潘淑杰，李 巖，郭 佳，張 妍

(1. 天津市氣象服務(wù)中心 天津300074；2. 天津市突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布中心 天津300074)

0 引 言

自2006年國(guó)務(wù)院頒布《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃剛要(2006—2010—2020年)》(簡(jiǎn)稱《科學(xué)素質(zhì)剛要》)起，公民科學(xué)素質(zhì)的提升越發(fā)受到社會(huì)關(guān)注，科學(xué)普及工作也因此不斷發(fā)展。其中，氣象科普作為科普工作的重要組成部分，尤其是在氣候多邊、氣象災(zāi)害頻發(fā)的時(shí)代，為提高公眾防災(zāi)減災(zāi)能力和氣象科技素質(zhì)，保障人民的生命和財(cái)產(chǎn)方面顯得尤為重要[1]。時(shí)任中國(guó)氣象局黨組副書記、副局長(zhǎng)許小峰就曾在氣象科普聯(lián)席(擴(kuò)大)會(huì)議中提到，“氣象科普工作是氣象事業(yè)的重要組成部分，是公共氣象服務(wù)的有效拓展和延伸，是提升氣象軟實(shí)力、促進(jìn)全面科學(xué)素質(zhì)提高的重要途徑”。也正因此，氣象科普人才隊(duì)伍在氣象科普工作中扮演著重要角色，是滿足人們對(duì)氣象新知識(shí)需求的基本保障。氣象科普人才隊(duì)伍的建設(shè)狀況既影響氣象科普工作成效，又影響當(dāng)今氣象科技競(jìng)爭(zhēng)格局[2-3]。

天津市氣象局高度重視氣象科普人才隊(duì)伍建設(shè)，以氣象科普基地建設(shè)為平臺(tái)，以主題科普活動(dòng)、科普業(yè)務(wù)交流、科普大賽為抓手培養(yǎng)科普人才，鍛煉科普隊(duì)伍，逐步打造出一支全方位、多層次、專業(yè)化的氣象科普人才隊(duì)伍，進(jìn)而促進(jìn)全市氣象科普宣傳綜合實(shí)力的有效提升。

1 為氣象科普人才培養(yǎng)搭建平臺(tái)

天津市氣象局于2014年被認(rèn)定為天津市氣象科普教育基地，2017年被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)氣象科普教育基地。該基地主要由氣象科普館、氣象臺(tái)業(yè)務(wù)平臺(tái)、氣象影視制作中心、氣象觀測(cè)站、氣象檔案館、多功能廳組成?？破栈貎?nèi)集中展示了天津氣象發(fā)展史、氣象探測(cè)技術(shù)、氣候變化、災(zāi)害天氣，以及龍卷風(fēng)、雷電、風(fēng)力等級(jí)展教具等；氣象臺(tái)業(yè)務(wù)平臺(tái)向觀眾展示最新的天氣預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)和天氣預(yù)報(bào)及災(zāi)害預(yù)警制作過程；氣象影視制作中心每天制作覆蓋天津電視臺(tái)所有頻道以及中國(guó)氣象頻道的氣象節(jié)目，參觀者可近距離與氣象播報(bào)員交流，體驗(yàn)氣象主持環(huán)節(jié)；氣象檔案館珍藏有最早英國(guó)人在天津的觀測(cè)記錄、20世紀(jì)30年代逐日詳細(xì)的氣象觀測(cè)記錄、1949年以后全市所有氣象臺(tái)站的觀測(cè)記錄以及各類文獻(xiàn)、科研檔案，是了解天津氣象事業(yè)變遷發(fā)展的重要單位。

在氣象科普基地的支撐下，天津氣象部門形成常態(tài)化氣象科普機(jī)制，每年接待社會(huì)參觀者過萬人。為滿足不同群體的參觀需求，天津市氣象局成立了一支由各單位業(yè)務(wù)人員組成的氣象專家團(tuán)隊(duì)，為參觀者講解普及氣象知識(shí)。近年來，隨著科普基地向社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村等不斷延伸，氣象科普專家團(tuán)隊(duì)不斷擴(kuò)大。目前，天津氣象科普人才隊(duì)伍包含正研級(jí)高級(jí)工程師12名、高級(jí)工程師 20余名，青年氣象科技工作者30余名。除此之外，市氣象局專兼職科普工作人員和社會(huì)公眾志愿團(tuán)隊(duì)共有90余人。

