買磊生 潘新波

中國(guó)水利水電第十一工程局有限公司（450001）

0 前言

要將美好的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，需要各個(gè)部門各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行相互配合，在科學(xué)統(tǒng)籌的運(yùn)行環(huán)境下才能進(jìn)行良好運(yùn)作。各個(gè)施工企業(yè)都有一套相對(duì)成熟的施工組織、管理程序及方法，但要想把項(xiàng)目做到質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面全豐收，打造成一個(gè)精品工程，不管是生產(chǎn)管理者還是施工運(yùn)作者都要把握好各個(gè)施工工序，才能達(dá)到最終的收益。

1 前期策劃工序是項(xiàng)目實(shí)施的先行者

在日益發(fā)展的社會(huì)建設(shè)中，施工企業(yè)取得一個(gè)項(xiàng)目實(shí)屬不易，不論企業(yè)業(yè)績(jī)多么突出，施工技術(shù)和工藝多么先進(jìn)，安全管理多么成熟，都有可能因?yàn)橐粋€(gè)小小的失誤而錯(cuò)失合作機(jī)會(huì)。對(duì)于中標(biāo)者而言，中標(biāo)后如何將業(yè)主的愿望變成現(xiàn)實(shí)，并為后續(xù)施工創(chuàng)造更好的鋪墊，一些有經(jīng)驗(yàn)的施工企業(yè)會(huì)組織經(jīng)驗(yàn)豐富的專家，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行前期策劃工作，這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。在整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作前期對(duì)項(xiàng)目施工的外部環(huán)境、安全風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)難點(diǎn)、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)、成本管控、項(xiàng)目物資設(shè)備采購(gòu)等方面都要進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，給項(xiàng)目建立一套可以參考并執(zhí)行的策劃書，這也是項(xiàng)目組建時(shí)的模板。前期策劃過(guò)程中，專家到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)與招投標(biāo)文件進(jìn)行對(duì)照，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中存在的關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行預(yù)判，預(yù)判問(wèn)題的過(guò)程也是后期解決問(wèn)題的前提條件，關(guān)鍵工序做好才能解決最終問(wèn)題。

如在地形測(cè)量工序啟動(dòng)時(shí)，有了地形及水文資料，才能規(guī)劃道路的寬度和縱坡。有了水文和地質(zhì)資料才能選擇橋墩的位置、橋墩的高度，計(jì)算出橋梁的長(zhǎng)度。如果對(duì)如此簡(jiǎn)單的工序都沒(méi)有考慮到位，作出的策劃也是相對(duì)空虛不可能實(shí)施的，更談不上項(xiàng)目后續(xù)的開(kāi)展。同樣，在策劃合同方面，如果選用的分包隊(duì)伍不了解分包的施工工序，作出來(lái)的報(bào)價(jià)將與實(shí)際不符，會(huì)造成成本的浪費(fèi)和報(bào)價(jià)費(fèi)用上的不合理，在項(xiàng)目施工過(guò)程中發(fā)生扯皮推諉等現(xiàn)象，從而造成成本浪費(fèi)，增加項(xiàng)目管理成本。在項(xiàng)目前期策劃過(guò)程中，工序管理是一個(gè)不可缺少的重要環(huán)節(jié)，也是預(yù)測(cè)項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。

2 技術(shù)交底工序是現(xiàn)場(chǎng)施工的導(dǎo)師

每一個(gè)新項(xiàng)目的開(kāi)始，雖然大的施工方向基本一致，但是每個(gè)工程都有其不同的特性和不相似性，施工前的技術(shù)交底是必不可少的一項(xiàng)工序，是非常重要的環(huán)節(jié)。其好比產(chǎn)品使用說(shuō)明書，將施工的內(nèi)容范圍、方法、工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)告知施工者，施工者將交底的內(nèi)容轉(zhuǎn)化成自己的施工語(yǔ)言并組織人員、設(shè)備進(jìn)行施工。如果在施工前缺少交底工序，施工者會(huì)按照自己傳統(tǒng)的方式組織施工，某些常規(guī)施工并不會(huì)產(chǎn)生大的差別，但遇到不同工序施工時(shí)就可能出現(xiàn)瑕疵，甚至出現(xiàn)返工等情況的發(fā)生，給雙方帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。施工企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目施工時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施工程序組織三級(jí)技術(shù)交底工作。在交底工作中要告知項(xiàng)目決策層、施工者所做的工作情況、完成的工程形象及節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。要讓項(xiàng)目管理層知道施工中所需的資源配置、實(shí)施方法、成本和風(fēng)險(xiǎn)管控以及進(jìn)度目標(biāo)的管控，做到高質(zhì)量和安全施工，避免發(fā)生事故，只有各項(xiàng)交底工序完備才能達(dá)到施工預(yù)期的效果[1]。

