張 鵬

（河北省子牙河河務中心，河北 衡水 053000）

1 河系概況及防洪工程體系

子牙河系是海河水系的第二大河系，流域西起太行山、東臨渤海、南臨漳衛(wèi)河、北界大清河，跨越山西、河北、天津3省市，流域面積46 868 km2，由滏陽河和滹沱河兩大支流構成。其中，滏陽河系上游洪水主要由大陸澤、寧晉泊滯蓄后由艾辛莊樞紐經(jīng)滏陽新河行洪下泄入獻縣泛區(qū)，滹沱河系上游洪水經(jīng)崗南水庫、黃壁莊水庫聯(lián)合調蓄后由滹沱河行洪下泄入獻縣泛區(qū)，兩河系洪水在獻縣樞紐匯合后經(jīng)海河流域最大的骨干排洪入海通道子牙新河下泄入渤海。

目前，子牙河系已形成由崗南、黃壁莊、臨城、朱莊、東武仕5座大型水庫、15座中型水庫、307座小型水庫，滹沱河、滏陽新河、子牙新河3 條骨干行洪河道，滹沱河北大堤、子牙新河左堤、滏陽新河兩堤等474 km 堤防，艾辛莊、獻縣、穿運、?？诘戎饕獦屑~及永年洼、大陸澤、寧晉泊、獻縣泛區(qū)等主要蓄滯洪區(qū)組成的防洪工程體系。其下游骨干河道結合大型水庫的調度、蓄滯洪區(qū)的運用，基本可抵御50 a一遇洪水。

2 歷史洪水

子牙河系地處暖溫帶大陸性季風氣候區(qū)，多年平均年降雨量約540 mm，降雨量地區(qū)分布差距較大、年際變化大且年內分配不均勻，全年雨量的80%左右集中在7—9 月。海河流域特大暴雨年份有“56·8”“63·8”“96·8”“7·19”，下面對子牙河系洪水情況做一具體記述。

1956 年8 月7 日，北中山流量4 000 m3∕s 以上持續(xù)40 h、3 000 m3∕s 以上持續(xù)64 h。滹沱河、滏陽河出現(xiàn)特大洪峰，獻縣泛區(qū)全部被淹，臧橋水位高達17.13 m，流量1 500 m3∕s。8 月8 日，黃壁莊站流量2 720 m3∕s，青蓮寺等處決口7.5 km，洪瀝水淹地成災面積775.2 km2，房屋倒塌93.63萬間，死亡20人。

1963 年8 月，黃壁莊水庫最大泄量6 150 m3∕s，北中山洪峰4 230 m3∕s，其中流量4 000 m3∕s 以上持續(xù)58 h、3 000 m3∕s 以上持續(xù)66 h。當滹沱河與滏陽河洪水匯合后，子牙河水位猛漲，8月12—13日獻縣附近北大堤決口數(shù)處，洪水進入黑龍港地區(qū)，12 日獻縣站（臧橋）最高水位18.68 m。獻縣附近決口洪水與滏陽河以東洪水匯合，漫流寬度30 km，以每日約10 km 的速度流向賈口洼。黃壁莊—獻縣區(qū)間8月上旬暴雨產(chǎn)洪水總量8.73 億m3。獻縣泛區(qū)尹堡寨8 月9 日14 時出現(xiàn)最高水位17.48 m，相應蓄洪量13.1 億m3。流域淹沒耕地738.7 km2，倒塌房屋26.5萬間，受災人口15.9萬人，死亡63人，泛區(qū)內最大水深5.48 m。

1996 年8 月，黃壁莊水庫入庫洪峰18 200 m3∕s，相當于100 a 一遇，下泄最大流量5 700 m3∕s，滹沱河、滏陽河、滏陽新河在獻縣樞紐處匯流。8 月6 日14時50分滹沱河水頭到達姚莊橋，洪水首先由行洪道深槽下泄，6 日23 時水頭到達獻縣富莊村，7 日10時到達獻縣樞紐。滏陽河上游寧晉泊滯蓄后，洪水由滏陽河、滏陽新河深槽下泄至獻縣樞紐。北中山最大流量3 500 m3∕s，3 000 m3∕s以上持續(xù)38 h，400 m3∕s以上持續(xù)11 d。流域最大24 h 降雨量達140.5 mm?！?6·8”洪水使得水利工程和橋梁破壞嚴重，蓄滯洪區(qū)內人民的財產(chǎn)受到巨大損失，據(jù)統(tǒng)計，淹沒耕地224.5 km2，60%～80%農(nóng)戶進水，倒塌房屋12.08萬間，受災人口12.13萬人，經(jīng)濟損失33億元，人員沒有傷亡。