隨著校園氣象科普基地、社區(qū)氣象科普基地的大力建設(shè)，天津氣象部門在全市共建成校園氣象科普基地近20個(gè)，社區(qū)氣象科普基地近10個(gè)。為提升氣象科普支撐能力，天津氣象部門成立了由各單位主要負(fù)責(zé)同志及業(yè)務(wù)骨干組成的氣象科普宣傳專家團(tuán)隊(duì)，聘請(qǐng) 10余名業(yè)務(wù)單位骨干人員擔(dān)任校園氣象輔導(dǎo)員，同時(shí)還聘請(qǐng)氣象科普校園基地的老師、學(xué)生以及市氣象局青年職工為氣象志愿者。目前，天津氣象科普志愿者超過百人。

2 培養(yǎng)復(fù)合型氣象科普人才

2.1 以學(xué)術(shù)交流為契機(jī)提升科普人才專業(yè)素養(yǎng)

2017年，天津市氣象局以“科技引領(lǐng)，服務(wù)為民”為主題，組織全市氣象及相關(guān)學(xué)科技術(shù)人員共80余人開展氣象學(xué)術(shù)交流，大家以學(xué)促研、以研促用，為科技人員特別是青年科技工作者提供了開放共享的學(xué)習(xí)交流和鍛煉平臺(tái)，特別是邀請(qǐng)了軍事醫(yī)學(xué)研究院、天津市天文學(xué)會(huì)的專家作報(bào)告，拓展了大家的知識(shí)面和研究思路。此外，天津市氣象局積極組織廣大科技工作者參加中國(guó)氣象學(xué)會(huì)年會(huì)、環(huán)渤海海洋氣象學(xué)術(shù)交流會(huì)，以及第三屆京津冀互聯(lián)網(wǎng)氣象減災(zāi)創(chuàng)新論壇，邀請(qǐng)旅居美國(guó)的自由撰稿人為科技工作者作如何提高英文科技論文寫作水平的報(bào)告。通過一系列科研學(xué)術(shù)交流，提升了科技工作者業(yè)務(wù)水平，同時(shí)也為其提升科普能力夯實(shí)了基礎(chǔ)。

2.2 以科普講解大賽為平臺(tái)挖掘氣象科普專項(xiàng)人才

自 2017年開始，天津市氣象局每年舉辦全市氣象部門科普講解大賽，鼓勵(lì)全市氣象部門員工結(jié)合自身業(yè)務(wù)進(jìn)行演講，通過演講比賽將各個(gè)領(lǐng)域的氣象科學(xué)知識(shí)廣泛傳播。與此同時(shí)，天津市氣象局從比賽中挖掘科普講解人才，參加天津市和中國(guó)氣象局舉辦的科普講解大賽，挖掘和培養(yǎng)有潛質(zhì)的氣象科普講解員。通過近3年努力，天津市氣象局先后共派出12人參加省部級(jí)科普講解大賽，其中 2人獲科技部獎(jiǎng)項(xiàng)，3人獲中國(guó)氣象局獎(jiǎng)項(xiàng)，7人獲天津市獎(jiǎng)項(xiàng)，科普講解大賽成績(jī)斐然。此次活動(dòng)為天津市挖掘氣象科普宣講人才，為組建專業(yè)的氣象科普宣講隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)。

2.3 以科普基地為紐帶組建氣象科普專業(yè)團(tuán)隊(duì)

近年來，天津氣象部門以項(xiàng)目為依托，大力推進(jìn)氣象科普進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村，并先后在天津一中、二十一中、民航大學(xué)、財(cái)經(jīng)大學(xué)珠江學(xué)院、和平區(qū)鞍山道小學(xué)等建成多所校園氣象科普基地，在河北區(qū)隆達(dá)新苑社區(qū)、南開區(qū)寶隆灣社區(qū)、東麗區(qū)豐和社區(qū)、津南區(qū)玉惠園社區(qū)、靜海區(qū)唐官屯社區(qū)建成社區(qū)氣象科普基地，推動(dòng)氣象科普向基層延伸覆蓋。天津市氣象局以此為紐帶，大力推進(jìn)氣象科普專業(yè)團(tuán)隊(duì)的組建，組建了一支由氣象部門業(yè)務(wù)骨干組成的兼職氣象科普專家團(tuán)隊(duì)，定期深入學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)等開展氣象科普宣傳，舉辦氣象科普講座，多名專家受聘成為校園氣象科普基地校外輔導(dǎo)員。

