楊建中，邵長(zhǎng)樂(lè)

（河北省水利水電第二勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，河北 石家莊 050000）

近年來(lái)，中央和國(guó)家對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)提升到一個(gè)嶄新的高度。新時(shí)代背景下的水利工程，尤其是堤防工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)如何在傳統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)理念的基礎(chǔ)上踐行中央和國(guó)家生態(tài)文明思想，整合整體空間意向、防洪保安功能和生態(tài)景觀營(yíng)造，實(shí)現(xiàn)防洪效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，形成具有示范引領(lǐng)作用的水利工程，是一個(gè)重要研究方向。

1 堤線布置

防洪堤堤線布置應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，遵循水利工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)和理念，在此基礎(chǔ)上可進(jìn)行一定的嘗試和創(chuàng)新。堤線布置從歷史發(fā)展、規(guī)劃要求和現(xiàn)狀條件多重維度出發(fā)，通常首先搜集相關(guān)歷史文獻(xiàn)、衛(wèi)星圖片等資料，尊重河道自然演變規(guī)律，充分考慮河道流勢(shì)流態(tài)，盡量維持原河道或淀區(qū)堤防特點(diǎn)，力求平順，盡量適應(yīng)和維持原堤線走向，同時(shí)綜合考慮實(shí)施難度、征占遷影響、基本農(nóng)田保護(hù)、文物遺跡留存、現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)利用以及沿線的城鄉(xiāng)空間布局等因素，沿線可采用“原堤翻建、抬升達(dá)標(biāo)”“構(gòu)筑新堤、活化老堤”“新堤后退、空間留白”“防洪擋墻、現(xiàn)狀保護(hù)”“借用地形、新筑堤防”等多種建設(shè)方式，充分做到因需施策、因地制宜。

2 堤身斷面

對(duì)于防洪堤堤身范圍內(nèi)樹(shù)木種植，現(xiàn)行國(guó)家和行業(yè)規(guī)范均進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定，其中《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50286-2013）中7.2.1 條規(guī)定“均質(zhì)土堤的土料不得含有植物根系、磚瓦垃圾等雜質(zhì)”，《堤防工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL171-1996）中7.1.5條也明確規(guī)定“堤身和戧堤基范圍內(nèi)，不宜種植樹(shù)木”。以上規(guī)定主要出于堤防安全考慮，為了防止樹(shù)木根系在堤身內(nèi)形成空隙，從而導(dǎo)致河道行洪時(shí)產(chǎn)生堤身滲透破壞，這也是目前大部分土質(zhì)堤防多采用簡(jiǎn)單的草皮覆蓋堤坡進(jìn)行綠化的主要原因，造型較單一，景觀效果差。

針對(duì)臨近城市的堤防，尤其是生態(tài)景觀效果要求較高的河道或淀區(qū)堤防，在堤身斷面布置方案研究中，可采用“防洪+生態(tài)”的斷面組合理念，首先按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范相關(guān)要求合理確定防洪堤堤頂寬度、邊坡坡度等防洪斷面尺寸及壓實(shí)度要求，形成“防洪斷面”，在此基礎(chǔ)上，防洪占地范圍內(nèi)按照生態(tài)空間定位打造原則進(jìn)行生態(tài)填土及地形塑造，滿足生態(tài)環(huán)境建設(shè)與綠化種植的要求，形成“生態(tài)斷面”，“隱長(zhǎng)堤入林灣，得清奇于自然”，將傳統(tǒng)意義上的防洪堤身隱于生態(tài)斷面之內(nèi)，打造復(fù)合型生態(tài)防洪體系，實(shí)現(xiàn)防洪工程與生態(tài)工程有機(jī)結(jié)合，在滿足規(guī)范要求和防洪安全的同時(shí)解決生態(tài)塑造的問(wèn)題，形成新的生態(tài)防洪堤斷面型式。

3 岸坡防護(hù)

堤防防護(hù)型式及防護(hù)材料的選擇本著安全為主、技術(shù)可靠、兼顧生態(tài)、型式多樣、因地制宜的原則，根據(jù)河道或淀區(qū)內(nèi)洪水流速、波浪、雨水侵蝕及生態(tài)定位等因素合理確定，宜采用傳統(tǒng)硬質(zhì)工程防護(hù)與柔性生態(tài)結(jié)構(gòu)防護(hù)相結(jié)合的綜合防護(hù)措施，同時(shí)統(tǒng)籌考慮水下動(dòng)物巢穴營(yíng)造、水下植物生長(zhǎng)及水體微生物交換等因素，形成滿足防洪保安、保土固根、生態(tài)營(yíng)造等多功能要求的綜合性堤坡防護(hù)系統(tǒng)。

