王 默，李玉光

(華北理工大學(xué) 管理學(xué)院 河北唐山063210)

0 引 言

能源是現(xiàn)代社會的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，我國是全球第一大能源消費(fèi)國，亦是全球第一大能源生產(chǎn)國，為了實(shí)現(xiàn)從能源大國到能源強(qiáng)國的飛躍，必須提高能源利用效率，推廣使用可持續(xù)發(fā)展的綠色能源。在諸多綠色能源之中，水資源的重要性不言而喻。盡管我國水資源總量豐富，但由于人口眾多，人均水資源占有量僅為世界平均水平的約 1/4，且由于我國地域遼闊，跨躍高、中、低 3個(gè)緯度帶，造成南北水資源分布差異較大。因此，能否充分利用水資源造福一方，成了需要重點(diǎn)關(guān)注的課題。水利工程屬于最有效、性價(jià)比最高的水資源利用方式之一。當(dāng)前，我國的水利工程短期任務(wù)主要有防洪、灌溉、發(fā)電、航運(yùn)等。遠(yuǎn)期通過結(jié)合地區(qū)戰(zhàn)略定位，將形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶中的重要組成部分。我國已建成的水利工程，如三峽大壩、葛洲壩水利樞紐、新安江水電站等，無論是從經(jīng)濟(jì)效益還是發(fā)展方式上看，都具有十分積極的意義。但是，也應(yīng)該注意到，一些水利工程單純追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視對周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響，從而給周邊環(huán)境帶來不同程度破壞的現(xiàn)象也屢屢發(fā)生，而這種破壞往往是不可修復(fù)的。因此，在項(xiàng)目建設(shè)前期進(jìn)行有針對性的分析預(yù)判，明確水利工程項(xiàng)目對環(huán)境的影響，進(jìn)而采取科學(xué)、積極、穩(wěn)妥的措施，最大限度降低水利工程項(xiàng)目對環(huán)境的不利影響是人與環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

1 水利工程項(xiàng)目綜合評價(jià)的重要意義

1.1 水利工程與其他工程的區(qū)別

既然要分析水利工程項(xiàng)目對環(huán)境的影響，則必須明確水利工程項(xiàng)目與其他工程的不同，才能有針對性地進(jìn)行下一步分析研究。

首先，水利工程外部施工環(huán)境較為復(fù)雜。顧名思義，水利工程的最終目的便是通過實(shí)施外部的人為干預(yù)，達(dá)到合理利用水資源的目的，包括修建水庫、建設(shè)碼頭、修建船閘等。而水環(huán)境與陸環(huán)境相比往往涵蓋面更廣，相關(guān)因素聯(lián)系更緊密、更復(fù)雜，往往微小的改變就會導(dǎo)致巨大的影響產(chǎn)生。一方面，涉水施工會對地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生不同程度的影響，而地質(zhì)環(huán)境的變化可能會導(dǎo)致塌方等災(zāi)害性事故；另一方面，水中的生態(tài)環(huán)境因素也是必須考慮的一大重點(diǎn)，如何最大程度地減少對魚類、水生植物等的影響往往需要多方面綜合論證。

其次，一般工程項(xiàng)目決策中，對于人文因素的考量占比往往不大，而水利工程項(xiàng)目由于規(guī)模更大，例如修建水庫，往往還要牽涉到庫區(qū)移民安置的問題，以及周邊整體社會環(huán)境、居住環(huán)境的問題，復(fù)雜性以及難度都不言而喻。

1.2 水利工程環(huán)境影響研究的意義

1.2.1 優(yōu)選工程建設(shè)方案。

項(xiàng)目立項(xiàng)之初，往往根據(jù)不同的具體條件，制定多套項(xiàng)目建設(shè)方案。通過對比各方案的經(jīng)濟(jì)效益、施工難度、環(huán)境影響等指標(biāo)，可以確定最優(yōu)施工方案。在各項(xiàng)指標(biāo)當(dāng)中，項(xiàng)目對環(huán)境影響程度是重要的考量標(biāo)準(zhǔn)之一。一個(gè)項(xiàng)目所涉及的環(huán)境因素往往是多種多樣的，水文因素、生物因素、地質(zhì)因素、人文因素、社會因素等，都是需要考慮的，因此往往評價(jià)的實(shí)施不是孤立單一的，而是整體性的考量。如果能通過全面客觀的環(huán)境影響評價(jià)分析，保障項(xiàng)目決策的順利實(shí)施，將對后續(xù)的項(xiàng)目建設(shè)起到事半功倍的效果。

