程子淇

摘要：本文以貴廣網(wǎng)絡(luò)為例，分析有線電視網(wǎng)絡(luò)面臨的發(fā)展困境，從市場(chǎng)、政策、機(jī)制、經(jīng)營(yíng)等幾方面入手，探討如何借“全國(guó)一網(wǎng)”發(fā)展機(jī)遇，向智慧廣電創(chuàng)新融合發(fā)展之路徑。

關(guān)鍵詞：有線電視 媒體融合 全國(guó)一網(wǎng) 智慧廣電

面對(duì)新媒體市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，商業(yè)模式的落后使傳統(tǒng)廣電媒體的優(yōu)勢(shì)不再，整體收視下降，也直接導(dǎo)致了廣告收入的連年下滑。而有線電視網(wǎng)絡(luò)行業(yè)作為傳統(tǒng)廣電傳播信息的主要途徑，其發(fā)展也同樣遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。

2016年12月，貴州省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱貴廣網(wǎng)絡(luò)）在上交所順利掛牌上市，成為貴州省第一家廣電傳媒上市公司，成為貴州文化產(chǎn)業(yè)“第一股”。本文以貴廣網(wǎng)絡(luò)為例，結(jié)合全國(guó)市場(chǎng)現(xiàn)狀，分析其發(fā)展中遇到的困難和機(jī)遇，并對(duì)融媒體發(fā)展環(huán)境下有線電視網(wǎng)絡(luò)行業(yè)向智慧廣電開拓創(chuàng)新的路徑進(jìn)行了思考。

背景：融媒體發(fā)展及其資本運(yùn)作特點(diǎn)

一、融媒體的優(yōu)勢(shì)

融媒體的優(yōu)勢(shì)有三，第一是資源通融。將各個(gè)類型媒體的人力物力資源，由單一化向全面化整合，例如：通過組建“融媒體中心”，能將報(bào)紙與電視原有的采編人員打通，中心記者在采訪時(shí)可以文字、視頻資料同時(shí)采集，為平面媒體和電視媒體同時(shí)提供新聞素材，可為多個(gè)媒體平臺(tái)提供稿源，既降低了人力成本，又提升了新聞稿件發(fā)布的效率和原創(chuàng)性。第二是宣傳互融。通過融合報(bào)道，可以建立一種互補(bǔ)互利的媒體關(guān)系，能很好地實(shí)現(xiàn)不同媒體形態(tài)之間的取長(zhǎng)補(bǔ)短。例如廣播新聞的便捷性、電視新聞的畫面感、互聯(lián)網(wǎng)新聞的無限性等，各媒體形態(tài)之間的關(guān)系從“各自為政”轉(zhuǎn)向“兼容并蓄”。第三是利益共融。媒體融合發(fā)展的最終目的，是要追求兩個(gè)效益，即社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

二、融媒體資本運(yùn)作的特點(diǎn)

融媒體建立發(fā)展和運(yùn)營(yíng)，除全面整合資源外，還要有能不斷升級(jí)和擴(kuò)建的實(shí)力，才能支撐不斷增加的內(nèi)容需求。融媒體資本運(yùn)作的特點(diǎn)，是可以用較少的成本來集中各種社會(huì)資源，在社會(huì)影響力增強(qiáng)的同時(shí)，也能提升其經(jīng)濟(jì)效益。同樣，資本運(yùn)作，又稱資本經(jīng)營(yíng)，它利用市場(chǎng)法則和資本市場(chǎng)，采取“四兩撥千斤”的技巧性方式，實(shí)現(xiàn)效益由小變大、以少變多的增長(zhǎng)方式，它的主要方式，是把分散資金進(jìn)行整合，形成合力進(jìn)行投資，再按照一定比例進(jìn)行二次分配并快速得利，這與有線電視網(wǎng)絡(luò)全面融入“全國(guó)一網(wǎng)”建設(shè)的運(yùn)營(yíng)思路是相通的。

現(xiàn)狀：新媒體蓬勃發(fā)展 有線電視行業(yè)困難重重

有線電視是一種由觀眾支付費(fèi)用的付費(fèi)電視。有線電視產(chǎn)業(yè)鏈上游由節(jié)目?jī)?nèi)容、增值內(nèi)容、運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)、軟硬件的提供商組成;中游為有線電視運(yùn)營(yíng)商，即包括貴廣網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的各個(gè)地方級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，是產(chǎn)業(yè)鏈中最核心的環(huán)節(jié)，直接向用戶提供服務(wù);下游是有線電視的用戶群體?；緜鹘y(tǒng)業(yè)務(wù)的收入（主要是電視節(jié)目的收視費(fèi)）是我國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)收入的主要部分。

