無不體現(xiàn)出中央戰(zhàn)略創(chuàng)新、科學(xué)布局的高度。
最后,鄉(xiāng)村振興是最終解決大城市病的根本途徑。鄉(xiāng)村振興對于解決新時代我國社會主要矛盾、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢,具有深遠意義。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有國家的現(xiàn)代化;建設(shè)美麗中國離不開美麗鄉(xiāng)村;推動鄉(xiāng)村振興,助力農(nóng)民脫貧致富,吸引人口回流,能從根本上疏解城市壓力,進而全面地促進經(jīng)濟和諧增長。