2015 年，浙江省委十三屆八次全會(huì)根據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平考察浙江時(shí)的講話精神，將高水平全面建成小康社會(huì)作為浙江“十三五”發(fā)展的重要目標(biāo)。2017年，省第十四次黨代會(huì)提出高水平推進(jìn)全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗目標(biāo)，高水平全面小康是“兩個(gè)高水平”目標(biāo)之一。今年是全面建成小康社會(huì)的收官之年，浙江的全面小康成色如何，關(guān)鍵要看民生指標(biāo)的底色，人民群眾真切的獲得感；高水平的高得如何，更要從全國(guó)的、世界的平均水平去比較，看相對(duì)水平的領(lǐng)先度。

人均國(guó)民總收入已經(jīng)達(dá)到高收入國(guó)家和地區(qū)水平

2019 年，浙江生產(chǎn)總值（GDP）62352 億元（9039 億美元），穩(wěn)居全國(guó)第四，接近居世界第17 位的荷蘭（9091 億美元）。人均GDP 為107624元（15601 美元），是世界平均水平的1.37 倍，是全國(guó)的1.52 倍。人均國(guó)民總收入（GNI），從2000 年的1525 美元，提高到2010 年的8923 美元，2019年為16307 美元，比全國(guó)平均水平高近6000 美元，也大大高于世界銀行2019 年劃定的高收入經(jīng)濟(jì)體標(biāo)準(zhǔn)線（12700 美元）（表1）。人均GDP 極差（最高與最低設(shè)區(qū)市之比值）為2.28，是全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌水平最好的省區(qū)。

人類發(fā)展指數(shù)已是“高人類發(fā)展水平”地區(qū)

人類發(fā)展指數(shù)（HDI）由聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署編制，通過(guò)出生時(shí)預(yù)期壽命、教育水平和收入水平三大類指標(biāo)反映居民生活質(zhì)量的綜合發(fā)展?fàn)顩r。2018 年，我國(guó)人類發(fā)展指數(shù)為0.758，成為1990 年聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署發(fā)布該指數(shù)以來(lái)，世界上唯一一個(gè)從“低人類發(fā)展水平”躍升到“高人類發(fā)展水平”的國(guó)家。由聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院、國(guó)家信息中心聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)人類發(fā)展報(bào)告特別版——?dú)v史轉(zhuǎn)型中的中國(guó)人類發(fā)展40 年：邁向可持續(xù)未來(lái)》顯示，2017 年浙江人類發(fā)展指數(shù)為0.772，在全國(guó)各省區(qū)中居第二（江蘇0.784），已經(jīng)高于2018年的全國(guó)和世界平均水平。因此，毫無(wú)疑問(wèn)，浙江是“高人類發(fā)展水平”地區(qū)（表2）。

表1 人均GNI比較 單位：美元

居民人均收入水平居省區(qū)第1 位

2019 年，浙江省居民人均可支配收入由2015 年的35537 元增至2019年的49899元，居全國(guó)第3位、省區(qū)第1位，為全國(guó)平均的1.6倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入連續(xù)19 年居全國(guó)第3 位、省區(qū)第1 位，為全國(guó)平均的1.4倍；農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)35年居全國(guó)第2位、省區(qū)第1位，為全國(guó)平均的1.9倍。居民收入來(lái)源日趨多元，2019 年，工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移凈收入占全體居民人均可支配收入的57.1%、17.0%、11.4%和14.4%（表3）。

表2 HDI比較

表3 居民人均可支配收入比較 單位：元

表4 恩格爾系數(shù)比較 單位：%

恩格爾系數(shù)已達(dá)到富足標(biāo)準(zhǔn)

2019 年，全省居民人均生活消費(fèi)支出為32026 元，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均消費(fèi)性支出分別由2000 年的7020 元和3231 元增至37508 元和21352 元，居民恩格爾系數(shù)從2000 年的41.4%降至27.9%，已達(dá)到聯(lián)合國(guó)20%—30%的富足標(biāo)準(zhǔn)。居住、交通通訊、教育文化娛樂(lè)（含旅游）、醫(yī)療保健等消費(fèi)支出占居民家庭人均消費(fèi)支出的比重分別升至26.2%、14.2%、11.3%和6.6%（表4）。

