郝力赫

(黑龍江省大慶地區(qū)防洪工程管理處，黑龍江 大慶 163311)

0 引 言

近年來，我國加強了生態(tài)環(huán)境建設，有觀點認為，從對生態(tài)環(huán)境影響與危害來看，小水電特別是“引水式”或“混合式”電站造成了“非污染性生態(tài)破壞”。認為農村小水電對生態(tài)環(huán)境有較大影響，對水流域生態(tài)和環(huán)境系統(tǒng)功能造成一定的破壞[1-2]。

1 農村小水電的優(yōu)勢

1)具有規(guī)模小、投資少、可分散獨立供電的特點。在解決廣大偏遠山區(qū)、小城鎮(zhèn)供電上面發(fā)揮了重要作用。另外它移民少，有的在深山峽谷中根本不用移民，開發(fā)成本低，便于開發(fā)。

2)技術成熟，自動化程度高。改革開放后，我國小水電進入快速發(fā)展階段，農村水電已成為我國水電裝機的重要組成部分。我國小水電技術已經十分成熟，可以實現(xiàn)遠程操控、無人值機的管理模式。

3)可開發(fā)水能資源豐富。我國小水電技術可開發(fā)量是1.28億kW，目前已開發(fā)7500多萬kW。小水電開發(fā)率為58.6%，低于發(fā)達國家80%左右的開發(fā)程度。

4)農村小水電是可再生綠色能源。小水電在增加能源供應、改善能源結構、保護生態(tài)環(huán)境、減少溫室氣體排放方面作出了重要貢獻。經過多年發(fā)展，小水電已成為中國農村經濟社會發(fā)展的重要基礎設施，是可再生能源的重要組成部分。只要統(tǒng)籌好發(fā)電和生態(tài)的關系，小水電對局部水環(huán)境的不利影響可以降至最低。

2 農村小水電對生態(tài)環(huán)境的影響

長期以來，我國受開發(fā)理念、技術、資金等因素制約，對農村水電在生態(tài)環(huán)境方面存在一些問題認識不足。隨著我國小水電的發(fā)展，我們對小水電對生態(tài)環(huán)境影響的認識也在逐步提高，從認為不是問題到認識到存在問題，是思想觀念上的飛躍。我國小水電對河流生態(tài)的主要影響是：

1)改變河流水文特征。受早期開發(fā)理念影響，引水式及混合式電站沒有生態(tài)放流，可造成河流局部河段減水脫流，枯水期甚至造成斷流，影響河流生態(tài)和下游生產生活用水。

2)閘壩形成阻隔，破壞河流連通性，影響洄游魚類甚至造成魚類滅絕等，改變了一些水生生物的生存環(huán)境。

3)機組超期服役，設備老化。一些建于20世紀60-70年代農村水電站仍在服役，設備老化，漏油嚴重，順尾水直排入河，對河水造成污染。

3 農村小水電要走綠色發(fā)展之路

小水電雖然會對局部生態(tài)環(huán)境造成負面影響，但是這種影響以通過工程技術手段進行修復的，目前國際上通行的做法是開展小水電綠色認證。

發(fā)達國家相繼開展了綠色小水電認證。歐美、日本等發(fā)達國家在20世紀80年代前基本完成了水電開發(fā)，水電開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響，經過多年累積逐漸顯現(xiàn)出來，引起了媒體和公眾的關注。于是，歐美、日本等發(fā)達國家通過開展綠色水電認證來消除對生態(tài)環(huán)境的影響。美國有低影響水電認證，瑞士有綠色水電站認證、挪威有水電環(huán)保生產認證書、意大利有小水電綠色認證、日本水電開發(fā)環(huán)境和社會指南等。通過認證的水電站，將得到上浮上網(wǎng)電價的獎勵。所以，發(fā)達國家小水電的生態(tài)環(huán)境保護很好，回歸自然。

我國開展綠色小水電創(chuàng)建情況。我國綠色小水電認證起步雖晚，但發(fā)展較快。我們積極借鑒發(fā)達國家綠色水電認證經驗，主導人與自然和諧共生理念，大力推進農村水電綠色發(fā)展。

