賈淑愛

平?jīng)鍪薪ㄖこ逃邢挢熑喂荆?44000）

時代在發(fā)展，社會在進步，互聯(lián)網(wǎng)技術與信息技術等現(xiàn)代科學技術猛烈沖擊著傳統(tǒng)建筑市場，因此我國建設工程的招投標工作必須做到與時俱進，加快現(xiàn)代化改革步伐，充分利用信息技術、互聯(lián)網(wǎng)技術等高新科技，憑借高新技術自身的優(yōu)勢與時代特征，創(chuàng)新傳統(tǒng)的建設工程招投標機制，提高建設工程的生產(chǎn)經(jīng)營效益。由于我國總體信息化建設起步較晚，因此當前互聯(lián)網(wǎng)技術、信息技術與招投標工作的結(jié)合并不明顯。

1 簡述電子招投標系統(tǒng)

電子招投標系統(tǒng)就是以信息技術、互聯(lián)網(wǎng)技術與計算機技術為基礎，實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、集約化的招標、投標、評標、合同等業(yè)務全流程的系統(tǒng)工具，當前的電子招投標系統(tǒng)重要組成部分包括了網(wǎng)絡安全系統(tǒng)以及網(wǎng)上業(yè)務系統(tǒng)兩個部分，網(wǎng)絡安全系統(tǒng)的主要職能是負責招投標檔案的安全質(zhì)量，而網(wǎng)上業(yè)務系統(tǒng)的主要職能則是處理并分析一些線上的招投標業(yè)務及相關資訊，電子招投標系統(tǒng)從本質(zhì)上改善了傳統(tǒng)招投標的缺陷[1]。

2 建設工程電子招投標應用現(xiàn)狀

截至2015 年，國家發(fā)改委聯(lián)合其他五個相關部門頒發(fā)了《關于扎實開展國家電子招投標試點工作的通知》，并在印發(fā)此項通知后在國內(nèi)七個省市大力推廣電子招投標系統(tǒng)的落實與運行。其中以福建省為首的試點運行省市積極響應國家號召，結(jié)合自身發(fā)展現(xiàn)狀以及國家整體發(fā)展現(xiàn)狀，制訂真正適用于福建省本身的具體落實方案，在省內(nèi)全面推行電子招投標系統(tǒng)，實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)招投標與行政監(jiān)督全流程的電子化、網(wǎng)絡化、高度集約化。

3 電子招投標系統(tǒng)的特征與作用

3.1 電子招投標系統(tǒng)的特征

我國傳統(tǒng)的建設工程招投標工作缺陷較多，如人工操作失誤多、既費時又費力等等，這種消耗大于回報的招投標工作模式致使建筑行業(yè)整體的發(fā)展效率持續(xù)降低，因此相關建設單位應當正確認識電子招投標系統(tǒng)的新時代特征，并在創(chuàng)新發(fā)展的過程中充分發(fā)揮其時代優(yōu)勢與技術優(yōu)勢，滿足當前社會對建設工程招投標工作的實際需求。 現(xiàn)階段， 電子招投標系統(tǒng)包括了傳統(tǒng)背景下的公正、公平及公開等特征，同時也具備了信息時代下的擇優(yōu)、質(zhì)量與效率等特征[2]。

較之其他媒體，互聯(lián)網(wǎng)技術的開放性、交互性與普及性更高， 因此完全對應了建設工程招投標工作的公平性、公開性與公正性特征；由于互聯(lián)網(wǎng)技術的公開性， 因此建設工程的招投標工作可以得到社會中更多層級的監(jiān)督與管理，以此其公正性得到充分的保證；由于招投標工作自身性質(zhì)問題，因此其公平性也得到了一定的保障；由于電子招投標系統(tǒng)具備多種數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)查詢以及數(shù)據(jù)分析等功能，從而確保建設工程招投標工作的質(zhì)量與效率[3]。

3.2 電子招投標系統(tǒng)的作用

隨著時代的發(fā)展， 電子招投標系統(tǒng)在建設工程招投標工作中的應用愈發(fā)頻繁且深入， 建設工程也逐漸掌握電子招投標系統(tǒng)的應用規(guī)律， 充分發(fā)揮電子招投標系統(tǒng)的積極效用與實際價值。 結(jié)合電子招投標系統(tǒng)在建設工程招投標工作中的應用現(xiàn)狀分析，其具體的作用大致包括三個方面。

1）電子招投標系統(tǒng)能夠促進相關機構與管理部門的行為規(guī)范化，推動建設工程整體生產(chǎn)經(jīng)營效益的大幅提升。

2）電子招投標系統(tǒng)能夠幫助招投標機構提高其對內(nèi)部資源的利用效率，確保其內(nèi)部資源實際價值的充分體現(xiàn)。

3）電子招投標系統(tǒng)能夠提高招標工作的公開性與透明度，促進企業(yè)單位之間的公平競爭，提高企業(yè)單位的核心競爭力，充實行業(yè)市場的創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)容，同時也保證了建設工程本身招標工作的公正與公開[4]。

