□ 沈 佩

根據(jù)“七人普”公布數(shù)據(jù)，2020年11 月1 日零時，江蘇60 歲及以上常住人口占比21.84%，比重比“六人普”上升5.85 個百分點(diǎn)；其中65歲及以上常住人口占比16.20%，比重比“六人普”上升5.32 個百分點(diǎn)，人口老齡化已是江蘇當(dāng)前面臨的、也是今后較長一個時期的基本省情。為深入了解江蘇老年人消費(fèi)情況，摸準(zhǔn)老年人消費(fèi)習(xí)慣和需求，不斷滿足老年群體日益增長的商品和服務(wù)需要，近期我們通過問卷調(diào)查方式隨機(jī)對135 名老年人和235 家規(guī)上服務(wù)業(yè)①規(guī)模以上服務(wù)業(yè)，不含批零住餐業(yè)、金融業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)，下同。企業(yè)開展了調(diào)研，調(diào)研結(jié)果顯示：江蘇老年群體生存型消費(fèi)仍占據(jù)主導(dǎo)，線上購物逐漸普及，消費(fèi)理念不斷升級。但同時企業(yè)養(yǎng)老服務(wù)供給較為單一且相對匱乏，部分重點(diǎn)行業(yè)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展前景不容樂觀，服務(wù)宣傳引導(dǎo)和社會包容性還有待提升等問題亟需關(guān)注。

|老年人消費(fèi)主要特點(diǎn)

（一）生存型消費(fèi)占據(jù)主導(dǎo)，社交休閑消費(fèi)支出較低

老年群體受心理和年齡影響，消費(fèi)習(xí)慣一般具有理智型、保守型特點(diǎn)，調(diào)研中選擇將食品、服裝、日用品等日常生活支出，以及疾病治療、康復(fù)護(hù)理、保健養(yǎng)生等醫(yī)療保健支出作為主要支出的老年人占比分別為67.4%、27.4%，而將社交休閑作為主要支出的老年人占比僅為4.4%。在日常生活消費(fèi)中，食品餐飲、日用品、居住支出是老年人消費(fèi)的主要方面，分別有91.1%、68.8%、63.7%的老年人選擇上述三個領(lǐng)域?yàn)槿粘Ｉ钕M(fèi)的重要構(gòu)成；在醫(yī)療保健消費(fèi)中，購買藥品或醫(yī)療器械、門診診療、住院診療是老年人的主要消費(fèi)方面，分別有68.8%、68.8%、25.9%的老年人選擇上述三個領(lǐng)域?yàn)獒t(yī)療保健消費(fèi)的重要構(gòu)成?？傮w來看，江蘇老年人消費(fèi)仍以生存型消費(fèi)為主，71.7%的調(diào)研對象在購買商品或服務(wù)時會將生活必需作為主要考慮因素。

（二）社交休閑消費(fèi)以人情往來為主，其他多種方式并存

老年群體人情觀念較重，婚喪嫁娶支出較多，調(diào)研中，82.2%的老年人選擇將人情往來禮金支出作為社交休閑的重要構(gòu)成。同時，隨著時代發(fā)展，老年群體社交休閑方式也在不斷豐富，分別有27.4%、36.2%、14%、8.8%的調(diào)研對象將旅游出行、聚餐聚會、文化娛樂、體育健身作為日常社交休閑的重要組成部分。其中，表示疫情前每年外出旅游1-2 次、3-5 次的老年人占比分別為42.9%、7.4%，旅游出行意愿總體較為強(qiáng)烈。

（三）線上購物逐漸普及，選擇內(nèi)容日趨多樣性

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，線上購物普及率越來越高，新冠疫情更加速了全面數(shù)字化進(jìn)程，通過網(wǎng)絡(luò)平臺購買商品或服務(wù)已經(jīng)不再為年輕人專屬。調(diào)研中，64.4%的老年人表示有過網(wǎng)購經(jīng)歷（包括由子女或他人代買），年齡結(jié)構(gòu)覆蓋初老、中老、高老人群，其中60-65 歲、65-85 歲、85 歲以上三個年齡段占比分別為35.6%、61%、3.4%。在購買商品中，分別有71.3%、49.4%、29.9%的老年人選擇將衣物鞋帽及飾品、食品（含外賣）、其他生活用品作為主要購買內(nèi)容，而選擇將電子產(chǎn)品（占比14.9%）、藥品（占比11.5%）、營養(yǎng)品和保健品（占比13.8%）作為主要消費(fèi)對象的老年人占比也均超過了10%，老年消費(fèi)群體選擇的商品服務(wù)種類不斷增多。