在校園，天津市和平區(qū)岳陽道小學(xué)將氣象課程納入校本課程“融匯課程體系”，市氣象局制定教學(xué)計(jì)劃、安排專業(yè)人員，每周定期給學(xué)生上氣象課程；市氣象局與河西區(qū)閩侯路小學(xué)簽訂了教育服務(wù)協(xié)議，將氣象知識(shí)納入學(xué)校素拓課程，確定了“氣象探秘組”教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容，由固定氣象老師在固定時(shí)間授課。在社區(qū)，市氣象局實(shí)現(xiàn)了由單位科普講座向科普互動(dòng)參觀相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，不僅安排氣象科普專家深入社區(qū)開展氣象科普講座，還邀請(qǐng)社區(qū)居委會(huì)管理人員參加市氣象局相關(guān)科普培訓(xùn)，增強(qiáng)其氣象科普能力，延伸氣象科普“觸角”。

以科普基地為紐帶，天津市氣象局逐漸打造出一支有想法、有作為、負(fù)責(zé)任的氣象科普專業(yè)團(tuán)隊(duì)。目前這支隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，既有在職職工，也有退休干部，涉及預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)、防雷、人影、服務(wù)等氣象工作的各個(gè)方面。氣象科普體系更加完善，隊(duì)伍發(fā)展更加均衡，為天津氣象科普工作順利開展形成了有力支撐。

2.4 以多樣化活動(dòng)為橋梁組建氣象科普志愿隊(duì)伍

自 2017年開始，天津市氣象局以舉辦“3.23”世界氣象日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日等大型氣象科普活動(dòng)為契機(jī)，開展豐富多彩的戶外科普宣傳活動(dòng)。5年來，天津市氣象局共組織開展大型科普活動(dòng) 80余次，受眾 8萬余人，累積發(fā)放科普宣傳資料 16萬份，氣象科普受眾人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)。廣泛傳播氣象科學(xué)知識(shí)，提升氣象部門影響力，并以活動(dòng)為橋梁向社會(huì)招募?xì)庀笾R(shí)愛好者加入我們，組建一支社會(huì)化的氣象科普志愿團(tuán)隊(duì)。通過多方合作，天津市氣象局逐步建立起由氣象科普專家和社區(qū)工作人員、學(xué)校老師、企業(yè)員工等組成的科普志愿團(tuán)隊(duì)，同時(shí)通過與海事、應(yīng)急、地震等相關(guān)部門的合作，將單一的氣象科普宣傳向綜合防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳轉(zhuǎn)變，科普志愿隊(duì)伍不斷壯大，防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)覆蓋范圍越發(fā)廣泛，形成社會(huì)化科普宣傳新局面。

3 為氣象科普隊(duì)伍常態(tài)化發(fā)展夯實(shí)制度保障

近年來，天津市氣象局高度重視氣象科普工作及人才隊(duì)伍培養(yǎng)，逐步將氣象科普“一陣子活動(dòng)”向“常態(tài)化工作”轉(zhuǎn)變，這就需要建立保障機(jī)制，確保氣象科普隊(duì)伍常態(tài)化發(fā)展。為此，天津市氣象局進(jìn)一步明確了各職能處室對(duì)宣傳科普工作的統(tǒng)一管理職能，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)有力、分工明確、協(xié)調(diào)配合的氣象大科普、大宣傳機(jī)制，建立市局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦公室組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、各單位共同參與、各平臺(tái)渠道協(xié)同發(fā)聲的科普宣傳工作體系。建立宣傳科普實(shí)體機(jī)構(gòu)，明確各部門宣傳科普工作任務(wù)。明確提出具體措施，建立穩(wěn)定的氣象宣傳科普隊(duì)伍。一是做強(qiáng)專職人員隊(duì)伍，提升氣象宣傳科普工作人員綜合素質(zhì)；二是做大兼職隊(duì)伍，鼓勵(lì)科研、業(yè)務(wù)人員參與氣象宣傳科普活動(dòng)；三是做活志愿者隊(duì)伍，吸引氣象信息員、志愿氣象觀測(cè)員、氣象愛好者和大中小學(xué)生等參與宣傳科普活動(dòng)；四是做精專家隊(duì)伍，邀請(qǐng)行業(yè)高校、科研機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)單位的高層次專家等積極參與氣象宣傳科普工作。