4 電子招投標方式在工程建設中的應用

4.1 電子招投標的應用情況

為了確保電子招投標系統(tǒng)能夠直觀有效的反映出建設工程的招投標工作情況，必須首先保證其系統(tǒng)結(jié)構合理性與適用性。 電子招投標系統(tǒng)在國內(nèi)各行業(yè)中的應用愈發(fā)深入，以石化行業(yè)為例，該行業(yè)電子平臺交易系統(tǒng)上接受招標委托數(shù)達到1 188項，招標項目1 115 項，電子交易平臺開評標項目817 項，73%的項目完全采用全流程電子招投標方式進行開評標過程，13%的項目流標，12%的項目仍然采用傳統(tǒng)紙板開評標方式開評標。

電子招投標系統(tǒng)是現(xiàn)代化科技在建筑行業(yè)中的應用體現(xiàn)，電子招投標運用了互聯(lián)網(wǎng)技術、計算機技術以及信息化技術建立的相對完善的招投標系統(tǒng)。 國內(nèi)多數(shù)建筑企業(yè)在應用電子招投標系統(tǒng)之后，其招投標效率得到了很大程度上的提高，招投標工作的質(zhì)量也隨之得到改善。 招投標各環(huán)節(jié)均需接受相關監(jiān)管平臺和交易平臺的監(jiān)管，以此確保招投標工作的操作規(guī)范性，從根本上拔除了弄虛作假或者暗箱操作現(xiàn)象，在很大程度上限制了潛在的違法違規(guī)行為，并且為建筑企業(yè)節(jié)約了大量人力資源與物力資源，幫助企業(yè)節(jié)約了招投標費用的50%~80%。

4.2 貫徹落實信息公開機制

在工程建設以及施工實踐的過程中，應當建立相對完善的前期電子招投標系統(tǒng)，以此確保工程建設相關信息的公開性與透明度，而建設工程的公開透明能夠從根本上改善工程建設中現(xiàn)存的腐敗問題，確保建設工程內(nèi)部的公正廉潔。 結(jié)合國內(nèi)部分省市建設工程對電子招投標系統(tǒng)的應用現(xiàn)狀分析，距離目標的公開化、 透明化還存在一定的差異，換言之就是建設工程對電子招投標系統(tǒng)的應用尚未充分發(fā)揮該系統(tǒng)的積極效用與實際價值[5]。

基于此，建設工程在運用電子招投標系統(tǒng)的過程中，應以保守國家機密為前提，盡最大可能增強內(nèi)部信息公開程度。 政府主管部門應當聯(lián)合地方職能部門以及電子招投標平臺運營部門不斷的完善電子招投標相關法律機制與規(guī)章標準，以此大力推進電子招投標系統(tǒng)的科學化發(fā)展、規(guī)范化發(fā)展以及法治化發(fā)展。

4.3 大力推動信息技術突破

結(jié)合國內(nèi)外建設工程的招投標信息化發(fā)展情況可知，當前我國在電子招投標技術層面仍然落后于發(fā)展國家，因此網(wǎng)絡技術的研發(fā)逐漸成為我國招投標信息化發(fā)展的束縛與限制條件。 隨著信息化時代到來，為網(wǎng)絡技術的研發(fā)工作帶來了更多先進的理念與實踐理論，而市場對于電子信息類技術的應用需求愈發(fā)迫切。 招投標信息化的目標是實現(xiàn)各流程環(huán)節(jié)的在線進行，必須首先得確保大量數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆€(wěn)定性、安全性及高效性，因此，對網(wǎng)絡基礎設施建設的強化活動迫在眉睫。

4.4 確保招投標檔案安全性

想要確保建設工程的日常生產(chǎn)效益，首先必須做好招投標的相關檔案管理與電子招投標管理系統(tǒng)的對接，不斷優(yōu)化電子招投標檔案管理系統(tǒng)的管理功能與效率。 具體而言，相關部門應及時建立組織結(jié)構，確保個人的職能、責任等均可落實明確，以此設計針對性較強的管理方案，與此同時，完善檔案信息的管理操作流程以及歸檔調(diào)檔模式，設計合理與適用于當前發(fā)展現(xiàn)狀的檔案統(tǒng)計報表，為電子招投標檔案收集、歸檔及其他相關工作提供便利條件。

其次，為了進一步維護好電子招投標電子檔案的安全質(zhì)量及完整性，必須積極采用先進的安全保障技術，如防火墻、病毒防護技術、監(jiān)控系統(tǒng)、入侵檢測系統(tǒng)、密碼技術以及水印技術等相關安全防護手段。 全面提升電子招投標電子檔案的安全性及完整性，有助于規(guī)范相關招投標工作，最大限度上保障了企業(yè)單位內(nèi)部的網(wǎng)絡信息保密性，同時確保檔案資源的精準程度及可控性。

5 結(jié)語

綜上所述，電子招投標系統(tǒng)能夠規(guī)范當前國內(nèi)的招投標市場的秩序與管理行為，最大限度降低招投標交易成本， 大幅提升建設工程的日常生產(chǎn)效益，促使招投標工作的積極效用在建設工程中越發(fā)明顯。 對于國內(nèi)建設工程而言，電子招投標工作的蓬勃發(fā)展預示著自身的發(fā)展可持續(xù)性，為了進一步落實電子招投標系統(tǒng)在建設工程中的發(fā)展，相關部門應當首先重點發(fā)展電子招投標系統(tǒng)的BIM 化，提升各平臺的信息交互能力，完善信息公開機制。