殷學兵

(中交四航局第二工程有限公司，廣東 廣州 510230)

1 工程概況

本文涉及工程處于東莞市，屬于樟村斷面綜合治理工程，該工程主要包含兩部分內(nèi)容：企石片區(qū)和石排片區(qū)。企石片區(qū)涉及到的污水管道的建設長度為67.95 km。石排片區(qū)涉及到的污水管道的建設長度約為180.95 km，石排片區(qū)污水管道的綜合治理又包含兩部分工作：污水管道的建設和錯接改造管道的建設，前者長度為157.89 km，后者的長度為23.06 km。

2 項目區(qū)域和周邊環(huán)境調(diào)查及難點

本文涉及工程施工區(qū)域涉及到兩個鎮(zhèn)，施工路段基本均處于交通繁忙、行人集中、商鋪、醫(yī)院、學校密布的地段，施工過程會給周圍居民的正常生活造成一定的影響，出現(xiàn)環(huán)境、安全類突發(fā)事件的可能性較大。

本工程施工區(qū)域的地下管道分布密集且復雜，對地下管道開展全面的勘探具有較大的難度，另外，地下存在較多的燃氣管道、國防光纜、高壓電線等重要設施，一旦被挖斷，就可能會發(fā)生爆炸、觸電類安全事故，嚴重影響周圍居民的人身財產(chǎn)安全。

施工區(qū)域分布的街道數(shù)量較多，街道長短不一，相鄰街道之間的距離較遠，施工周圍的建筑物以及地下管線的分布都較為復雜，難以采取統(tǒng)一有效的措施進行管理，導致實際的安全監(jiān)管難度非常大。

施工區(qū)域，幾乎所有的管道基槽的長度都較大，應用到的支護形式主要有鋼板樁加鋼管橫撐，因為施工交叉點較多，再加上開挖至回填之間的時間緊促，極大程度地提高了安全監(jiān)管的難度。所以，一旦實際施工沒有嚴格按照施工方案進行，管道基槽坍塌的概率就會明顯增加。

3 工程施工安全管控措施

3.1 危險源辨識、評價和控制

想要更好地辨識、評價和控制危險源，首先需要正確的劃分作業(yè)活動，確定最佳的安全生產(chǎn)過程，劃分作業(yè)活動的總體要求為：在劃分不通過種類的作業(yè)活動的時候，必須注意避免重復劃分問題的發(fā)生。

綜合考慮人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，不良的作業(yè)環(huán)境，針對每一種作業(yè)活動，編制危險源清單，確保可以更好的辨識危險源。各項目分部每月組織進行一次危險源動態(tài)辨識工作，建立《月度安全生產(chǎn)風險預控表》，由各分部執(zhí)行經(jīng)理進行審批發(fā)布，并將《月度安全生產(chǎn)風險預控表》報送項目經(jīng)理部備案，由項目經(jīng)理部匯總后全線統(tǒng)一發(fā)布。

評估危險源的風險程度，正確地判斷是否可以接受風險程度。一般來說，危險源風險評估的過程就是對危險源可能導致的危害、損失、環(huán)境破壞情況進行評估和評價。編制危險源清單，對路面破除、基坑開挖、鋼板樁施工、降水與排水作業(yè)過程、頂(拉)管作業(yè)、地下管線、高壓線及危險附近施工、密閉空間作業(yè)、道路交通、惡劣天氣等危險源進行全面辨識和評價，對危險源進行描述，劃分風險等級，可能引起的事故，預防預控措施，應急處置及救援措施，并確定重大危險源，確定責任領導及責任人，應急聯(lián)系方式等。

針對存在嚴重性危險源的施工部位，在正式施工前，需要檢查和確定各種防控措施的落實情況，只有所有的防控措施都有效落實，方可正式開展施工。針對重大危險源防控措施的檢查工作，檢查次數(shù)每個月必須大于一次，檢查過程注意做好檢查記錄。月末結合重大危險源的檢查情況，總結施工計劃，然后改進和完善下一個存在重大危險源的施工環(huán)節(jié)的防控工作。

3.2 人員安全培訓

施工人員安全培訓工作的開展，大多根據(jù)崗位需求進行，崗位培訓主要分為三種：即將上崗的人員、轉崗的人員、在職人員以及離崗后再上崗的人員，完成培訓后，嚴格按照相關要求填寫安全培訓登記表，所有人簽字確認后，對安全培訓登記表進行保存。

為了激發(fā)員工興趣，提高員工參與安全培訓的積極性，必須創(chuàng)新安全培訓形式，豐富安全培訓教材和內(nèi)容，將幻燈片、PPT、安全視頻、現(xiàn)場示范等結合起來，建立安全培訓和文化活動、體會活動之間的聯(lián)系，進一步提高安全培訓效果。