作為有線廣播電視傳輸行業(yè)，有線電視網(wǎng)絡(luò)公司有著自己的行業(yè)特殊性，同時(shí)具備新聞傳播、公用事業(yè)、信息技術(shù)等行業(yè)特性，也就意味著它要在多個(gè)領(lǐng)域面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能終端等高新技術(shù)的不斷發(fā)展，我國(guó)媒體行業(yè)呈多元化發(fā)展的趨勢(shì)日益加強(qiáng)，各種各樣的新媒體洶涌而來，IPTV、OTT、智能電視、移動(dòng)視頻、直播衛(wèi)星等行業(yè)蓬勃發(fā)展。近年來，有線電視用戶數(shù)量持續(xù)下降，而電視大屏的生存空間在電腦、平板、手機(jī)等小屏的沖擊之下不斷被擠壓。2019 年開始，雖然各大通信運(yùn)營(yíng)商不再免費(fèi)傳輸電視業(yè)務(wù)，在一定程度上緩解了有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)壓力，但隨著移動(dòng)客戶端在視頻市場(chǎng)的發(fā)展，以及收視用戶觀看習(xí)慣的改變，傳統(tǒng)有線電視依然面臨著用戶流失的風(fēng)險(xiǎn)。2020年第一季度，我國(guó)有線電視用戶總量降至2.06億戶，有線數(shù)字電視用戶降至1.90億戶。與之形成對(duì)比的是，根據(jù)在2021廣電視聽產(chǎn)業(yè)高峰論壇發(fā)布的《中國(guó)廣播電視全媒體發(fā)展報(bào)告（2021）》顯示，2020年，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)電視用戶達(dá)9.55億，網(wǎng)絡(luò)視聽收入在全國(guó)廣播電視行業(yè)總收入中的比重達(dá)到31.95%。

2020年受新冠肺炎疫情沖擊，總體經(jīng)濟(jì)下行，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，有線電視網(wǎng)絡(luò)行業(yè)基本收視、節(jié)目傳輸、廣告等業(yè)務(wù)收入均有所下降。根據(jù)各大廣電網(wǎng)絡(luò)上市公司公布的2020年第三季度財(cái)報(bào)，可以看出：2020年?duì)I業(yè)收入總額達(dá)294.32億元，較上年減少17.79億元;凈利潤(rùn)總額達(dá)12.79億元，較上年減少19.13億元;十大上市公司市值總和達(dá)990.45億元，較上年縮水91億元。

2021年8月27日，貴廣網(wǎng)絡(luò)發(fā)布了2021年半年度業(yè)績(jī)報(bào)告。報(bào)告中顯示，今年上半年貴廣網(wǎng)絡(luò)共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入為11.52億元人民幣，與2020年同期比較減少了27.78%，上年同期為15.95億元;其歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)為虧損3.61億元，上年同期虧損為3309.25萬元。

2020年，全國(guó)傳統(tǒng)廣播電視廣告收入789.58億元，同比下降20.95%;收視維護(hù)費(fèi)、付費(fèi)數(shù)字電視、落地費(fèi)等傳統(tǒng)有線電視網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)收入520.61億元，同比下降18.30%。

與此形成對(duì)比的，是廣播電視機(jī)構(gòu)智慧廣電及融合業(yè)務(wù)收入顯著增加。通過大力推進(jìn)智慧廣電建設(shè)，推進(jìn)媒體融合發(fā)展，向互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)端聚集，廣播電視機(jī)構(gòu)智慧廣電及融合業(yè)務(wù)收入893.78億元，同比增長(zhǎng)38.14%，其中廣播電視機(jī)構(gòu)新媒體廣告收入204.96億元，同比增長(zhǎng)5.48%;有線電視網(wǎng)絡(luò)寬帶、集團(tuán)客戶等增值業(yè)務(wù)收入236.37億元，同比增長(zhǎng)12.67%。

由此可見，雖然傳統(tǒng)業(yè)務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，用戶持續(xù)流失，但有線電視網(wǎng)絡(luò)通過探索智慧廣電轉(zhuǎn)型，在發(fā)展數(shù)字電視、高清互動(dòng)、個(gè)人寬帶等三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)方面卻有所突破，通過打造全新的全媒體服務(wù)平臺(tái)和家庭娛樂中心，促進(jìn)下一代廣播電視網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，以支撐新媒體與傳統(tǒng)媒體的進(jìn)一步融合與共同發(fā)展。

機(jī)遇：“全國(guó)一網(wǎng)”進(jìn)程加速 超高清產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)