（四）消費(fèi)理念不斷升級，品質(zhì)需求不斷提高

隨著50 后、60 后步入老年，消費(fèi)意愿高、心態(tài)年輕的老年人逐漸成為消費(fèi)市場不可忽視的新群體，對養(yǎng)老服務(wù)的需求和品質(zhì)要求也在不斷提高。根據(jù)調(diào)研，在收入允許情況下，分別有33.3%、28.1% 的老年人愿意在醫(yī)療保健和社交休閑兩個領(lǐng)域增加開支，比重比當(dāng)前選擇其作為主要支出的老年人占比分別提高了5.9 個、23.7 個百分點(diǎn)；而選擇在日常生活領(lǐng)域增加開支的老年人占比僅為37%，比重比當(dāng)前選擇將日常生活作為主要支出的老年人占比下降了30.4 個百分點(diǎn)；其中愿意在社交休閑領(lǐng)域增加開支的老年群體中，75 歲以下年齡段占比達(dá)到73.7%，休閑享受型消費(fèi)意愿更加強(qiáng)烈。從購買商品或服務(wù)時考慮的主要因素看，67.4%的老年人注重商品的質(zhì)量口碑，比注重價(jià)格便宜的高出5.9 個百分點(diǎn)。調(diào)查對象中，購買過股票、基金、理財(cái)型保險(xiǎn)等金融理財(cái)產(chǎn)品的老年人占比為22.2%，購買或使用過老年人專用的可穿戴智能設(shè)備的老年人占比為18.5%，投資消費(fèi)不斷升級。

|老年人消費(fèi)及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)面臨的主要問題

（一）企業(yè)養(yǎng)老服務(wù)供給較為單一且相對匱乏

隨著“銀色經(jīng)濟(jì)”不斷興起，養(yǎng)老服務(wù)市場已成為“消費(fèi)藍(lán)?！?。隨著老年群體需求不斷增多，服務(wù)較為單一且相對匱乏已是當(dāng)前面臨的主要問題。2020 年，全省養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品業(yè)務(wù)量或營業(yè)收入占比在20%以上的規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)不足200 家，單位數(shù)量占全省規(guī)上服務(wù)業(yè)比重不足1%，這些企業(yè)主要分布在衛(wèi)生、社會工作兩個大類行業(yè)，其他行業(yè)分布普遍較少。在對規(guī)上服務(wù)業(yè)部分重點(diǎn)行業(yè)②互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)（64）、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（65）、租賃業(yè)（71）、商務(wù)服務(wù)業(yè)（72）、研究和試驗(yàn)發(fā)展（73）、質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)（745）、科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)（75）、游覽景區(qū)管理（786）、居民服務(wù)業(yè)（80）、新聞和出版業(yè)（86）、廣播電視電影和錄音制作業(yè)（87）、文化藝術(shù)業(yè)（88）、體育（89）等13個行業(yè)大類（中類），下同。235 家企業(yè)進(jìn)行的問卷調(diào)查中，涉及老年人產(chǎn)品或服務(wù)的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)也主要集中在老年健康促進(jìn)服務(wù)，占比為51.1%；其次為老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，占比為12.8%，其余服務(wù)占比均未超過10%，總體來看服務(wù)內(nèi)容較為單一。同時，雖然當(dāng)前全省各地都將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)作為一項(xiàng)重要民生工程推進(jìn)，但老年公寓、療養(yǎng)院，特別是高質(zhì)量的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)仍然供不應(yīng)求。比如南通瑞慈美邸護(hù)理院，集專業(yè)醫(yī)療、養(yǎng)老、護(hù)理及康復(fù)理療為一體，人均消費(fèi)每月5000 元以上，仍然一床難求，是當(dāng)?shù)剌^早實(shí)現(xiàn)滿床和盈利的養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)。調(diào)研中，有45.2%的老年人表示針對老年人的消費(fèi)產(chǎn)品或服務(wù)不足。

