王 默，李玉光

(華北理工大學(xué) 管理學(xué)院 河北唐山063210)

0 引 言

能源是現(xiàn)代社會(huì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，我國(guó)是全球第一大能源消費(fèi)國(guó)，亦是全球第一大能源生產(chǎn)國(guó)，為了實(shí)現(xiàn)從能源大國(guó)到能源強(qiáng)國(guó)的飛躍，必須提高能源利用效率，推廣使用可持續(xù)發(fā)展的綠色能源。在諸多綠色能源之中，水資源的重要性不言而喻。盡管我國(guó)水資源總量豐富，但由于人口眾多，人均水資源占有量?jī)H為世界平均水平的約 1/4，且由于我國(guó)地域遼闊，跨躍高、中、低 3個(gè)緯度帶，造成南北水資源分布差異較大。因此，能否充分利用水資源造福一方，成了需要重點(diǎn)關(guān)注的課題。水利工程屬于最有效、性?xún)r(jià)比最高的水資源利用方式之一。當(dāng)前，我國(guó)的水利工程短期任務(wù)主要有防洪、灌溉、發(fā)電、航運(yùn)等。遠(yuǎn)期通過(guò)結(jié)合地區(qū)戰(zhàn)略定位，將形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶中的重要組成部分。我國(guó)已建成的水利工程，如三峽大壩、葛洲壩水利樞紐、新安江水電站等，無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)效益還是發(fā)展方式上看，都具有十分積極的意義。但是，也應(yīng)該注意到，一些水利工程單純追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響，從而給周邊環(huán)境帶來(lái)不同程度破壞的現(xiàn)象也屢屢發(fā)生，而這種破壞往往是不可修復(fù)的。因此，在項(xiàng)目建設(shè)前期進(jìn)行有針對(duì)性的分析預(yù)判，明確水利工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響，進(jìn)而采取科學(xué)、積極、穩(wěn)妥的措施，最大限度降低水利工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的不利影響是人與環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

1 水利工程項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)的重要意義

1.1 水利工程與其他工程的區(qū)別

既然要分析水利工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響，則必須明確水利工程項(xiàng)目與其他工程的不同，才能有針對(duì)性地進(jìn)行下一步分析研究。

首先，水利工程外部施工環(huán)境較為復(fù)雜。顧名思義，水利工程的最終目的便是通過(guò)實(shí)施外部的人為干預(yù)，達(dá)到合理利用水資源的目的，包括修建水庫(kù)、建設(shè)碼頭、修建船閘等。而水環(huán)境與陸環(huán)境相比往往涵蓋面更廣，相關(guān)因素聯(lián)系更緊密、更復(fù)雜，往往微小的改變就會(huì)導(dǎo)致巨大的影響產(chǎn)生。一方面，涉水施工會(huì)對(duì)地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生不同程度的影響，而地質(zhì)環(huán)境的變化可能會(huì)導(dǎo)致塌方等災(zāi)害性事故；另一方面，水中的生態(tài)環(huán)境因素也是必須考慮的一大重點(diǎn)，如何最大程度地減少對(duì)魚(yú)類(lèi)、水生植物等的影響往往需要多方面綜合論證。

其次，一般工程項(xiàng)目決策中，對(duì)于人文因素的考量占比往往不大，而水利工程項(xiàng)目由于規(guī)模更大，例如修建水庫(kù)，往往還要牽涉到庫(kù)區(qū)移民安置的問(wèn)題，以及周邊整體社會(huì)環(huán)境、居住環(huán)境的問(wèn)題，復(fù)雜性以及難度都不言而喻。

1.2 水利工程環(huán)境影響研究的意義

1.2.1 優(yōu)選工程建設(shè)方案。

項(xiàng)目立項(xiàng)之初，往往根據(jù)不同的具體條件，制定多套項(xiàng)目建設(shè)方案。通過(guò)對(duì)比各方案的經(jīng)濟(jì)效益、施工難度、環(huán)境影響等指標(biāo)，可以確定最優(yōu)施工方案。在各項(xiàng)指標(biāo)當(dāng)中，項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響程度是重要的考量標(biāo)準(zhǔn)之一。一個(gè)項(xiàng)目所涉及的環(huán)境因素往往是多種多樣的，水文因素、生物因素、地質(zhì)因素、人文因素、社會(huì)因素等，都是需要考慮的，因此往往評(píng)價(jià)的實(shí)施不是孤立單一的，而是整體性的考量。如果能通過(guò)全面客觀(guān)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)分析，保障項(xiàng)目決策的順利實(shí)施，將對(duì)后續(xù)的項(xiàng)目建設(shè)起到事半功倍的效果。

1.2.2 保障項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

從項(xiàng)目決策角度對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行分析，可以做到目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出，對(duì)工程建設(shè)各階段的有序推進(jìn)有著同樣積極的意義。此舉不僅可以明確風(fēng)險(xiǎn)因素集中在哪些方面，還能夠知道該應(yīng)用怎樣的對(duì)策才能夠妥善地予以解決。有利于對(duì)建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判，保證全過(guò)程的穩(wěn)步推進(jìn)。