物質(zhì)生活基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。隨著全面小康社會(huì)建設(shè)不斷推進(jìn)，浙江居民物質(zhì)生活水平持續(xù)改善，現(xiàn)代化生活消費(fèi)品的擁有率已經(jīng)比較高，居住條件更加舒適。2019 年末，個(gè)人汽車(chē)保有量達(dá)1367 萬(wàn)輛，平均每4.28 人擁有1 輛，全國(guó)平均每6.76 人擁有1 輛。每百戶居民家庭擁有計(jì)算機(jī)72.3臺(tái)，其中接入互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)62.5 臺(tái)；擁有移動(dòng)電話245.0 部，其中接入互聯(lián)網(wǎng)的移動(dòng)電話188.3 部。每百戶居民家庭擁有汽車(chē)、彩色電視機(jī)、空調(diào)、電冰箱、計(jì)算機(jī)等數(shù)量也遠(yuǎn)多于全國(guó)。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均居住面積由2000 年的19.9 平方米和46.4平方米增至48.5 平方米和67.3 平方米，分別比全國(guó)多8.7 平方米和18.9平方米，住房成套率高、設(shè)施基本完備（表5、表6）。

表5 2019年每百戶家庭家電、汽車(chē)等擁有量比較

表6 2019年人均住房面積比較 單位：平方米

信息化生活十分普及

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，居民在享受信息化發(fā)展成果上有了更多獲得感。據(jù)中國(guó)信通院今年7 月份發(fā)布《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書(shū)（2020年）》，2019 年，浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)43.3%，高于全國(guó)7.1 個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)浙江省統(tǒng)計(jì)局測(cè)算，浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)10%。每百人移動(dòng)電話擁有率149.3 部，明顯高于全國(guó)和世界平均水平?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率達(dá)80.9%，比全國(guó)平均高出16.4 個(gè)百分點(diǎn)，比世界平均高30 個(gè)百分點(diǎn)左右?？爝f業(yè)迅猛發(fā)展，2014年我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量超越美國(guó)，保持世界第一，浙江占全國(guó)業(yè)務(wù)總量的比重保持在20%略高，2019 年人均快遞使用量226.7 件，是全國(guó)平均的5 倍（表7—表10）

表7 數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重比較 單位：%

表8 2019年移動(dòng)電話、寬帶用戶比較

表9 互聯(lián)網(wǎng)普及率比較 單位：%

表10 2019年快遞業(yè)務(wù)量

國(guó)民身體素質(zhì)主要健康指標(biāo)處于較高水平

積極實(shí)施健康中國(guó)、健康浙江戰(zhàn)略，國(guó)民身體素質(zhì)顯著增強(qiáng)，主要健康指標(biāo)處于較高水平，優(yōu)于全國(guó)和世界平均水平。2019 年，平均預(yù)期壽命為79.1歲，比全國(guó)平均高1.8歲，比世界平均（2018 年）高6.5 歲；嬰兒死亡率為1.88‰，比全國(guó)平均低3.72 個(gè)千分點(diǎn)，比世界平均（2018 年）低27.02 個(gè)千分點(diǎn)；孕產(chǎn)婦死亡率為4.08/10 萬(wàn)，比全國(guó)平均低13.7/10 萬(wàn)，中等偏上收入國(guó)家（2018年）為57/10萬(wàn)，世界平均（2018年）仍高達(dá)211/10萬(wàn)（表11、表12、表13）。

表11 平均預(yù)期壽命比較 單位：歲

表12 嬰兒死亡率比較 單位：千分點(diǎn)

表13 孕產(chǎn)婦死亡率比較 單位：10萬(wàn)分點(diǎn)