受到疫情影響，文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域影視股、旅游股一路下跌，但在去年2月下旬，廣電系板塊突然走紅，周漲幅高達(dá)8.72%。此次廣電板塊集體上漲是受政策影響。2月25日經(jīng)中宣部九部委聯(lián)合發(fā)布的《全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）對(duì)全國(guó)有線電視一網(wǎng)整合（簡(jiǎn)稱“全國(guó)一網(wǎng)”）提出了明確要求：全國(guó)各省市有線電視網(wǎng)絡(luò)資源整合為一家中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò);各級(jí)省網(wǎng)公司、戰(zhàn)略投資者聯(lián)合建設(shè)一個(gè)中國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司;中國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理。

我國(guó)目前廣電行業(yè)監(jiān)管體系及“全國(guó)一網(wǎng)”整合架構(gòu)：

按照規(guī)劃，中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司成立后將整合全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)為統(tǒng)一的市場(chǎng)主體，并賦予其寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)等業(yè)務(wù)資質(zhì)，成為繼移動(dòng)、電信、聯(lián)通后的“第四運(yùn)營(yíng)商”，同時(shí)也是廣電系“三網(wǎng)融合”的推進(jìn)主體。中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司將首先針對(duì)缺乏資金實(shí)力的中西部有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商通過行政手段加以整合，最后再通過市場(chǎng)手段整合那些已經(jīng)上市的廣電網(wǎng)絡(luò)公司。在運(yùn)營(yíng)管理體系上，“統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌”的運(yùn)營(yíng)管理體系可以大大提高廣電行業(yè)資源利用率?！秾?shí)施方案》明確指出，中國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)將攜5G牌照等資質(zhì)、頻率進(jìn)入股份公司，建設(shè)具有廣電特色的5G網(wǎng)絡(luò)并賦能有線電視網(wǎng)絡(luò)，“堅(jiān)持有線電視網(wǎng)絡(luò)和廣電5G的意識(shí)形態(tài)屬性”，“利用5G賦能，統(tǒng)籌傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和新興業(yè)態(tài)，提升有線電視網(wǎng)絡(luò)的承載能力和內(nèi)容支撐能力”，“全國(guó)一網(wǎng)”與5G的融合發(fā)展，將有力提升有線電視網(wǎng)絡(luò)乃至整個(gè)廣電行業(yè)的傳播力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

2021年以來，“全國(guó)一網(wǎng)”事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了快車道。據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)非上市省級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)已成為廣電股份省級(jí)子公司，23家非上市省級(jí)子公司中，18家已完成更名。上市公司中，華數(shù)傳媒、東方明珠、貴廣網(wǎng)絡(luò)等九家均宣布以貨幣出資方式，湖南電廣傳媒以股權(quán)及貨幣兩種出資方式，歌華有線以股權(quán)轉(zhuǎn)讓的形式參與組建中國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司，此后歌華有線直接過戶成為中國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司的子公司。

與此同時(shí)，廣電5G建設(shè)進(jìn)程加快，中國(guó)廣電與中國(guó)移動(dòng)在北京簽訂了《5G網(wǎng)絡(luò)共建共享合作協(xié)議》《5G網(wǎng)絡(luò)維護(hù)合作協(xié)議》《市場(chǎng)合作協(xié)議》與《網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)結(jié)算協(xié)議》等一系列具體合作協(xié)議。中國(guó)廣電全國(guó)地面數(shù)字電視700兆赫頻率遷移項(xiàng)目工程總承包（EPC）招標(biāo)工作正式啟動(dòng)。中國(guó)廣電與中國(guó)移動(dòng)700M無線網(wǎng)主設(shè)備正式啟動(dòng)集采招標(biāo)，采購規(guī)模為48萬個(gè)站。中國(guó)廣電作為新晉移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商，通過與中國(guó)移動(dòng)合作，有利于中國(guó)廣電利用中國(guó)移動(dòng)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源迅速開展5G業(yè)務(wù)，有效降低廣電網(wǎng)絡(luò)行業(yè)在5G領(lǐng)域的運(yùn)營(yíng)成本，較快獲得用戶資源，拓寬廣電網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)范圍，IPV6、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用也給廣電網(wǎng)絡(luò)行業(yè)開拓電信市場(chǎng)帶來新的機(jī)遇。

國(guó)內(nèi)5G建設(shè)的不斷推進(jìn)及“全國(guó)一網(wǎng)”進(jìn)程的持續(xù)落地，為超高清視頻領(lǐng)域的市場(chǎng)開拓帶來了強(qiáng)大的推動(dòng)力。尤其在廣電領(lǐng)域，用戶對(duì)超高清視頻的大屏需求將增長(zhǎng)迅猛，伴隨著AR、VR、互動(dòng)等技術(shù)的加持，5G+超高清視頻技術(shù)產(chǎn)生的連鎖效應(yīng)已經(jīng)引起了廣泛關(guān)注。