為進(jìn)一步加強(qiáng)科普宣傳隊(duì)伍建設(shè)，天津市氣象局夯實(shí)制度保障。先后印發(fā)了 6個(gè)氣象宣傳科普工作相關(guān)管理辦法，明確考核機(jī)制，健全氣象宣傳科普工作考核制度，細(xì)化考核指標(biāo)，將科普宣傳工作納入目標(biāo)考評(píng)和督查督辦；不斷完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)宣傳科普做出貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人，在服務(wù)表彰、職稱評(píng)定、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予傾斜；并進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，建立穩(wěn)定的宣傳經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將宣傳經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，為重要活動(dòng)宣傳或科普工作提供經(jīng)費(fèi)保障。

4 結(jié) 語

習(xí)近平總書記指出：“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置?！毙聲r(shí)代，國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力創(chuàng)建創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)，創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)力?？茖W(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要之翼。普及氣象科學(xué)知識(shí)，提高全民氣象科學(xué)素質(zhì)，是提高全民科學(xué)素質(zhì)的重要內(nèi)容和必然要求，也是實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。

氣象科普人才隊(duì)伍是加強(qiáng)氣象科普宣傳的重要基礎(chǔ)，應(yīng)給予高度重視，并持之以恒推進(jìn)其向縱深發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)與氣象專業(yè)院校進(jìn)行戰(zhàn)略合作，切實(shí)有效地建立高校科普人才的貫通式培養(yǎng)機(jī)制，為科普人才培養(yǎng)體系的建設(shè)積累一定經(jīng)驗(yàn)；要組建科普創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，依托科普項(xiàng)目，進(jìn)行模塊化分工，實(shí)現(xiàn)分層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制[4]。

4.1 打造專兼職氣象科普隊(duì)伍建設(shè)工程

市-區(qū)氣象部門明確專門的氣象科普業(yè)務(wù)承擔(dān)部門和專兼職業(yè)務(wù)、管理人員，組成一支業(yè)務(wù)精、管理強(qiáng)的專兼職氣象科普隊(duì)伍。建立健全氣象科普業(yè)務(wù)和管理人才激勵(lì)機(jī)制。

4.2 打造多層次氣象科普隊(duì)伍培養(yǎng)工程

建立市級(jí)氣象科普創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，把氣象科普業(yè)務(wù)人員納入氣象部門各類高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃。加強(qiáng)氣象科研、業(yè)務(wù)人員科普責(zé)任的落實(shí)，鼓勵(lì)和支持他們從事氣象科普活動(dòng)和創(chuàng)作。依托行業(yè)高校、科研機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)單位，建立高層次氣象科普專家團(tuán)隊(duì)，激勵(lì)動(dòng)員院士、專家學(xué)者等高層次科研業(yè)務(wù)人員參與氣象科普。積極參與“氣象科普名家”培育計(jì)劃，到2025年培育 1名以上氣象科普名家進(jìn)入中國(guó)科協(xié)“首席科學(xué)傳播專家”團(tuán)隊(duì)。

4.3 打造科普志愿者隊(duì)伍強(qiáng)大工程

建立并完善氣象科普志愿者組織管理制度，搭建氣象科普志愿者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)氣象科普志愿者培訓(xùn)，建立氣象科普志愿者激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)氣象行業(yè)高校等建立氣象科普志愿者社團(tuán)組織，鼓勵(lì)中小學(xué)生參與氣象科普志愿活動(dòng)，動(dòng)員和組織社會(huì)各界人員積極參加氣象科普工作，壯大氣象科普志愿者隊(duì)伍。建立一支來自主流媒體并長(zhǎng)期關(guān)注氣象的記者組成的氣象科普隊(duì)伍，激勵(lì)其發(fā)揮媒體資源優(yōu)勢(shì)傳播氣象科普信息[5-6]。

4.4 打造氣象科普人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育提升工程

加大力度開展面向各類氣象科普人員的培訓(xùn)，將氣象科普業(yè)務(wù)和管理培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，加大市、區(qū)氣象科普業(yè)務(wù)的培訓(xùn)力度。建立氣象科普人員定期交流制度，提高氣象科普人才隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。