4 堤防交通

在滿足防汛搶險(xiǎn)通行的基礎(chǔ)上，可按照市政道路標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)堤頂?shù)缆?，以滿足機(jī)動(dòng)車(chē)輛、自行車(chē)以及行人行駛、通行要求，同時(shí)堤坡及兩側(cè)堤防護(hù)堤地內(nèi)可結(jié)合生態(tài)空間建設(shè)合理布置漫步道、探索道等通行道路，河道或淀區(qū)內(nèi)根據(jù)區(qū)域定位合理規(guī)劃劃船線、游船線等水上交通路線，從而實(shí)現(xiàn)水陸“多線貫通、多道并行”的綜合交通系統(tǒng)，形成連通、可達(dá)、安全、舒適、層次分明的活動(dòng)路徑網(wǎng)絡(luò)，高線堤頂車(chē)行、騎行，順暢便捷；中線岸坡漫步、跑步，林中拾趣；低線水中汀步探索、乘船泛舟，親近淀泊，使周邊市民和游客能在沿堤親水的環(huán)境下進(jìn)行漫步、慢跑、休閑、騎行等多種活動(dòng)，最終形成集交通、旅游、休閑、娛樂(lè)于一體的生態(tài)交通廊道。同時(shí)，在堤防交通系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)可充分考慮路面、高程、坡度、路幅等設(shè)計(jì)指標(biāo)，以滿足相關(guān)體育賽事和集體活動(dòng)的行業(yè)要求，可利用沿堤的多條交通線路開(kāi)展諸多包括競(jìng)走、馬拉松、自行車(chē)騎行賽等在內(nèi)的相關(guān)體育賽事，將沿堤交通系統(tǒng)打造成城市或地區(qū)名片。

5 管理設(shè)施

在堤防管理設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)中，可采取開(kāi)放式的設(shè)計(jì)理念，統(tǒng)籌規(guī)劃需求與風(fēng)貌形制，融入城市文化、地域特色，比如對(duì)于護(hù)堤屋，在滿足水利防汛功能的基礎(chǔ)上進(jìn)行配套設(shè)施的疊加和擴(kuò)展，可以增加停車(chē)泊位、體育鍛煉、健身活動(dòng)、兒童娛樂(lè)、便利餐飲、公共廁所、自然教育、文藝機(jī)構(gòu)、智慧管理等功能，使其成為滿足防洪搶險(xiǎn)、城市安全、休閑活動(dòng)、公共衛(wèi)生、智能檢測(cè)等多功能、多用途的公共服務(wù)驛站，與周邊的生態(tài)廊道建設(shè)共同構(gòu)成開(kāi)放的公共空間系統(tǒng)。

各類(lèi)水工建筑物可采用新型結(jié)構(gòu)形式，淡化傳統(tǒng)水利工程外觀布置，與周邊景觀定位有機(jī)結(jié)合。建筑物管理用房在面積、造型等方面滿足本身日常管理需求的同時(shí)，與科普教育、景色觀光等功能相結(jié)合，做到滿足區(qū)域節(jié)點(diǎn)的功能要求，構(gòu)建形成提煉相同元素、統(tǒng)籌不同功能的集約型建筑。堤防工程的管理設(shè)施可以充分合理利用現(xiàn)狀建筑資源，升級(jí)改造部分質(zhì)量較好的現(xiàn)有設(shè)施，在達(dá)到水利工程設(shè)計(jì)要求的同時(shí)保留部分歷史氣息濃厚的民用建筑，提升改造成為驛站、衛(wèi)生間等公共設(shè)施節(jié)點(diǎn)，延續(xù)區(qū)域地域文化，減少建設(shè)資源浪費(fèi)。

考慮到堤防沿線節(jié)點(diǎn)空間、驛站建筑的服務(wù)便利保障，在水利防洪斷面以外、生態(tài)覆土空間以?xún)?nèi)可以布置小型綜合管溝或管廊，以敷設(shè)供水管道、燃?xì)夤艿馈⑼ㄐ烹娎|、電力線路等市政設(shè)施。

6 小結(jié)

堤防工程尤其是臨近城區(qū)的堤防工程，既是城市發(fā)展的安全屏障，又是串聯(lián)城市功能組團(tuán)與生態(tài)空間的重要紐帶，也是重要的市民公共活動(dòng)和休閑場(chǎng)所，其規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心、注重保障和改善民生，必須廣泛調(diào)研、系統(tǒng)研究、充分吸納借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)治河理念，統(tǒng)籌流域防洪與區(qū)域防洪，協(xié)調(diào)防洪工程與城市建設(shè)、濱水空間開(kāi)發(fā)和生態(tài)營(yíng)造等多方面，遵循人水和諧，突出問(wèn)題導(dǎo)向，在滿足防洪剛性要求的前提下，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，貫徹“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念，充分利用堤防的工程管理范圍，打造生態(tài)景觀和公共服務(wù)，創(chuàng)造性地在堤防防洪占地范圍內(nèi)打造集防洪保安、生態(tài)塑造、休閑活動(dòng)、公共交通等多功能于一體的公共空間系統(tǒng)，節(jié)省土地資源，提升城市空間品質(zhì)，改善人居環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)生態(tài)防洪堤對(duì)城市公共生活和生態(tài)空間的串聯(lián)和延展，并將三者有機(jī)結(jié)合提升到一個(gè)新的高度。