3 質(zhì)量檢查工序是過(guò)程控制的重要手段

在施工過(guò)程中，施工企業(yè)一定要落實(shí)質(zhì)量培訓(xùn)、施工工序和質(zhì)量驗(yàn)收等各項(xiàng)制度，要強(qiáng)化“三檢制度”，質(zhì)量、技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)后要隨機(jī)抽檢、巡檢，這樣既能加強(qiáng)質(zhì)量管理的作用，又能保證實(shí)體工程的施工質(zhì)量。

3.1 實(shí)行質(zhì)量責(zé)任追究制度

項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)自身特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的質(zhì)量管理工作，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任追究制度，項(xiàng)目部與各科室及作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)人簽訂質(zhì)量責(zé)任書，按照質(zhì)量目標(biāo)將質(zhì)量責(zé)任逐級(jí)分解，將責(zé)任落實(shí)到人。

3.2 實(shí)行例會(huì)制度，強(qiáng)化質(zhì)量培訓(xùn)

項(xiàng)目部制訂了質(zhì)量例會(huì)制度，周例會(huì)和月例會(huì)要定時(shí)召開(kāi)，在每次例會(huì)上分析質(zhì)量議題，分析當(dāng)前施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量情況，通報(bào)上一階段施工質(zhì)量存在的問(wèn)題及整改情況，對(duì)施工中存在的問(wèn)題及亮點(diǎn)在大會(huì)上進(jìn)行討論，制訂下一階段的質(zhì)量管理計(jì)劃，加大施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理力度[2]。

3.3 實(shí)現(xiàn)質(zhì)量過(guò)程控制工序

項(xiàng)目部應(yīng)從事前質(zhì)量控制、事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量總結(jié)三個(gè)方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管控。

項(xiàng)目部要求各作業(yè)廠隊(duì)、各部門都應(yīng)擔(dān)負(fù)起質(zhì)量管理責(zé)任，以各自的工作質(zhì)量來(lái)保證整體工程質(zhì)量。為了減少在施工中走彎路，在收到圖紙后及時(shí)組織相關(guān)部門、工程處進(jìn)行圖紙會(huì)審，事先解決圖紙中的質(zhì)量隱患和不確定因素。編制施工方案，逐級(jí)進(jìn)行技術(shù)交底，確保交底到基層工人。

施工前做好技術(shù)質(zhì)量交底，制定詳細(xì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收細(xì)則。施工過(guò)程中嚴(yán)格進(jìn)行過(guò)程控制，質(zhì)量技術(shù)人員負(fù)責(zé)過(guò)程旁站，首項(xiàng)工程結(jié)束后由項(xiàng)目部組織聯(lián)合驗(yàn)收，并開(kāi)展首項(xiàng)工程的總結(jié)專題會(huì)和進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行控制。

嚴(yán)格把好事后關(guān)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患，積極跟蹤督促整改，整改完畢后形成整改報(bào)告，留存相關(guān)影像資料。在每個(gè)分部分項(xiàng)工程施工完畢后，由技術(shù)質(zhì)量部組織召開(kāi)質(zhì)量總結(jié)專題會(huì)議，對(duì)整個(gè)施工過(guò)程中的質(zhì)量管理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和認(rèn)定，并對(duì)質(zhì)量控制重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)工序的質(zhì)量問(wèn)題提出改進(jìn)措施，保持施工質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)[3]。

為了確保施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)圖紙要求，在單個(gè)工序施工前應(yīng)先進(jìn)行樣板試驗(yàn)，樣板試驗(yàn)實(shí)施成功后，按照樣板引路的方式，有序開(kāi)展工程施工。在工程實(shí)施過(guò)程中運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理，進(jìn)行質(zhì)量的事前控制、事中控制和事后控制，通過(guò)工程質(zhì)量管理PD CA工序循環(huán)的具體化，使項(xiàng)目工程質(zhì)量和質(zhì)量控制管理持續(xù)改進(jìn)，確保項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

4 安全檢查工序是企業(yè)發(fā)展的必勝法寶

4.1 編制切實(shí)可行的安全管理制度

項(xiàng)目自建立以后根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)自身特點(diǎn)，結(jié)合《安全生產(chǎn)法》的第三條相關(guān)內(nèi)容規(guī)定，把從業(yè)人員和其他人員的人身安全放在首位，保證從業(yè)人員的人身安全。必須有一套完善可行的安全規(guī)章制度，制度要有明確的責(zé)任分工，不能流于形式。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)此要足夠重視，反之，其他管理人員也會(huì)流于形式，使制度如同擺設(shè)。此外，創(chuàng)建安全生產(chǎn)、文明工地不僅反映的是企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，也展示了企業(yè)的形象。施工企業(yè)要有長(zhǎng)期發(fā)展的規(guī)劃，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，形成一套有效的獎(jiǎng)罰制度，使施工人員由被動(dòng)工作變成主動(dòng)思考，促進(jìn)工程安全生產(chǎn)管理水平的提高。