1.2.3 有利于可持續(xù)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)效益并不是衡量區(qū)域發(fā)展的唯一指標(biāo)，環(huán)境效益也同樣重要。因此，對(duì)工程項(xiàng)目的評(píng)價(jià)也應(yīng)是綜合的，工程項(xiàng)目在服務(wù)社會(huì)、保障民生的同時(shí)，要注重統(tǒng)一推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2 水利工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響分析

2.1 自然環(huán)境

2.1.1 對(duì)水文環(huán)境的影響

水環(huán)境具有聯(lián)動(dòng)性的特點(diǎn)，即某一位置的水文因素改變往往會(huì)對(duì)上下游的水文因素起到一定程度的影響。水庫(kù)項(xiàng)目建成后，就會(huì)對(duì)下游河道形態(tài)和地下水位產(chǎn)生較大影響。水庫(kù)一般修建在流量大、水源充足的上游位置，可以根據(jù)情況進(jìn)行泄洪、排澇、調(diào)節(jié)流量。以三門(mén)峽水庫(kù)為例，20世紀(jì) 60年代，三門(mén)峽水庫(kù)建成蓄水一年半后有 l5億 t的泥沙淤積在潼關(guān)至三門(mén)峽一段，使河床升高，河流不通，淤積范圍逐漸擴(kuò)大，兩岸地下水位升高，海水倒灌，淹沒(méi)兩岸地區(qū)農(nóng)田，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。

2.1.2 對(duì)水質(zhì)的影響

水利工程項(xiàng)目主要會(huì)對(duì)流量、流速產(chǎn)生影響。流量的變化主要改變的是懸浮質(zhì)或溶解質(zhì)的濃度，當(dāng)流量較大時(shí)，水中雜質(zhì)濃度將受到稀釋?zhuān)刮廴境潭冉档停涣魉僦苯佑绊懙氖撬猩锘顒?dòng)的頻繁程度以及污染物的沉降速度。水流流速過(guò)快將降低水生浮游生物的活動(dòng)頻率，不利于水體中顆粒態(tài)雜質(zhì)的沉降，使水體污染程度加??；水流流速過(guò)慢將導(dǎo)致污染物不易擴(kuò)散、交換，氧含量減少，從而使水質(zhì)變差。

2.1.3 對(duì)生物多樣性的影響

水利工程建成后，水、空氣、土地相互之間的接觸關(guān)系會(huì)產(chǎn)生變化，由于熱容的不同，能量交換值將會(huì)變化，進(jìn)而導(dǎo)致氣溫變化。以水庫(kù)為例，將產(chǎn)生冬季增溫、夏季降溫的變化，而溫度和地質(zhì)結(jié)構(gòu)的變化，又會(huì)對(duì)水生生物的生活習(xí)性產(chǎn)生影響，許多動(dòng)物將被迫遷徙，植物則面臨種類(lèi)減少甚至滅絕的后果。另外，水利工程的修建將導(dǎo)致水位發(fā)生變化，水位直接影響的是水中生物的分布，底層水溫低、含氧量少，上層水溫高、含氧量高，水溫和含氧量的不同將可能導(dǎo)致分層現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)而影響水中生物的分布。

2.2 社會(huì)環(huán)境

2.2.1 工程建設(shè)對(duì)歷史遺跡的影響

中華民族歷史悠久，我國(guó)的許多地方，特別是一些大江大河的周邊，存在著大量的歷史遺跡，在水利工程修建中，一定要在充分保護(hù)這些歷史遺跡的前提下考慮工程項(xiàng)目的效益，堅(jiān)決抵制一切破壞甚至毀滅當(dāng)?shù)毓沤ㄖ?、古遺跡的行為。其實(shí)，由于千百年來(lái)地質(zhì)地貌的變遷，許多當(dāng)時(shí)的景觀(guān)已不復(fù)存在，我們?cè)谶M(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，可以換個(gè)角度考慮問(wèn)題，不僅要做到對(duì)古跡的保護(hù)，還可以在恢復(fù)歷史風(fēng)貌方面多做考量。比如三峽工程的修建不僅保留了“高峽出平湖”的景觀(guān)，而且小三峽及沿線(xiàn)峽谷也更加秀麗，形成了壩區(qū)獨(dú)特的風(fēng)景。

2.2.2 水利工程對(duì)移民的影響

前文中已提到，水利工程項(xiàng)目建設(shè)有時(shí)會(huì)涉及居民遷徙的問(wèn)題，而移民安置問(wèn)題又是十分復(fù)雜的，如果不能妥善解決將造成極為惡劣的社會(huì)影響，解決此問(wèn)題不光要考慮移民的個(gè)人滿(mǎn)意度，還要綜合考慮環(huán)境的承載力等多方面因素。

3 結(jié) 語(yǔ)

我國(guó)目前正在實(shí)現(xiàn)由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變，為了人類(lèi)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，一定要在水利工程建設(shè)中樹(shù)立生態(tài)保護(hù)意識(shí)，將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色的發(fā)展理念貫穿其中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益雙豐收。