河北省水務(wù)中心崗南水庫事務(wù)中心

崗南水庫自建庫以來，始終堅持科學發(fā)展理念，主動作為、奮發(fā)有為、擔當善為，著力抓好防洪保安任務(wù)的落實，全面加強工程運行管理，治水管水興水能力持續(xù)提升，全力保障了防洪安全、工程安全、供水安全、水生態(tài)安全。如今，面對新階段、新目標、新任務(wù)，崗南水庫事務(wù)中心將深入貫徹落實習近平總書記“十六字”治水思路，凝心聚力、開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)水庫高質(zhì)量發(fā)展、建成一流智慧水庫努力奮斗，為建設(shè)現(xiàn)代化“經(jīng)濟強省、美麗河北”貢獻力量。

1.水庫工作開展情況

1.1 防洪保安扎實有力

崗南水庫事務(wù)中心始終堅持把防汛工作作為水庫管理工作的重中之重，全力保障京津、油田、交通通訊干線、省會及下游1000多萬人民的生命財產(chǎn)安全。全面落實防汛責任制，防汛組織機構(gòu)健全，責任分工明確。汛期嚴格落實值班值守、雨水情信息預(yù)測預(yù)報等制度，主汛期全體職工24小時堅守一線，遇有汛情迅速反應(yīng)，確保了水庫度汛安全。特別在抗御“7·19”溫塘河超標準洪水過程中，果斷啟動應(yīng)急響應(yīng)，科學調(diào)度，全力搶險，成功應(yīng)對“7·19”暴雨洪水，中心被評為河北省“7·19”抗洪搶險救災(zāi)工作先進集體。今年又成功應(yīng)對了7月21日強降雨過程和建庫以來最嚴峻的秋汛，奪取了2021年水庫防汛工作新勝利。

1.2 工程建設(shè)與管理有序推進

工程規(guī)范管理方面，進一步規(guī)范工程巡查、安全監(jiān)測、招投標和政府采購等工作。工程項目建設(shè)方面，實施了專項工程、應(yīng)急度汛和維修養(yǎng)護等項目，嚴格“三項制度”，抓好工程質(zhì)量管理，確保了“三個安全”。實施了大壩安全隱患排查工作，開展了兩溢橋頭堡傾斜成因及處理措施研究。完成了大壩安全鑒定，通過了省級水利工程管理達標復(fù)查。工程規(guī)劃發(fā)展和研究方面，儲備了庫區(qū)200m高程圍網(wǎng)及智能圍欄，完成了左岸副壩下游管理道路改造等多個水庫工程補短板項目。

1.3 興利供水工作順利完成

嚴格執(zhí)行省水利廳批復(fù)的調(diào)度計劃，順利完成了向城市供水、灌溉供水、生態(tài)補水等輸水任務(wù)。自2013年至今總?cè)霂焖?8.5624億m3，總供水量42.9991億m3。其中，向黃壁莊水庫輸水31.9708億m3,石市城市供水4.7099億m3，直接農(nóng)灌供水5.3884億m3，充分發(fā)揮了水庫的經(jīng)濟和社會效益。同時，完成了《崗南、黃壁莊水庫興利優(yōu)化調(diào)度研究》課題，水庫優(yōu)化調(diào)度有了新思路。

1.4 依法治水管水能力不斷提升

加大水事巡查力度，突出重點巡查部位，利用無人機飛檢結(jié)合水、陸巡查，全面摸排水庫“四亂”問題，依法查處違法活動，2013年至今累計巡查648次，及時處理水事事件66起。開展了工程區(qū)環(huán)境整治專項行動，完成了流域水資源調(diào)查、劃界豎樁、工程區(qū)圍網(wǎng)等工作。同時，積極配合平山縣崗南水庫綜合執(zhí)法大隊搞好水環(huán)境整治，2013年至今累計勸離工程區(qū)游玩車輛3600余輛，游客12100余人，為水源地保護和水質(zhì)安全提供了保障。