項目安全部門要對各個部門的安全工作的執(zhí)行情況進行檢查。安全部及其相關工區(qū)采取多種安全培訓形式，切實提高施工人員的安全施工意識，避免施工人員出現(xiàn)“三違”的出現(xiàn)。

3.3 施工現(xiàn)場安全管控

(1)人員安全管理。所有人員進場前必須進行三級安全教育培訓，沒有進行三級安全教育培訓嚴禁進入施工現(xiàn)場作業(yè)。特種作業(yè)人員要持證上崗，持證上崗率要達到100%，建立特種作業(yè)人員管理臺賬，經(jīng)常到施工現(xiàn)象檢查特種作業(yè)人員持證情況，到期需要年審的提前通知本人，做好年審工作，保證作業(yè)證的有效性。對于違章作業(yè)人員需做好安全教育工作，同時實行項目部獎懲制度。

(2)機械安全管理。所有待進施工現(xiàn)場的施工機械、設備、工程車輛都必須保證證件齊全，安全性能良好，且要注意定期保養(yǎng)維護，并開具年審證明，在有效期內(nèi)，經(jīng)過安全部、機務部、工程部聯(lián)合檢查合格并填報機械設備檢驗表后方可進入施工現(xiàn)場。特殊作業(yè)環(huán)境還要滿足特殊環(huán)境的安全要求，操作人員具有相應資質(zhì)。

(3)環(huán)境安全管理。項目部成立文明施工或環(huán)境管理領導小組，實行分片負責制，把現(xiàn)場施工區(qū)、辦公區(qū)的環(huán)境管理職責落實到具體人員，并每月一次對職責落實情況進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正，確保各項活動符合環(huán)境法律法規(guī)要求。

3.4 安全隱患排查及治理

所有參與本工程建設的工作人員，都要投入到施工安全隱患的排查工作中來，對于發(fā)現(xiàn)的任何隱患問題，不管大小，都立即通過電話或者網(wǎng)絡等方式將具體的情況報告給安全管理人員，安全管理人員對隱患問題進行評估，對于可以整改的，到現(xiàn)場監(jiān)督整改完畢，對于不能進行整改的，需要做好標識，如果有必要，可以派專業(yè)的人員駐守。所有經(jīng)過排查后發(fā)現(xiàn)的各類隱患問題，項目部都要嚴格按照相應的隱患等級進行登記和記錄。

經(jīng)過排查，一旦發(fā)現(xiàn)任何隱患問題，項目安全、工程部門立即組織相關工區(qū)或班組對隱患出現(xiàn)的原因進行分析，以此為基礎，制定隱患的糾正和預防措施。如果隱患問題較為嚴重，應有項目部安全生產(chǎn)責任人動員組織分析大會，針對隱患的成因及形成過程進行分析，依據(jù)分析結果制定具體的治理方案。對于一般的安全隱患問題，開具整改意見，督促施工單位進行整改；對嚴重的隱患問題，項目安全生產(chǎn)責任人開具整改意見通知書，并且督促整改。如果隱患問題屬于重大隱患，一旦沒有在規(guī)定的時間完成整改，必須經(jīng)過項目安全生產(chǎn)第一責任人的同意方可延長整改期限。在排除事故隱患的過程中，往往也很容易發(fā)生各類安全事故，對于無法保證施工安全的區(qū)域，要求所有的作業(yè)人員及時撤出，同時在危險區(qū)域設置警戒標志；針對處于暫?；蛘咄Ｖ故褂脿顟B(tài)下的裝置和設備，加強維護和保養(yǎng)，避免由設備問題引發(fā)的安全事故。所有隱患問題完成整改后，整改責任人必須將整改報告報送至安全部門，安全部分派相關工作人員到現(xiàn)場對隱患的整改情況進行檢查。如果屬于重大隱患問題，必須由第一安全生產(chǎn)責任人親自到現(xiàn)場進行排查和檢查。項目部安全部將所有的治理情況進行登記和匯總，做好每個月的統(tǒng)計和分析，根據(jù)分析結果，對于頻繁發(fā)生的問題，采取有效的措施加以預防，避免隱患問題的發(fā)生。

4 結束語

綜上所述，在城市建設施工中，污水管網(wǎng)的施工安全管理是非常重要的工作，同時市政污水管網(wǎng)工程的施工安全管理關系到城市工程安全標準化管理能力。因此，在開展市政污水的施工安全管理工作的過程中，必須嚴格按照相應的標準對細節(jié)問題進行嚴格的安全把控，進一步提高整個污水管網(wǎng)的施工安全。