2016 年7 月18—21 日，河北省大部地區(qū)累計降雨量達100～300 mm，太行山前贊皇、元氏、井陘、臨城、磁縣等縣15 個站點超過600 mm。黃壁莊水庫入庫洪峰流量達到8 340 m3∕s，水庫自7 月20 日4 時開始泄洪，出庫流量200 m3∕s；至21 日12 時，出庫流量加大到1 000 m3∕s；22 日12 時，出庫流量減小至400 m3∕s；25 日11 時，出庫流量減小至200 m3∕s。全省11 個設區(qū)市和定州市、辛集市共152 個縣（市、區(qū)）、1 437個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20 596個村受災。全省重災縣19個，其中山區(qū)重災縣14個，受災人口1 043.6萬人，緊急轉移安置418 017人，倒塌房屋104 993間，嚴重損壞房屋124 980間，一般損壞房屋332 598間；農(nóng)作物受災面積8 903.4 km2；因災造成直接經(jīng)濟損失574.57億元。

3 洪水安排及應對措施思路

3.1 洪水防御原則

堅持以人為本，把人民群眾的生命安全放在首位，合理處理蓄泄關系，實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉變。以工程現(xiàn)狀防洪能力為基礎，統(tǒng)籌考慮洪水安排，科學進行洪水調度，將洪水災害減小到最小程度。當發(fā)生設計標準內洪水時，在保證水庫工程安全的前提下，充分發(fā)揮水庫攔蓄洪水、削減洪峰作用和河道泄洪能力，盡量減輕下游地區(qū)防洪壓力，保障重要縣城與沿岸城鎮(zhèn)、廣大人民群眾以及重要保護目標的防洪安全。當發(fā)生超標洪水時，要確保水庫工程安全，按照保證全局的原則，通過分洪等措施合理調度洪水，防止主要堤防決口河流改道。充分發(fā)揮崗南水庫和黃壁莊水庫兩庫聯(lián)調和東武仕水庫、朱莊水庫、臨城水庫攔洪錯峰作用。

3.2 洪水安排及應對措施

3.2.1 滹沱河

滹沱河黃壁莊水庫—深澤縣北中山段，預報黃壁莊水庫下泄流量2 500 m3∕s以下時，洪水在河道內行洪。當達到2 500 m3∕s時，加強機場路—四公段南埝、晉州市管洽村—深澤縣堤北村段南埝巡查。當達到3 300 m3∕s時，黃壁莊水庫—南水北調中線河段沿河村莊、企業(yè)單位轉移避險；子龍大橋—長安區(qū)侯帳村河段南岸村莊進行轉移避險；機場路—藁城區(qū)四公段南岸村莊轉移避險；藁城區(qū)四公—定魏線北埝應加強巡查；定魏線—晉州市管洽村段北岸漫溢，北岸沿河村莊轉移避險；管洽村—東羅尚北岸漫溢，北岸沿河村莊轉移避險；晉州市管洽村—深澤縣堤北村段南埝搶筑子埝，長度6 km，高度1 m；深澤縣堤北村—深澤縣北中山段南岸河道漫溢，南岸沿河村莊做好轉移。當達到4 000 m3∕s時，藁城區(qū)四公—定魏線南埝搶筑子埝，長度13 km，高度1 m，確保行洪安全；無極縣東羅尚村—深澤縣堤北村段南埝棄守。預報黃壁莊水庫下泄流量達到5 000 m3∕s時，石家莊市長安區(qū)侯帳村—機場路南堤加強巡查；四公—定魏線北埝棄守。預報黃壁莊水庫下泄流量達到6 000 m3∕s時，南水北調中線—子龍大橋南堤加強巡查；石家莊市長安區(qū)侯帳村—機場路北岸村莊轉移避險。

滹沱河深澤縣北中山—饒陽縣姚莊段，預報滹沱河北中山流量達到2 500 m3∕s時，北中山—西三村段河道南岸漫溢，南岸沿河村莊轉移避險；當流量達到3 300 m3∕s時，深澤縣西三村—饒陽縣姚莊南大堤加強巡查；當流量超過3 300 m3∕s，河道洪水仍繼續(xù)上漲時，自下而上依次在故城村東、羅屯、東呈干附近扒口向滹滏區(qū)間分洪，確保北大堤安全；當流量達到4 000 m3∕s 時，繼續(xù)增加巡查段和搶筑子埝段，確保行洪安全，西三村—姚莊段南大堤安平縣城段15 km、饒陽縣城段6 km 搶筑子埝，高度1 m；當流量超過5 000 m3∕s時，西三村—姚莊段南大堤棄守。

滹沱河饒陽縣姚莊—獻縣樞紐段，預報饒陽縣姚莊站流量達到3 000 m3∕s時，饒陽縣姚莊—獻縣樞紐段南大堤加強巡查；當流量超過3 000 m3∕s 時，在故城村東、羅屯、東呈干附近扒口向滹滏區(qū)間分洪，確保北大堤安全；當流量達到4 000 m3∕s 時，姚莊—獻縣樞紐段南大堤饒陽縣城段6 km 搶筑子埝，高度1 m；當流量超過5 000 m3∕s時，姚莊—獻縣樞紐段南大堤棄守。

3.2.2 獻縣泛區(qū)