1.5 安全生產(chǎn)管理成效顯著

堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”原則，將安全生產(chǎn)工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。保障安全生產(chǎn)經(jīng)費投入，完善安全生產(chǎn)臺賬，扎實推進安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建，制定出臺安全生產(chǎn)制度及預(yù)案76項。狠抓安全生產(chǎn)教育培訓，組織了專題講座、知識競賽等活動。扎實開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、專項整治三年行動，加大重點時段、重大活動期間的巡查力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題登記建檔，對重大隱患進行掛牌督辦，整改銷號。深入推進安全風險辨識管控和隱患排查治理“雙控”機制建設(shè)，獲得“全省水利安全生產(chǎn)標準化成果展評”優(yōu)勝獎，“雙控”機制建設(shè)經(jīng)驗在全省水利系統(tǒng)推廣。中心安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，連續(xù)多次被省廳評為“安全生產(chǎn)目標管理優(yōu)秀單位”,被水利部安監(jiān)司授予水利安全生產(chǎn)標準化一級達標單位。

1.6 順利完成精準脫貧

選派精干力量組成工作隊駐村幫扶。中心明確了主管領(lǐng)導和聯(lián)絡(luò)員，專設(shè)技術(shù)服務(wù)組、結(jié)對幫扶組、后勤保障組、基層黨建幫扶組為脫貧工作提供全面保障，舉全中心之力，精準幫扶平山縣古月鎮(zhèn)曹家莊村。經(jīng)過5年多的幫扶，該村村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯改善，實現(xiàn)了整村脫貧出列。由于成績突出，中心駐村工作隊多次得到各級領(lǐng)導的肯定，部分工作經(jīng)驗得到推廣，2017年度被評為全省扶貧脫貧“先進駐村工作隊”。

1.7 內(nèi)部管理進一步規(guī)范

開展了中質(zhì)協(xié)質(zhì)量管理體系認證，形成了《標準化管理手冊》和《管理制度匯編》，通過了ISO9001質(zhì)量管理體系審核認證并連續(xù)通過復(fù)審。用制度管人管事、管財管物進一步完善，OA辦公系統(tǒng)高效運行。將橫道圖與工作月報、督查督辦制度緊密結(jié)合，推動決策部署落地落實。隆重紀念水庫建庫60周年，開展了系列文化紀念活動，紀念大會首次實現(xiàn)了網(wǎng)上直播。制作了宣傳片《水從崗南來》，積極向上級部門及各媒體報送水庫政務(wù)信息，河北電視臺、《河北日報》、新華網(wǎng)等媒體曾多次報道水庫信息，水庫的知名度和美譽度不斷提高。慎始如終做好常態(tài)化疫情防控工作，加強了節(jié)假日、全國“兩會”和汛期的安保工作，保障了水庫正常的水事秩序和工作秩序。

1.8 全面從嚴治黨持續(xù)深化

持之以恒推進全面從嚴治黨，黨風政風進一步好轉(zhuǎn)。一是黨的建設(shè)進一步加強。扎實開展“不忘初心 牢記使命”主題教育、黨史學習教育及“四史”宣傳教育活動，廣大干部職工“四個意識”和“四個自信”進一步增強；中心黨委堅持民主集中制、黨務(wù)政務(wù)公開和群眾路線，“三重一大”事項通過黨委會議集體研究決定，并以多種形式征求職工意見，領(lǐng)導班子執(zhí)政能力進一步提升；及時修訂完善黨建制度規(guī)范性文件，嚴格規(guī)范組織生活，基層黨組織建設(shè)持續(xù)加強。二是黨風廉政建設(shè)進一步加強。制定了落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”的實施細則，建立健全簽字背書、重點監(jiān)督等工作機制，定期報告履責情況；修訂完善廉政風險防控工作規(guī)范，深化細化35項廉政風險點監(jiān)督；持續(xù)深化糾正“四風”和作風紀律專項整治工作，作風紀律更“嚴”更“實”；不斷加強廉政教育，通過開展警示教育、廉政談話等活動，筑牢了思想防線。

一直以來，水庫管理各項工作穩(wěn)步推進，班子團結(jié)，隊伍穩(wěn)定，管理規(guī)范，保持了全國水利文明單位和省直文明單位榮譽稱號。獲得全國群眾體育工作先進單位、全國水利系統(tǒng)職工文化建設(shè)先進集體、河北省總工會職工書屋示范點建設(shè)單位、省直五一獎狀、省直工會先進職工之家、省直“安康杯”競賽優(yōu)勝單位等多項榮譽。

2.實現(xiàn)水庫高質(zhì)量發(fā)展舉措

崗南水庫事務(wù)中心在改革發(fā)展中取得了一定成績，但進入新的歷史階段，面對新形勢新要求，也存在一些不足和問題。一是智慧水庫建設(shè)滯后，預(yù)警預(yù)報能力不夠高，辦公自動化水平不夠高，支撐作用發(fā)揮不足。二是崗南水庫大壩安全鑒定為二類壩，未達到一類壩標準，存在工程設(shè)施不夠完善的問題，工程運行管護方面存在薄弱環(huán)節(jié)。