（二）部分重點(diǎn)行業(yè)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展前景不容樂觀

調(diào)研的部分重點(diǎn)行業(yè)中，涉及養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)中僅有25.5%的企業(yè)養(yǎng)老業(yè)務(wù)經(jīng)營情況良好。而未涉及養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)中，也僅有4.8%的企業(yè)有意愿開拓養(yǎng)老相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)項(xiàng)目。分析原因，39.2%的企業(yè)認(rèn)為缺乏相關(guān)人才支撐，24.4%的企業(yè)認(rèn)為前期資金投入大，20.7%的企業(yè)認(rèn)為項(xiàng)目回收周期長，17.5%的企業(yè)認(rèn)為養(yǎng)老項(xiàng)目營利微薄，6%的企業(yè)認(rèn)為政策扶持少。常州奧體場館管理有限公司，一直以來致力于體育事業(yè)發(fā)展，并在近幾年來持續(xù)對60 歲以上老年人提供半價(jià)優(yōu)惠活動，但該企業(yè)表示自身在承擔(dān)著部分政府職能的同時，政府給予的幫扶政策卻顯得不夠，尤其在老年人消費(fèi)的扶持政策方面還比較少；同時當(dāng)前70 歲以上老年人健身頻次不斷增多，但政府對老年人群入館健身卻沒有規(guī)范性文件，企業(yè)無法指導(dǎo)中老年人群分項(xiàng)目參與體育健身，并對高老人群進(jìn)行有效風(fēng)險(xiǎn)把控，而為防止事故發(fā)生，企業(yè)需要派員工全程跟蹤，無形間增添了企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)。

（三）服務(wù)宣傳引導(dǎo)和社會包容性還有待提升

當(dāng)前針對老年群體的銷售服務(wù)騙局時發(fā)，主要集中在保健品購買、收藏品投資、金融理財(cái)、電視購物等消費(fèi)領(lǐng)域，其主要手段就是利用各種媒介對老年群體展開宣傳攻勢，不斷攻破老年人的心理防線。調(diào)研中，有45.9%的老年人認(rèn)為產(chǎn)品或服務(wù)存在虛假宣傳,質(zhì)量沒保障。而與此對應(yīng)的，一些品質(zhì)較高的老年服務(wù)產(chǎn)品卻沒有得到有效宣傳。比如常州保利大劇院每年近150 場演出中包括多部受老年人青睞的錫劇、越劇、滑稽戲、京劇作品，但60 歲以上老年觀眾占比通常不足5 成；文旅惠民活動期間，也缺乏針對老年群體的宣傳。同時，隨著電子支付盛行，傳統(tǒng)的現(xiàn)金交易大幅減少也對老年人消費(fèi)產(chǎn)生了不利影響，54.8%調(diào)查對象認(rèn)為當(dāng)前現(xiàn)金消費(fèi)不便利，社會對老年群體的消費(fèi)習(xí)慣還需更加包容。

|促進(jìn)老年人消費(fèi)對策建議

（一）加大基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)供給，有針對性地豐富服務(wù)內(nèi)容

隨著江蘇老年化程度不斷加重，特別是隨著60 后逐漸步入老年，“421”式家庭日漸普遍，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)將越來越重。調(diào)研的老年群體中，獨(dú)居老人占比為31.1%，與家人一起居住占比為67.4%、在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)居住占比僅為1.4%；同時，從收入范圍看，39.2%的調(diào)研對象月收入在2000 元以下，45.1%月收入在2000元至5000 元之間，15.4%月收入超過5000 元，中端居家/社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)市場廣闊。因此，一方面要加快發(fā)展中端居家/社區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)社企協(xié)作，鼓勵并支持更多的企業(yè)參與到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，提供老年群體所必需的助餐、助浴、康復(fù)護(hù)理、日間照料等服務(wù)。另一方面，要有針對性地鼓勵社會資本投資興建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型護(hù)理床位，滿足老年人個性化、定制化的服務(wù)需求。同時要在滿足民政兜底對象需求的基礎(chǔ)上，推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)富余床位面向社會開放，對不同社會主體投資興辦的護(hù)理院和護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實(shí)施同等的建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼、醫(yī)保定點(diǎn)等政策。