預報饒陽縣姚莊站流量400 m3∕s時，洪水在滹沱河行洪道內行洪，泛區(qū)不啟用；當流量超過400 m3∕s時，由饒陽縣按上級指令負責在行洪道北埝大齊分洪口門分洪，啟用北泛區(qū)，北泛區(qū)村莊做好避洪轉移；當流量超過800 m3∕s 時，由饒陽縣按上級指令，自下而上依次打開行洪道南埝東草蘆、張池、耿各莊3 處分洪口門，啟用北泛區(qū)和南泛區(qū)，滹沱河南北大堤之間行洪滯洪，整個泛區(qū)做好人員避險轉移。

3.2.3 寧晉泊、大陸澤

寧晉泊、大陸澤先利用小寧晉泊滯洪，當水位達到29.4 m 時，向小南海分洪；當小南海水位達到29.4 m時，向老小漳河區(qū)間分洪；當老小漳河區(qū)間水位達到29.5 m、上游預報仍有較大汛情時，東圍堤開始扒口，洪水沿滏東排河、老鹽河下泄向黑龍港分洪，洪水將影響邢臺巨鹿、南宮、寧晉、新河、廣宗，衡水冀州、桃城、武強、武邑、棗強、阜城，滄州泊頭、滄縣、河間、青縣、獻縣共3個市的16個縣（市、區(qū)）。

3.2.4 滏陽新河

艾辛莊樞紐以上來水主要通過滏陽新河下泄，當河道來水小于250 m3∕s時基本通過河道主槽下泄。

當預報艾辛莊樞紐下泄流量達到2 400 m3∕s時，對武邑縣大趙村—獻縣樞紐左堤23.4 km、武邑縣姚村—獻縣307國道右堤12.5 km 加筑子埝，埝高1 m。當預報艾辛莊樞紐下泄流量達到3 500 m3∕s時，對武邑縣馬家廟—武邑縣大趙村左堤14 km 加筑子埝，埝高1m；對武邑縣劉辛莊—武邑縣姚村右堤8.5 km加筑子埝，埝高1 m，避免加劇冀州、武邑縣城城區(qū)淹沒損失。當預報艾辛莊樞紐下泄流量達到4 000 m3∕s時，對武邑縣蘇正村—武邑縣馬家廟左堤14 km 加筑子埝，埝高1 m。當預報艾辛莊樞紐下泄流量達到4 500 m3∕s時，對艾辛莊樞紐—武邑縣蘇正村左堤76 km 加筑子埝，埝高1 m，確保衡水市區(qū)防洪安全；對艾辛莊樞紐—武邑縣劉村右堤86.4 km加筑子埝，埝高1 m，避免加劇該區(qū)域淹沒損失；棄守武邑縣大趙村—獻縣樞紐左堤23.4 km 和武邑縣姚村—獻縣307 國道右堤12.5 km，安排淹沒區(qū)域內相關人員避險轉移。當預報艾辛莊樞紐下泄流量達到5 700 m3∕s時，棄守武邑縣蘇正村—武邑縣大趙村左堤26.5 km，安排淹沒區(qū)域內相關人員避險轉移。

滏陽新河部分堤段棄守后，淹沒區(qū)域在東圍堤分洪淹沒區(qū)域基礎上，增加武邑、深州、武強和饒陽4 個縣（市、區(qū)）的23 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積789 km2，人口36.4萬人。東圍堤分洪和滏陽新河部分堤段棄守淹沒區(qū)域涉及新河、冀州和武邑等縣城部分區(qū)域，相關市縣防汛抗旱指揮部應利用周邊路網(wǎng)搶筑堤埝、封堵涵洞，采取防洪自保措施，避免或減少洪水進入城區(qū)，并啟動城區(qū)超標洪水專項預案。

3.2.5 子牙新河

當預報獻縣樞紐下泄流量達到4 000 m3∕s時，洪水在兩堤間行洪，獻縣樞紐—青縣周官屯段加強巡查。當預報獻縣樞紐下泄流量達到5 000 m3∕s時，為確保左堤安全，獻縣、河間、青縣防汛抗旱指揮部組織對獻縣樞紐—青縣周官屯右堤加筑子埝，加高1 m。當預報獻縣樞紐下泄流量繼續(xù)上漲達到7 000 m3∕s 時，繼續(xù)對獻縣縣城段進行搶險，盡量不淹或少淹縣城；其余段堤頂以下超高不足0.5 m需棄守，安排淹沒區(qū)域內相關人員避險轉移。

4 結論

子牙河系經(jīng)過20世紀50年代以來的多次治理，已形成“上蓄、中疏、下排、適當?shù)販钡姆篮楦窬?，構建了以河道堤防為基礎、大型水庫為骨干、蓄滯洪區(qū)為依托、工程措施與非工程措施相結合的綜合防洪減災體系。但是，如果洪水來勢超過現(xiàn)有工程標準，洪水防御就要采取超常規(guī)措施，因此還需努力探討并制定更加科學合理的超標洪水應對措施，才能更早地實現(xiàn)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的首要目標。