新形勢下水庫發(fā)展思路。一是堅持戰(zhàn)略思維。面對水利工作在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家中的重要作用、河北水利發(fā)展在建設(shè)現(xiàn)代化“經(jīng)濟強省、美麗河北”中的重要地位，要善于把水庫的工作融入到全省水利改革發(fā)展大棋局，從大局出發(fā)認識和研究問題，用一盤棋的思維統(tǒng)領(lǐng)工作、把握導向。二是堅持創(chuàng)新思維。加強工作方式方法的創(chuàng)新和實踐，主動求新求變，敢于破題破局，在有效推動上級決策部署、水庫各項重點工作落實上下功夫，努力在創(chuàng)新中贏得水庫發(fā)展先機和良機。三是堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，更加注重用系統(tǒng)方法抓改革、謀創(chuàng)新、促發(fā)展，更加注重突破重點、攻克難點、帶動整體，更加注重固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，使得水庫各項工作實現(xiàn)質(zhì)的提升。

2.1 全力以赴保主業(yè)，筑牢水庫安全防線

一是全力保障防洪安全。嚴格落實防汛“三個責任人”，強化水庫安全度汛“三個重點環(huán)節(jié)”，嚴守“汛限水位底線”。全力落實水庫防汛預(yù)案和方案，組織好防汛演練。加強預(yù)測預(yù)警，依法科學調(diào)度。嚴守防汛紀律，密切關(guān)注雨水情和工程運行、出險等情況，嚴格把控防范重點，確保水庫安全度汛。二是全力保障工程安全。按規(guī)范和制度要求做好大壩安全監(jiān)測及機電設(shè)備巡查，注重資料整編分析及研判，及時消除工程隱患。加強對巡查、運行異常情況以及異常測值的專題分析，切實保障工程安全。三是全力保障供水安全。認真做好庫水量預(yù)測預(yù)報，加強與用水戶溝通聯(lián)系、掌握用水需求。科學制定、嚴格落實興利調(diào)度計劃，做好城市生活、生態(tài)、灌溉等供水任務(wù)。繼續(xù)加強對水庫水質(zhì)的關(guān)注關(guān)切，落實水污染報告制度及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。四是全力保障生產(chǎn)安全。堅持安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實。持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，推進安全生產(chǎn)“雙控機制”建設(shè)向縱深延伸。加大檢查力度，加密檢查頻次，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

2.2 補齊短板夯基礎(chǔ)，致力水庫管理提質(zhì)增效

一是高質(zhì)量推進項目謀劃。做好維養(yǎng)、應(yīng)急度汛等項目，解決工程設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)。進一步完善補充水庫工程建設(shè)、信息化項目及維養(yǎng)項目儲備庫，積極尋求支持，爭取早日實施。進一步探尋提高基礎(chǔ)設(shè)施防洪能力和管理水平的工程措施及方法，努力推動項目方案設(shè)計和入庫，為早日實施奠定基礎(chǔ)。二是高質(zhì)量推進現(xiàn)代化管理。積極研究探索智慧水庫建設(shè)，進一步推進無人機巡檢、自動監(jiān)測傳輸?shù)痊F(xiàn)代化科技手段在水庫工程管理中的運用試點工作，推動水庫工程管理現(xiàn)代化。爭取信息通訊系統(tǒng)升級改造，努力實現(xiàn)水庫工程區(qū)視頻監(jiān)控全覆蓋。三是高質(zhì)量推進精細化管理。在工程達標建設(shè)基礎(chǔ)上，進一步完善細節(jié)、強化質(zhì)量、提升效能、尋求突破，向工程規(guī)范化、制度化、精細化管理邁進，爭取早日達到國家級水利工程管理達標單位標準。加快完善水庫基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，為水庫整體信息化建設(shè)做好準備。

2.3 多措并舉強監(jiān)管，推進水生態(tài)環(huán)境治理

強化水事活動監(jiān)管，認真開展水事巡查，及時摸排掌握涉水違法情況，從嚴從快處置違法行為，堅決維護水庫權(quán)益。密切屬地工作聯(lián)系，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水庫執(zhí)法部門加大溝通力度，研究議定工作方案和協(xié)調(diào)機制，加強配合協(xié)作，形成齊抓共管的良好工作格局。