4.2 提高施工現(xiàn)場(chǎng)全員安全管理意識(shí)

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第二章十七條規(guī)定，施工單位主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，不能僅限于形式，停留在口頭。建筑企業(yè)在增加安全經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，施工負(fù)責(zé)人能省則省，能少投入就少投入，抱著僥幸心理，一旦發(fā)生事故，才會(huì)意識(shí)到安全的重要性。在項(xiàng)目施工期間，現(xiàn)場(chǎng)施工人員來(lái)往較為頻繁，其安全知識(shí)和技能參差不齊。只對(duì)施工管理人員進(jìn)行安全技術(shù)交底是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要告知施工現(xiàn)場(chǎng)其他人員，哪些地方存在安全隱患，如何防止事故發(fā)生，如何進(jìn)行應(yīng)急救援等，確保項(xiàng)目建設(shè)安全快速地推進(jìn)。

4.3 落實(shí)好現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工序

安全檢查是一個(gè)常規(guī)而又細(xì)致的工作，檢查過(guò)程不能走馬觀花，流于形式，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目施工過(guò)程中存在的隱患和漏洞，并予以防范。檢查內(nèi)容包括查思想、查制度、查措施、查事故隱患、查勞動(dòng)紀(jì)律、查安全技術(shù)措施、查勞保用品使用和發(fā)放、查“三違”、查遺留問(wèn)題整改等多項(xiàng)內(nèi)容。現(xiàn)場(chǎng)安全檢查一般可分為日常、定期、專項(xiàng)、季節(jié)性和臨時(shí)突擊性檢查。安全檢查過(guò)程中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，消除不安全因素，做好痕跡管理。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一定要提出具體的整改意見(jiàn)，要求被整改單位和個(gè)人在規(guī)定時(shí)間段內(nèi)完成整改工作。在檢查中出現(xiàn)違章作業(yè)的行為，要按照處罰規(guī)定嚴(yán)肅處理，絕不心慈手軟。使安全檢查收到實(shí)際的效果，確保人身、設(shè)備安全無(wú)事故。

在項(xiàng)目事故過(guò)程中習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止，如開(kāi)挖邊坡的臨邊防護(hù)、樓梯口、電梯井等口邊防護(hù)不到位，不正確佩戴安全帽，高空不系安全帶，臨時(shí)用電不規(guī)范，私拉亂扯導(dǎo)線等?，F(xiàn)場(chǎng)管理者怕耽誤工期往往睜一眼閉一只眼，僥幸認(rèn)為“工作很快就能結(jié)束，不做也可以?；旧喜粫?huì)有什么問(wèn)題，一般不會(huì)出事”。這樣很容易造成習(xí)慣性違章，如果不加以控制，就會(huì)演變成一部分人習(xí)慣性違章，因此，需要從制度上加以控制，從心理上、行為上分析形成習(xí)慣性違章的原因，采取檢查、教育、獎(jiǎng)罰等多種方式進(jìn)行改正。

4.4 全員的安全教育培訓(xùn)工序

現(xiàn)場(chǎng)施工人員素質(zhì)各有不同，直接關(guān)系到項(xiàng)目施工的安全。要根據(jù)項(xiàng)目施工特點(diǎn)采用多種多樣的安全教育培訓(xùn)，要有目的地針對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，使施工人員增強(qiáng)自我防范的安全意識(shí)，通過(guò)安全教育的培訓(xùn)，提高施工人員的安全管理水平及操作水平。安全生產(chǎn)、減少人為失誤的主要途徑，是預(yù)防事故發(fā)生的重要手段。

5 結(jié)語(yǔ)

在項(xiàng)目施工過(guò)程中各個(gè)工序的配合是項(xiàng)目成功的先決條件，如前期的策劃管理、施工過(guò)程中的技術(shù)服務(wù)、監(jiān)督檢查、安全管控、成本和進(jìn)度管控等。施工項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各個(gè)環(huán)節(jié)相互配合和相互制約，因此，在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，管理人員要嚴(yán)格控制好每個(gè)環(huán)節(jié)，將施工工序作為重要的控制手段和行為標(biāo)準(zhǔn)，最終達(dá)到項(xiàng)目質(zhì)量和效益雙收的效果，為市場(chǎng)開(kāi)發(fā)創(chuàng)造良好的條件。