（二）緊跟老年群體需求變化，加快老年消費(fèi)市場開發(fā)

隨著時代發(fā)展，老年群體對生活的要求已不僅僅局限于衣食住行，更多的文化休閑需求日漸凸顯。針對老年人的文化娛樂、體育休閑需求，結(jié)合老年人的生理特點(diǎn)和消費(fèi)心理，充分開展市場調(diào)查，進(jìn)一步開發(fā)適合老年人的旅游度假、體育健身、文化休閑等消費(fèi)市場，不斷滿足老年群體新需求；對衛(wèi)生健康、精神慰藉、生活照料等產(chǎn)業(yè)要加大扶持力度，研究制定財(cái)政、金融、人才、土地等優(yōu)惠扶持政策，并通過政府購買、財(cái)政補(bǔ)貼等方式助力企業(yè)快速發(fā)展，著力培育一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，全面推動養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大、水平提升。同時要加大對老年人專用的智能電子設(shè)備的科技研發(fā)，鼓勵和支持更多的本土企業(yè)對老年人助聽、助行、助浴、移位、康復(fù)等技術(shù)含量較高的老年科技產(chǎn)品的基礎(chǔ)研究、產(chǎn)品開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化推廣，形成“產(chǎn)、學(xué)、研、用”緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈條，在不斷豐富產(chǎn)品種類的同時，著力降低產(chǎn)品成本和銷售價(jià)格，提供更多既能滿足老年人需要，又能滿足老年人消費(fèi)水平的老年智能電子產(chǎn)品。

（三）規(guī)范完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)老年群體消費(fèi)引導(dǎo)

完善市場準(zhǔn)入制度，清理和取消申辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的不合理審批事項(xiàng)，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻。加快建立養(yǎng)老服務(wù)和老齡商品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)品質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量，引領(lǐng)企業(yè)健康良好發(fā)展。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)市場聯(lián)合懲戒名單管理辦法，建立“養(yǎng)老服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)+信用”機(jī)制；充分發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議作用，建立多部門跨地區(qū)聯(lián)合懲戒機(jī)制，嚴(yán)厲打擊面向老年人的非法集資、保健品欺詐等違法犯罪行為，維護(hù)老年人合法權(quán)益。進(jìn)一步拓寬老年服務(wù)用品的宣傳渠道，通過舉辦老年服務(wù)用品產(chǎn)業(yè)博覽會，以及在街道社區(qū)開展送服務(wù)上門等活動，不斷提高民眾對老年服務(wù)用品的了解與接受程度，幫助老年人樹立正確的健康觀、消費(fèi)觀，接受正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、商家企業(yè)的服務(wù)產(chǎn)品，不輕信廣告和推銷。

（四）完善社會保障體系，提高老年群體消費(fèi)能力

調(diào)研的老年群體中，68.8%的老年人主要經(jīng)濟(jì)來源是退休金（養(yǎng)老金），而20%的老年人主要經(jīng)濟(jì)來源是子女贍養(yǎng)。因此，一方面要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承受能力，切實(shí)建立完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、財(cái)政收入、物價(jià)水平、生活成本相適的退休金（養(yǎng)老金）保障體系，確保其處于合理區(qū)間。另一方面，政府要加大養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼力度，落實(shí)經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人養(yǎng)老服務(wù)、護(hù)理補(bǔ)貼制度，逐步擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。同時要進(jìn)一步探索建立政府主導(dǎo)、多渠道籌資、商業(yè)保險(xiǎn)公司承辦、主要保障失能老人護(hù)理費(fèi)用的保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人補(bǔ)貼等政策的銜接。