國(guó)民文化素質(zhì)達(dá)到世界中上水平

黨的十八大以來(lái)，教育改革向縱深推進(jìn)，浙江教育事業(yè)全面發(fā)展，人民對(duì)教育的獲得感不斷增強(qiáng)。目前，我國(guó)義務(wù)教育普及程度達(dá)到世界高收入國(guó)家的平均水平，高中階段毛入學(xué)率超過(guò)中等偏上收入國(guó)家平均水平，高等教育在學(xué)總規(guī)模超過(guò)4000萬(wàn)人，已建成世界上最大規(guī)模的高等教育體系。2019 年，浙江九年義務(wù)教育鞏固率為100%，高中階段毛入學(xué)率97.6%，高等教育毛入學(xué)率61.3%，都明顯高于全國(guó)平均水平（表14、表15、表16）。

文化設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。2019 年，縣級(jí)文化館和圖書(shū)館的覆蓋率均達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和行政村文化活動(dòng)室覆蓋率均達(dá)100%，公共圖書(shū)館虛擬網(wǎng)絡(luò)基本全覆蓋；廣播、電視綜合覆蓋率分別為99.73%和99.82%。

表14 九年義務(wù)教育鞏固率比較 單位：%

表15 高中階段毛入學(xué)率比較 單位：%

表16 高等教育毛入學(xué)率比較 單位：%

就業(yè)保障和平安建設(shè)走在全國(guó)前列

實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程，2017-2019 年各季度城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均控制在4.1%-4.5%的較低水平，低于全國(guó)同期水平（2018-2019 年各季度4.9%-5.2%）。社會(huì)保障能力加快提升，2019 年，基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)96.68%和99.61%，每千名老年人養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)54.8張，高于全國(guó)平均水平（2018 年為29.2 張）。高水平建設(shè)平安浙江，創(chuàng)新社會(huì)治理，堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化。2019 年，浙里辦用戶超過(guò)3000萬(wàn)，浙政釘用戶數(shù)達(dá)123 萬(wàn)。全科網(wǎng)格社區(qū)覆蓋率達(dá)100%，智慧醫(yī)療三甲醫(yī)院覆蓋率達(dá)100%。各類生產(chǎn)安全發(fā)生事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比上年下降35.7%和34.2%，已連續(xù)16 年“雙下降”，道路運(yùn)輸發(fā)生事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比上年下降37.2%和38.0%，億元生產(chǎn)總值安全事故死亡率降至0.02 人。群眾安全感滿意率提升至97.1%，連續(xù)16 年居全國(guó)前列，被認(rèn)為是最具安全感的省份之一。

率先高標(biāo)準(zhǔn)全面脫貧

1997 年，3 個(gè)國(guó)家級(jí)和5 個(gè)省級(jí)貧困縣全部摘帽，浙江成為全國(guó)第一個(gè)消除“貧困縣”的省份。2007 年，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部摘帽，成為全國(guó)第一個(gè)消除貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省份。2015 年，26個(gè)欠發(fā)達(dá)縣一次性全部“摘帽”，全面消除家庭人均可支配收入4600 元以下貧困戶，成為全國(guó)第一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的省份。加大低收入農(nóng)戶幫扶力度，2018 年低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同標(biāo)；2019 年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年7980 元，基本消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差由2000 年的2.18降至2019 年的2.01，11 市中最高與最低市居民人均可支配收入倍差由1.99 降至1.67，是區(qū)域收入差距最小的省份之一）（17）。