創(chuàng)建綠色小水電站的主要方法。小水電要在規(guī)劃、設計、建設和運行的全過程加強生態(tài)環(huán)境保護，做到新建電站嚴格按照綠色水電標準建設，做好環(huán)境評價報告，一定要符合生態(tài)環(huán)境建設要求。已建電站要通過工程技術手段對影響生態(tài)環(huán)境的問題進行干預和改造，逐步達到綠色水電標準，努力實現(xiàn)人與自然和諧共生。

1)要保證必要的生態(tài)流量。2006年，國家環(huán)境保護總局環(huán)境工程評估中心就出臺了《水電水利建設項目河道生態(tài)用水、低溫水和過魚設施環(huán)境影響評價技術指南(試行)》。技術指南對河道生態(tài)用水、低溫水和過魚設施環(huán)境影響進行了詳細的分析和計算。但早期電站沒有設置生態(tài)流量設施，加上追求發(fā)電量和經濟效益，除大壩正常溢流外，生態(tài)流量難以保障。應該由國家或省級人民政府責成水行政主管部門按區(qū)間制定生態(tài)流量強制性標準，沒有生態(tài)流量的電站都要核定生態(tài)下泄流量，設計、選擇并建設適宜的生態(tài)泄流設施，安裝下泄流量在線監(jiān)控裝置，充分滿足綠色水電的創(chuàng)建要求。具體方法是：①在現(xiàn)有溢流壩適當位置增加一孔閘門，或對現(xiàn)有沖砂閘加裝限位器，通過提閘門解決生態(tài)流量。缺點是浪費水資源，影響發(fā)電量。②增設生態(tài)機組。有條件的電站可以增設1臺生態(tài)機組?？菟趩由鷳B(tài)機組，既可以實現(xiàn)節(jié)能減排，降低生產成本。又可以保證下游生態(tài)流量，滿足下游河流生態(tài)和生產生活用水。③魚坡式溢流壩段。對溢流壩進行改造，設置魚坡，可以一舉兩得，既解決生態(tài)流量，又解決魚類洄游問題。魚坡是為魚類洄游專門設計的—種魚道形式，是具有粗糙表面的緩坡。魚坡能滿足魚類溯河或降河游泳需求，也適合底棲動物通過。

2)大力實施增效擴容改造。近年來，我國開展的增效擴容改造工程，取得顯著成效。一些20世紀70、80年代建廠的小水電站，機組超期服役，設備老化，安全隱患加大，面臨著停產、拆除的窘境。國家及時出臺相關政策，2011年水利部出臺了農村水電增效擴容改造項目初步設計指導意見，中央、省級財政拿出專項資金補貼，幫助企業(yè)實施增效擴容改造，使小水電站技術改造由夢想成為了現(xiàn)實。目前，全國已有2300多座小水電站通過增效擴容改造，實現(xiàn)了技術進步、設備更新、效率提高、節(jié)能減排的預期目標，達到無人值機、少人值守的現(xiàn)代化小水電標準，為小水電生態(tài)環(huán)境保護打下了堅實的基礎。

3)對已無價值的小水電進行拆除。對那些對生態(tài)環(huán)境影響嚴重，機組超期服役，已經沒有改造價值的機組，要堅決的進行拆除。對拆除小水電站要認真進行評估論證，依法依規(guī)進行，依據(jù)政策給予有關補償。做好拆除設計及生態(tài)恢復設計，特別嚴禁在拆除過程中形成新的生態(tài)破壞。用過人工干預和修復的方法，逐步使自然景觀得以恢復，讓青山綠水相伴，綠水青山就是金山銀山。

4 結 語

包括對水電開發(fā)在內的人類一切活動，都會對周邊生態(tài)環(huán)境產生有利或不利的影響。如：毀林開荒、濕地開墾、過渡捕撈、污水直排等等都造成了水土流失、水質變壞、魚類絕種等嚴重后果，需要國家進行宏觀治理。目前，我國正在大力開展綠色小水電創(chuàng)建工作，一大批得到認證的小水電站，有效改善或消除了對生態(tài)環(huán)境的影響。創(chuàng)建綠色小水電，更需要國家從政策層面予以扶持，如實行生態(tài)上網(wǎng)電價，對得到綠色認證的小水電企業(yè)提高上網(wǎng)電價，以調動小水電企業(yè)創(chuàng)建綠色小水電的積極性，真正實現(xiàn)生態(tài)友好，人與自然和諧發(fā)展。