王小豪

隨著在線外賣市場的日漸繁榮，越來越多的年輕人被“月入過萬”“工作自由”等口號吸引，從密不透風的工廠出走，從事外賣騎手一職。外賣騎手的規(guī)模也從行業(yè)初興時的數(shù)萬人，發(fā)展到了如今的上千萬人。每天都有無數(shù)的騎手穿梭在街頭巷尾，共同支撐起在線外賣行業(yè)超7000億元的市場規(guī)模。

然而，在算法和用工關系的雙重擠壓下，騎手們越來越不容易。

零工經濟濫觴

在線外賣行業(yè)剛興起時，諸如美團、餓了么等一眾外賣平臺與旗下的騎手仍按照傳統(tǒng)的勞動合同確定用工關系，一切都還在原有的框架之內發(fā)展。

轉折點發(fā)生在2015年，經過早些年的洗牌，外賣市場形成了以美團、餓了么、淘點點和糯米為主的巨頭爭霸格局，市場的擴大以及競爭的白熱化，使原先框架開始動搖。

為搶占市場份額，幾家巨頭紛紛投入巨額資金對商家和消費者進行補貼。2015年1月，餓了么在賬戶僅能繼續(xù)支撐1至2星期的危急關頭，拿到了一筆3.5億美元的投資。緊隨其后，美團也拿到了7億美元的資金補給，這些錢大多都投入到了補貼大戰(zhàn)中去。不久，百度也宣布投入200億用以支持糯米進行這場補貼大戰(zhàn)。

競爭最激烈的頭兩年，餓了么每年要投入100億進行補貼。2015年至2018年間，美團也因補貼大戰(zhàn)的巨量消耗虧損了1508億元。

2016年春節(jié)，百度糯米花錢送騎手回家過春節(jié)，沒想到的是，這樣人性化的舉措最終葬送了糯米。更具狼性的美團與餓了么借此機會加大春節(jié)期間的配送力度，占領了百度空出來的市場份額，這成為外賣補貼大戰(zhàn)的一個重要轉折點。最終，這場持續(xù)了近3年的補貼大戰(zhàn)以淘點點和糯米的退出，美團與餓了么形成雙巨頭爭霸的局面告終。

市場繁榮的代價也是巨大的，在競爭壓力與訂單量激增的雙重刺激下，平臺方的人力成本不斷攀高，2015年，美團的外賣騎手總成本為2.8億元，而在補貼大戰(zhàn)結束的2017年，這一金額已上升至183.2億元，人力成本也成為占傭金收入近8成的巨大消耗。

2018年4月，美團將所有原先直接雇傭或通過勞務派遣雇傭的外賣騎手全部轉由外包代理商負責管理，這樣可以為平臺方節(jié)約近40%的人力成本。

被分化的騎手

劉麥是一名餓了么專送騎手，他向記者介紹了不同騎手間的區(qū)別。專送騎手相當于全職員工，每天有固定的上下班時間，由區(qū)域站點進行統(tǒng)一管理。這些被統(tǒng)一管理起來的騎手，是平臺方保證服務質量的生力軍，他們配送范圍一般是站點半徑3公里以內的區(qū)域，每單收入固定，目前是8元/單。

與之相比，眾包騎手則隨性很多，眾包騎手沒有底薪，收入全憑送單量，每單收入也隨距離和難度呈現(xiàn)不同的梯度，少則三四塊錢，多則七八塊錢，配送范圍比專送騎手大出不少。眾包騎手擁有拒單權利，但是拒絕得多了會影響系統(tǒng)評價，從而對后續(xù)的接單產生影響。

優(yōu)選騎手則是在眾包騎手中進行篩選，按照專送騎手的方式進行考核與管理，但隸屬于眾包騎手，報酬按周結算，每期結束后可以選擇是否續(xù)簽。

平臺對不同類別的騎手的態(tài)度也不一樣。為了保證配送生力軍的穩(wěn)定性，平臺會優(yōu)先將優(yōu)質訂單派送給專送和優(yōu)選騎手，眾包騎手接到的往往都是距離遠、難度大的訂單。

平臺方為騎手們精心設置了一套獎懲體系，標準概括起來很簡單：鼓勵騎手接更多的單，懲罰騎手的超時和違約行為。以優(yōu)選騎手為例，除了高峰期1到2元的補貼外，接單量累計到了一定數(shù)額時，騎手的每單報酬會增加。除此以外，還有質保獎、全勤獎等種類繁多的獎勵。

相反，如果配送時間超時，則會依據(jù)超時時間分別給予2元、4元和6元的罰款。此外，一旦騎手收到用戶的差評，不但有嚴厲的罰款，而且當月的所有補貼和獎勵都會被取消。在這些因素的作用下，許多眾包騎手在工作一段時間后，要么選擇退出外賣行業(yè)，要么就會轉向專送或優(yōu)選騎手的行列。

零工的“自由”

歸根結底，自由勞動只是零工經濟與外賣行業(yè)耦合下的副產品，對外賣騎手的管理其實由過程控制轉向結果控制，手段趨于隱蔽，但對騎手的控制力度卻從未放松，在各種控制手段的作用下，零工經濟蘊含的自由勞動的可能性早已被消解。

然而，零工經濟在權益保障方面的不足卻被平臺方很好地保留了下來。劉麥告訴記者，幾乎所有的騎手都沒有五險一金，有的只是每天3元的意外險。騎手們長時間處于事實上沒有保障的狀態(tài)，如果出了什么事故或糾紛，很可能找不到負責的單位，大家都把每天3塊錢的保險費當作上稅一般看待。

這種局面引起了監(jiān)管層的注意。今年7月16日，人社部等八部門共同印發(fā)了《關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益的指導意見》，對零工經濟這類新型就業(yè)形態(tài)的勞動報酬、合理休息、社會保險、勞動安全等權益都作出了明確規(guī)定。緊接著，國家市場監(jiān)管總局等七部門也聯(lián)合印發(fā)了《關于落實網絡餐飲平臺責任 切實維護外賣送餐員權益的指導意見》，對保障外賣送餐員正當權益提出全方位要求。

為此，美團CEO王興在一次電話會議上表示，“我們將嚴格按照政府部門的指導意見，積極履行用工責任，更大力度保障不同情形下的勞動者權益”。話雖至此，依托零工經濟崛起的外賣平臺，卻走向了一個難解的悖論。據(jù)測算，如果美團為騎手繳納最低標準的社保，那么美團每年需要額外付出約170億元的成本，而2020年美團外賣全年的凈利潤僅為28億元。這才是問題的關鍵。