基于推動(dòng)5G+超高清視頻發(fā)展所帶來的產(chǎn)業(yè)升級(jí)也是勢(shì)在必行，就廣電領(lǐng)域而言，包括采集端、制作端、內(nèi)容供給端、傳輸端、服務(wù)應(yīng)用端等鏈條都會(huì)出現(xiàn)飛躍性發(fā)展。工信部、國(guó)家廣電總局、中央廣播電視總臺(tái)聯(lián)合印發(fā)的《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019-2022年）》，預(yù)計(jì)2022年產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模有望超過4萬億元，超高清視頻用戶數(shù)達(dá)到2億，4K產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本完善，8K關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得突破，形成技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。

求變：資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展 智慧廣電構(gòu)建新體系

在“全國(guó)一網(wǎng)”格局下，有線電視網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以從變革機(jī)制、業(yè)務(wù)融合、構(gòu)建智慧廣電新體系三個(gè)角度進(jìn)行優(yōu)化提升。

2020年貴州省GDP達(dá)到17827億元，同比增長(zhǎng)4.5%，連續(xù)十年居全國(guó)前列。貴州資本市場(chǎng)在“十三五”期間也開始持續(xù)發(fā)力。2016年至2020年，貴州直接融資額超過5000億元。特別值得一提的是，2020年，貴州省資本市場(chǎng)直接融資額突破2332億元，較上年增長(zhǎng)142.29%，占?xì)v年資本市場(chǎng)直接融資總額的38%，在西部6省市中排名第二，僅次于重慶。資本市場(chǎng)的迅速發(fā)展，能為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的資金保障。而上市企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，則有助于促進(jìn)資本市場(chǎng)的健康平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)貴廣網(wǎng)絡(luò)在8月29日公布的《收購報(bào)告書摘要》顯示，貴廣集團(tuán)出資人變更后，中共貴州省委宣傳部成為貴廣網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際控制人，中共貴州省委宣傳部通過貴廣集團(tuán)間接擁有貴廣網(wǎng)絡(luò)44.21%的股份。本次出資人變更有利于推動(dòng)建立健全貴州省國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制，優(yōu)化國(guó)有文化資源配置，推動(dòng)國(guó)有文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

智慧廣電的“智”還在于突破固定終端，將媒體信息實(shí)現(xiàn)各終端覆蓋，真正實(shí)現(xiàn)媒體的“全程、全息、全員、全效”。為讓廣播電視在新時(shí)代煥發(fā)全新生命力，國(guó)家廣電總局正著重推進(jìn)打造智慧廣電融媒體：運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等成果提高“算力”，用優(yōu)選“算法”將廣電媒體內(nèi)容進(jìn)行有效分發(fā)和精準(zhǔn)傳播;突破一般性“算力”或“算法”，將優(yōu)質(zhì)信息的投放擴(kuò)大到更多受眾，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)信息的更大規(guī)模閱讀和消費(fèi)。這對(duì)于有線電視網(wǎng)絡(luò)而言，在于突破傳統(tǒng)功能局限，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字生活與數(shù)字媒體緊密結(jié)合，通過雙向互動(dòng)、充分感知和了解受眾，提高信息傳送的時(shí)度效水平等，成為大數(shù)據(jù)采集可依靠、可依賴的中樞和終端。以貴廣網(wǎng)絡(luò)為例，公司應(yīng)依托省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)全程全網(wǎng)覆蓋，全力以赴抓好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收，積極向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是持續(xù)推進(jìn)“一云雙網(wǎng)、一主三用”的智慧廣電新體系建設(shè)，中國(guó)（貴州）智慧廣電綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。二是持續(xù)實(shí)施農(nóng)村應(yīng)急廣播、陽光校園智慧教育等民生工程建設(shè)。三是發(fā)展智慧廣電融合創(chuàng)新型業(yè)務(wù)，依托公司基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)及用戶終端，利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建設(shè)天網(wǎng)（雪亮）工程、智慧醫(yī)療、智慧警務(wù)、農(nóng)村應(yīng)急廣播、智慧城市、智慧旅游等智慧廣電融合創(chuàng)新型業(yè)務(wù)。

總而言之，廣電媒體融合發(fā)展、改革創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要擁有越來越龐大的規(guī)?；脩簦肋h(yuǎn)去占據(jù)由用戶構(gòu)成的市場(chǎng)中心位置。這對(duì)有線電視網(wǎng)絡(luò)在5G時(shí)代拓展融合業(yè)務(wù)方面提出了更高要求：需要全面提升廣電系統(tǒng)內(nèi)容生產(chǎn)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，使其向移動(dòng)化、全媒體傳播轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地服務(wù)于智慧城市、智慧鄉(xiāng)村、智慧家庭，更好地滿足人民群眾文化娛樂和信息服務(wù)需求。

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（作者系天津科技大學(xué)在讀本科生）