1.2.2 保障項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

從項(xiàng)目決策角度對環(huán)境影響進(jìn)行分析，可以做到目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出，對工程建設(shè)各階段的有序推進(jìn)有著同樣積極的意義。此舉不僅可以明確風(fēng)險(xiǎn)因素集中在哪些方面，還能夠知道該應(yīng)用怎樣的對策才能夠妥善地予以解決。有利于對建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判，保證全過程的穩(wěn)步推進(jìn)。

1.2.3 有利于可持續(xù)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)效益并不是衡量區(qū)域發(fā)展的唯一指標(biāo)，環(huán)境效益也同樣重要。因此，對工程項(xiàng)目的評價(jià)也應(yīng)是綜合的，工程項(xiàng)目在服務(wù)社會、保障民生的同時(shí)，要注重統(tǒng)一推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2 水利工程項(xiàng)目對環(huán)境的影響分析

2.1 自然環(huán)境

2.1.1 對水文環(huán)境的影響

水環(huán)境具有聯(lián)動性的特點(diǎn)，即某一位置的水文因素改變往往會對上下游的水文因素起到一定程度的影響。水庫項(xiàng)目建成后，就會對下游河道形態(tài)和地下水位產(chǎn)生較大影響。水庫一般修建在流量大、水源充足的上游位置，可以根據(jù)情況進(jìn)行泄洪、排澇、調(diào)節(jié)流量。以三門峽水庫為例，20世紀(jì) 60年代，三門峽水庫建成蓄水一年半后有 l5億 t的泥沙淤積在潼關(guān)至三門峽一段，使河床升高，河流不通，淤積范圍逐漸擴(kuò)大，兩岸地下水位升高，海水倒灌，淹沒兩岸地區(qū)農(nóng)田，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。

2.1.2 對水質(zhì)的影響

水利工程項(xiàng)目主要會對流量、流速產(chǎn)生影響。流量的變化主要改變的是懸浮質(zhì)或溶解質(zhì)的濃度，當(dāng)流量較大時(shí)，水中雜質(zhì)濃度將受到稀釋，使污染程度降低；流速直接影響的是水中生物活動的頻繁程度以及污染物的沉降速度。水流流速過快將降低水生浮游生物的活動頻率，不利于水體中顆粒態(tài)雜質(zhì)的沉降，使水體污染程度加?。凰髁魉龠^慢將導(dǎo)致污染物不易擴(kuò)散、交換，氧含量減少，從而使水質(zhì)變差。

2.1.3 對生物多樣性的影響

水利工程建成后，水、空氣、土地相互之間的接觸關(guān)系會產(chǎn)生變化，由于熱容的不同，能量交換值將會變化，進(jìn)而導(dǎo)致氣溫變化。以水庫為例，將產(chǎn)生冬季增溫、夏季降溫的變化，而溫度和地質(zhì)結(jié)構(gòu)的變化，又會對水生生物的生活習(xí)性產(chǎn)生影響，許多動物將被迫遷徙，植物則面臨種類減少甚至滅絕的后果。另外，水利工程的修建將導(dǎo)致水位發(fā)生變化，水位直接影響的是水中生物的分布，底層水溫低、含氧量少，上層水溫高、含氧量高，水溫和含氧量的不同將可能導(dǎo)致分層現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)而影響水中生物的分布。

2.2 社會環(huán)境

2.2.1 工程建設(shè)對歷史遺跡的影響

中華民族歷史悠久，我國的許多地方，特別是一些大江大河的周邊，存在著大量的歷史遺跡，在水利工程修建中，一定要在充分保護(hù)這些歷史遺跡的前提下考慮工程項(xiàng)目的效益，堅(jiān)決抵制一切破壞甚至毀滅當(dāng)?shù)毓沤ㄖ⒐胚z跡的行為。其實(shí)，由于千百年來地質(zhì)地貌的變遷，許多當(dāng)時(shí)的景觀已不復(fù)存在，我們在進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，可以換個(gè)角度考慮問題，不僅要做到對古跡的保護(hù)，還可以在恢復(fù)歷史風(fēng)貌方面多做考量。比如三峽工程的修建不僅保留了“高峽出平湖”的景觀，而且小三峽及沿線峽谷也更加秀麗，形成了壩區(qū)獨(dú)特的風(fēng)景。

2.2.2 水利工程對移民的影響

前文中已提到，水利工程項(xiàng)目建設(shè)有時(shí)會涉及居民遷徙的問題，而移民安置問題又是十分復(fù)雜的，如果不能妥善解決將造成極為惡劣的社會影響，解決此問題不光要考慮移民的個(gè)人滿意度，還要綜合考慮環(huán)境的承載力等多方面因素。

3 結(jié) 語

我國目前正在實(shí)現(xiàn)由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變，為了人類社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，一定要在水利工程建設(shè)中樹立生態(tài)保護(hù)意識，將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色的發(fā)展理念貫穿其中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益雙豐收。