表17 貧困發(fā)生率比較 單位：%

綠水青山的人居環(huán)境成為浙江靚麗的金名片

堅(jiān)持不懈踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，扎實(shí)推進(jìn)美麗浙江建設(shè)。2019 年末，累計(jì)建成國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地7個(gè)、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市1 個(gè)、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市、區(qū)）18個(gè)，數(shù)量居全國(guó)前列。浙江已通過(guò)生態(tài)環(huán)境部組織的國(guó)家生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收，從2003 年創(chuàng)建到2019 年驗(yàn)收通過(guò)，16 年一以貫之，建成全國(guó)首個(gè)生態(tài)省。2019 年，森林覆蓋率為61.15%（含灌木林），僅次于福建、江西和廣西居全國(guó)第四；單位耕地面積化肥使用量降至365 千克/公頃；221個(gè)省控?cái)嗝姊箢愐陨纤|(zhì)比例從2011 年（同比口徑）的62.9%升至91.4%，連續(xù)3 年無(wú)劣Ⅴ類水質(zhì)斷面；11 個(gè)設(shè)區(qū)城市環(huán)境空氣PM2.5 平均濃度由2015 年的53 微克/立方米降至31 微克/立方米，好于國(guó)家制定的35 微克/立方米的標(biāo)準(zhǔn)，好于全國(guó)監(jiān)測(cè)的337 個(gè)地級(jí)及以上城市平均濃度（40 微克/立方米），空氣質(zhì)量（AQI）優(yōu)良天數(shù)比例由2015 年的78.2%升至88.6%。

大力推動(dòng)實(shí)施大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)。2019 年城市化率由2000 年的48.7%提升至70.0%，比全國(guó)高9.4個(gè)百分點(diǎn)。不斷加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。2019 年，每萬(wàn)人擁有公交車(chē)輛從2000 年的8 標(biāo)臺(tái)增至15 輛（2018 年為16.1 標(biāo)臺(tái)，比全國(guó)多3 標(biāo)臺(tái)）；人均擁有道路面積從7.2平方米增至19.0 平方米（2018 年比全國(guó)多1.4平方米）；人均公園綠地面積從7.7 平方米增至14.0 平方米；城市污水處理率從33.2% 上升至96.95%，城市生活垃圾無(wú)害化和分類處理率均達(dá)100%，城市用水、用氣普及率均為100%。2018年每萬(wàn)人擁有公共廁所3.2座，比全國(guó)多0.3座。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)走在全國(guó)前列。自2003 年實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程以來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不斷向農(nóng)村延伸。美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣（市、區(qū)）數(shù)量居全國(guó)第一。2019年，新增A 級(jí)以上景區(qū)村莊3018 個(gè)，其中3A 級(jí)429 個(gè)。新增中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)7個(gè)、名村16個(gè)。新建和改造提升農(nóng)村公路12000 公里，新增珍貴樹(shù)木2400 萬(wàn)株。新增522 萬(wàn)農(nóng)村人口喝上了達(dá)標(biāo)飲用水。至2019 年底，實(shí)施鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)1140 萬(wàn)畝。100%的建制村生活垃圾集中收集處理，農(nóng)村生活垃圾分類處理建制村覆蓋率提升至76%，農(nóng)村生活垃圾回收利用率46.6%，資源化利用率90.8%，無(wú)害化處理率100%。農(nóng)村自來(lái)水普及率接近100%。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過(guò)99.9%，農(nóng)村公廁達(dá)6.4萬(wàn)座。

新世紀(jì)以來(lái)特別是近年來(lái)，浙江堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開(kāi)放再出發(fā)，深入實(shí)施富民強(qiáng)省十大行動(dòng)計(jì)劃，聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力提升、現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷提升，社會(huì)發(fā)展和諧穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，人民生活富足殷實(shí)。至2019 年，高水平全面建成小康社會(huì)主要目標(biāo)提前基本實(shí)現(xiàn)。2020 年，面對(duì)全球性新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，浙江省委省政府堅(jiān)決貫徹中央一系列決策部署，按照建設(shè)“重要窗口”的新目標(biāo)新定位，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升向好態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)到2020 年底，高水平全面建成小康社會(huì)任務(wù)將圓滿收官，為浙江在新方位上開(kāi)啟高水平建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。浙江將為建設(shè)新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口而努力奮斗，以“浙江之窗”展示“中國(guó)之治”，以“浙江之答”回應(yīng)“時(shí)代之問(wèn)”，為國(guó)際社會(huì)感知中國(guó)形象、中國(guó)精神、中國(guó)氣派、中國(guó)力量提供一個(gè)“重要窗口”！